{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-10 23:06\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OZ 101/24 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-03-05 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-02-15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Tomasz Zbrojewski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego \par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dopuszczenie do udzia\u322?u w post\u281?powaniu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Sz 982/23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Gminy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono za\u380?alenie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634; art. 8 par. 1, art. 33 par. 2, art. 184, art. 197 par. 2; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej za\u380?alenia P. [...] S.A. z siedzib\u261? we W. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 982/23 odmawiaj\u261?ce dopuszczenia P. [...] S.A. z siedzib\u261? we W. do udzia\u322?u w charakterze uczestnika w post\u281?powaniu s\u261?dowym w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Regionalnej w Szczecinie na uchwa\u322?\u281? Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddali\u263? za\u380?alenie. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 982/23, odm\u243?wi\u322? dopuszczenia P. [...] S.A. z siedzib\u261? we W. (Sp\u243?\u322?ka) do udzia\u322?u w charakterze uczestnika w post\u281?powaniu s\u261?dowym w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Regionalnej w Szczecinie na uchwa\u322?\u281? Rady Gminy Ko\u322?obrzeg z dnia 30 marca 2021 r., nr XXVI/251/2021, w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Ko\u322?obrzeg w cz\u281?\u347?ci obr\u281?bu [...], w granicach dzia\u322?ki o numerze ewidencyjnym [...]. \par \par S\u261?d poda\u322?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o dopuszczenie jej do udzia\u322?u w ww. post\u281?powaniu s\u261?dowym wskazuj\u261?c, \u380?e jest w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ki obj\u281?tej zaskar\u380?on\u261? uchwa\u322?\u261?, tj. dzia\u322?ki nr [...], obr\u281?b [...]. \par \par S\u261?d wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zasady dopuszczania podmiot\u243?w do udzia\u322?u w charakterze uczestnika do tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania s\u261?dowego reguluje przepis art. 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."), zgodnie z kt\u243?rym osoba, kt\u243?ra bra\u322?a udzia\u322? w post\u281?powaniu administracyjnym, a nie wnios\u322?a skargi, je\u380?eli wynik post\u281?powania s\u261?dowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego post\u281?powania na prawach strony (\u167? 1). Udzia\u322? w charakterze uczestnika mo\u380?e zg\u322?osi\u263? r\u243?wnie\u380? osoba, kt\u243?ra nie bra\u322?a udzia\u322?u w post\u281?powaniu administracyjnym, je\u380?eli wynik tego post\u281?powania dotyczy jej interesu prawnego, a tak\u380?e organizacja spo\u322?eczna, o kt\u243?rej mowa w art. 25 \u167? 4, w sprawach innych os\u243?b, je\u380?eli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej dzia\u322?alno\u347?ci (\u167? 2). S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych wskazuje si\u281?, \u380?e w \u347?wietle art. 33 p.p.s.a. dopuszczenie danego podmiotu w charakterze uczestnika post\u281?powania mo\u380?e mie\u263? miejsce wy\u322?\u261?cznie w tym post\u281?powaniu s\u261?dowym, kt\u243?re w wyniku z\u322?o\u380?enia skargi staje si\u281? niejako "nast\u281?pstwem" post\u281?powania administracyjnego jurysdykcyjnego. Nieprzypadkowo bowiem ustawodawca pos\u322?u\u380?y\u322? si\u281? poj\u281?ciem "post\u281?powanie administracyjne", kt\u243?re jest poj\u281?ciem prawnym i nawi\u261?zuje do regulacji zawartej w art. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., zwana dalej: "k.p.a."). Jedynie post\u281?powania enumeratywnie wymienione w tym przepisie stanowi\u261? "post\u281?powania administracyjne" i do tego rozumienia odwo\u322?uje si\u281? przepis art. 33 p.p.s.a., w kt\u243?rym przewidziano przes\u322?anki dopuszczenia do udzia\u322?u w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest uchwa\u322?a nr XXVI/251/2021 Rady Gminy Ko\u322?obrzeg z dnia 30 marca 2021 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Ko\u322?obrzeg w cz\u281?\u347?ci obr\u281?bu [...], w granicach dzia\u322?ki o numerze ewidencyjnym [...]. Procedura uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest post\u281?powaniem, kt\u243?rego przebieg reguluj\u261? przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.) i do kt\u243?rego nie stosuje si\u281? przepis\u243?w k.p.a. W ocenie S\u261?du oznacza to, \u380?e w sprawie dotycz\u261?cej uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie mamy do czynienia z za\u322?atwieniem sprawy administracyjnej po przeprowadzeniu post\u281?powania administracyjnego. Post\u281?powanie takie jest post\u281?powaniem odr\u281?bnym, a odr\u281?bno\u347?\u263? odnosi si\u281? zar\u243?wno do podj\u281?cia uchwa\u322?y w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak i wniesienia do s\u261?du administracyjnego skargi na t\u281? uchwa\u322?\u281?, na podstawie przepis\u243?w ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40 ze zm., zwana dalej: "u.s.g."). W konsekwencji, ju\u380? tylko z tej przyczyny, brak jest podstaw do dopuszczenia Sp\u243?\u322?ki do udzia\u322?u w tocz\u261?cym si\u281? post\u281?powaniu s\u261?dowym w oparciu o art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. Ponadto, S\u261?d zauwa\u380?y\u322?, \u380?e post\u281?powanie w niniejszej sprawie toczy si\u281? na skutek skargi Prokuratora Prokuratury Regionalnej w Szczecinie, wniesionej na podstawie art. 8 \u167? 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem prokurator oraz Rzecznik Praw Obywatelskich mog\u261? wzi\u261?\u263? udzia\u322? w ka\u380?dym tocz\u261?cym si\u281? post\u281?powaniu, a tak\u380?e wnie\u347?\u263? skarg\u281?, skarg\u281? kasacyjn\u261?, za\u380?alenie oraz skarg\u281? o wznowienie post\u281?powania, je\u380?eli wed\u322?ug ich oceny wymaga tego ochrona praworz\u261?dno\u347?ci lub praw cz\u322?owieka i obywatela. W takim przypadku przys\u322?uguj\u261? im prawa strony. Z tre\u347?ci przytoczonego przepisu wynika, \u380?e prokurator i Rzecznik Praw Obywatelskich nie dzia\u322?aj\u261? w sprawie we w\u322?asnym interesie, lecz w interesie og\u243?lnym - ochrony praworz\u261?dno\u347?ci lub praw cz\u322?owieka i obywatela. Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2023 r. poz. 1360 ze zm.), zadaniem prokuratury jest w szczeg\u243?lno\u347?ci strze\u380?enie praworz\u261?dno\u347?ci. W post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym prokurator realizuje zatem zadania w zakresie ochrony praworz\u261?dno\u347?ci, uczestnicz\u261?c w tym post\u281?powaniu na podstawie art. 8 \u167? 1 p.p.s.a. i korzystaj\u261?c z uprawnie\u324? i instytucji procesowych przewidzianych w tym przepisie. W ocenie S\u261?du post\u281?powanie zainicjowane skarg\u261? prokuratora na uchwa\u322?\u281? w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego toczy si\u281? wy\u322?\u261?cznie z udzia\u322?em prokuratora oraz organu gminy, kt\u243?ry t\u261? uchwa\u322?\u281? podj\u261?\u322?. Nie mog\u261? bra\u263? w nim udzia\u322?u inne podmioty, nawet wtedy, gdy wynik tego post\u281?powania dotyczy ich interesu prawnego, analogicznie jak w przypadku skarg wnoszonych do s\u261?du administracyjnego w oparciu o art. 93 ust. 1 u.s.g. i art. 101 u.s.g. \par \par Za\u380?alenie na powy\u380?sze postanowienie z\u322?o\u380?y\u322?a Sp\u243?\u322?ka, wnosz\u261?c o jego zmian\u281? i dopuszczenie Sp\u243?\u322?ki jako uczestnika post\u281?powania oraz o dopuszczenie dowodu z dokumentu w postaci zestawienia ksi\u281?gowego koszt\u243?w poniesionych przez Sp\u243?\u322?k\u281? na poczet prac geotermicznych zrealizowanych na podstawie zaskar\u380?onego planu celem wykazania interesu prawnego. \par \par Zaskar\u380?onemu orzeczeniu wnosz\u261?ca za\u380?alenie zarzuci\u322?a naruszenie: \par \par a) art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. w zw. z art. 3 \u167? 1 i \u167? 2 pkt 5 p.p.s.a., poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e przepis art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. nie ma zastosowania do post\u281?powa\u324? s\u261?dowoadministracyjnych dotycz\u261?cych kontroli legalno\u347?ci akt\u243?w prawa miejscowego; \par \par b) art. 8 \u167? 1 p.p.s.a., poprzez przyj\u281?cie, \u380?e post\u281?powanie s\u261?dowoadministracyjne zainicjowane skarg\u261? prokuratora wy\u322?\u261?cza zastosowanie art 33 \u167? 2 p.p.s.a. i toczy si\u281? wy\u322?\u261?cznie z udzia\u322?em prokuratora oraz organu nawet wtedy, gdy wynik tego post\u281?powania dotyczy interesu prawnego innych podmiot\u243?w. \par \par W uzasadnieniu \u347?rodka zaskar\u380?enia Sp\u243?\u322?ka podkre\u347?li\u322?a, \u380?e w analogicznej sprawie jak niniejsza (aczkolwiek dot. innej dzia\u322?ki i innego planu), ten sam s\u261?d - Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie dopu\u347?ci\u322? Sp\u243?\u322?k\u281? do udzia\u322?u w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym na podstawie art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. (sprawa sygn. akt II SA/Sz 783/23). Powo\u322?a\u322?a si\u281? tak\u380?e na stanowisko prezentowane m.in. w wyroku z dnia 6 wrze\u347?nia 2017 r., sygn. akt II OSK 3085/15. Sp\u243?\u322?ka wskaza\u322?a tak\u380?e, \u380?e zaskar\u380?ony przez Prokuratora miejscowy plan obejmuje wy\u322?\u261?cznie jej dzia\u322?k\u281?. Plan zosta\u322? uchwalony w 2021 r. i na jego podstawie Sp\u243?\u322?ka rozpocz\u281?\u322?a ju\u380? realizacj\u281? inwestycji w postaci instalacji [...]. W \u167? 14 pkt 1 plan przewiduje budow\u281? urz\u261?dze\u324? wytwarzaj\u261?cych energi\u281? z [...], obejmuj\u261?cych instalacje [...]. Sp\u243?\u322?ka w zwi\u261?zku z powy\u380?szym przedsi\u281?wzi\u281?ciem zawar\u322?a umowy z projektantami, wykonawcami, w wyniku kt\u243?rych ponios\u322?a na ten moment koszt w wysoko\u347?ci ponad 27,5 milion\u243?w z\u322?otych. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Za\u380?alenie nie jest zasadne. \par \par Zgodnie z art. 32 p.p.s.a. w post\u281?powaniu w sprawie s\u261?dowoadministracyjnej stronami s\u261? skar\u380?\u261?cy oraz organ, kt\u243?rego dzia\u322?anie, bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania jest przedmiotem skargi. Wed\u322?ug art. 8 \u167? 1 p.p.s.a. prokurator oraz Rzecznik Praw Obywatelskich mog\u261? wzi\u261?\u263? udzia\u322? w ka\u380?dym tocz\u261?cym si\u281? post\u281?powaniu, a tak\u380?e wnie\u347?\u263? skarg\u281?, skarg\u281? kasacyjn\u261?, za\u380?alenie oraz skarg\u281? o wznowienie post\u281?powania, je\u380?eli wed\u322?ug ich oceny wymagaj\u261? tego ochrona praworz\u261?dno\u347?ci lub praw cz\u322?owieka i obywatela. W takim przypadku przys\u322?uguj\u261? im prawa strony. Stosownie tak\u380?e do art. 33 \u167? 1 i 2 p.p.s.a. osoba, kt\u243?ra bra\u322?a udzia\u322? w post\u281?powaniu administracyjnym, a nie wnios\u322?a skargi, je\u380?eli wynik post\u281?powania s\u261?dowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego post\u281?powania na prawach strony. Udzia\u322? w charakterze uczestnika mo\u380?e zg\u322?osi\u263? r\u243?wnie\u380? osoba, kt\u243?ra nie bra\u322?a udzia\u322?u w post\u281?powaniu administracyjnym, je\u380?eli wynik tego post\u281?powania dotyczy jej interesu prawnego, a tak\u380?e organizacja spo\u322?eczna, o kt\u243?rej mowa w art. 25 \u167? 4, w sprawach innych os\u243?b, je\u380?eli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej dzia\u322?alno\u347?ci. \par \par S\u261?d I instancji w uzasadnieniu zaskar\u380?onego postanowienia prawid\u322?owo zaakcentowa\u322?, \u380?e sprawy tocz\u261?ce si\u281? ze skargi na uchwa\u322?y w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego s\u261? szczeg\u243?lnego rodzaju sprawami, w kt\u243?rych znacznie ograniczona jest mo\u380?liwo\u347?\u263? dopuszczenia do udzia\u322?u w post\u281?powaniu s\u261?dowym w charakterze uczestnika post\u281?powania. Post\u281?powanie zmierzaj\u261?ce do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest odr\u281?bnym post\u281?powaniem, kt\u243?rego przebieg reguluj\u261? przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i do kt\u243?rego nie stosuje si\u281? przepis\u243?w Kodeksu post\u281?powania administracyjnego. Szczeg\u243?lny przepis - w odniesieniu do regulacji ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - stanowi r\u243?wnie\u380? podstaw\u281? prawn\u261? do zaskar\u380?enia takiej uchwa\u322?y do s\u261?du administracyjnego. Zgodnie bowiem z art. 101 ust. 1 u.s.g. ka\u380?dy, czyj interes prawny lub uprawnienie zosta\u322?y naruszone uchwa\u322?\u261? lub zarz\u261?dzeniem podj\u281?tymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, mo\u380?e - po bezskutecznym wezwaniu do usuni\u281?cia naruszenia - zaskar\u380?y\u263? uchwa\u322?\u281? lub zarz\u261?dzenie do s\u261?du administracyjnego. Przepis ten nie obowi\u261?zuje oczywi\u347?cie Prokuratora, kt\u243?ry dzia\u322?a w imieniu obiektywnie poj\u281?tego porz\u261?dku prawnego i nie musi wykazywa\u263? swej legitymacji do wniesienia skargi. Niezasadne jest twierdzenie Sp\u243?\u322?ki, \u380?e nale\u380?y dopu\u347?ci\u263? szerokie rozumienie poj\u281?cia "post\u281?powania administracyjnego" z art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. i dopu\u347?ci\u263? j\u261? do udzia\u322?u w niniejszej sprawie. Analizowany przepis nie daje podstaw do dopuszczenia do udzia\u322?u w post\u281?powaniu s\u261?dowym wywo\u322?anym skarg\u261? na uchwa\u322?\u281? gminy innego podmiotu ni\u380? wnosz\u261?cy skarg\u281? na akt prawa miejscowego. Pogl\u261?d ten jest utrwalony w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego. Gdyby przyj\u261?\u263? szerokie rozumienie "post\u281?powania administracyjnego" zasadne by\u322?oby uznanie za uczestnik\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego podmiot\u243?w, kt\u243?rych interes\u243?w prawnych dotyczy plan miejscowy, co by\u322?oby irracjonalne, z uwagi na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e plany miejscowe mog\u261? obejmowa\u263? znaczne obszary dzia\u322?ek. Jeszcze raz nale\u380?y podkre\u347?li\u263? indywidualny charakter skargi do s\u261?du administracyjnego na uchwa\u322?\u281? w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, kt\u243?ry determinuje ograniczony kr\u261?g stron post\u281?powania s\u261?dowego. Nie mo\u380?e tak\u380?e odnie\u347?\u263? zamierzonego skutku powo\u322?ywanie si\u281? przez Sp\u243?\u322?k\u281? na interes prawny, rozumiany jako konieczno\u347?\u263? ochrony planu miejscowego, kt\u243?ry zosta\u322? sporz\u261?dzony w celu realizacji inwestycji Sp\u243?\u322?ki. Fakt, \u380?e jest ona bezpo\u347?rednio zainteresowana wynikiem post\u281?powania s\u261?dowego, w kt\u243?rym skar\u380?y si\u281? plan miejscowy, nie stanowi podstawy do przyznania jej statusu uczestnika post\u281?powania w oparciu o art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. W tocz\u261?cym si\u281? post\u281?powaniu mo\u380?e wyst\u281?powa\u263? w roli nieformalnego doradcy organu i wspiera\u263? jego argumentacj\u281? za utrzymaniem zawartych w nim postanowie\u324? (zob. postanowienie NSA z dnia 8 lutego 2017 r., sygn. akt II OZ 71/17 i powo\u322?ane w nim orzecznictwo). Co za\u347? tyczy si\u281? faktu, i\u380? inicjatorem post\u281?powania s\u261?dowego jest prokurator, to zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, i\u380? kwestia ta poruszana by\u322?a w przywo\u322?anym przez Sp\u243?\u322?k\u281? wyroku NSA z dnia 6 wrze\u347?nia 2017 r., sygn. akt II OSK 3085/15. Ot\u243?\u380? S\u261?d ten przyj\u261?\u322?, \u380?e przyst\u281?powanie podmiotu do post\u281?powania s\u261?dowego, wszcz\u281?tego przez prokuratora w ramach przys\u322?uguj\u261?cych mu \u347?rodk\u243?w, tylko dlatego, \u380?e podmiot ten uwa\u380?a, \u380?e zaskar\u380?ona przez prokuratora uchwa\u322?a jest dla niego korzystna nie znajduje uzasadnienia w tre\u347?ci art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. Tak sytuacja zachodzi te\u380? w rozpoznawanej sprawie. Bez istotnego znaczenia jest r\u243?wnie\u380? okoliczno\u347?\u263?, i\u380? Sp\u243?\u322?ka ponios\u322?a wydatki zwi\u261?zane z realizacj\u261? inwestycji dopuszczonej planem. Samo to nie przemawia za przyznaniem statusu uczestnika post\u281?powania s\u261?dowego. W przypadku stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci zapis\u243?w planu Sp\u243?\u322?ka b\u281?dzie mog\u322?a dochodzi\u263? odszkodowania. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym nale\u380?y podzieli\u263? stanowisko S\u261?du Wojew\u243?dzkiego, kt\u243?ry odm\u243?wi\u322? Sp\u243?\u322?ce dopuszczenia do udzia\u322?u w post\u281?powaniu s\u261?dowym w charakterze uczestnika. \par \par W tym stanie rzeczy Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 \u167? 2 p.p.s.a, orzek\u322? jak w sentencji postanowienia. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}