VII SA/Wa 556/25 - Postanowienie

Data orzeczenia	2026-03-20	
Data wpływu	2025-03-10	
Sąd	Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie	
Sędziowie	Elżbieta Granatowska /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz	
Sygn. powiązane	II OZ 1392/25
II OZ 84/26	
Skarżony organ	Wojewoda	
Treść wyniku	Odrzucono skargę	
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 4 grudnia 2024 r. nr 168/SPEC/2024 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu A. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.	
Uzasadnienie
A. K. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego

z dnia 4 grudnia 2024 r. nr 168/SPEC/2024 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

W postanowieniu z dnia 3 grudnia 2025 r. o odmowie przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wskazał, że stosownie do art. 11f ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 2031) doręczenie dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu zawiadomienia o wydaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej na adres wskazany w katastrze nieruchomości nie wyłącza w stosunku do tych osób skutków zawiadomienia o wydaniu decyzji w drodze publicznego ogłoszenia, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) (uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 27 lutego 2017 r., II OPS 2/16). Oznacza to tyle, w realiach niniejszej sprawy, że decyzję Wojewody Mazowieckiego z 4 grudnia 2024 r., nr 168/SPEC/2024, należy uznać za skutecznie doręczoną skarżącemu w trybie art. 49 k.p.a. – w dniu 21 stycznia 2025 r., czyli po upływie 14 dni od dnia zamieszczenia zawiadomienia o jej wydaniu na tablicy ogłoszeń Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego oraz na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, co miało miejsce w dniu 7 stycznia 2025 r. Wobec czego trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi na decyzję zrid, stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a., upłynął w dniu 20 lutego 2025 r. W powyższym terminie skarżący skargi nie złożył, dlatego wywiódł, wraz ze skargą, wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. Przedmiotowe pisma złożył osobiście, w dniu 26 lutego 2025 r., w siedzibie Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego.

Postanowieniem z dnia 19 lutego 2026 r., II OZ 84/26 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na to postanowienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje

Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2

pkt 1 p.p.s.a. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi przy tym, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Jak już wskazano powyżej, z analizy akt niniejszej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w trybie obwieszczenia w dniu 21 stycznia 2025 r. W związku z tym trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upłynął z dniem 20 lutego 2025 r. Skarżący wniósł skargę 26 lutego 2025 r., a zatem po upływie zawitego terminu do jej wniesienia.

Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia skargi, a postanowieniem z dnia 19 lutego 2026 r., II OZ 84/26 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na to postanowienie.

Z uwagi na powyższe rozważania, przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wobec czego Sąd orzekł jak w sentencji.

O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.