{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 03:45\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Wa 206/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-10-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-03-31 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej G\u243?raj /przewodnicz\u261?cy/ \par Ewa Kwieci\u324?ska \par Maria Werpachowska /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480 \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 113/17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zobowi\u261?zano ... i stwierdzono, \u380?e bezczynno\u347?\u263? mia\u322?a miejsce bez ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2015 nr 0 poz 2058; art. 2 ust. 1, art. 6, art. 4 ust. 1 pkt 5 i ust. 3; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Andrzej G\u243?raj, S\u281?dziowie WSA Maria Werpachowska (spr.), Ewa Kwieci\u324?ska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 pa\u378?dziernika 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzib\u261? w [...] na bezczynno\u347?\u263? Rektora Uniwersytetu [...] w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 17 czerwca 2015 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej 1. zobowi\u261?zuje Rektora Uniwersytetu [...] w [...] do rozpoznania wniosku z dnia 17 czerwca 2015 r. w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wnioskiem z dnia 17 czerwca 2015 r. [...] z siedzib\u261? w [...], dalej Stowarzyszenie, zwr\u243?ci\u322?o si\u281? drog\u261? elektroniczn\u261? do Uniwersytetu [...] w [...], dalej jako U[...] o udost\u281?pnienie informacji publicznej w postaci: \par \par - dokumentu, kt\u243?ry sta\u322? si\u281? podstaw\u261? do dofinansowania projektu "Model regulacji jawno\u347?ci i jej ogranicze\u324? w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym" i zosta\u322? z\u322?o\u380?ony w Narodowym Centrum Bada\u324? i Rozwoju (dalej: NCBiR) wraz ze wszystkimi za\u322?\u261?cznikami, \par \par - wykazu wszystkich wydatk\u243?w dokonanych w ramach realizacji projektu "Model regulacji jawno\u347?ci i jej ogranicze\u324? w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym" zawieraj\u261?cy minimum: dat\u281? wydatku/ zawarcia umowy, kwoty zobowi\u261?zania, przedmiot umowy/ przedmiotu zobowi\u261?zania, strony umowy, \par \par - ka\u380?dego dokumentu, kt\u243?ry powsta\u322? w ramach realizacji projektu "Model regulacji jawno\u347?ci i jej ogranicze\u324? w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym", a zosta\u322? z\u322?o\u380?ony do NCBiR, a dotyczy jej sprawozdawczo\u347?ci, kontroli, rozlicze\u324?, \par \par - dokument\u243?w powsta\u322?ych w ramach kontroli realizacji projektu "Model regulacji jawno\u347?ci i jej ogranicze\u324? w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym", \par \par - listy obecno\u347?ci na wydarzeniach, kt\u243?re by\u322?y realizowane w ramach projektu "Model regulacji jawno\u347?ci i jej ogranicze\u324? w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym" z wy\u322?\u261?czeniem jawno\u347?ci danych podlegaj\u261?cych ochronie. \par \par W odpowiedzi na wniosek Rektor Uniwersytetu [...] w [...], dalej jako Rektor U[...] w pi\u347?mie z dnia [...] czerwca 2015 r. poprosi\u322? o skierowanie wniosku do NCBiR, kt\u243?re jest w\u322?a\u347?ciwe do udost\u281?pniania ww. informacji. \par \par W dniu 19 lutego 2016 r. Stowarzyszenie wnios\u322?o skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie na bezczynno\u347?\u263? Rektora U[...], w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia 17 czerwca 2015 r., zarzucaj\u261?c naruszenie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 10 Europejskiej Konwencji i ochronie Praw Cz\u322?owieka i Podstawowych Wolno\u347?ci (Dz. U. 1993 Nr 61, poz. 284 ze zm.), art. 1 ust. 1, art.6 ust. 1 pkt a oraz c, art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. 2015 poz. 2058 ze zm.) i wnios\u322?o o zobowi\u261?zanie U[...] do wykonania wniosku w terminie 14 dni od dnia dor\u281?czenia aktu organowi. \par \par W uzasadnieniu skargi Stowarzyszenie wskaza\u322?o, \u380?e zgodnie z ustaw\u261? o dost\u281?pie do informacji publicznej podstawow\u261? przes\u322?ank\u261? dost\u281?pu jest zakwalifikowanie danej informacji jako publicznej zgodnie z art. 1 i 6 u.d.i.p. oraz skierowanie wniosku do podmiotu zobowi\u261?zanego do udzielania takiej informacji na podstawie art. 4 ust. 1 u.d.i.p. W przedmiotowej sprawie Rektora U[...], do kt\u243?rego Stowarzyszenie wyst\u261?pi\u322?o z wnioskiem, niew\u261?tpliwie uzna\u263? nale\u380?y za podmiot zobowi\u261?zany do udzielania informacji publicznej, gdy\u380? jako jednostka organizacyjna wykonuje zadania publiczne z zakresu edukacji i szkolnictwa gospodaruj\u261?c maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa. W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych kwestia ta zosta\u322?a wielokrotnie jednoznacznie rozstrzygni\u281?ta. \par \par Stowarzyszenie wskaza\u322?o, \u380?e prawo do uzyskiwania informacji publicznej zagwarantowane jest w Konstytucji RP. Zgodnie za\u347? z art. 1 u.d.i.p., ka\u380?da informacja o sprawach publicznych stanowi informacj\u281? publiczn\u261?. W orzecznictwie s\u261?dowo-administracyjnym przyj\u281?to, \u380?e informacj\u281? publiczn\u261? stanowi ka\u380?da informacja wytworzona przez szeroko rozumiane w\u322?adze publiczne oraz osoby pe\u322?ni\u261?ce funkcje publiczne, a tak\u380?e inne podmioty, kt\u243?re t\u281? w\u322?adz\u281? realizuj\u261? b\u261?d\u378? gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Pa\u324?stwa w zakresie tych kompetencji. Kwestie, kt\u243?rych dotyczy wniosek stanowi\u261? zatem informacj\u281? publiczn\u261?, a Rektor U[...] jest w posiadaniu informacji, o kt\u243?re Stowarzyszenie wnioskuje. \par \par Z bezczynno\u347?ci\u261? organu mamy do czynienia w sytuacji, kiedy organ nie udziela odpowiedzi na wniosek, stosuje nieodpowiedni\u261? form\u281? za\u322?atwienia wniosku, udziela niepe\u322?nej informacji oraz odmawia udzielenia informacji bez podania przyczyny. W przedstawionej sprawie organ nie udzieli\u322? jakiejkolwiek informacji ani te\u380? nie wyda\u322? decyzji odmownej, st\u261?d zdaniem Stowarzyszenia, w takim stanie faktycznym dochodzi do bezczynno\u347?ci. \par \par Odes\u322?anie Stowarzyszenia z wnioskiem o uzyskanie informacji do NCBiR jest niezrozumia\u322?e w sytuacji, gdy mo\u380?na domniemywa\u263? z wysokim prawdopodobie\u324?stwem, \u380?e Rektor U[...] jest w posiadaniu informacji wskazanych we wniosku. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Rektor U[...] wni\u243?s\u322? o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie. \par \par W uzasadnieniu wyja\u347?ni\u322?, \u380?e w odpowiedzi udzielonej w dniu [...] czerwca 2015 r. wskazano, i\u380? w\u322?a\u347?ciwym podmiotem do udost\u281?pniania informacji jest NCBiR, do kt\u243?rego nale\u380?y z\u322?o\u380?y\u263? wniosek. Stowarzyszenie w \u380?aden spos\u243?b nie odnios\u322?o si\u281? do przedmiotowego pisma. \par \par Zdaniem U[...] dysponentem ca\u322?ego projektu, a w konsekwencji ca\u322?ej dokumentacji jest Dyrektor NCBiR, zatem to on jest podmiotem zobowi\u261?zanym na gruncie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej do udzielenia informacji maj\u261?cej charakter informacji publicznej, b\u281?d\u261?cej w jego posiadaniu (art. 4 ust. 3 u.d.i.p.). NCBiR jest agencj\u261? wykonawcz\u261? w rozumieniu ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), zwan\u261? dalej u.f.p., powo\u322?an\u261? do realizacji zada\u324? z zakresu polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej pa\u324?stwa. Ponadto realizacja zada\u324? NCBiR obejmuje w szczeg\u243?lno\u347?ci zawieranie um\u243?w o wykonanie projekt\u243?w i ich finansowanie (art. 35 ust. 1 pkt 3 u.f.p). Umow\u281? o wykonanie i finansowanie z wykonawc\u261? projektu, wybranym w drodze konkursu, zawiera Dyrektor NCBiR. \par \par Ponadto potwierdzenie w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci Dyrektora NCBiR do udzielenia informacji odnale\u378?\u263? mo\u380?na r\u243?wnie\u380? w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Bada\u324? i Rozwoju zgodnie z kt\u243?rym: Centrum zarz\u261?dza realizacj\u261? bada\u324? naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronno\u347?ci i bezpiecze\u324?stwa pa\u324?stwa oraz je finansuje lub wsp\u243?\u322?finansuje, a tak\u380?e w rozdziale I ust. 2 Regulaminu przeprowadzenia konkursu nr [...] na wykonanie projekt\u243?w w zakresie bada\u324? naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronno\u347?ci i bezpiecze\u324?stwa pa\u324?stwa. \par \par Z uwagi na to, \u380?e Rektor U[...] wskaza\u322? Stowarzyszeniu, i\u380? w\u322?a\u347?ciwym podmiotem do udost\u281?pniania informacji zawartych we wniosku jest NCBiR, zatem organ nie pozostaje w bezczynno\u347?ci zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia 17 czerwca 2015 r. \par \par W zwi\u261?zku, z powy\u380?szym Rektor U[...] nie by\u322? zobowi\u261?zany do udzielenia informacji publicznej na wniosek z dnia 17 czerwca 2015 r., a informuj\u261?c Skar\u380?\u261?cego \u380?e w\u322?a\u347?ciwym w sprawie jest NCBiR nie pozostaje w bezczynno\u347?ci. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 1 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1066), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? zgodno\u347?ci z prawem dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, kt\u243?ra w my\u347?l art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: P.p.s.a., odbywa si\u281? na zasadach okre\u347?lonych w przepisach tej ustawy. \par \par W sprawie niniejszej, z uwagi na przedmiot zaskar\u380?enia, nale\u380?y mie\u263? na uwadze przepisy ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, kt\u243?ra kszta\u322?tuje prawo do informacji publicznej, (art. 1 - 2 u.d.i.p). Kognicja s\u261?d\u243?w administracyjnych do rozpoznania skarg na bezczynno\u347?\u263? w takich sprawach wynika z art. 3 \u167? 2 pkt 4 i 8 P.p.s.a., za\u347? potwierdza j\u261? dodatkowo brzmienie art. 21 u.d.i.p. \par \par Stosownie do tre\u347?ci art. 149 \u167? 1 P.p.s.a., s\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organy w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 1 - 4a, zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynno\u347?ci, lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. Jednocze\u347?nie s\u261?d stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. W my\u347?l art. 149 \u167? 2 P.p.s.a., s\u261?d, w przypadku, o kt\u243?rym mowa w \u167? 1, mo\u380?e ponadto orzec z urz\u281?du albo na wniosek strony o wymierzeniu organowi grzywny w wysoko\u347?ci okre\u347?lonej w art. 154 \u167? 6 P.p.s.a. \par \par Wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej podlega rozpatrzeniu w drodze czynno\u347?ci materialno-technicznej, w rozumieniu art. 3 \u167? 2 pkt 4 P.p.s.a. lub decyzji administracyjnej (art. 3 \u167? 2 pkt 1 P.p.s.a.). Oczywistym zatem jest, \u380?e w przypadku niepodj\u281?cia przez adresata wniosku takich prawnych form dzia\u322?ania, strona mo\u380?e zwalcza\u263? stan jego opiesza\u322?o\u347?ci w drodze skargi na bezczynno\u347?\u263? w trybie art. 3 \u167? 2 pkt 8 P.p.s.a. Strona ma prawo kwestionowania bezczynno\u347?\u263? organu zawsze, gdy uznaje, \u380?e \u380?\u261?dane przez ni\u261? informacje s\u261? informacjami publicznymi i powinny by\u263? jej udzielone w trybie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par W przypadku takiej skargi, s\u261?d dokonuje kwalifikacji \u380?\u261?danych informacji i w zale\u380?no\u347?ci od ich charakteru, podejmuje stosowne rozstrzygni\u281?cie. Stwierdzaj\u261?c lub nie stwierdzaj\u261?c bezczynno\u347?ci organu w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej, ocenia w\u243?wczas prawid\u322?owo\u347?\u263? dokonania przez organ kwalifikacji wniosku, zapewniaj\u261?c stronie niezb\u281?dn\u261? ochron\u281? s\u261?dow\u261? w zakresie dost\u281?pu do informacji publicznej. \par \par Ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej s\u322?u\u380?y realizacji konstytucyjnego prawa dost\u281?pu do wiedzy na temat dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w w\u322?adzy publicznej, os\u243?b pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne, organ\u243?w samorz\u261?du gospodarczego i zawodowego, a tak\u380?e innych os\u243?b oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonuj\u261? one zadania w\u322?adzy publicznej i gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa (art. 61 ust. 1 Konstytucji). \par \par U\u380?ywaj\u261?c w art. 2 ust. 1 u.d.i.p. poj\u281?cia "ka\u380?demu", ustawodawca precyzuje zastrze\u380?one w Konstytucji RP obywatelskie uprawnienie, wskazuj\u261?c, \u380?e ka\u380?dy mo\u380?e z niego skorzysta\u263? na okre\u347?lonych w tej ustawie zasadach. Ustawa ta reguluje zasady i tryb dost\u281?pu do informacji, maj\u261?cych walor informacji publicznych, wskazuje, w jakich przypadkach dost\u281?p do informacji publicznej podlega ograniczeniu oraz kiedy \u380?\u261?dane przez wnioskodawc\u281? informacje nie mog\u261? zosta\u263? udost\u281?pnione. Ustawa znajduje zastosowanie jedynie w sytuacjach, gdy spe\u322?niony jest jej zakres podmiotowy i przedmiotowy. \par \par Przyst\u281?puj\u261?c do rozpoznania niniejszej sprawy, w pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?a\u322?o ustali\u263?, czy wskazana we wniosku skar\u380?\u261?cego z dnia 17 czerwca 2015 r. informacja stanowi informacj\u281? publiczn\u261?, a w zwi\u261?zku z tym, czy Rektor U[...] zobowi\u261?zany by\u322?, na mocy cytowanych przepis\u243?w, do jej udzielenia. \par \par Jest niesporne, \u380?e U[...] jest publiczn\u261? szko\u322?\u261? wy\u380?sz\u261?, utworzon\u261? na mocy ustawy z dnia 3 wrze\u347?nia 1999 r. o utworzeniu Uniwersytetu, co znajduje odzwierciedlenie w jej art. 1 ust. 1, za\u347? z ust. 3 wskazanego przepisu wynika, \u380?e Uniwersytet jest uczelni\u261? pa\u324?stwow\u261?. Z kolei w my\u347?l art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572 ze zm.) uczelni\u261? publiczn\u261? jest uczelnia utworzona przez pa\u324?stwo, reprezentowane przez w\u322?a\u347?ciwy organ w\u322?adzy publicznej lub administracji publicznej. Przepis art. 15 ust. 1 omawianej ustawy stanowi, \u380?e w\u322?adze publiczne zapewniaj\u261? uczelniom publicznym \u347?rodki finansowe niezb\u281?dne do wykonywania ich zada\u324?. Wskaza\u263? te\u380? nale\u380?y na tre\u347?\u263? art. 4 ust. 1 pkt 5 u.d.i.p. Przepis ten stanowi, i\u380? zobowi\u261?zane do udost\u281?pnienia informacji publicznej s\u261? w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, w szczeg\u243?lno\u347?ci: podmioty reprezentuj\u261?ce inne osoby lub jednostki organizacyjne, kt\u243?re wykonuj\u261? zadania publiczne. \par \par W \u347?wietle powy\u380?szego, a tak\u380?e maj\u261?c na uwadze tre\u347?\u263? art. 70 Konstytucji RP, z kt\u243?rego wynika, szeroko pojmowane prawo do nauki, obejmuj\u261?ce tak\u380?e publiczne szko\u322?y wy\u380?sze, stwierdzi\u263? nale\u380?y \u380?e U[...], a \u347?ci\u347?lej jego organy, wykonuj\u261? zadania publiczne i jako takie s\u261? zobowi\u261?zane do udost\u281?pnienia informacji publicznej na podstawie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Rektor U[...], b\u281?d\u261?cy adresatem wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej, jest niew\u261?tpliwie podmiotem obowi\u261?zanym do udost\u281?pnienia informacji publicznej, b\u281?d\u261?cej w jego posiadaniu, stosownie do art. 4 ust. 1 pkt 5 i ust. 3 u.d.i.p. \par \par Poj\u281?cie informacji publicznej ustawodawca okre\u347?li\u322? natomiast w art. 1 ust. 1 i art. 6 u.d.i.p. W my\u347?l tych przepis\u243?w, informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da informacja o sprawach publicznych, a w szczeg\u243?lno\u347?ci o sprawach wymienionych w art. 6 u.d.i.p. Uwzgl\u281?dniaj\u261?c wszystkie aspekty wynikaj\u261?ce z tre\u347?ci tych przepis\u243?w, nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da informacja dotycz\u261?ca sfery fakt\u243?w i danych publicznych, a wi\u281?c ka\u380?da wiadomo\u347?\u263? wytworzona lub odnoszona do w\u322?adz publicznych, a tak\u380?e wytworzona lub odnoszona do innych podmiot\u243?w realizuj\u261?cych funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zada\u324? publicznych i gospodarowania mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa. \par \par Z art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. f u.d.i.p. wynika, \u380?e udost\u281?pnieniu podlega informacja publiczna o podmiotach wymienionych w art. 4 ust. 1, w tym o maj\u261?tku, kt\u243?rym dysponuj\u261?. Maj\u261?tek, kt\u243?rym dysponuje NCBiR jest maj\u261?tkiem publicznym i spos\u243?b dysponowania tym maj\u261?tkiem jest informacj\u261? publiczn\u261?, co wynika zar\u243?wno z art. 6 ust. 2 lit f u.d.i.p., jak i art. 1 ust. 1 u.d.i.p. Zgodnie z orzecznictwem s\u261?d\u243?w administracyjnych informacja mo\u380?e dotyczy\u263? sprawy publicznej nie tylko wtedy, gdy zosta\u322?a wytworzona przez podmioty wskazane w art. 4 ust. 1 u.d.i.p., ale r\u243?wnie\u380? wtedy, gdy odnosi si\u281? do nich w zakresie wykonywanych przez nie zada\u324? publicznych i gospodarowania maj\u261?tkiem publicznym. Dlatego informacj\u261? publiczn\u261? jest te\u380? tre\u347?\u263? um\u243?w cywilnoprawnych dotycz\u261?cych maj\u261?tku publicznego (por. wyrok NSA z 11 wrze\u347?nia 2012 r., I OSK 903/12 i powo\u322?ane tam orzecznictwo, publ. https://cbois.nsa.gov.pl). Projekt realizowany przez U[...] na podstawie umowy zawartej z NCBiR finansowany by\u322? ze \u347?rodk\u243?w publicznych przekazanych przez NCBiR. \par \par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c powy\u380?sze stanowisko S\u261?d oceni\u322?, \u380?e umowa zawarta na wykonanie w ramach konkursu nr [...] na wykonanie projekt\u243?w w zakresie bada\u324? naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronno\u347?ci i bezpiecze\u324?stwa pa\u324?stwa w zakresie tematu "Model regulacji jawno\u347?ci i jej ogranicze\u324? w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym" mie\u347?ci si\u281? w zakresie wykonywanych przez U[...] zada\u324? publicznych i gospodarowania maj\u261?tkiem publicznym wraz z rozliczeniem \u347?rodk\u243?w finansowych przekazanych na jego realizacj\u281?. Stanowi zatem informacj\u281? publiczn\u261?. \par \par Sp\u243?r w rozpoznawanej sprawie nie dotyczy jednak kwestii, czy \u380?\u261?dane przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? we wniosku z dnia 17 czerwca 2015 r. informacje s\u261? informacjami publicznymi, a tego, czy Rektor U[...] by\u322? podmiotem w\u322?a\u347?ciwym do jej udost\u281?pnienia oraz czy udzieli\u322? odpowiedzi na ww. wniosek zgodnie z ustaw\u261? o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Jak wynika z akt sprawy w dniu [...] czerwca 2015 r. Rektor U[...] w odpowiedzi na wniosek, odnosz\u261?c si\u281? do jego tre\u347?ci, poprosi\u322? Stowarzyszenie o skierowanie go do NCBiR, kt\u243?re jest w\u322?a\u347?ciwe w podejmowaniu decyzji udost\u281?pnienia ww. informacji. Z tre\u347?ci odpowiedzi na skarg\u281? wynika r\u243?wnie\u380?, \u380?e w\u322?a\u347?ciwym organem do udost\u281?pnienia tej informacji jest NCBiR, kt\u243?re jest dysponentem ca\u322?ego projektu, zatem to Dyrektor NCBiR jest podmiotem zobowi\u261?zanym na gruncie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej do udzielenia informacji, maj\u261?cej charakter informacji publicznej b\u281?d\u261?cej w jego posiadaniu. Na potwierdzenie tej tezy zosta\u322?y przytoczone orzeczenia s\u261?d\u243?w administracyjnych, kt\u243?re potwierdzaj\u261?, \u380?e wnioski o udost\u281?pnienie informacji publicznej w ramach konkursu nr [...] na wykonanie projekt\u243?w w zakresie bada\u324? naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronno\u347?ci i bezpiecze\u324?stwa pa\u324?stwa rozpoznawane by\u322?y przez NCBiR. \par \par S\u261?d nie podziela tego stanowiska, bowiem to podmiot domagaj\u261?cy si\u281? udost\u281?pnienia informacji publicznej wyznacza adresata wniosku, kt\u243?ry jest obowi\u261?zany do jego rozpatrzenia. Taka sytuacja mia\u322?a miejsce w przytoczonych przez U[...] orzeczeniach s\u261?d\u243?w administracyjnych. W niniejszej sprawie adresatem wniosku jest Rektor U[...], kt\u243?ry jak wynika z wy\u380?ej przytoczonych rozwa\u380?a\u324? jest niew\u261?tpliwie podmiotem zobowi\u261?zanym do udost\u281?pnienia informacji publicznej, a wnioskowana informacja stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. W s\u261?downictwie s\u261?dowoadministracyjnym ugruntowane jest stanowisko, \u380?e mo\u380?liwo\u347?\u263? uzyskania informacji publicznej od innego podmiotu nie stanowi podstawy do odmowy udzielenia informacji przez podmiot posiadaj\u261?cy informacj\u281? publiczn\u261? i zobowi\u261?zany do jej udzielenia, nawet je\u380?eli informacja ta nie zosta\u322?a przez niego wytworzona. \par \par Zdaniem S\u261?du rozpoznanie wniosku skar\u380?\u261?cego z dnia 17 czerwca 2015 r. przez Rektora U[...] - wskazanie innego organu w\u322?a\u347?ciwego do jego rozpatrzenia z r\u243?wnoczesnym brakiem stanowiska czy jest w posiadaniu dokument\u243?w obj\u281?tych wnioskiem by\u322?o nieprawid\u322?owe. Oznacza to, \u380?e w istocie wniosek skar\u380?\u261?cego nie zosta\u322? zrealizowany, co czyni zarzut bezczynno\u347?ci organu w tym wzgl\u281?dzie zasadnym. Tym samym na dzie\u324? z\u322?o\u380?enia skargi tj. 24 lutego 2016 r. (data wp\u322?ywu do U[...]) organ pozostawa\u322? w bezczynno\u347?ci i dlatego te\u380? S\u261?d zobowi\u261?za\u322? do rozpatrzenia wniosku skar\u380?\u261?cego. \par \par W konsekwencji nie mo\u380?e budzi\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e Rektor U[...] obj\u281?ty jest zakresem podmiotowym ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. W takiej sytuacji obowi\u261?zkiem adresata wniosku by\u322?o udzielenie wnioskodawcy \u380?\u261?danych informacji, je\u380?eli s\u261? one w jego posiadaniu (przez czynno\u347?\u263? materialno-techniczn\u261?), b\u261?d\u378? powiadomienie pismem, \u380?e takich informacji w og\u243?le nie posiada, lub wydanie decyzji o odmowie udost\u281?pnienia informacji, gdy podlegaj\u261? one ochronie prawnej. \par \par Zobowi\u261?zanie do rozpoznania wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej na podstawie przepis\u243?w ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej - co do zasady - nie oznacza bezwzgl\u281?dnego nakazu uwzgl\u281?dnienia zg\u322?oszonego \u380?\u261?dania. Przyj\u281?cie, \u380?e dane informacje stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261? nie wyklucza, \u380?e w tre\u347?ci poszczeg\u243?lnych, wnioskowanych dokument\u243?w znajduj\u261? si\u281? informacje, kt\u243?rych ujawnienie na podstawie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej podlega\u263? mo\u380?e wy\u322?\u261?czeniu. W zale\u380?no\u347?ci od wynik\u243?w przeprowadzonego post\u281?powania adresat wniosku mo\u380?e zatem za\u322?atwi\u263? wniosek pozytywnie (udost\u281?pniaj\u261?c informacj\u281? publiczn\u261?) albo negatywnie, odmawiaj\u261?c udost\u281?pnienia informacji ze wzgl\u281?du na ograniczenia wskazane w art. 5 u.d.i.p. lub umorzy\u263? post\u281?powanie na podstawie art. 14 ust. 2 u.d.i.p. \par \par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c okoliczno\u347?ci przedmiotowej sprawy S\u261?d oceni\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? Rektora U[...] nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. Ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa jest stan, w kt\u243?rym bez \u380?adnej w\u261?tpliwo\u347?ci i waha\u324? mo\u380?na powiedzie\u263?, bez potrzeby odwo\u322?ywania si\u281? do szczeg\u243?\u322?owej oceny okoliczno\u347?ci sprawy, \u380?e naruszono prawo w spos\u243?b oczywisty (por. wyrok NSA z 21 czerwca 2012 r. I OSK 675/12, Lex Nr 1218894). W rozpoznawanej sprawie taka sytuacja nie mia\u322?a miejsca. Organ pozostawa\u322? bowiem w b\u322?\u281?dnym przekonaniu, \u380?e udzieli\u322? skar\u380?\u261?cemu \u380?\u261?danej informacji w takim zakresie, jaki pozostawa\u322? w jego kognicji. Nie \u347?wiadczy to jednak o dzia\u322?aniu organu w spos\u243?b ra\u380?\u261?co naruszaj\u261?cy prawo. \par \par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d nie stwierdzi\u322? wyst\u261?pienia przes\u322?anek do wymierzenia organowi grzywny w trybie art. 149 \u167? 2 P.p.s.a. \par \par Bior\u261?c pod uwag\u281? powy\u380?sze rozwa\u380?ania S\u261?d, na zasadzie art. 149 \u167? 1 pkt 1 i \u167? 1a P.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}