Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki, Asesor WSA Ewelina Dziuban, , po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 15 listopada 2024 roku o wydanie zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę.

UZASADNlENIE

Pismem z dnia 28 kwietnia 2026 r. skarżący wniósł skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 15 listopada 2024r.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł m.in. o jej odrzucenie wskazując, że sprawa dotyczy wniosku złożonych do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie o wydanie zaświadczenia

o stanie prawnym i faktycznym: "w zakresie punktu drugiego Zaświadczenia nr 26/2017/ZKS

Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie z dnia 14 grudnia 2017 roku, które z przywołanych

czynności kończących postępowania są decyzją, orzeczeniem, a które stanowiskiem w sprawie.

W odpowiedzi na wniosek Komendant Powiatowy Policji w Krakowie wydał postanowienie nr 8/2024/ZSK z dnia 19 listopada 2024 r którym na podstawie art. 219 Kpa odmówił wydania zaświadczenia żądanej treści. W uzasadnieniu wskazano, że w pkt 2 zaświadczenia nr 26/2017/ZSK z dnia 14 grudnia 2017 r organ wskazał na zakres wzbudzonych dalszych postępowań, związanych z pierwotnym wnioskiem zainteresowanego zakończonym wydaniem Postanowienia Nr 1/09 Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie. Podkreślono, że wydanie zaświadczenia nie jest możliwe, bowiem w ramach postępowania o wydanie zaświadczenia, wnioskodawca w istocie domagał się przeprowadzenia merytorycznej weryfikacji wydanych w tej sprawie aktów prawnych

1 rozstrzygnięć sądowych, a tego rodzaju działanie, byłoby w sposób oczywisty sprzeczne z

wynikającymi z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego zasadami wydawania

zaświadczeń.

W dniach 23 oraz 25 listopada 2024 roku wnioskodawca złożył dwa zażalenia na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 19 listopada 2024 r. W dniu 27 grudnia 2024 r. Komendant Wojewódzki Policji w Krakowie wydał postanowienie Nr 82/2024/AH, którym utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Nr 8/2024/ZSK Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie. Orzeczenie jest ostateczne.

Organ podkreślił, że w rozpatrywanej sprawie orzekał już Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie {w odpowiedzi na organ wskazał sygnaturę sprawy) odrzucając złożoną skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.

Skarga została odrzucona ponieważ niedopuszczalne jest zaskarżanie do sądu administracyjnego bezczynności organu po dacie zakończenia postępowania administracyjnego.

Zgodnie z art. 149 § l pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. póz. 935 zpóźn. zm.) - dalej "p.p.s.a." sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 albo na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach określonych w art. 3 §2 pkt 4a stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Wątpliwości co do różnego rozumienia powołanego przepisu i związanej z tym dopuszczalności jego stosowania w sytuacji wniesienia skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania były przedmiotem analizy Naczelnego Sądu Administracyjnego sformułowanej w uchwale składu siedmiu sędziów NSA z 22 czerwca 2020 r., MOPS5/19. W uchwale tej przesądzono, że: "wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej, stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a.".

Jak wynika z twierdzeń organu, a także przedłożonych akt sprawy - wniosek skarżącego został załatwiony przez organ, który postanowieniem nr 8/2024/ZSK z dnia 19 listopada 2024 r odmówił wydania zaświadczenia żądanej treści. Organ II instancji oddalił zażalenia i orzeczenie to jest ostateczne.

Z tych to powodów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.