Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Bożena Dąbkowska-Mastalerek po rozpoznaniu w dniu 14 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi [...] na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 23 czerwca 2025 r. nr BWI04.65590.10.2024 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia: odrzucić skargę

[...] (dalej "Skarżący") wniósł za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa skargę na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej zwaną "ARiMR") z 23 czerwca 2025 r. nr BWI04.65590.10.2024 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy. Skarga nie zawierała podpisu skarżącego (kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego).

W wykonaniu zarządzenia z 27 sierpnia 2025 r. wezwano Skarżącego pismem z 4 września 2025 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie (z pouczeniem, że wykonanie wezwania może nastąpić przez przesłanie skargi podpisanej własnoręcznie na adres Sądu lub przesłanie skargi podpisanej podpisem elektronicznym za pośrednictwem platformy ePUAP) – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do złożenia podpisanej skargi doręczono Skarżącemu za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 8 września 2025 r. (przesyłkę odebrał dorosły domownik – por. zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 15 akt sądowych). Skarżący nie odpowiedział na to wezwanie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej ppsa), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ppsa każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei z art. 46 § 2a ppsa wynika, że w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Z przytoczonych powyżej przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika jednoznacznie, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego obwarowane jest spełnieniem szeregu wymogów formalnych, bez spełnienia których skarga nie może być merytorycznie rozpoznana. Jednym z takich wymogów jest podpisanie skargi.

Zgodnie z art. 49 § 1 ppsa jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi rygor nieuzupełnienia w terminie braku formalnego skargi został określony w art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Z akt sprawy wynika, że skarga (złożona w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa) nie została przez niego podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, a zatem zawierała brak formalny. Z uwagi na to, zarządzeniem wezwano Skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja z wezwaniem do podpisania skargi została doręczona Skarżącemu 8 września 2025 r. Termin 7 dni na uzupełnienie braku formalnego upływał 15 września 2025 r. W zakreślonym terminie Skarżący nie przesłał do Sądu prawidłowo podpisanej skargi. Oznacza to, że Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. W takiej sytuacji Sąd miał obowiązek odrzucenia skargi.

Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.