{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 00:47\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Sz 723/22 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-05-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-08-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Krzysztof Szyd\u322?owski \par Renata Bukowiecka-Kleczaj /przewodnicz\u261?cy/ \par Wies\u322?aw Drabik /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6143 Sprawy kandydat\u243?w na studia i student\u243?w \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Szkolnictwo wy\u380?sze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III OZ 136/24 \par III OZ 626/23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2022 nr 0 poz 2492; art. 1 par. 1 i2; Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych - t.j. \par Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 134 par. 1, art. 145 par. 1 pkt 1, art. 119 pkt 3, art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.) \par Dz.U. 2022 nr 0 poz 2000; art. 18, 8 apr. 1, art. 6, 7,,81, 1pkt 1,; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - t.j. \par Dz.U. 2022 nr 0 poz 574; art. 79 ust. 3; Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym i nauce (t. j.) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Wies\u322?aw Drabik (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szyd\u322?owski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 maja 2024 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzj\u281? Prorektora ds. Studenckich Uniwersytetu Szczeci\u324?skiego z dnia 27 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z op\u322?at za powtarzanie przedmiot\u243?w oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia [...] nr [...] Prorektor ds. Studenckich Uniwersytetu Szczeci\u324?skiego w Szczecinie, dalej tak\u380?e jako: "Prorektor", "organ II instancji", dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 104 \u167? 1,138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), oraz \u167? 8-9 oraz \u167? 19 Regulaminu Studi\u243?w Uniwersytetu Szczeci\u324?skiego uchwalonego uchwa\u322?\u261? nr 42/2021 Senatu Uniwersytetu Szczeci\u324?skiego z dnia 29 kwietnia 2021 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Studi\u243?w w Uniwersytecie Szczeci\u324?skim oraz \u167? 1 pkt 2, \u167? 3, \u167? 20, 25, 33 Uchwa\u322?y nr 25/2018 Senatu Uniwersytetu Szczeci\u324?skiego z dnia 26 kwietnia 2018 r. w sprawie zasad pobierania op\u322?at za \u347?wiadczone us\u322?ugi edukacyjne oraz trybu i warunk\u243?w zwalniania z tych op\u322?at na studiach pierwszego, drugiego stopnia, jednolitych studiach magisterskich oraz studiach doktoranckich w roku akademickim 2018/2019, utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Prodziekana ds. Studenckich Wydzia\u322?u Prawa i Administracji, dalej tak\u380?e jako: "Prodziekan", "organ I instancji", z dnia [...] nr [...] w przedmiocie braku zgody na zwolnienie M.W., dalej tak\u380?e jako: "strona", "skar\u380?\u261?cy", z op\u322?aty za powtarzane przedmiot\u243?w: Prawo rodzinne i spadkowe oraz Prawo i post\u281?powanie podatkowe, w semestrze zimowym w roku akademickim 2022/2023. \par \par Z uzasadnienia decyzji Prorektora wynika nast\u281?puj\u261?cy stan faktyczny i prawny sprawy. \par \par W dniu [...] Prodziekan wyda\u322? stronie zgod\u281? na przyznanie indywidualnej organizacji studi\u243?w (IOS). Strona nie uzyska\u322?a jednak porozumie\u324? ze wszystkimi prowadz\u261?cymi zaj\u281?cia na danym roku studi\u243?w, co spowodowa\u322?o uchylenie zgody na IOS rozstrzygni\u281?ciem z dnia [...]. Strona z\u322?o\u380?y\u322?a odwo\u322?anie od ww. rozstrzygni\u281?cia. Prorektor, rozstrzygni\u281?ciem z dnia [...], przyzna\u322? stronie indywidualn\u261? organizacj\u281? studi\u243?w w przypadku przedmiot\u243?w, do kt\u243?rych strona zawar\u322?a porozumienie z wyk\u322?adowcami. W przypadku braku zawarcia porozumie\u324? strona zosta\u322?a zobowi\u261?zana do realizacji formy i zaliczenia przedmiot\u243?w zgodnie z ich sylabusami. \par \par W dniu [...] Prodziekan wyda\u322? rozstrzygni\u281?cie w przedmiocie zarz\u261?dzenia warunkowej rejestracji w ramach deficytu punktowego na kolejny semestr studi\u243?w w roku akademickim 2021/2022 oraz powtarzania przedmiot\u243?w m.in.: Prawo rodzinne i spadkowe oraz Prawo i post\u281?powanie podatkowe w semestrze zimowym w roku akademickim 2022/2023 w ramach dopuszczalnego deficytu punktowego. Strona odwo\u322?a\u322?a si\u281? od ww. rozstrzygni\u281?cia, prosz\u261?c o zwolnienie z op\u322?at za dwa ww. przedmioty argumentuj\u261?c jednocze\u347?nie, \u380?e brak zaliczenia ww. przedmiot\u243?w nie by\u322? zawiniony przez stron\u281? ale przez wyk\u322?adowc\u243?w, kt\u243?rzy nie zawarli z ni\u261? porozumienia w sprawie zgody na realizacj\u281? indywidualnej organizacji studi\u243?w. Prorektor uzna\u322?a odwo\u322?anie strony za wniosek o zwolnienie z op\u322?aty za powtarzanie przedmiot\u243?w, nie za\u347? za odwo\u322?anie od ww. rozstrzygni\u281?cia, poniewa\u380? strona nie zakwestionowa\u322?a sentencji ww. rozstrzygni\u281?cia w kwestii zarz\u261?dzenia warunkowej rejestracji i powtarzania przedmiot\u243?w, tylko wnios\u322?a o zwolnienie z op\u322?aty za dwa przedmioty. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym podanie zosta\u322?o przekazane do rozpatrzenia wed\u322?ug w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci do organu I instancji tj. Prodziekana. \par \par Prodziekan w dniu [...] wyda\u322? w tej sprawie decyzj\u281?, w kt\u243?rej nie wyrazi\u322? stronie zgody na zwolnienie z op\u322?aty za powtarzanie dw\u243?ch ww. przedmiot\u243?w. \par \par Od powy\u380?szej decyzji strona z\u322?o\u380?y\u322?a odwo\u322?anie wnosz\u261?c o uchylenie decyzji Prodziekana. Strona wskaza\u322?a, \u380?e brak przepis\u243?w dotycz\u261?cych zwalniania z cz\u281?\u347?ci lub ca\u322?o\u347?ci op\u322?aty za \u347?wiadczone us\u322?ugi edukacyjne w postaci powtarzania okre\u347?lonych zaj\u281?\u263? na studiach z powodu niezadawalaj\u261?cych wynik\u243?w w nauce nie mo\u380?e stanowi\u263? podstawy do decyzji odmowej. Podnios\u322?a, \u380?e luki w przepisach nie mog\u261? obci\u261?\u380?a\u263? i nak\u322?ada\u263? obowi\u261?zku na stron\u281?, oraz \u380?e w tej sprawie nale\u380?y zastosowa\u263? obowi\u261?zuj\u261?ce w Kodeksie post\u281?powania administracyjnego zasady: zaufania do obywatela i rozstrzygni\u281?cia w\u261?tpliwo\u347?ci na korzy\u347?\u263? strony. \par \par Prorektor, po przeanalizowaniu sprawy, utrzyma\u322? ww. decyzj\u261? z dnia [...] zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w mocy. \par \par Organ II instancji wskaza\u322?, \u380?e zgodnie z rozstrzygni\u281?ciem z dnia [...] strona zosta\u322?a zobowi\u261?zana do realizacji formy i zaliczenia przedmiot\u243?w zgodnie z zasadami obowi\u261?zuj\u261?cymi w sylabusie, je\u347?li nie zawar\u322?a porozumienia z prowadz\u261?cymi zaj\u281?cia odno\u347?nie zgody na IOS. Strona by\u322?a poinformowana, \u380?e musi zaliczy\u263? ww. przedmioty na zasadach obowi\u261?zuj\u261?cych wszystkich student\u243?w. Bezsporny w sprawie jest fakt niezaliczenia przedmiot\u243?w, czego strona nie kwestionuje. \par \par Prorektor wyja\u347?ni\u322?, \u380?e strona rozpocz\u281?\u322?a studia na kierunku Prawo w roku akademickim 2018/2019. Zgodnie z \u167? 33 uchwa\u322?y nr 25/2018 Senatu Uniwersytetu Szczeci\u324?skiego z dnia 26 kwietnia 2018 r. w sprawie zasad pobierania op\u322?at za \u347?wiadczone us\u322?ugi edukacyjne oraz trybu i warunk\u243?w zwalniania z tych op\u322?at na studiach pierwszego, drugiego stopnia, jednolitych studiach magisterskich oraz studiach doktoranckich w roku akademickim 2018/2019, zwanej dalej "Uchwa\u322?\u261?", ww. Uchwa\u322?a ma zastosowanie wobec os\u243?b rozpoczynaj\u261?cych studia od roku akademickiego 2018/2019. W oparciu o \u167? 1 pkt 2 Uchwa\u322?y w Uniwersytecie Szczeci\u324?skim pobiera si\u281? op\u322?aty za \u347?wiadczone us\u322?ugi edukacyjne zwi\u261?zane z powtarzaniem okre\u347?lonych zaj\u281?\u263? na studiach z powodu niezadowalaj\u261?cych wynik\u243?w w nauce. W rozdziale IV Uchwa\u322?y dotycz\u261?cym trybu i warunk\u243?w zwalniania z op\u322?at za \u347?wiadczone us\u322?ugi edukacyjne student\u243?w lub doktorant\u243?w, w \u167? 20 wskazuje si\u281? wprost, \u380?e przepisy dotycz\u261?ce mo\u380?liwo\u347?ci zwolnienia z op\u322?aty za powtarzanie przedmiotu s\u261? wy\u322?\u261?czone i nie mog\u261? by\u263? stosowane. A zatem, nieuwzgl\u281?dnienie w Uchwale mo\u380?liwo\u347?ci ubiegania si\u281? o zwolnienie z op\u322?aty za powtarzanie przedmiot\u243?w nie jest luk\u261? prawn\u261? b\u261?d\u378? b\u322?\u281?dem organu, ale stanowi wyraz woli uczelni wyra\u380?onej w uchwale Senatu Uniwersytetu Szczeci\u324?skiego, dokonywania zwolnienia wy\u322?\u261?cznie z op\u322?aty semestralnej. Uchwa\u322?a nie przewiduje mo\u380?liwo\u347?ci zwolnienia studenta z op\u322?aty za powtarzanie przedmiotu. Jest to op\u322?ata naliczana za niezadowalaj\u261?ce wyniki w nauce i zgodnie z Uchwa\u322?\u261? student obowi\u261?zany jest j\u261? ui\u347?ci\u263?. Tym samym zarzuty strony dotycz\u261?ce naruszenia przez organ I instancji zasady zaufania do obywatela i rozstrzygni\u281?cia w\u261?tpliwo\u347?ci na korzy\u347?\u263? strony s\u261? nietrafne. Organ I instancji rozstrzygn\u261?\u322? spraw\u281? stosuj\u261?c prawid\u322?owe przepisy Uchwa\u322?y, odmawiaj\u261?c zwolnienia z uwagi na fakt, \u380?e takie zwolnienie nie jest mo\u380?liwe w przypadku powtarzania przedmiot\u243?w. W niniejszej sprawie nie istniej\u261? w\u261?tpliwo\u347?ci, kt\u243?re mia\u322?yby zosta\u263? rozstrzygni\u281?te na korzy\u347?\u263? strony. Przepisy Uchwa\u322?y s\u261?, zdaniem organu, jednoznaczne i jasne, a ich literalna wyk\u322?adnia skutkuje wnioskiem o braku mo\u380?liwo\u347?ci zastosowania zwolnienia z op\u322?aty za powtarzanie przedmiotu. \par \par Strona wnios\u322?a skarg\u281? na ww. decyzj\u281? Prorektora do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie (uzupe\u322?nion\u261? pismem z dnia [...]), w kt\u243?rej opisa\u322?a zdarzenia poprzedzaj\u261?ce wydanie decyzji o odmowie zwolnienia jej z op\u322?aty za powtarzanie ww. przedmiot\u243?w i zarzuci\u322?a kwestionowanej decyzji naruszenie art. 79 ust. 3 ustawy prawo o szkolnictwie wy\u380?szym i nauce z dnia 20 lipca 2018 r. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, \u380?e Uczelnia - zobowi\u261?zana okre\u347?li\u263? warunki i tryb zwalniania z op\u322?at za powtarzanie przedmiotu z powodu niezadowalaj\u261?cych wynik\u243?w w nauce (je\u380?eli pobiera za to op\u322?aty) - mo\u380?e tym samym zupe\u322?nie nie uregulowa\u263? warunk\u243?w i trybu zwalniania z tych op\u322?at. Tym samym, uzna\u263? nale\u380?y, \u380?e naruszono przepis art. 79 ust 3 ww. ustawy poprzez nieuchwalenie odpowiedniego aktu, mimo istnienia takiego obowi\u261?zku. Uczelnia mo\u380?e w swoich aktach wewn\u281?trznych uregulowa\u263? tryb zwolnie\u324? co do ka\u380?dego ze wskazanych w art. 79 ww. ustawy \u347?wiadcze\u324?, natomiast musi to zrobi\u263?, gdy pobiera op\u322?aty za \u347?wiadczenia okre\u347?lone w pkt. 1-2 ust\u281?p 1 tego artyku\u322?u. Jednocze\u347?nie, zdaniem skar\u380?\u261?cego, organ naruszy\u322? art. 1 k.p.a., art. 7 k.p.a., art. 77 k.p.a. poprzez ograniczenie si\u281? wy\u322?\u261?cznie do sprawdzenia istnienia odpowiedniego aktu wewn\u281?trznego i przypadk\u243?w w nim wskazanych i w ten spos\u243?b wy\u322?\u261?czono (\u347?wiadomie lub nie) rzeczywiste stosowanie k.p.a. w badaniu okoliczno\u347?ci w sprawie o zwolnienia skar\u380?\u261?cego z przedmiotowej op\u322?aty. Naruszono r\u243?wnie\u380? - w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy - zasad\u281? zaufania obywatela do Pa\u324?stwa oraz zasad\u281? rozstrzygania w\u261?tpliwo\u347?ci na korzy\u347?\u263? strony. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Prorektor, reprezentowany przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika, wni\u243?s\u322? o jej oddalenie podtrzymuj\u261?c swoje stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji. Wskaza\u322?, \u380?e tre\u347?\u263? dyspozycji art. 79 ust. 3 ustawy prawo o szkolnictwie wy\u380?szym i nauce nie oznacza na\u322?o\u380?enia przez ustawodawc\u281? na uczelni\u281? obowi\u261?zku uwzgl\u281?dnienia zwolnienia w stosunku do ca\u322?ego katalogu us\u322?ug, za kt\u243?re uczelnia mo\u380?e pobiera\u263? op\u322?aty. Katalog us\u322?ug, za kt\u243?re uczelnia mo\u380?e pobiera\u263? op\u322?aty jest katalogiem zamkni\u281?tym, natomiast zakres regulacji zwolnienia z op\u322?at ustawodawca pozostawia uczelni. Zatem wbrew twierdzeniom skar\u380?\u261?cego Uniwersytet Szczeci\u324?ski wype\u322?ni\u322? ustawowy obowi\u261?zek wprowadzenia wewn\u281?trznego aktu prawnego reguluj\u261?cego warunki i tryb zwolnienia od ponoszenia op\u322?at. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do tre\u347?ci art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. \u8211? Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 2492 ze zm.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci poprzez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. \par \par Zgodnie z art. 145 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") uwzgl\u281?dnienie skargi nast\u281?puje w przypadku: a) naruszenia prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, b) naruszenia prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego, c) innego naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, je\u347?li mog\u322?o mie\u263? ono istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Ponadto, jak wynika z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., S\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. \par \par Na podstawie art. 119 pkt 3 p.p.s.a. sprawa zosta\u322?a rozpoznana w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym. \par \par Przedmiotem kontroli S\u261?du jest decyzja Prorektora w przedmiocie zwolnienia z op\u322?at za powtarzanie przedmiot\u243?w. \par \par Jedn\u261? z naczelnych zasad post\u281?powania administracyjnego jest zasada legalizmu dzia\u322?ania organ\u243?w administracji publicznej. Donios\u322?o\u347?\u263? tej zasady i jej znaczenie dla funkcjonowania pa\u324?stwa prawa uzyska\u322?y potwierdzenie w ustawie zasadniczej \u8211? Konstytucji R.P. Zgodnie bowiem z art. 7 Konstytucji R.P. organy w\u322?adzy publicznej dzia\u322?aj\u261? na podstawie i w granicach prawa. Jak podkre\u347?la si\u281? w doktrynie, "legalizmem dzia\u322?ania organ\u243?w w\u322?adzy publicznej nazywamy stan, w kt\u243?rym po utworzeniu w drodze prawnej rozwijaj\u261? one aktywno\u347?\u263? na podstawie i w granicach prawa, za\u347? prawo okre\u347?la ich zadania i kompetencje oraz tryb post\u281?powania; post\u281?powanie to prowadzi do wydawania rozstrzygni\u281?\u263? w przepisanej przez prawo formie, na nale\u380?ytej podstawie prawnej i w zgodno\u347?ci z wi\u261?\u380?\u261?cymi dany organ przepisami materialnymi (...). Stan taki ma wynika\u263? z sytuacji, w kt\u243?rej ka\u380?de dzia\u322?anie organu w\u322?adzy publicznej jest oparte na ustawowym upowa\u380?nieniu: 1) do podj\u281?cia dzia\u322?ania w danej kwestii; 2) do zaj\u281?cia si\u281? spraw\u261? w danej formie; 3) do nadania rozstrzygni\u281?ciu okre\u347?lonej szaty prawnej (...)" (vide np. komentarz do art. 7 Konstytucji w: L. Garlicki, M. Zubik, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom I, wyd. II, Wydawnictwo Sejmowe 2016 r. i powo\u322?ana tam\u380?e literatura). Dzia\u322?anie na podstawie i w granicach prawa jest wi\u281?c prawnym obowi\u261?zkiem ka\u380?dego organu w\u322?adzy publicznej, r\u243?wnie\u380? organ\u243?w naczelnych w rozumieniu art. 18 k.p.a. Konstytucyjna zasada legalizmu znalaz\u322?a odzwierciedlenie w art. 6 k.p.a., zgodnie z kt\u243?rym organy administracji publicznej dzia\u322?aj\u261? na podstawie prawa. Zak\u322?ada si\u281? przy tym, \u380?e tylko takie dzia\u322?anie organ\u243?w w\u322?adzy publicznej mo\u380?e budowa\u263? zaufanie obywateli do tej w\u322?adzy, a jednocze\u347?nie obowi\u261?zek dzia\u322?ania w spos\u243?b budz\u261?cy zaufanie do w\u322?adz publicznych jest r\u243?wnoleg\u322?ym obowi\u261?zkiem organ\u243?w administracji (art. 8 \u167? 1 k.p.a.). Prawid\u322?owe rozumienie zasady legalizmu wymaga uwzgl\u281?dnienia kilku r\u243?\u380?nych element\u243?w: dotycz\u261?cych metod rozumowania prawniczego i metod dzia\u322?ania podmiotu prawa, warto\u347?ci, kt\u243?re s\u261? realizowane oraz formalnych warunk\u243?w dzia\u322?ania podmiotu stosuj\u261?cego prawo, a tak\u380?e skutk\u243?w realizacji zachowa\u324? regulowanych przez prawo. Przede wszystkim, legalizm dzia\u322?ania organ\u243?w administracji publicznej wyklucza dopuszczalno\u347?\u263? dokonywania przez jakikolwiek organ w\u322?adzy publicznej wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego w spos\u243?b dowolny. Oznacza to, \u380?e ocena podstaw prawnych zar\u243?wno w zakresie umocowania prawnego organu do konkretnego dzia\u322?ania, jak r\u243?wnie\u380? w zakresie tre\u347?ci prawnego rozstrzygni\u281?cia sprawy zawsze musi by\u263? zgodna ze standardami przyj\u281?tymi w tym zakresie w danej kulturze prawnej i nie mo\u380?e budzi\u263? zasadniczych w\u261?tpliwo\u347?ci prawnych. Opisane powy\u380?ej zasady post\u281?powania administracyjnego s\u261? uniwersalne i wi\u261?\u380?\u261? organy administracji publicznej w ka\u380?dej sprawie. \par \par Przedstawione regulacje prawne wyznaczaj\u261? granice materialne i formalne sprawy indywidualnej w rozumieniu art. 1 pkt 1 k.p.a., rozstrzyganej przez w\u322?a\u347?ciwy organ administracji publicznej w formie decyzji administracyjnej. Oznacza to, \u380?e organy rozstrzygaj\u261?ce t\u281? spraw\u281? musz\u261? przestrzega\u263? okre\u347?lonych w Kodeksie post\u281?powania administracyjnego standard\u243?w ustalania stanu faktycznego. \par \par Powinno\u347?ci\u261? organu administracji publicznej rozstrzygaj\u261?cego w\u322?adczo o prawach i obowi\u261?zkach jednostki jest zebranie i rozpatrzenie ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego, przy czym czynno\u347?ci te musz\u261? mie\u263? charakter wyczerpuj\u261?cy (art. 77 \u167? 1 k.p.a.). Nakaz ten posiada rang\u281? zasady post\u281?powania administracyjnego (zasada zupe\u322?no\u347?ci post\u281?powania dowodowego) i stanowi logiczn\u261? konsekwencj\u281? unormowanej w art. 7 k.p.a. zasady prawdy obiektywnej (materialnej). Materia\u322? dowodowy sprawy stanowi nieod\u322?\u261?czny element procesu administracyjnego, powstaje w wyniku czynno\u347?ci dowodowych i jest utrwalany celem poddania go wszechstronnej analizie i ocenie. Organ mo\u380?e uzna\u263? dan\u261? okoliczno\u347?\u263? za udowodnion\u261? tylko w oparciu o ocen\u281? dokonan\u261? na podstawie ca\u322?okszta\u322?tu materia\u322?u dowodowego (art. 80 k.p.a.). Co wi\u281?cej, w proces ustalania rzeczywistego stanu faktycznego anga\u380?owana jest zawsze strona post\u281?powania. W my\u347?l bowiem art. 81 k.p.a., okoliczno\u347?\u263? faktyczna mo\u380?e by\u263? uznana za udowodnion\u261?, je\u380?eli strona mia\u322?a mo\u380?no\u347?\u263? wypowiedzenia si\u281? co do przeprowadzonych dowod\u243?w. \par \par Oczywi\u347?cie, o ile zakres obowi\u261?zk\u243?w organu zwi\u261?zanych z realizacj\u261? powy\u380?szych regu\u322? unormowany jest przepisami proceduralnymi, o tyle zakres okoliczno\u347?ci faktycznych podlegaj\u261?cych ustaleniu i ocenie zale\u380?e\u263? b\u281?dzie zawsze od indywidualnej sprawy rozstrzyganej w post\u281?powaniu. Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e zakres okoliczno\u347?ci faktycznych niezb\u281?dnych do rozpatrzenia sprawy indywidualnej, a tym samym do wydania decyzji administracyjnej, okre\u347?laj\u261? zasadniczo przepisy prawa materialnego. To one bowiem okre\u347?laj\u261? przes\u322?anki przyznania jednostce uprawnienia b\u261?d\u378? na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zku. Organ administruj\u261?cy musi wi\u281?c dokona\u263? zawsze prawid\u322?owej subsumcji przepis\u243?w prawa materialnego nie tylko na potrzeby rozstrzygni\u281?cia sprawy, ale tak\u380?e dla prawid\u322?owego zakre\u347?lenia okoliczno\u347?ci istotnych dla sprawy, podlegaj\u261?cych ustaleniu w toku post\u281?powania dowodowego. Przyj\u281?cie wi\u281?c, \u380?e organ wyczerpuj\u261?co zebra\u322? i rozpatrzy\u322? ca\u322?y materia\u322? dowodowy mo\u380?liwe jest tylko pod warunkiem, \u380?e w post\u281?powaniu zosta\u322?y zebrane i rozwa\u380?one dowody dotycz\u261?ce okoliczno\u347?ci przewidzianych we wszystkich przepisach prawa materialnego maj\u261?cych zastosowanie w sprawie. \par \par Przechodz\u261?c na grunt niniejszej sprawy, uzna\u263? nale\u380?y, \u380?e mamy do czynienia z brakiem uregulowania wynikaj\u261?cego z art. 79 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym i nauce (Dz. U. z 2022 r. poz. 574), dalej: "p.s.w.n.". Przepis ten nak\u322?ada obowi\u261?zek regulacji i stanowi upowa\u380?nienie dla uczelni do okre\u347?lenia warunk\u243?w i trybu zwalniania z tych op\u322?at za us\u322?ugi edukacyjne, w tym zwi\u261?zane z powtarzaniem okre\u347?lonych zaj\u281?\u263? na studiach stacjonarnych z powodu niezadowalaj\u261?cych wynik\u243?w w nauce. Uczelnia publiczna zgodnie z ust. 3 tego\u380? artyku\u322?u zobowi\u261?zana jest do ustalenia warunk\u243?w i trybu zwalniania z op\u322?at, o kt\u243?rych mowa w ust. 1 i 2. Przepis nie wyznacza organu w\u322?a\u347?ciwego do dokonania tego ustalenia. W takim przypadku, zgodnie z art. 23 ust. 1 p.s.w.n., organem tym jest rektor, o ile statut nie stanowi inaczej. \par \par Zaniechaniem legislacyjnym, w ocenie S\u261?du, jest brak przewidzianej mo\u380?liwo\u347?ci obni\u380?enia lub zwolnienia z op\u322?aty za powtarzanie przedmiot\u243?w pomimo na\u322?o\u380?onego ustaw\u261? takiego obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z art. 79 ust. 3 p.s.w.n. Nie do przyj\u281?cia, zdaniem S\u261?du, jest stanowisko Uniwersytetu zaprezentowane w odpowiedzi na skarg\u281?, \u380?e brak regulacji nie stanowi luki prawnej i \u380?e zwolnienie, o kt\u243?re wnioskowa\u322? skar\u380?\u261?cy nie zosta\u322?o w przepisach wewn\u281?trznych przewidziane, a taka sytuacja nie jest niezgodna z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami ustawy Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym i nauce. \par \par W zakresie \u380?\u261?dania skar\u380?\u261?cego dotycz\u261?cego uchylenia skar\u380?onej decyzji nale\u380?y dostrzega\u263?, i\u380? zgodnie z art. 79 Prawa o szkolnictwie wy\u380?szym oczekiwane zwolnienie mo\u380?e nast\u261?pi\u263? jedynie na podstawie warunk\u243?w ustalonych przez uczelni\u281? publiczn\u261?. W sytuacji zatem gdy nie dosz\u322?o do ustalenia takich warunk\u243?w przez Senat Uniwersytetu Szczeci\u324?skiego, co ma miejsce w rozpatrywanej sprawie, z uwagi na brak wymaganej podstawy prawnej brak by\u322?o podstaw do wydania przez Rektora Uniwersytetu Szczeci\u324?skiego decyzji o zwolnieniu studenta z op\u322?aty za powtarzanie przedmiotu. \par \par W tym te\u380? miejscu warto wskaza\u263?, \u380?e relacje student-uczelnia nale\u380?y zakwalifikowa\u263? jako przejaw w\u322?adztwa zak\u322?adowego nad u\u380?ytkownikiem zak\u322?adu administracyjnego. Jak trafnie dostrzeg\u322? NSA w wyroku z 19 pa\u378?dziernika 2016 r. sygn. akt I OSK 302/16, ze specyfiki uczelni wy\u380?szych jako zak\u322?ad\u243?w administracyjnych wynika, \u380?e je\u347?li jednostka wyra\u380?a ch\u281?\u263? wst\u261?pienia w poczet destynatariuszy takiego zak\u322?adu, to musi wyrazi\u263? zgod\u281? na przestrzeganie przepis\u243?w wewn\u281?trznych (uchwa\u322? i regulamin\u243?w) obowi\u261?zuj\u261?cych w tym zak\u322?adzie, czyli dostosowa\u263? si\u281? do regu\u322? w nim panuj\u261?cych. \par \par Powy\u380?sze nie oznacza jednak, \u380?e uczelnia publiczna mo\u380?e ca\u322?kowicie dowolnie kszta\u322?towa\u263? swoje wewn\u281?trzne regulacje albowiem jest tym zakresie zobowi\u261?zana do stosowania akt\u243?w prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cych w tym w szczeg\u243?lno\u347?ci zasad wynikaj\u261?cych Prawa o szkolnictwie wy\u380?szym. Jednak\u380?e ewentualne zaniechania czy pomini\u281?cia prawodawcze Senatu Uczelni podlegaj\u261? weryfikacji w odpowiednich trybach, nie za\u347? przy rozpatrywaniu skargi na konkretn\u261? decyzj\u281? administracyjn\u261? Rektora. \par \par Ewidentnie zatem Uniwersytet nie zrealizowa\u322? obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z art. 79 ust. 3 p.s.w.n w zakresie regulacji warunk\u243?w i trybu zwalniania z op\u322?at, o kt\u243?rych mowa w ust. 1 i 2, w tym op\u322?at za powtarzanie przedmiot\u243?w. Organ nie przedstawi\u322? w aktach sprawy przepis\u243?w wykonawczych, zgodnie z wynikaj\u261?c\u261? delegacj\u261? z art. 79 ust. 3 p.s.w.n, czym zaniecha\u322? obowi\u261?zkowi wynikaj\u261?cemu z tego przepisu i uniemo\u380?liwi\u322? S\u261?dowi kontrol\u281? zaskar\u380?onej decyzji pod wzgl\u281?dem jej zgodno\u347?ci z ww. przepisem. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie wyda\u322? w dniu [...] (sygn. akt II SA /Sz 723/22) postanowienie sygnalizacyjne w zakresie braku realizacji wype\u322?nienia delegacji ustawowej wynikaj\u261?cej z art. 79 ust 3 p.s.w.n. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, na podstawie art. 151 p.p.s.a., skarga zosta\u322?a oddalona. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}