{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 03:14\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OZ 60/18 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-02-06 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-01-12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Grzegorz Czerwi\u324?ski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytk\u243?w \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wstrzymanie wykonania aktu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 VII SA/Wa 1451/17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono za\u380?alenie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1369; art. 61 par. 3, art. 184 zw . z art. 197 par. 1 i 2; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Grzegorz Czerwi\u324?ski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej za\u380?alenia P. S.A. w W. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 wrze\u347?nia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1451/17 o odmowie wstrzymania wykonania zaskar\u380?onej decyzji w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na decyzj\u281? Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2017 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu przeprowadzenia rob\u243?t budowlanych postanawia: oddali\u263? za\u380?alenie. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 wrze\u347?nia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1451/17 odm\u243?wi\u322? wstrzymania wykonania zaskar\u380?onej decyzji w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na decyzj\u281? Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2017 r., znak: [...] utrzymuj\u261?c\u261? w mocy decyzj\u281? Mazowieckiego Wojew\u243?dzkiego Konserwatora Zabytk\u243?w z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] moc\u261? kt\u243?rej ww. Sp\u243?\u322?ce oraz Gminie K. nakazano przeprowadzenie okre\u347?lonych rob\u243?t budowlanych. \par \par S\u261?d maj\u261?c na uwadze przes\u322?anki wstrzymania wykonania zaskar\u380?onej decyzji okre\u347?lone w art. 61 \u167? 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: P.p.s.a.) oraz konieczno\u347?\u263? wnikliwego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania tej decyzji poprzez uprawdopodobnienie wyst\u261?pienia okoliczno\u347?ci, kt\u243?rych zaistnienie wobec skar\u380?\u261?cej mo\u380?e spowodowa\u263? dla niej znaczn\u261? szkod\u281? lub trudne do odwr\u243?cenia skutki, stwierdzi\u322?, \u380?e argumentacja zawarta we wniosku skar\u380?\u261?cej by\u322?a bardzo og\u243?lnikowa. Wskaza\u322?a ona, \u380?e wykonanie zaskar\u380?onej decyzji narazi j\u261? na koszt op\u322?acenia rob\u243?t budowlanych. Pojawi si\u281? zatem szkoda finansowa zwi\u261?zana z wykonaniem zaskar\u380?onej decyzji. \par \par S\u261?d uzna\u322?, \u380?e aby wstrzyma\u263? wykonanie zaskar\u380?onej decyzji taka argumentacja jest niewystarczaj\u261?ca. Samo powstanie koszt\u243?w zwi\u261?zanych z wykonaniem tej decyzji nie uzasadnia wstrzymania jej wykonania. Nale\u380?y wykaza\u263?, \u380?e poniesiona szkoda b\u281?dzie znaczna. Powy\u380?sze obliguje do - chocia\u380?by szacunkowego - podania wysoko\u347?ci poniesionych nak\u322?ad\u243?w oraz por\u243?wnanie tej kwoty ze \u347?rodkami jakie Sp\u243?\u322?ka mo\u380?e przeznaczy\u263? na ten cel. Strona skar\u380?\u261?ca nie okre\u347?laj\u261?c wysoko\u347?ci koszt\u243?w zwi\u261?zanych z realizacj\u261? decyzji oraz swojej sytuacji materialnej znacz\u261?co os\u322?abi\u322?a argumentacj\u281? wniosku. Inaczej nale\u380?y ocenia\u263? poj\u281?cie znacznej szkody, je\u347?li chodzi o niewielk\u261? inwestycj\u281? prowadzon\u261? przez osoby fizyczne utrzymuj\u261?ce si\u281? przyk\u322?adowo z emerytury, a inaczej przy inwestycji prowadzonej przez podmioty prowadz\u261?ce dzia\u322?alno\u347?\u263? w formie sp\u243?\u322?ek akcyjnych. \par \par S\u261?d uzna\u322?, \u380?e je\u380?eli zaskar\u380?ona decyzja zostanie uchylona, to stronie skar\u380?\u261?cej b\u281?dzie przys\u322?ugiwa\u263? zwrot poniesionych na wykonanie decyzji nak\u322?ad\u243?w, zatem nie zachodzi sytuacja, kiedy szkoda nie b\u281?dzie mog\u322?a by\u263? wynagrodzona przez p\u243?\u378?niejszy zwrot spe\u322?nionego \u347?wiadczenia. \par \par S\u261?d nie m\u243?g\u322? na tym etapie post\u281?powania bada\u263? zasadno\u347?ci zarzutu, co do meritum sprawy tj. co do tego czy na\u322?o\u380?ony na Sp\u243?\u322?k\u261? obowi\u261?zek zosta\u322? zasadnie na\u322?o\u380?ony, b\u281?dzie to przedmiotem rozstrzygni\u281?cia S\u261?du podczas rozpoznania sprawy. \par \par Skoro Sp\u243?\u322?ka nie poda\u322?a we wniosku argument\u243?w odnosz\u261?cych si\u281? do ustawowych przes\u322?anek wstrzymania z art. 61 \u167? 3 P.p.s.a., to uwzgl\u281?dnienie wniosku by\u322?o niezasadne. \par \par Za\u380?alenie na powy\u380?sze postanowienie wnios\u322?a Skar\u380?\u261?ca, domagaj\u261?c si\u281? jego uchylenia i przekazania sprawy do WSA w Warszawie do ponownego rozpoznania. \par \par Skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a naruszenie art. 61 \u167? 3 P.p.s.a. bowiem podnosi\u322?a ona we wniosku o wstrzymanie, \u380?e przeprowadzenie rob\u243?t budowlanych przy budynku warsztatu napraw, po\u322?o\u380?onym na terenie stacji M. spowoduje wyrz\u261?dzenie jej znacznej szkody lub trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w, w postaci poniesienia koszt\u243?w rob\u243?t budowlanych, kiedy konieczno\u347?\u263? wykonania rob\u243?t by\u322?aby niezasadna lub na\u322?o\u380?ona na inny podmiot. Wstrzymanie wykonania decyzji uzasadnia niebezpiecze\u324?stwo wyst\u261?pienia przes\u322?anek z art. 61 \u167? 3 a nie ich zaistnienie. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje: \par \par Za\u380?alenie nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Zgodnie z art. 61 \u167? 3 P.p.s.a., po przekazaniu s\u261?dowi skargi, s\u261?d mo\u380?e na wniosek skar\u380?\u261?cego wyda\u263? postanowienie o wstrzymaniu wykonania w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci aktu lub czynno\u347?ci, je\u380?eli zachodzi niebezpiecze\u324?stwo wyrz\u261?dzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w. \par \par Instytucja wstrzymania wykonania zaskar\u380?onego aktu jest wyj\u261?tkiem od regu\u322?y wykonywania decyzji ostatecznych. Istot\u261? jej jest to by adresat tej decyzji skorzysta\u322? z tymczasowej ochrony przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mog\u322?oby dla niego wywo\u322?a\u263? wykonanie takiej decyzji, zanim zostanie ona zbadana przez s\u261?d administracyjny pod k\u261?tem jej legalno\u347?ci. \par \par Przes\u322?ank\u261? wstrzymania zaskar\u380?onego aktu jest uprawdopodobnienie zaistnienia niebezpiecze\u324?stwa wyrz\u261?dzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w. Nie chodzi przy tym o jakiekolwiek skutki i jak\u261?kolwiek szkod\u281?, ale o szkod\u281? i skutki kwalifikowane, tzn. przekraczaj\u261?ce normalne nast\u281?pstwa zwi\u261?zane z wykonywaniem aktu. S\u261?d administracyjny, wydaj\u261?c orzeczenie w omawianym przedmiocie, powinien swoje rozstrzygni\u281?cie oprze\u263? zar\u243?wno o wniosek skar\u380?\u261?cego, jak i materia\u322? dowodowy zgromadzony w aktach sprawy i oceni\u263?, czy wyst\u281?puj\u261? wymienione przes\u322?anki wstrzymania wykonania zaskar\u380?onego aktu. \par \par Zaznaczy\u263? nale\u380?y, \u380?e uprawdopodobnienie okoliczno\u347?ci przemawiaj\u261?cych za wstrzymaniem wykonania zaskar\u380?onej decyzji spoczywa na stronie skar\u380?\u261?cej. To ona musi przedstawi\u263? argumenty i dokumenty na ich potwierdzenie, z kt\u243?rych b\u281?dzie wynika\u322?o, \u380?e wykonanie decyzji spowoduje dla jej sytuacji realne zagro\u380?enie, kt\u243?re mo\u380?na okre\u347?li\u263? mianem znacznej szkody czy trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w. Nie wystarcza przy tym jedynie z\u322?o\u380?enie wniosku, a nawet przytoczenie w jego uzasadnieniu okoliczno\u347?ci, kt\u243?re teoretycznie mog\u261? pojawi\u263? si\u281? na etapie wykonywania orzeczenia. Strona ma przedstawi\u263? takie okoliczno\u347?ci, z kt\u243?rych b\u281?dzie wynika\u322?o, \u380?e wstrzymanie zaskar\u380?onego aktu jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. \par \par W ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego S\u261?d I instancji prawid\u322?owo uzna\u322?, \u380?e, skar\u380?\u261?ca Sp\u243?\u322?ka nie wykaza\u322?a, i\u380? zachodz\u261? przes\u322?anki wskazane w art. 61 \u167? 3 P.p.s.a. Wykonanie zaskar\u380?onej decyzji b\u281?dzie rodzi\u322?o okre\u347?lone koszty zwi\u261?zane z dokonaniem nakazanych tam prac budowlanych, to jest zwyk\u322?y skutek tej decyzji. Jak ju\u380? wspomniano aby wstrzyma\u263? wykonanie decyzji nale\u380?y wykaza\u263?, \u380?e wykonanie jej spowoduje nie tyle uszczerbek w maj\u261?tku zobowi\u261?zanego ale znacz\u261?co wp\u322?ynie na jego sytuacj\u281? maj\u261?tkow\u261? zagra\u380?aj\u261?c jego bytowi, zdrowiu b\u261?d\u378? wywo\u322?a takie zmiany w rzeczywisto\u347?ci, kt\u243?re da si\u281? usun\u261?\u263? tylko przy po up\u322?ywie czasu, zaanga\u380?owaniu du\u380?ych si\u322? i \u347?rodk\u243?w. \par \par S\u261?d nie zna sytuacji skar\u380?\u261?cego by twierdzi\u263?, \u380?e wykonanie decyzji mo\u380?e spowodowa\u263? zagro\u380?enia z art. 61 \u167? 3 P.p.s.a. To obowi\u261?zkiem skar\u380?\u261?cego by\u322?o przedstawienie we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskar\u380?onej decyzji okoliczno\u347?ci wskazuj\u261?cych na zaistnienie przes\u322?anek okre\u347?lonych w tym przepisie. Skar\u380?\u261?ca og\u243?lnie wskaza\u322?a, \u380?e wykonanie decyzji spowoduje konieczno\u347?\u263? przeznaczenia \u347?rodk\u243?w finansowych na nakazane w decyzji roboty budowlane. Nie przedstawi\u322?a cho\u263?by szacunkowego wyliczenia, w oparciu o kt\u243?re mo\u380?na by stwierdzi\u263? jaki skutek dla jej sytuacji maj\u261?tkowej mo\u380?e mie\u263? poniesienie takich koszt\u243?w. Nie jest znana tak\u380?e jej aktualna sytuacja finansowa. Wobec tego S\u261?d nie mia\u322? mo\u380?liwo\u347?ci uzna\u263?, \u380?e poniesienie koszt\u243?w zwi\u261?zanych z wykonaniem decyzji spowoduje takie pogorszenie jej sytuacji maj\u261?tkowej, kt\u243?ra zagrozi prowadzonej przez ni\u261? dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej czy doprowadzi do og\u322?oszenia upad\u322?o\u347?ci. Nie by\u322?o zatem podstaw do uznania, \u380?e zachodzi niebezpiecze\u324?stwo wyrz\u261?dzenia znacznej szkody. \par \par S\u322?usznie zauwa\u380?y\u322? S\u261?d I instancji, \u380?e poniesienie koszt\u243?w prac budowlanych w razie uwzgl\u281?dnienia skargi skutkowa\u263? b\u281?dzie obowi\u261?zkiem zwrotu tych koszt\u243?w przez organ. Nie zachodzi obawa, \u380?e nie b\u281?dzie mo\u380?liwy zwrot spe\u322?nionego \u347?wiadczenia. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zawartego w za\u380?aleniu wskazania na skutki finansowe wykonania zaskar\u380?onej decyzji wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e za\u380?alenie powtarza argumentacj\u281? wniosku. Nie wskazuje na istnienie okoliczno\u347?ci uzasadniaj\u261?cych wstrzymanie wykonania zaskar\u380?onej decyzji. Kolejny raz nie odniesiono si\u281? do konkretnej sytuacji finansowej skar\u380?\u261?cej, nie argumentowano, \u380?e koszty rob\u243?t budowlanych, przekrocz\u261? mo\u380?liwo\u347?ci p\u322?atnicze Sp\u243?\u322?ki. Nie wiadomo jakie koszty nale\u380?y ponie\u347?\u263? i czy poniesienie ich spowoduje zagro\u380?enia wskazane w art. 61 \u167? 3 P.p.s.a. \par \par Z wzgl\u281?d\u243?w, Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 \u167? 2 P.p.s.a., postanowi\u322?, jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}