Postanowieniem z dnia 14 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. K. na rozkaz personalny [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 21 września 2011 r., natomiast 26 września 2011 r. J. K. wniósł, bezpośrednio do Sądu, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w rozpoznawanej sprawie. Skarżący podniósł, iż o uchybieniu terminu do wniesienia skargi dowiedział się dopiero z postanowienia Sądu. Nie miał świadomości, że organ doręczył zaskarżony rozkaz również wyznaczonemu przez skarżącego w postępowaniu administracyjnym pełnomocnikowi, dlatego też uważa, że nie uchybił terminowi.
W odpowiedzi na wniosek [...] Komendant Wojewódzki Policji wniósł o nieuwzględnienie wniosku. Organ podkreślił, iż skarżący w toku postępowania administracyjnego udzielił pełnomocnictwa dwukrotnie tej samej osobie, a pełnomocnictwa nie zostały cofnięte. W przypadku ustanowienia pełnomocnika należy powiadamiać taka osobę o wszystkich czynnościach i wzywać do udziału w nich na równi ze stroną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do treści art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ppsa). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ppsa). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 87 § 3 ppsa). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ppsa). Z kolei spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 zd. 1 ppsa).
W rozpatrywanej sprawie ustanie przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi należy liczyć od dnia, w którym skarżący dowiedział się o uchybieniu terminu, a więc od dnia doręczenia odpisu postanowienia Sądu z dnia 14 września 2011 r., czyli od 21 września 2011 r., zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi powinien być wniesiony najpóźniej 28 września 2011 r. Wprawdzie skarżący nadał wniosek w urzędzie pocztowym w dniu 26 września 2011 r., jednak przesłał go bezpośrednio do Sądu. Z uwagi na treść art. 87 § 3 ppsa datą wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest złożenie go we właściwym organie administracji publicznej, stąd też Sąd przekazał wniosek [...] Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w dniu 3 października 2011 r., a więc po upływie siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku. Wyjaśnić należy, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wpłynął do Sądu 29 września 2011 r., a więc już z uchybieniem terminu do jego wniesienia.
Wobec powyższego Sąd stwierdza, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest spóźniony i w konsekwencji podlega odrzuceniu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 88 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
