{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 00:17\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SA/Wa 1182/11 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2011-10-27 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2011-07-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Anna Szyma\u324?ska \par Danuta Kania /przewodnicz\u261?cy/ \par Jakub Linkowski /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6139 Inne o symbolu podstawowym 613 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ochrona \u347?rodowiska \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 306 12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art.151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \par Dz.U. 2007 nr 75 poz 493; art.15 ust.1; Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w \u347?rodowisku i ich naprawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?ca S\u281?dzia WSA Danuta Kania, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Jakub Linkowski (spr.), S\u281?dzia WSA Anna Szyma\u324?ska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 pa\u378?dziernika 2011 r. sprawy ze skargi Og\u243?lnopolskiego T. z siedzib\u261? w G. na decyzj\u281? Generalnego Dyrektora Ochrony \u346?rodowiska z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia post\u281?powania - oddala skarg\u281? - \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Generalny Dyrektor Ochrony \u346?rodowiska decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2011 r. utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Regionalnego Dyrektora Ochrony \u346?rodowiska [...] z dnia [...] lutego 2011 r. o umorzeniu post\u281?powania w sprawie wydania decyzji o na\u322?o\u380?eniu obowi\u261?zku przeprowadzenia dzia\u322?a\u324? zapobiegawczych w zwi\u261?zku z zagro\u380?eniem szkod\u261? w \u347?rodowisku, wynikaj\u261?cym z dzia\u322?a\u324? na rzecz \u380?eglugi poni\u380?ej stopnia wodnego [...]. \par \par Stan sprawy jest nast\u281?puj\u261?cy. \par \par W dniu 1 sierpnia 2007 r. do Wojewody [...] wp\u322?yn\u281?\u322?o zg\u322?oszenie O. w G. z dnia 30 lipca 2007 r. o bezpo\u347?rednim zagro\u380?eniu szkod\u261? w \u347?rodowisku maj\u261?cym znacz\u261?cy wp\u322?yw na chronione gatunki ptak\u243?w i stan ich miejsc l\u281?gowych znajduj\u261?cych si\u281? w mi\u281?dzywalu [...]. mi\u281?dzy [...] a [...], spowodowanym gwa\u322?townymi zrzutami mas wody na tamie [...] w zwi\u261?zku z realizowanym tam remontem elektrowni wodnej nale\u380?\u261?cej do [...]. \par \par Zg\u322?oszenie zosta\u322?o z\u322?o\u380?one na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w \u347?rodowisku i ich naprawie (Dz. U. nr 75, poz. 493 ze zm.), zwanej dalej "ustaw\u261? szkodow\u261?". \par \par Jednocze\u347?nie O. w G., zwane dalej "T.", wnios\u322?o o wszcz\u281?cie post\u281?powania w sprawie wydania decyzji w przedmiocie na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zku przeprowadzenia dzia\u322?a\u324? zapobiegawczych przez [...]. \par \par Na rozprawie administracyjnej w dniu 14 lutego 2008 r. T. z\u322?o\u380?y\u322?o wniosek dotycz\u261?cy zagro\u380?enia szkod\u261? w \u347?rodowisku wynikaj\u261?cego z dzia\u322?a\u324? na rzecz \u380?eglugi poni\u380?ej stopnia wodnego [...] prowadzonych przez Regionalny Zarz\u261?d Gospodarki Wodnej [...]. \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] lutego 2008 r. Wojewoda [...] umorzy\u322? wszcz\u281?te post\u281?powanie w sprawie wyst\u261?pienia bezpo\u347?redniego zagro\u380?enia szkod\u261? w \u347?rodowisku. \par \par W uzasadnieniu decyzji wskazano, \u380?e decyzja Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. zmieniana decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2007 r., decyzj\u261? z dnia [...] listopada 2007 r. oraz decyzj\u261? z dnia [...] listopada 2007 r., wydana na wniosek [...], wyra\u380?aj\u261?ca zgod\u281? na czasowe ca\u322?kowite zatrzymanie przep\u322?ywu wody przez urz\u261?dzenia pi\u281?trz\u261?ce stopnia wodnego [...] zlokalizowanego w km [...] rzeki [...] w czasie czterech godzin w ci\u261?gu dnia w okresie od 15 maja 2007 r. do 31 grudnia 2007 r. w celu wykonania remontu istniej\u261?cego progu stabilizuj\u261?cego dolne stanowisko stopnia, zwi\u261?zana by\u322?a z ochron\u261? przed kl\u281?sk\u261? \u380?ywio\u322?ow\u261? i straci\u322?a wa\u380?no\u347?\u263? z ko\u324?cem grudnia 2007 r. po zako\u324?czeniu rob\u243?t polegaj\u261?cych na remoncie progu. \par \par Minister \u346?rodowiska decyzj\u261? z dnia [...] pa\u378?dziernika 2008 r. uchyli\u322? decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2008 r. i przekaza\u322? mu spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia w zakresie wniosku z\u322?o\u380?onego na rozprawie administracyjnej w dniu 14 lutego 2008 r. przez T. \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] maja 2009 r. Regionalny Dyrektor Ochrony \u346?rodowiska [...] umorzy\u322? post\u281?powanie w sprawie: \par \par - wyst\u261?pienia bezpo\u347?redniego zagro\u380?enia szkod\u261? w \u347?rodowisku, w zwi\u261?zku z wnioskiem T. z dnia 30 lipca 2007 r. o wszcz\u281?cie post\u281?powania w sprawie wydania decyzji w przedmiocie na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zku przeprowadzenia dzia\u322?a\u324? zapobiegawczych przez [...] stwierdzaj\u261?c, \u380?e celem dzia\u322?alno\u347?ci zwi\u261?zanej z remontem istniej\u261?cego progu stabilizuj\u261?cego dolne stanowisko stopnia [...] by\u322?a ochrona przed kl\u281?sk\u261? \u380?ywio\u322?ow\u261? oraz \par \par - zg\u322?oszenia przez T. na rozprawie administracyjnej w dniu 14 lutego 2008 r. zagro\u380?enia szkod\u261? w \u347?rodowisku wynikaj\u261?cego z dzia\u322?a\u324? na rzecz \u380?eglugi poni\u380?ej stopnia wodnego [...] - ze wzgl\u281?du na brak potwierdzenia szk\u243?d w \u347?rodowisku. \par \par Generalny Dyrektor Ochrony \u346?rodowiska decyzj\u261? z dnia [...] pa\u378?dziernika 2009 r. uchyli\u322? powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? z dnia [...] maja 2009 r. i przekaza\u322? spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. \par \par W uzasadnieniu decyzji organ odwo\u322?awczy wskaza\u322? m. in., \u380?e organ pierwszej instancji nie przedstawi\u322? stanowiska merytorycznego, z kt\u243?rego mog\u322?oby wynika\u263? na jakich podstawach umorzy\u322? wszcz\u281?te post\u281?powanie w sprawie wniosku z\u322?o\u380?onego na rozprawie administracyjnej w dniu 14 lutego 2008 r. przez T. W ocenie organu odwo\u322?awczego organ pierwszej instancji powinien dok\u322?adnie ustali\u263?, czy dzia\u322?ania prowadzone na stopniu wodnym na rzecz \u380?eglugi na [...] poni\u380?ej [...] powoduj\u261? bezpo\u347?rednie zagro\u380?enie szkod\u261? w \u347?rodowisku w rozumieniu ustawy szkodowej. \par \par W dniu [...] stycznia 2010 r. Regionalny Dyrektor Ochrony \u346?rodowiska [...] wyda\u322? postanowienie o wszcz\u281?ciu post\u281?powania w sprawie wydania decyzji o na\u322?o\u380?eniu obowi\u261?zku przeprowadzenia dzia\u322?a\u324? zapobiegawczych w zwi\u261?zku z zagro\u380?eniem szkod\u261? w \u347?rodowisku wynikaj\u261?c\u261? z dzia\u322?a\u324? na rzecz \u380?eglugi poni\u380?ej stopnia wodnego [...]. \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] lutego 2011 r. Regionalny Dyrektor Ochrony \u346?rodowiska [...] umorzy\u322? to post\u281?powanie stwierdzaj\u261?c, \u380?e prowadzona od ponad czterdziestu lat gospodarka wodna na tamie [...] - zgodnie z instrukcj\u261? gospodarowania wod\u261? i zachowaniem parametr\u243?w okre\u347?lonych w decyzjach administracyjnych - obejmowa\u322?a tak\u380?e dokonywanie zrzut\u243?w wody zar\u243?wno dla potrzeb \u380?eglugi, jak i w zwi\u261?zku z eksploatacj\u261? E., nie przeszkodzi\u322?a w powstaniu siedlisk gatunk\u243?w chronionych i utworzeniu obszaru Natura 2000 [...]. \par \par Od powy\u380?szej decyzji z dnia [...] lutego 2011 r. T. wnios\u322?o odwo\u322?anie. \par \par Generalny Dyrektor Ochrony \u346?rodowiska decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2011 r. utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Regionalnego Dyrektora Ochrony \u346?rodowiska [...] z dnia [...] lutego 2011 r. \par \par W uzasadnieniu decyzji organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e zadaniem organu ochrony \u347?rodowiska jest zbadanie, czy istniej\u261? przes\u322?anki do na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zku przeprowadzenia dzia\u322?a\u324? zapobiegawczych lub naprawczych, tj. stwierdzenie, czy wyst\u281?puje bezpo\u347?rednie zagro\u380?enie szkod\u261? w \u347?rodowisku lub te\u380? szkoda w \u347?rodowisku. \par \par Wskazano, i\u380? w my\u347?l art. 9 ust. 1 ustawy szkodowej w przypadku wyst\u261?pienia bezpo\u347?redniego zagro\u380?enia szkod\u261? w \u347?rodowisku podmiot korzystaj\u261?cy ze \u347?rodowiska jest obowi\u261?zany niezw\u322?ocznie podj\u261?\u263? dzia\u322?ania zapobiegawcze, za\u347? zgodnie z art. 6 pkt 11 tej ustawy przez bezpo\u347?rednie zagro\u380?enie szkod\u261? w \u347?rodowisku rozumie si\u281? wysokie prawdopodobie\u324?stwo wyst\u261?pienia szkody w \u347?rodowisku w daj\u261?cej si\u281? przewidzie\u263? przysz\u322?o\u347?ci. \par \par Organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e z za\u322?\u261?czonej do akt sprawy notatki ornitologicznej pn. ,,[...]", sporz\u261?dzonej przez [...] wynika, \u380?e zag\u281?szczenia rybitwy bia\u322?oczelnej stwierdzone na ca\u322?ym badanym odcinku [...] w latach 2004 i 2005 by\u322?y wy\u380?sze ni\u380? odnotowane na tym odcinku w roku 1998 oraz w roku 1973. Ponadto zag\u281?szczenie par l\u281?gowych sieweczki rzecznej w korycie [...] mi\u281?dzy [...] a [...] w roku 2004 by\u322?o wy\u380?sze ni\u380? stwierdzone na tym odcinku w roku 1998. Bior\u261?c pod uwag\u281? powy\u380?sze stwierdzono, \u380?e dotychczasowa gospodarka wodna prowadzona [...] na stopniu wodnym "[...]" nie przeszkodzi\u322?a w utworzeniu obszaru Natura 2000 [...]. Ponadto wskazano, \u380?e z akt sprawy wynika r\u243?wnie\u380?, i\u380? przep\u322?ywy rzek\u261? [...] uk\u322?adaj\u261? si\u281? w spos\u243?b naturalny i natura reguluje uk\u322?ad wody w rzece, a stopie\u324? wodny wp\u322?ywa na przep\u322?yw wody w [...] w niewielkiej mierze. W ocenie organu odwo\u322?awczego rozstrzygni\u281?cie organu pierwszej instancji jest zatem co do zasady prawid\u322?owe, gdy\u380? nie wyst\u261?pi\u322?o bezpo\u347?rednie zagro\u380?enie szkod\u261? w \u347?rodowisku. \par \par Organ drugiej instancji podni\u243?s\u322?, \u380?e nie dosz\u322?o do naruszenia zasady zr\u243?wnowa\u380?onego rozwoju, o kt\u243?rej mowa w art. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. nr 78, poz. 483 ze zm.), zwanej dalej "Konstytucj\u261?". Zgodnie za\u347? z art. 3 pkt 50 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony \u347?rodowiska (t. j.: Dz. U. z 2008 r. nr 25, poz. 150 ze zm.), zwanej dalej "p. o. \u347?.", zr\u243?wnowa\u380?ony rozw\u243?j to taki rozw\u243?j spo\u322?eczno-gospodarczy, w kt\u243?rym nast\u281?puje proces integrowania dzia\u322?a\u324? politycznych, gospodarczych i spo\u322?ecznych, z zachowaniem r\u243?wnowagi przyrodniczej oraz trwa\u322?o\u347?ci podstawowych proces\u243?w przyrodniczych, w celu zagwarantowania mo\u380?liwo\u347?ci zaspokajania podstawowych potrzeb poszczeg\u243?lnych spo\u322?eczno\u347?ci lub obywateli zar\u243?wno wsp\u243?\u322?czesnego pokolenia, jak i przysz\u322?ych pokole\u324?. \par \par W tym kontek\u347?cie organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, i\u380? z pisma Regionalnego Zarz\u261?du Gospodarki Wodnej [...] z dnia 11 grudnia 2007 r. wynika, \u380?e konieczno\u347?\u263? podniesienia poziomu wody na dolnym stanowisku dla potrzeb \u380?eglugi jest szczeg\u243?lnym wydarzeniem, bowiem nale\u380?y uwzgl\u281?dni\u263? potrzeby wszystkich u\u380?ytkownik\u243?w rzeki, tj. na dolnym i g\u243?rnym stanowisku stopnia. W pi\u347?mie tym zwr\u243?cono uwag\u281? na lata 2004-2007, w kt\u243?rych wyra\u380?ono zgod\u281? na zasilanie dolnego stanowiska stopnia wod\u261? zgromadzon\u261? w zbiorniku. Zrzuty te odbywaj\u261? si\u281? okresowo dla zapewnienia g\u322?\u281?boko\u347?ci tranzytowych dla nietypowych transport\u243?w wodnych. Ponadto ju\u380? w 2001 r. wskutek d\u322?ugoletniej eksploatacji stopnia wodnego i zbiornika [...] nast\u261?pi\u322?y istotne zmiany korytowe rzeki na dolnym stanowisku w wyniku erozji jej dna. Zasi\u281?g erozji przekroczy\u322? 40 km i wynikaj\u261?ce st\u261?d obni\u380?enie poziomu wody w rzece przekroczy\u322?o 2,5 m, a pierwotna wysoko\u347?\u263? pi\u281?trzenia na stopniu wyliczona w fazie projektowania wzros\u322?a o 2,30 m., tj. z projektowanego 11,80 na 14,10 w 1998 r. (decyzja [...] z dnia [...] grudnia 2001 r. udzielaj\u261?ca Regionalnemu Zak\u322?adowi Gospodarki Wodnej [...] i Z. S. A. w T. pozwolenia wodnoprawnego na pi\u281?trzenie w\u243?d rzeki [...] oraz na pob\u243?r i zrzut wody przez stopie\u324? wodny "[...]" i elektrowni\u281? wodn\u261? "[...]"). Ponadto zwr\u243?cono uwag\u281?, \u380?e wszystkie wymienione wy\u380?ej dzia\u322?ania przy eksploatacji jazu i elektrowni wodnej stopnia wodnego [...] s\u261? zgodne z warunkami ustalonymi w pozwoleniu wodnoprawnym na eksploatacj\u281? stopnia i instrukcj\u261? gospodarowania wod\u261? mimo faktu, i\u380? wskutek post\u281?puj\u261?cej erozji dna rzeki wysoko\u347?\u263? pi\u281?trzenia na stopniu uleg\u322?a znacznemu zwi\u281?kszeniu. Podkre\u347?lono, \u380?e zrzuty wody na rzecz \u380?eglugi na [...] poni\u380?ej [...] dokonywane by\u322?y w latach ubieg\u322?ych, przed wyznaczeniem obszaru Natura 2000 [...], co nie przeszkodzi\u322?o w jego utworzeniu. Gospodarka wodna prowadzona na stopniu wodnym "[...]" nie uleg\u322?a zmianie, jest prowadzona nadal zgodnie z wymaganym pozwoleniem wodnoprawnym, przy zachowaniu r\u243?wnowagi przyrodniczej oraz trwa\u322?o\u347?ci podstawowych proces\u243?w przyrodniczych (zgodnie z zasad\u261? zr\u243?wnowa\u380?onego rozwoju). \par \par Organ odwo\u322?awczy nie zgodzi\u322? si\u281? ze stanowiskiem odwo\u322?uj\u261?cego si\u281?, i\u380? rzadsze, lecz intensywne zrzuty wody z elektrowni wodnej [...] (wprowadzono sta\u322?y przep\u322?yw wody przez tam\u281? wskutek zrezygnowania z jej pracy w systemie szczytowym), zdarzaj\u261?ce si\u281? 1-3 razy w miesi\u261?cu by\u322?y przyczyn\u261? zniszcze\u324? w l\u281?gach. Z za\u322?\u261?czonego do akt sprawy pisma Regionalnego Zarz\u261?du Gospodarki Wodnej [...] z dnia 26 maja 2010 r. wynika, \u380?e do 2001 r. amplituda waha\u324? L. W. w rzece poni\u380?ej stopnia by\u322?a wysoka, poniewa\u380? energetyka pracowa\u322?a szczytowo i dopiero po 2001 r. przesz\u322?a na prac\u281? przep\u322?ywow\u261?. Organ zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e obszar [...] zosta\u322? zaklasyfikowany jako obszar specjalnej ochrony (OSO) w 2004 r. Z wy\u380?ej wskazanego pisma wynika, \u380?e energetyka pracowa\u322?a szczytowo do 2001 r. Organ stwierdzi\u322? zatem, \u380?e zrezygnowanie z pracy szczytowej przez nie wp\u322?yn\u281?\u322?o niekorzystnie na powstanie siedlisk gatunk\u243?w chronionych i na utworzenie obszaru Natura 2000. \par \par W skardze na decyzj\u281? Generalnego Dyrektora Ochrony \u346?rodowiska z dnia [...] czerwca 2011 r. T. zarzuci\u322?o naruszenie: \par \par - art. 7 i art. 77 \u167? 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks post\u281?powania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "k. p. a.", poprzez nieuwzgl\u281?nienie wniosk\u243?w zawartych w podrozdziale [...] znajduj\u261?cego si\u281? w aktach sprawy artyku\u322?u autorstwa [...], opublikowanego w [...], zgodnie z kt\u243?rymi zrzuty du\u380?ej ilo\u347?ci wody ograniczaj\u261? liczb\u281? potencjalnych siedlisk l\u281?gowych rybitw i sieweczek. Skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e wzrost pod koniec XX w. populacji rybitw, mew i sieweczek gniazduj\u261?cych na wyspach \u347?rodkowej i dolnej [...] by\u322? wynikiem wyst\u281?powania w tym czasie lat hydrologicznie suchych, z ma\u322?\u261? ilo\u347?ci\u261? wezbra\u324? [...] w okresie l\u281?gowym ptak\u243?w; \par \par - art. 10 \u167? 1 k. p. a. poprzez niezawiadomienie o mo\u380?liwo\u347?ci wniesienia ko\u324?cowych uwag i wniosk\u243?w w sprawie, przez co skar\u380?\u261?cy nie m\u243?g\u322? ustosunkowa\u263? si\u281? do wy\u380?ej wspomnianego artyku\u322?u naukowego autorstwa [...]. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ podtrzyma\u322? swoje stanowisko zawarte w zaskar\u380?onej decyzji i wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Skarga podlega oddaleniu, gdy\u380? zaskar\u380?ona decyzja nie narusza prawa. \par \par Szkod\u261? w \u347?rodowisku, stosownie do art. 6 pkt 11 pkt a ustawy szkodowej, jest negatywna, mierzalna zmiana stanu lub funkcji element\u243?w przyrodniczych, oceniona w stosunku do stanu pocz\u261?tkowego, kt\u243?ra zosta\u322?a spowodowana bezpo\u347?rednio lub po\u347?rednio przez dzia\u322?alno\u347?\u263? prowadzon\u261? przez podmiot korzystaj\u261?cy ze \u347?rodowiska w gatunkach chronionych lub chronionych siedliskach przyrodniczych, maj\u261?c\u261? znacz\u261?cy negatywny wp\u322?yw na osi\u261?gni\u281?cie lub utrzymanie w\u322?a\u347?ciwego stanu ochrony tych gatunk\u243?w lub siedlisk przyrodniczych. \par \par Bezpo\u347?rednim zagro\u380?eniem szkod\u261? w \u347?rodowisku, stosownie do art. 6 pkt 1 ustawy szkodowej, jest wysokie prawdopodobie\u324?stwo wyst\u261?pienia szkody w \u347?rodowisku w daj\u261?cej si\u281? przewidzie\u263? przysz\u322?o\u347?ci. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy szkodowej w przypadku wyst\u261?pienia bezpo\u347?redniego zagro\u380?enia szkod\u261? w \u347?rodowisku podmiot korzystaj\u261?cy ze \u347?rodowiska jest obowi\u261?zany niezw\u322?ocznie podj\u261?\u263? dzia\u322?ania zapobiegawcze. Je\u380?eli podmiot korzystaj\u261?cy ze \u347?rodowiska nie podejmie dzia\u322?a\u324? zapobiegawczych i naprawczych, organ ochrony \u347?rodowiska, w drodze decyzji, nak\u322?ada na niego obowi\u261?zek przeprowadzenia tych dzia\u322?a\u324? (art. 15 ust. 1 ustawy szkodowej). \par \par Zdaniem skar\u380?\u261?cego nast\u261?pi\u322?o bezpo\u347?rednie zagro\u380?enie szkod\u261? w \u347?rodowisku maj\u261?ce znacz\u261?cy wp\u322?yw na chronione gatunki ptak\u243?w i stan ich miejsc l\u281?gowych znajduj\u261?cych si\u281? w mi\u281?dzywalu [...] mi\u281?dzy [...] a [...], spowodowane gwa\u322?townymi zrzutami mas wody na tamie [...] w zwi\u261?zku z realizowanym tam remontem elektrowni wodnej nale\u380?\u261?cej do [...]. \par \par Istotnym dla rozstrzygni\u281?cia sprawy jest wi\u281?c ustalenie, czy rzeczywi\u347?cie nast\u261?pi\u322?o bezpo\u347?rednie zagro\u380?enie szkod\u261? w \u347?rodowisku, polegaj\u261?ce na znacz\u261?cym negatywnym wp\u322?ywie gwa\u322?townych zrzut\u243?w mas wody z tamy [...] na chronione gatunki ptak\u243?w i stan ich miejsc l\u281?gowych znajduj\u261?cych si\u281? w mi\u281?dzywalu [...] mi\u281?dzy [...] a [...]. \par \par W ocenie S\u261?du prawid\u322?owe jest ustalenie organu, \u380?e takie zagro\u380?enie nie nast\u261?pi\u322?o, co przes\u261?dzi\u322?o o zgodnym z prawem umorzeniu post\u281?powania w sprawie wydania decyzji o na\u322?o\u380?eniu obowi\u261?zku przeprowadzenia dzia\u322?a\u324? zapobiegawczych. \par \par Z materia\u322?u dowodowego zgromadzonego w aktach administracyjnych nie mo\u380?na wywie\u347?\u263?, \u380?e gwa\u322?towne zrzuty wody z tamy [...] powoduj\u261? wysokie prawdopodobie\u324?stwo powstania w daj\u261?cej si\u281? przewidzie\u263? przysz\u322?o\u347?ci znacz\u261?cego negatywnego wp\u322?ywu na chronione gatunki ptak\u243?w i stan ich miejsc l\u281?gowych znajduj\u261?cych si\u281? w mi\u281?dzywalu [...] mi\u281?dzy [...] a [...]. S\u261?d pragnie zwr\u243?ci\u263? uwag\u281? na to, \u380?e ten ewentualny negatywny wp\u322?yw musia\u322?by mie\u263? charakter "znacz\u261?cy", by mo\u380?na by\u322?o zobowi\u261?za\u263? podmiot korzystaj\u261?cego ze \u347?rodowiska do przeprowadzenia dzia\u322?a\u324? zapobiegawczych. \par \par Tymczasem trafnie organ odwo\u322?awczy podni\u243?s\u322?, \u380?e z za\u322?\u261?czonej do akt sprawy notatki ornitologicznej pn. ,,[...]", sporz\u261?dzonej przez [...] wynika, \u380?e zag\u281?szczenia rybitwy bia\u322?oczelnej stwierdzone na ca\u322?ym badanym odcinku [...] mi\u281?dzy [...] a [...] w latach 2004 i 2005 by\u322?y wy\u380?sze ni\u380? odnotowane na tym odcinku w roku 1998 oraz w roku 1973. Ponadto zag\u281?szczenie par l\u281?gowych sieweczki rzecznej w korycie [...] mi\u281?dzy [...] a [...] w roku 2004 by\u322?o wy\u380?sze ni\u380? stwierdzone na tym odcinku w roku 1998. Bior\u261?c pod uwag\u281? powy\u380?sze zasadnie stwierdzono, \u380?e dotychczasowa gospodarka wodna prowadzona od 1970 r. na stopniu wodnym "[...]" nie powoduje bezpo\u347?redniego zagro\u380?enia szkody w \u347?rodowisku polegaj\u261?cym znacz\u261?cym negatywnym wp\u322?ywie gwa\u322?townych zrzut\u243?w mas wody z tamy [...] na chronione gatunki ptak\u243?w i stan ich miejsc l\u281?gowych znajduj\u261?cych si\u281? w mi\u281?dzywalu [...] mi\u281?dzy [...] a [...]. \par \par Zagro\u380?enia dla ptak\u243?w powodowane przez wiosenno-letnie zrzuty du\u380?ych ilo\u347?ci wody z zapory [...], opisane na stronie 175 notatki ornitologicznej pn. ,,[...]", sporz\u261?dzonej przez [...], w ocenie S\u261?du nie s\u261? tego rodzaju, aby mog\u322?y by\u263? przyczyn\u261? zobowi\u261?zania podmiotu korzystaj\u261?cego ze \u347?rodowiska do przeprowadzenia dzia\u322?a\u324? zapobiegawczych, na co wskazuje rosn\u261?ca populacja chronionych gatunk\u243?w ptak\u243?w na badanym obszarze. \par \par Ponadto, co istotne, przedmiotowe zrzuty wody umo\u380?liwiaj\u261? \u380?eglug\u281? wi\u281?kszych barek, co wp\u322?ywa pozytywnie na rozw\u243?j gospodarczy kraju. Ma to znaczenie w kontek\u347?cie zasady zr\u243?wnowa\u380?onego rozwoju, o kt\u243?rej mowa w art. 5 Konstytucji oraz art. 3 pkt 50 p. o. \u347?. Zgodnie z tym ostatnim przepisem zr\u243?wnowa\u380?ony rozw\u243?j to taki rozw\u243?j spo\u322?eczno-gospodarczy, w kt\u243?rym nast\u281?puje proces integrowania dzia\u322?a\u324? politycznych, gospodarczych i spo\u322?ecznych, z zachowaniem r\u243?wnowagi przyrodniczej oraz trwa\u322?o\u347?ci podstawowych proces\u243?w przyrodniczych, w celu zagwarantowania mo\u380?liwo\u347?ci zaspokajania podstawowych potrzeb poszczeg\u243?lnych spo\u322?eczno\u347?ci lub obywateli zar\u243?wno wsp\u243?\u322?czesnego pokolenia, jak i przysz\u322?ych pokole\u324?. \par \par Nie znajduj\u261? przeto uzasadnienia zarzuty naruszenia art. 7 i art. 77 \u167? 1 k. p. a. \par \par Zdaniem S\u261?du organ odwo\u322?awczy nie naruszy\u322? tak\u380?e art. 10 \u167? 1 k. p. a. Zgodnie z orzecznictwem s\u261?dowym zarzut naruszenia art. 10 \u167? 1 k. p. a. przez niezawiadomienie strony o zebraniu materia\u322?u dowodowego i mo\u380?liwo\u347?ci sk\u322?adania wniosk\u243?w mo\u380?e odnie\u347?\u263? skutek jedynie w\u243?wczas, gdy stawiaj\u261?ca go strona wyka\u380?e, i\u380? zarzucane uchybienie uniemo\u380?liwi\u322?o jej dokonanie konkretnych czynno\u347?ci procesowych. Skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e niezawiadomienie go o zebraniu materia\u322?u dowodowego i mo\u380?liwo\u347?ci sk\u322?adania wniosk\u243?w pozbawi\u322?o go mo\u380?liwo\u347?ci ustosunkowania si\u281? do wy\u380?ej wspomnianego artyku\u322?u naukowego autorstwa [...]. W tym miejscu nale\u380?y zwr\u243?ci\u263? uwag\u281?, \u380?e artyku\u322? ten by\u322? ju\u380? przedmiotem analizy przez organ pierwszej instancji, a ustosunkowanie si\u281? do twierdze\u324? zawartych w tym artykule nie jest wnioskiem o przeprowadzenie czynno\u347?ci procesowej. \par \par Bior\u261?c pod uwag\u281? powy\u380?sze S\u261?d oddali\u322? skarg\u281? na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}