E.S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z [...] lipca 2021 r. w przedmiocie ustalenia opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zarządzeniem z 22 października 2021 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi, w kwocie 200 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), dalej: rozporządzenie, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła skarżąca, wnosząc jednocześnie o przyznanie jej prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. od skargi), pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednocześnie w myśl art. 231 ppsa wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.
W rozpoznawanej sprawie zaskarżona została decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z [...] lipca 2021 r. w przedmiocie ustalenia opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Oznacza to, że przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, w związku z czym od złożonej skargi pobiera się wpis stały, a nie stosunkowy. Biorąc pod uwagę przedmiot zaskarżonej decyzji, należy uznać, że Sąd pierwszej instancji prawidłowo określił, że skarżąca ma obowiązek uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia. Zgodnie bowiem z tym przepisem wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł. Tym samym w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do uchylenia bądź zmiany prawidłowego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 22 października 2021 r.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ppsa, orzekł jak w postanowieniu.
