{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 12:24\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Po 786/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-10-25 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-07-28 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ireneusz Fornalik \par Marzenna Kosewska /przewodnicz\u261?cy/ \par Walentyna D\u322?ugaszewska /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6559 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 \u346?rodki unijne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I GSK 1742/18 \par II GZ 446/17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2010 nr 113 poz 759; art. 7, art. 36; Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zam\u243?wie\u324? publicznych - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 25 pa\u378?dziernika 2017 roku Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Marzenna Kosewska S\u281?dziowie WSA Ireneusz Fornalik WSA Walentyna D\u322?ugaszewska (spr.) Protokolant: st. sekr. s\u261?d. Ma\u322?gorzata B\u322?oszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 pa\u378?dziernika 2017 roku przy udziale sprawy ze skargi x na decyzj\u281? Zarz\u261?du Wojew\u243?dztwa z dnia [...]. nr [...]. w przedmiocie okre\u347?lenia kwoty do zwrotu w ramach umowy o dofinansowanie projektu oddala skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa dzia\u322?aj\u261?c, jako Instytucja Zarz\u261?dzaj\u261?ca Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 decyzj\u261? \par \par z dnia[...], wydan\u261? na podstawie na podstawie art. 46 ust. 2 a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz\u261?dzie wojew\u243?dztwa (tekst jedn. Dz. U. \par \par z 2016 r., poz. 486), art. 25 pkt 1, art. 5 pkt 2, art. 26 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.), art. 61 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 60 pkt 6, art. 67, art. 207 ust. 9 \par \par w zw. z ust 1 pkt 2 i ust 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.) po rozpoznaniu odwo\u322?ania Gminy od decyzji Zarz\u261?du Wojew\u243?dzkiego Funduszu Ochrony \u346?rodowiska i Gospodarki Wodnej z [...] wydanej w przedmiocie okre\u347?lenia kwoty do zwrotu w ramach umowy \par \par o dofinansowanie, utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. \par \par Jak wynika z akt administracyjnych sprawy: \par \par Wojew\u243?dzki Fundusz Ochrony \u346?rodowiska i Gospodarki Wodnej w P. jako Instytucja Po\u347?rednicz\u261?ca, dalej jako WFO\u346?iGW, zawar\u322? w dniu [...]r. \par \par z Gmin\u261? X umow\u281? nr[...], o dofinansowanie projektu pod nazw\u261?[...] \par \par Decyzj\u261? z dnia [...]dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 207 ust. 1 pkt 2 u.f.p., art. 104, w zw. z art. 107 k.p.a. i art. 27 ust. 1 pkt 6a u.z.p.p.r., art. 61 ust. 1 pkt 1, w zw. z art. 60 pkt 6, art. 67, art. 207 ust. 9 w zw. z art. 207 ust. 1 u.f.p., \u167? 10 pkt. 6 Porozumienia z dnia[...]. w sprawie realizacji Priorytetu III "\u346?rodowisko przyrodnicze" Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 oraz Umowy, okre\u347?li\u322? Gminie X kwot\u281? do zwrotu w wysoko\u347?ci [...] z\u322? wraz \par \par z odsetkami liczonymi jak dla zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych od dnia przekazania \u347?rodk\u243?w tytu\u322?em obni\u380?enia dofinansowania o wydatki, kt\u243?re uznane zosta\u322?y za niekwalifikowalne w ramach \u347?rodk\u243?w przekazanych do Umowy wraz z p\u243?\u378?niejszymi aneksami, przez pomniejszenie kolejnej p\u322?atno\u347?ci na rzecz Gminy X o kwot\u281? podlegaj\u261?c\u261? zwrotowi wraz z odsetkami liczonymi od dnia zatwierdzenia wniosku o p\u322?atno\u347?\u263?, na kt\u243?rym dokonane zostanie pomniejszenie. \par \par W toku post\u281?powania odwo\u322?awczego, z uwagi na w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjne, polegaj\u261?ce na tym, czy r\u243?wnie\u380? organem wy\u380?szego stopnia w rozumieniu art. 157 \u167? 1 k.p.a. jest organ odwo\u322?awczy w sprawie, kt\u243?rym na podstawie art. 207 ust. 12 u.f.p. jest Instytucja Zarz\u261?dzaj\u261?ca Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 \u8211? Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa \u8211? postanowieniem z dnia [...]zawiesi\u322? prowadzone post\u281?powanie odwo\u322?awcze i przekaza\u322? akta sprawy do Wojewody , stoj\u261?c na stanowisku, \u380?e na podstawie art. 157 \u167? 1 k.p.a. w zw. z art. 400r ust. 10 ust. z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony \u347?rodowiska (t. j. Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150, ze zm.) jest on organem w\u322?a\u347?ciwym. \par \par Wojewoda z\u322?o\u380?y\u322? za\u380?alenie na powy\u380?sze postanowienie do Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego, wskazuj\u261?c, \u380?e organem wy\u380?szego stopnia w powy\u380?szym post\u281?powaniu administracyjnym jest Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa, bowiem przepisy art. 400r ust. 2-9 p.o.\u347?. dotycz\u261? wy\u322?\u261?cznie nadzoru nad uchwa\u322?ami podejmowanymi przez rady nadzorcze wojew\u243?dzkich funduszy ochrony \u347?rodowiska. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze pismem z dnia [...]dokona\u322?o zwrotu sprawy do Biura Obs\u322?ugi Funduszy Urz\u281?du Marsza\u322?kowskiego Wojew\u243?dztwa, stwierdzaj\u261?c brak w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci rzeczowej do za\u322?atwienia przedmiotowej sprawy i podnosz\u261?c, \u380?e nie wyst\u281?puje jako organ odwo\u322?awczy. Jednocze\u347?nie SKO wskaza\u322?o, \u380?e zdaniem organu za prawid\u322?ow\u261? realizacj\u281? Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, na podstawie art. 25 pkt 1 u.z.p.p.r. odpowiada Instytucja Zarz\u261?dzaj\u261?ca \u8211? Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa. \par \par Zawiadomieniem z dnia [...] r. poinformowano Gmin\u281? X \par \par o wszcz\u281?ciu z urz\u281?du post\u281?powania administracyjnego w sprawie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji WFO\u346?iGW w P. z dnia [...] \par \par Postanowieniem z dnia [...] Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 97 \u167? 2 k.p.a. postanowi\u322? podj\u261?\u263? zawieszone post\u281?powanie odwo\u322?awcze. W uzasadnieniu organ wskaza\u322?, \u380?e niemo\u380?liwe jest r\u243?wnoleg\u322?e prowadzenie post\u281?powania odwo\u322?awczego oraz post\u281?powania w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci, a pierwsze\u324?stwo ma tryb post\u281?powania odwo\u322?awczego. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, decyzj\u261? z dnia[...] Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa umorzy\u322? post\u281?powanie w sprawie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji z dnia[...]. W uzasadnieniu organ ponownie wskaza\u322?, \u380?e niemo\u380?liwe jest r\u243?wnoleg\u322?e prowadzenie post\u281?powania odwo\u322?awczego oraz post\u281?powania w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci, \par \par a pierwsze\u324?stwo ma tryb post\u281?powania odwo\u322?awczego. Decyzja ta nie zosta\u322?a zaskar\u380?ona, zatem sta\u322?a si\u281? ostateczna. \par \par Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa decyzj\u261? z dnia[...] uchyli\u322? decyzj\u281? WFO\u346?iGW z dnia [...]w ca\u322?o\u347?ci i przekaza\u322? spraw\u281? do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. \par \par W uzasadnieniu decyzji organ wskaza\u322?, \u380?e Prezes Zarz\u261?du WFO\u346?iGW nie jest odr\u281?bnym organem wyodr\u281?bnionym w ramach Funduszu, zatem organem w\u322?a\u347?ciwym do wydania decyzji by\u322? Zarz\u261?d WFO\u346?iGW. Decyzj\u281?, podpisan\u261? przez Prezesa Zarz\u261?du WFO\u346?iGW, podpisan\u261? na posiedzeniu Zarz\u261?du w obecno\u347?ci dw\u243?ch obecnych cz\u322?onk\u243?w Zarz\u261?du, nale\u380?a\u322?o zatem, na podstawie art. 138 \u167? 2 k.p.a., uchyli\u263? i przekaza\u263? do ponownego rozpatrzenia jako wydan\u261? przez niew\u322?a\u347?ciwy podmiot \u8211? WFO\u346?iGW zamiast Zarz\u261?du WFO\u346?iGW oraz podpisan\u261? przez Prezesa Zarz\u261?du. Wojew\u243?dzki Fundusz Ochrony \u346?rodowiska i gospodarki Wodnej jest instytucja ochrony \u347?rodowiska, na co wskazuje art. 386 pkt 3 ustawy p.o.\u347?., nie stanowi on wojew\u243?dzkiej samorz\u261?dowej jednostki organizacyjnej, o kt\u243?rej mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz\u261?dzie wojew\u243?dztwa, lecz stanowi osob\u281? prawna dzia\u322?aj\u261?c\u261? na podstawie przepisow p.o\u347?., a nadto w oparciu o statut stanowi\u261?cy za\u322?\u261?cznik do uchwa\u322?y Nr XLV/685/10 Sejmiku Wojew\u243?dztwa wielkopolskiego z dnia 29 marca 2010 r., ze zm.W ocenie organu II Instancji decyzje organu I instancji nale\u380?a\u322?o uchyli\u263? z uwagi na okoliczno\u347?\u263?, i\u380? rozstrzygni\u281?cie to wydane zosta\u322?o przez nieuprawniony podmiot., tj. przez osob\u281? prawna, jak\u261? jest Wojew\u243?dzki Fundusz ochrony \u346?rodowiska i Gospodarki Wodnej [...] dzia\u322?aj\u261?cy w sprawie bez po\u347?rednictwa organu, do czego jest ustawowo i statutowo zobowi\u261?zany. Nadto w uzasadnieniu wskazano inne uchybienia, jak naruszenie wymog\u243?w z art. 107 k.p.a.. \par \par Gmina X w skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego \par \par w Poznaniu, wnios\u322?a o uchylenie decyzji Zarz\u261?du Wojew\u243?dztwa z dnia[...] \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 13 marca 2014 r. wydanym w sprawie o sygn. akt III SA/Po 1426/13 oddali\u322? skarg\u281?. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny oddalaj\u261?c skarg\u281? na podstawie art. 151 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) wskaza\u322?, \u380?e istot\u261? sporu w niniejszej sprawie jest dopuszczalno\u347?\u263? prowadzenia post\u281?powania odwo\u322?awczego w przypadku z\u322?o\u380?enia wniosku \par \par o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci decyzji administracyjnej oraz okre\u347?lenie warunk\u243?w, jakie musi spe\u322?nia\u263? taki wniosek. W pierwszej kolejno\u347?ci S\u261?d I instancji om\u243?wi\u322? kwesti\u281? konkurencyjno\u347?ci post\u281?powa\u324? odwo\u322?awczego i nadzwyczajnego prowadzonych \par \par w odniesieniu do tej samej decyzji merytorycznej. WSA podkre\u347?li\u322?, \u380?e w tej sprawie, od decyzji umarzaj\u261?cej post\u281?powanie w sprawie niewa\u380?no\u347?ci decyzji z [...] r. nie zosta\u322?o z\u322?o\u380?one odwo\u322?anie, w zwi\u261?zku z czym decyzja ta sta\u322?a si\u281? ostateczna. Ponadto S\u261?d I instancji uzna\u322?, \u380?e w pi\u347?mie z dnia [...] r. wbrew twierdzeniom Beneficjenta, nie zawarto wniosku wyra\u378?nie wskazuj\u261?cego na dokonanie przez stron\u281? wyboru trybu nadzwyczajnego post\u281?powania. Zdaniem WSA w Poznaniu, zaskar\u380?ona decyzja nie narusza prawa. W ocenie S\u261?du, s\u322?usznie wskaza\u322? organ odwo\u322?awczy, \u380?e zgodnie z dyspozycj\u261? art. 400e ustawy Prawo ochrony \u347?rodowiska, a wbrew twierdzeniom Gminy X, organem wojew\u243?dzkiego funduszu jest zarz\u261?d wojew\u243?dzkiego funduszu, natomiast prezes zarz\u261?du, zgodnie z art. 400j ust. 5 ustawy, reprezentuje wojew\u243?dzki fundusz na zewn\u261?trz. Wed\u322?ug WSA, prawid\u322?owo wi\u281?c organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e w\u322?a\u347?ciwym organem I instancji do dzia\u322?ania w sprawie \par \par i wydania decyzji niniejszej sprawie jest Zarz\u261?d WFO\u346?iGW. Zdaniem S\u261?du, okoliczno\u347?\u263? powy\u380?sza determinuje brak odniesienia si\u281? w rozwa\u380?aniach do przes\u322?anek merytorycznych rozstrzygni\u281?cia. \par \par Gmina X wnios\u322?a skarg\u281? kasacyjn\u261? od wskazanego wy\u380?ej wyroku. Naczelny S\u261?d Administracyjny wyrokiem z dnia 17 wrze\u347?nia 2015 r. wydanym \par \par w sprawie o sygn. akt II GSK 1582/14 oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny za prawid\u322?owe uzna\u322? stanowisko S\u261?du I instancji, kt\u243?ry w \u347?lad za organem odwo\u322?awczym stwierdzi\u322?, \u380?e organem w\u322?a\u347?ciwym do wydania decyzji w I instancji jest Zarz\u261?d WFO\u346?iGW w P. \par \par Zarz\u261?d Wojew\u243?dzkiego Funduszu Ochrony \u346?rodowiska i Gospodarki Wodnej \par \par w P., po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzj\u261? [...]wydan\u261? w dniu[...] r, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 207 ust. 1 pkt 2 u.f.p., art. 104, w zw. z art. 107 k.p.a. i art. 27 ust. 1 pkt 6a u.z.p.p.r., art. 61 ust. 1 pkt 1, w zw. z art. 60 pkt 6, art. 67, art. 207 ust. 9 w zw. z art. 207 ust. 1 u.f.p., \u167? 10 pkt. 6 Porozumienia z dnia [...]r. w sprawie realizacji Priorytetu III "\u346?rodowisko przyrodnicze" Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 oraz Umowy, okre\u347?li\u322? Gminie X kwot\u281? do zwrotu w wysoko\u347?ci [...] z\u322? wraz \par \par z odsetkami liczonymi jak dla zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych od dnia przekazania \u347?rodk\u243?w tytu\u322?em obni\u380?enia dofinansowania o wydatki, kt\u243?re uznane zosta\u322?y za niekwalifikowalne w ramach \u347?rodk\u243?w przekazanych do umowy wraz z p\u243?\u378?niejszymi aneksami, przez pomniejszenie kolejnej p\u322?atno\u347?ci na rzecz Gminy X o kwot\u281? podlegaj\u261?c\u261? zwrotowi wraz z odsetkami liczonymi od dnia zatwierdzenia wniosku o p\u322?atno\u347?\u263?, na kt\u243?rym dokonane zostanie pomniejszenie. \par \par W uzasadnieniu organ wskaza\u322?, \u380?e Wojew\u243?dzki Fundusz Ochrony \u346?rodowiska \par \par i Gospodarki Wodnej jako Instytucja Po\u347?rednicz\u261?ca, dalej jako WFO\u346?iGW, zawar\u322? w dniu [...]r. z Gmin\u261? X, o dofinansowanie projektu pod nazw\u261? [...] \par \par Projekt ten wsp\u243?\u322?finansowany by\u322? z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu III "\u346?rodowisko przyrodnicze", Dzia\u322?ania 3.4 "Gospodarka wodno-\u347?ciekowa", Schematu III "Budowa system\u243?w kanalizacji zbiorczej wraz z budow\u261?, rozbudow\u261?, przebudow\u261? (modernizacj\u261?) oczyszczalni \u347?ciek\u243?w komunalnych" [...] Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. \par \par Umowa zosta\u322?a zmieniona aneksami: [...] \par \par z dnia [...] z dnia [...]z dnia[...]. oraz aneksem nr [...]z dnia [...]r. \par \par Ca\u322?kowita warto\u347?\u263? projektu wynosi\u322?a [...] z\u322?, z czego kwota [...] z\u322? stanowi\u322?a wydatki kwalifikowane, dofinansowanie na podstawie Umowy wynosi\u322?o [...] z\u322?, wk\u322?ad w\u322?asny w odniesieniu do wydatk\u243?w kwalifikowalnych wynosi\u322?[...] z\u322? (warto\u347?ci wynikaj\u261?ce z aneksu do Umowy \par \par z dnia [...]r.). W toku realizacji Umowy Beneficjent z\u322?o\u380?y\u322? do FO\u346?iGW [...] wniosk\u243?w o p\u322?atno\u347?\u263?. \par \par Projekt obj\u281?ty zosta\u322? audytem dokonanym przez pracownik\u243?w Urz\u281?du Kontroli Skarbowej w[...] . \par \par W wyniku przeprowadzonych czynno\u347?ci ustalono, \u380?e w zakresie przetargu nieograniczonego nr [... ] [...]]oraz przetargu nieograniczonego nr [...] "[...] opisu warunk\u243?w udzia\u322?u w post\u281?powaniu dokonano w spos\u243?b naruszaj\u261?cy zasady uczciwej konkurencji i r\u243?wnego traktowania wykonawc\u243?w, okre\u347?lone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zam\u243?wie\u324? publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759, ze zm.), zwanej dalej p.z.p. z tytu\u322?u ograniczenia podwykonawstwa. W Specyfikacji Istotnych Warunk\u243?w Zam\u243?wienia na wykonanie rob\u243?t budowlanych, zamawiaj\u261?cy zamie\u347?ci\u322? zapis:" Zamawiaj\u261?cy nie dopuszcza podwykonawstwa". \par \par Odno\u347?nie przetargu nieograniczonego nr [...] r\u243?wnie\u380? ustalono, \u380?e opis warunk\u243?w udzia\u322?u w post\u281?powaniu zosta\u322? dokonany w spos\u243?b naruszaj\u261?cy zasady uczciwej konkurencji i r\u243?wnego traktowania wykonawc\u243?w okre\u347?lone w art. 7 ust. 1 p.z.p. z tytu\u322?u okre\u347?lenia w Specyfikacji Istotnych Warunk\u243?w Zam\u243?wienia warunku posiadania do\u347?wiadczenia przez wykonawc\u281? przy inwestycjach wsp\u243?\u322?finansowanych z funduszy europejskich. Zamawiaj\u261?cy zamie\u347?ci\u322? zapis: " O udzielenie zam\u243?wienia okre\u347?lonego \par \par w specyfikacji mog\u261? ubiega\u263? si\u281? wykonawcy , kt\u243?rzy spe\u322?niaj\u261? warunki dotycz\u261?ce: posiadania wiedzy i do\u347?wiadczenia dysponowania odpowiednim potencja\u322?em technicznym oraz zasobami zdolnymi do wykonania zam\u243?wienia co najmniej 2 letnie do\u347?wiadczenie w administrowaniu projektu zwi\u261?zanego z realizacj\u261? inwestycji wsp\u243?\u322?finansowanych z funduszy unijnych. \par \par Uzasadniaj\u261?c swoje rozstrzygni\u281?cie organ wskaza\u322?, \u380?e zakaz podwykonawstwa w robotach budowlanych polegaj\u261?cych na budowie sieci kanalizacyjnej i oczyszczalni \u347?ciek\u243?w nie znajduje oparcia w przepisie art. 36 ust 5 p.z.p, kt\u243?ry dopuszcza tak\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? w drodze wyj\u261?tku, ze wzgl\u281?du na specyfik\u281? przedmiotu zam\u243?wienia. Organ nie zgodzi\u322? si\u281? tak\u380?e z beneficjentem, \u380?e tylko wykonawca samodzielnie realizuj\u261?cy zam\u243?wienie mo\u380?e je wykona\u263? terminowo, z nale\u380?yt\u261? staranno\u347?ci\u261? i sprawnie pod wgl\u261?dem organizacyjnym. Terminowo\u347?\u263?, nale\u380?yta staranno\u347?\u263? i sprawno\u347?\u263? organizacyjna mo\u380?e by\u263? r\u243?wnie\u380? zachowana przez generalnego wykonawc\u281? i jego podwykonawc\u243?w. Decyduje o tym odpowiedzialna kadra in\u380?ynieryjno \u8211? techniczna, zaplecze techniczne oraz zwyczajowo przyj\u281?ta kultura techniczno \u8211? organizacyjna tych podmiot\u243?w. \par \par R\u243?wnie\u380? wym\u243?g wykazania si\u281? przez wykonawc\u281? realizacj\u261? minimum jednego zam\u243?wienia polegaj\u261?cego na pe\u322?nieniu funkcji in\u380?yniera kontraktu sprawuj\u261?cego nadz\u243?r nad realizacj\u261? oraz prowadz\u261?cego rozliczenia i sprawozdawczo\u347?\u263? inwestycji wsp\u243?\u322?finansowanych z funduszy europejskich, w ocenie organu, dyskryminuje \par \par i ogranicza dost\u281?p do udzia\u322?u w post\u281?powaniu wykonawcom, kt\u243?rzy posiadaj\u261? do\u347?wiadczenie w podobnym zakresie nadzoru lecz nie mog\u261? spe\u322?ni\u263? wymogu wykazania do\u347?wiadczenia w realizacji zam\u243?wienia wsp\u243?\u322?finansowanego ze \u347?rodk\u243?w europejskich Organ powo\u322?a\u322? stanowisko i wytyczne Komisji Europejskiej w tym zakresie. Dodatkowo wskaza\u322?, \u380?e maj\u261?c na wzgl\u281?dzie ilo\u347?\u263? z\u322?o\u380?onych ofert w przedmiotowym post\u281?powaniu (dwie oferty) oraz szeroki rynek wykonawc\u243?w realizuj\u261?cych tego typu us\u322?ugi, mo\u380?na przypuszcza\u263?, \u380?e ustalenie takiego warunku w zakresie wiedzy \par \par i do\u347?wiadczenia, utrudni\u322?o zachowanie uczciwej konkurencji i r\u243?wnego traktowania wykonawc\u243?w. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do skutk\u243?w finansowych stwierdzonych narusze\u324? organ wskaza\u322?, \u380?e skutki te s\u261? po\u347?rednie i rozproszone. Nie jest bowiem mo\u380?liwe w tym przypadku wskazanie, ile ofert i w jakiej cenie zosta\u322?oby z\u322?o\u380?onych, gdyby beneficjent nie zakaza\u322? podwykonawstwa w przypadku zam\u243?wie\u324? na roboty budowlane, czy te\u380? nie wymaga\u322? od wykonawc\u243?w (w zakresie wiedzy i do\u347?wiadczenia), by w okresie ostatnich trzech lat wykonali minimum jedno zam\u243?wienie odpowiadaj\u261?ce swoim rodzajem zam\u243?wieniu obj\u281?tym przedmiotowym post\u281?powaniem. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, skutek finansowy (wysoko\u347?\u263? szkody) jest niemo\u380?liwa do oszacowania. Niew\u261?tpliwie jednak, okre\u347?lenie dyskryminacyjnych warunk\u243?w udzia\u322?u w post\u281?powaniu w spos\u243?b sztuczny mo\u380?e zawy\u380?a\u263? koszty zam\u243?wienia, a co za tym idzie negatywnie wp\u322?ywa na finanse zamawiaj\u261?cego i stanowi zaprzeczenie podstawowej zasady finans\u243?w publicznych, zgodnie z kt\u243?r\u261? wydatki publiczne powinny by\u263? dokonywane w spos\u243?b celowy \par \par i oszcz\u281?dny. W zwi\u261?zku z tym, \u380?e obliczenie konkretnego rozmiaru szkody wywo\u322?anej naruszeniem jest trudne, czy wr\u281?cz niemo\u380?liwe, pos\u322?u\u380?ono si\u281? metod\u261? wska\u378?nikow\u261? dla ustalenia wysoko\u347?ci korekty finansowej, zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cym w dniu na\u322?o\u380?enia korekty finansowej Taryfikatorem. \par \par Gmina X pismem z dnia [...] r. wnios\u322?a odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji, wnosz\u261?c o jej uchylenie i umorzenie post\u281?powania. W uzasadnieniu odwo\u322?ania wskazano, \u380?e specyfika zam\u243?wienia, o kt\u243?rej mowa w art. 36 ust 5 p.z.p. to nie tylko szczeg\u243?lny przedmiot zam\u243?wienia ale tak\u380?e szczeg\u243?lne uwarunkowania prawne realizacji przedmiotu zam\u243?wienia. Odwo\u322?uj\u261?ca wskaza\u322?a na art. 50 ustawy \par \par o samorz\u261?dzie gminnym, z kt\u243?rego wynika, \u380?e obowi\u261?zkiem os\u243?b uczestnicz\u261?cych \par \par w zarz\u261?dzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczeg\u243?lnej staranno\u347?ci przy wykonywaniu zarz\u261?du zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona. W ocenie w\u322?adz gminy, uczynieniem zado\u347?\u263? obowi\u261?zkowi wynikaj\u261?cemu z powy\u380?szego przepisu by\u322?o niedopuszczenie do sytuacji, w kt\u243?rej gmina, jako zamawiaj\u261?cy, wyzby\u322?aby si\u281? jakiegokolwiek wp\u322?ywu na to, kto i jaki spos\u243?b na nieruchomo\u347?ciach stanowi\u261?cych jej w\u322?asno\u347?\u263? b\u281?dzie realizowa\u263? inwestycje, kt\u243?re w sensie cywilnoprawnym stanowi\u263? b\u281?d\u261? jej w\u322?asno\u347?\u263?. Zasadniczym celem wykluczenia podwykonawstwa by\u322?o wyeliminowanie sytuacji, w kt\u243?rej Gmina jako zamawiaj\u261?cy nie ma bezpo\u347?rednich mo\u380?liwo\u347?ci oddzia\u322?ywania na podwykonawc\u243?w z tej tylko przyczyny, wynikaj\u261?cej z uwarunkowa\u324? cywilnoprawnych, \u380?e nie Gmina anga\u380?owa\u322?a podwykonawc\u243?w do realizacji poszczeg\u243?lnych fragment\u243?w zam\u243?wienia obj\u281?tego dofinansowaniem ze \u347?rodk\u243?w europejskich. Odwo\u322?uj\u261?ca podnios\u322?a tak\u380?e, \u380?e w przedmiotowej sprawie nie wp\u322?yn\u261?\u322? \u380?aden protest przeciwko wykluczeniu przez Gmin\u281? mo\u380?liwo\u347?ci korzystania \par \par z podwykonawc\u243?w. Z tych przyczyn, post\u281?powanie z sprawie okre\u347?lenia kwoty przypadaj\u261?cej do zwrotu z tytu\u322?u korekty finansowej powinno zosta\u263? umorzone, jako bezprzedmiotowe, ze wzgl\u281?du na brak przedmiotu uzasadniaj\u261?cego korekt\u281?. \par \par Odwo\u322?uj\u261?ca zarzuci\u322?a r\u243?wnie\u380?, \u380?e Taryfikator, na podstawie kt\u243?rego wyliczono kwot\u281? korekty w systemie obowi\u261?zuj\u261?cego prawa nie ma \u380?adnego znaczenia prawnego, gdy\u380? nie stanowi \u378?r\u243?d\u322?a prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego. Z tego wzgl\u281?du nie mo\u380?e on stanowi\u263? podstawy prawnej decyzji. \par \par Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa utrzymuj\u261?c wskazan\u261? wy\u380?ej decyzj\u281? \par \par w mocy, podzieli\u322? ustalenia i ocen\u281? dokonan\u261? przez Zarz\u261?d Wojew\u243?dzkiego Funduszu Ochrony \u346?rodowiska i Gospodarki Wodnej. \par \par Gmina X w skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego \par \par w Poznaniu wnios\u322?a o uchylenie decyzji Zarz\u261?du Wojew\u243?dztwa oraz poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji Zarz\u261?du Wojew\u243?dzkiego Funduszu Ochrony \u346?rodowiska \par \par i Gospodarki Wodnej i umorzenie post\u281?powania. \par \par Zaskar\u380?anej decyzji zarzuci\u322?a naruszenie: \par \par 1) art. 7 ust 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zam\u243?wie\u324? publicznych poprzez bezzasadne jego zastosowanie w niniejszej sprawie \par \par 2) art. 36 ust 5 p.z.p poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? interpretacj\u281? i bezzasadne zastosowanie \par \par w sprawie. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281?, Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa, wni\u243?s\u322? jej oddalenie podtrzymuj\u261?c dotychczasowe stanowisko przedstawione w zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje \par \par Skarga jest niezasadna. \par \par Przedmiotem oceny w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym jest decyzja Zarz\u261?du Wojew\u243?dztwa wydana w przedmiocie zobowi\u261?zania Gminy X do zwrotu cz\u281?\u347?ci dofinansowania, w zwi\u261?zku ze stwierdzeniem nieprawid\u322?owo\u347?ci przy wykorzystaniu \u347?rodk\u243?w otrzymanych przez beneficjenta ze \u347?rodk\u243?w europejskich w ramach MRPO 2007 \u8211? 2013. \par \par W \u347?wietle zarzut\u243?w przedstawionych w skardze przedmiotem sporu \par \par w kontrolowanej sprawie jest to, czy dosz\u322?o do naruszenia art. 36 ust 5 p.z.p poprzez zamieszczenie w Specyfikacji Istotnych Warunk\u243?w Zam\u243?wienia, sporz\u261?dzonej dla prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego post\u281?powania pn. [...]w kt\u243?rym zamawiaj\u261?cy nie dopu\u347?ci\u322? wykonania przez podwykonawc\u243?w cz\u281?\u347?ci lub ca\u322?o\u347?ci zam\u243?wienia oraz czy uzasadnione by\u322?o w zwi\u261?zku z tym na\u322?o\u380?enie na Gmin\u281? korekty finansowej, \par \par w wysoko\u347?ci ustalonej w zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Z przepisu art. 36 ust 5 p.z.p., w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym w dacie og\u322?oszenia \par \par o post\u281?powaniu o udzieleniu zam\u243?wienia publicznego wynika, \u380?e zamawiaj\u261?cy mo\u380?e ograniczy\u263? wykonanie zam\u243?wienia przez podwykonawc\u243?w, gdy ze wzgl\u281?du na specyfik\u281? przedmiotu zam\u243?wienia cz\u281?\u347?\u263? lub ca\u322?o\u347?\u263? zam\u243?wienia nie mo\u380?e by\u263? powierzona podwykonawcom, co zamawiaj\u261?cy zastrze\u380?e w specyfikacji istotnych warunk\u243?w zam\u243?wienia. \par \par Zawarcie w Specyfikacji Istotnych Warunk\u243?w Zam\u243?wienia ograniczenia podwykonawstwa w zam\u243?wieniach publicznych ma wp\u322?yw na kr\u261?g potencjalnych wykonawc\u243?w. Podwykonawstwo niew\u261?tpliwie bowiem umo\u380?liwia wi\u281?kszej liczbie przedsi\u281?biorstw wzi\u281?cie udzia\u322?u w przetargu i uzyskanie zam\u243?wienia na roboty budowlane. Zatem, nieuzasadnione ograniczenie podwykonawstwa mo\u380?e stanowi\u263? naruszenie w post\u281?powaniu zasady uczciwej konkurencji poprzez wykluczenie ma\u322?ych \par \par i \u347?rednich przedsi\u281?biorc\u243?w z udzia\u322?u w post\u281?powaniu przetargowym. \par \par Naruszenie za\u347? zasad udzielania zam\u243?wie\u324? publicznych, gdy powoduje ono lub mog\u322?oby spowodowa\u263? szkod\u281? w bud\u380?ecie og\u243?lnym Unii w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku, mie\u347?ci si\u281? w poj\u281?ciu nieprawid\u322?owo\u347?ci, o kt\u243?rej stanowi art. 2 pkt 7 rozporz\u261?dzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiaj\u261?cego przepisy og\u243?lne dotycz\u261?ce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo\u322?ecznego oraz Funduszu Sp\u243?jno\u347?ci \par \par i uchylaj\u261?cego rozporz\u261?dzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. U. 2006, L.210, s. 25), uzasadniaj\u261?cej zwrot dofinansowania uzyskanego z bud\u380?etu Unii Europejskiej. \par \par Z tego te\u380? wzgl\u281?du, ustawodawca ograniczy\u322? mo\u380?liwo\u347?\u263? zakazu podwykonawstwa do zam\u243?wie\u324? cechuj\u261?cych si\u281? okre\u347?lon\u261? specyfik\u261? przedmiotu zam\u243?wienia, ze wzgl\u281?du na kt\u243?ry zamawiaj\u261?cy jest zainteresowany tym, aby zosta\u322? on wykonany przez konkretnego wykonawc\u281?. \par \par W \u347?wietle okoliczno\u347?ci faktycznych przedstawionych w kontrolowanej sprawie, poza sporem pozostaje to, \u380?e zamawiaj\u261?cy w Specyfikacji Istotnych Warunk\u243?w Zam\u243?wienia, sporz\u261?dzonej dla prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego post\u281?powania pod nazw\u261? [...]wykluczy\u322? udzia\u322? podwykonawc\u243?w w realizacji zam\u243?wienia, r\u243?wnocze\u347?nie, co s\u322?usznie stwierdzi\u322? organ, nie wykazuj\u261?c, by specyfika przedmiotu zam\u243?wienia uzasadnia\u322?a to wykluczenie. \par \par S\u261?d podziela bowiem stanowisko przedstawione w zaskar\u380?onej decyzji, \u380?e zakres prac przewidzianych w ramach zam\u243?wienia, to jest standardowe roboty budowlane, nie uzasadnia\u322? konieczno\u347?ci ograniczenia podwykonawstwa, poniewa\u380? nie cechowa\u322?a go specyfika, kt\u243?r\u261? mo\u380?na by uzna\u263? za wystarczaj\u261?c\u261? do \u380?\u261?dania wykonania zam\u243?wienia przez wykonawc\u281?, z wy\u322?\u261?czeniem podwykonawc\u243?w. \par \par Okoliczno\u347?ci, na kt\u243?re wskazuje skar\u380?\u261?ca w skardze wniesionej do S\u261?du, tj niedopuszczenie do sytuacji, w kt\u243?rej Gmina, jako zamawiaj\u261?cy, wyzby\u322?aby si\u281? jakiegokolwiek wp\u322?ywu na to, kto i jaki spos\u243?b na nieruchomo\u347?ciach stanowi\u261?cych jej w\u322?asno\u347?\u263?, b\u281?dzie realizowa\u263? inwestycje, kt\u243?re w sensie cywilnoprawnym stanowi\u263? b\u281?d\u261? jej w\u322?asno\u347?\u263?, jak r\u243?wnie\u380? wyeliminowanie sytuacji, w kt\u243?rej Gmina jako zamawiaj\u261?cy nie ma bezpo\u347?rednich mo\u380?liwo\u347?ci oddzia\u322?ywania na podwykonawc\u243?w z tej tylko przyczyny, wynikaj\u261?cej z uwarunkowa\u324? cywilnoprawnych, \u380?e nie Gmina anga\u380?owa\u322?a podwykonawc\u243?w do realizacji poszczeg\u243?lnych fragment\u243?w zam\u243?wienia obj\u281?tego dofinansowaniem ze \u347?rodk\u243?w europejskich, zdaniem S\u261?du, niew\u261?tpliwie stanowi\u261? okoliczno\u347?ci towarzysz\u261?ce wykonaniu zam\u243?wienia, nie stanowi\u261? za\u347? specyficznych cech przedmiotu zam\u243?wienia. Skar\u380?\u261?c\u261? b\u322?\u281?dnie zatem wywodzi z tre\u347?ci wskazanego wy\u380?ej przepisu mo\u380?liwo\u347?\u263? wy\u322?\u261?czenia korzystania z podwykonawc\u243?w, ze wzgl\u281?du na wskazane wy\u380?ej okoliczno\u347?ci. \par \par Nie spos\u243?b r\u243?wnie\u380? uzna\u263? za prawid\u322?owe stanowisko skar\u380?\u261?cej, \u380?e jako zamawiaj\u261?cy nikogo a limie nie wykluczy\u322?a z udzia\u322?u w przetargu \par \par o udzielenie zam\u243?wienia publicznego, gdy\u380? zastrze\u380?enie w SIWZ , \u380?e zamawiaj\u261?cy nie dopuszcza podwykonawstwa mia\u322?o znaczenie dla warunk\u243?w realizacji zam\u243?wienia przez jego wykonawc\u243?w. Za\u347? powy\u380?szy warunek nie wyklucza\u322? z udzia\u322?u w przetargu nawet tych potencjalnych uczestnik\u243?w, kt\u243?rzy sami nie mieli zdolno\u347?ci wykonania przedmiotu zam\u243?wienia bez udzia\u322?u innych podmiot\u243?w. Mo\u380?liwe bowiem by\u322?o ubieganie si\u281? o udzielenie zam\u243?wienia przez utworzone w tym celu konsorcja. \par \par W ocenie S\u261?du, prawid\u322?owa jest ocena dokonana przez organ odwo\u322?awczy, \u380?e stawianie warunk\u243?w udzia\u322?u w post\u281?powaniu na roboty budowlane, kt\u243?ra zaw\u281?\u380?aj\u261? kr\u261?g wykonawc\u243?w jedynie do podmiot\u243?w, kt\u243?re zdoby\u322?y wymagane do\u347?wiadczenie wykonuj\u261?c roboty budowlane w charakterze g\u322?\u243?wnego wykonawcy lub konsorcjum, jest wadliwe, bowiem narusza zasad\u281? uczciwej konkurencji, ograniczaj\u261?c dost\u281?p do zam\u243?wienia podmiotom realizuj\u261?cym roboty budowlane, np. jako podwykonawcy. \par \par Odno\u347?nie zarzut\u243?w dotycz\u261?cych ustalenia korekty finansowej, nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e w \u347?wietle art. 98 ust. 2 rozporz\u261?dzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006r. ustanawiaj\u261?cego przepisy og\u243?lne dotycz\u261?ce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Europejskiego Funduszu Spo\u322?ecznego oraz Funduszu Sp\u243?jno\u347?ci \par \par i uchylaj\u261?cego rozporz\u261?dzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. U.UE L. z 2006r. nr 210, str. 25 ze zm.) pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie dokonuje korekt finansowych wymaganych w zwi\u261?zku \par \par z pojedynczymi lub systemowymi nieprawid\u322?owo\u347?ciami stwierdzonymi w operacjach lub programach operacyjnych. Zatem ustalenie, w post\u281?powaniu prowadzonym przez organ, \u380?e dosz\u322?o do naruszenia prawa, stanowi\u261?cego nieprawid\u322?owo\u347?\u263? w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporz\u261?dzenia Rady (WE) nr 1083/2006, uzasadnia na\u322?o\u380?enie korekty finansowej na podstawie art. 98 ust. 2 tego rozporz\u261?dzenia. \par \par Przy czym niew\u261?tpliwie, na co wskaza\u322? Trybuna\u322? Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej w wyroku wydanym w dniu 14 lipca 2016r., w sprawie C - 406/ 14, art. 98 ust 2 akapit pierwszy rozporz\u261?dzenia wymaga od w\u322?a\u347?ciwego organu krajowego przy ustalaniu kwoty korekty uwzgl\u281?dnienia trzech kryteri\u243?w, a mianowicie charakteru nieprawid\u322?owo\u347?ci, jej wagi oraz straty finansowej poniesionej przez dany fundusz. \par \par Jak wyja\u347?ni\u322? TSUE we wskazanym wy\u380?ej wyroku, nawet je\u347?li pierwsze obliczenie mo\u380?na przeprowadzi\u263? na podstawie taryfikatora zgodnego z zasad\u261? proporcjonalno\u347?ci, to nie zmienia to faktu, \u380?e przy ustalaniu ko\u324?cowej kwoty korekty, kt\u243?ra ma zosta\u263? dokonana, nale\u380?y uwzgl\u281?dni\u263? wszystkie szczeg\u243?lne cechy, jakie charakteryzuj\u261? stwierdzon\u261? nieprawid\u322?owo\u347?\u263?, w por\u243?wnaniu do element\u243?w branych pod uwag\u281? przy ustalaniu tego taryfikatora, kt\u243?re to cechy mog\u261? uzasadnia\u263? dokonanie podwy\u380?szonej lub, wr\u281?cz przeciwnie, zmniejszonej korekty. \par \par W zwi\u261?zku z zaistnieniem w kontrolowanej sprawie faktu naruszenia prawa zam\u243?wie\u324? publicznych, spe\u322?nienie przes\u322?anki skutku tego naruszenia w postaci powodowania lub mo\u380?liwo\u347?ci spowodowania szkody w bud\u380?ecie og\u243?lnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z bud\u380?etu og\u243?lnego, nale\u380?a\u322?o upatrywa\u263? w tym, jak s\u322?usznie oceni\u322? organ, \u380?e w przypadku braku naruszenia przez zamawiaj\u261?cego przepis\u243?w o zam\u243?wieniach publicznych, mo\u380?liwe, ze inaczej ukszta\u322?towa\u322?by si\u281? kr\u261?g potencjalnych oferent\u243?w, w tym tak\u380?e warto\u347?ci cenowe ofert. Tym samym, nawet nieprawid\u322?owo\u347?ci, kt\u243?re nie wywo\u322?uj\u261? konkretnych skutk\u243?w finansowych, mog\u261? uzasadnia\u263? zastosowanie korekty finansowej. Wobec tego wi\u281?c, \u380?e zaistnia\u322?\u261? po wydatkowej stronie og\u243?lnego bud\u380?etu UE szkod\u281? wi\u261?za\u263? nale\u380?a\u322?o \par \par z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? finansowania nieuzasadnionego wydatku, to w sytuacji, gdy tego rodzaju negatywne dla bud\u380?etu skutki, wobec ich rozproszonego charakteru, by\u322?y i s\u261? trudne do oszacowania, w rozpatrywanej sprawie organ prawid\u322?owo zastosowa\u322? metod\u281? wska\u378?nikow\u261?, w zwi\u261?zku z zakwalifikowaniem zaistnia\u322?ej sytuacji, jako nieprawid\u322?owo\u347?ci. \par \par Wskazane wy\u380?ej naruszenie przez skar\u380?\u261?c\u261? przepis\u243?w ustawy o zam\u243?wieniach publicznych w pe\u322?ni uzasadnia cz\u281?\u347?ciowe anulowanie skar\u380?\u261?cej wk\u322?adu publicznego \par \par w ramach programu operacyjnego. Jak bowiem wskazano wy\u380?ej, naruszenie prawa, jakiego dopu\u347?ci\u322?a si\u281? skar\u380?\u261?ca, potencjalnie powoduje szkod\u281? dla bud\u380?etu Unii Europejskiej, a ponadto godzi w fundamentaln\u261? zasad\u281? konkurencji, na kt\u243?rej opiera si\u281? gospodarka w pa\u324?stwach Unii Europejskiej. R\u243?wnie\u380?, co wymaga podkre\u347?lenia, \par \par w \u347?wietle ustawodawstwa unijnego i praktyki jego przestrzegania, sankcje za naruszenie tych przepis\u243?w maj\u261? by\u263? w swoim za\u322?o\u380?eniu dotkliwe i zniech\u281?caj\u261?ce do naruszania prawa unijnego. Trudno w zwi\u261?zku z tym uzna\u263?, aby zastosowanie wzgl\u281?dem skar\u380?\u261?cej najni\u380?szej mo\u380?liwej korekty finansowej, wynosz\u261?cej 5%, wobec charakteru i wagi nieprawid\u322?owo\u347?ci, co organ nak\u322?adaj\u261?cy korekt\u281? uwzgl\u281?dni\u322?, nie odpowiada\u322?o kryteriom wskazanym w art. 98 ust. 2 rozporz\u261?dzenia. \par \par W \u347?wietle powy\u380?szego, uznaj\u261?c za niezasadne zarzuty dotycz\u261?ce b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni i b\u322?\u281?dnego zastosowania art. 7 p.z.p. oraz art. 36 ust. 5 p.z.p., S\u261?d na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) orzek\u322?, jak w sentencji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}