III FZ 36/26 - Postanowienie

Data orzeczenia	2026-02-12	
Data wpływu	2026-01-22	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych	
Hasła tematyczne	Prawo pomocy	
Sygn. powiązane	I SPP/Gl 311/24	
Skarżony organ	Samorządowe Kolegium Odwoławcze	
Treść wyniku	Oddalono zażalenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 178, art. 197 § 2; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)	
Sentencja
Dnia 12 lutego 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 listopada 2025 r., sygn. akt I SPP/Gl 311/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 9 września 2024 r., nr SKO.FE/41.4/67/2024/14323 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.	
Uzasadnienie
1. Postanowieniem z 24.11.2025 r. o sygn. I SPP/Gl 311/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie J.W. (dalej: skarżąca) na postanowienie tego Sądu z 5.05.2025 r., utrzymujące w mocy postanowienie starszego referendarza WSA w Gliwicach 28.02.2025 r. w sprawie ze skargi skarżącej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 9.09.2024 r. o nr SKO.FE/41.4/67/2024/14323, wydane w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podał art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.).

2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach.

2.1. Sąd pierwszej instancji powołując się na art. 194 § 1 i art. 260 p.p.s.a. uznał, że w świetle uregulowań zawartych w tych przepisach, postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego utrzymujące w mocy rozstrzygnięcie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest niezaskarżalne, a co za tym idzie – jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu.

3. Stanowisko skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

3.1. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżąca wniosła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie w całości oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Skarżąca nie wskazała w zażaleniu konkretnych przepisów, których naruszenie zarzuca zaskarżonemu orzeczeniu.

4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

4.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu.

4.2. W obecnym stanie prawnym tryb zaskarżania rozstrzygnięć wydawanych przez sąd administracyjny w przedmiocie prawa pomocy reguluje art. 260 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem wojewódzki sąd administracyjny rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Ponadto, w myśl art. 260 § 2 zdanie drugie p.p.s.a., w sprawach, o których mowa wyżej, sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.

Treść przywołanej regulacji przesądza zatem o tym, że od postanowień wydanych w tych sprawach nie przysługują środki prawne do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sprzeciw od zarządzeń i postanowień referendarza sądowego w sprawach z zakresu prawa pomocy jest bowiem środkiem odwoławczym zbliżonym do instytucji zażalenia.

4.3. Niezależnie od powyższego, zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia expressis verbis wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. W tym kontekście podkreślić należy, że postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane na skutek rozpoznania sprzeciwu (zażalenia) od postanowienia w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu, nie zostały ujęte w katalogu podanym w art. 194 § 1 p.p.s.a.

W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że prawidłowo WSA w Gliwicach uznał, iż wniesione przez skarżącą zażalenie na postanowienie z 5.05.2025 r. (będące postanowieniem wydanym przez ten Sąd w drugiej instancji w sprawie z wniosku o prawo pomocy) było niedopuszczalne i w związku z tym podlegało odrzuceniu.

4.4. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia.

Sędzia NSA Stanisław Bogucki