{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:30\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Wa 340/16 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-02-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-02-02
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Honorata \u321?opianowska /sprawozdawca/
\par S\u322?awomir Kozik
\par Waldemar \u346?ledzik /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6116 Podatek od czynno\u347?ci cywilnoprawnych, op\u322?ata skarbowa oraz inne podatki i op\u322?aty
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 T
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia WSA Waldemar \u346?ledzik, S\u281?dziowie s\u281?dzia WSA S\u322?awomir Kozik, s\u281?dzia WSA Honorata \u321?opianowska (sprawozdawca), Protokolant referent sta\u380?ysta Katarzyna Nartanowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2017 r. sprawy ze skargi R. z siedzib\u261? w W. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w W. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadp\u322?aty z tytu\u322?u op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 R. Sp\u243?\u322?dzielnia Mieszkaniowa P.[dalej: "Sp\u243?\u322?dzielnia" lub "Skar\u380?\u261?ca"] pismem z 23 marca 2015 r. poinformowa\u322?a Prezydencja [...] W., \u380?e w zwi\u261?zku ze zmianami w ustawie z dnia 13 wrze\u347?nia 1996 r. o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach [Dz.U. z 2013 r., poz. 1399, z p\u243?\u378?n. zm.] od 1 lutego 2015 r. b\u281?dzie sk\u322?ada\u263? deklaracje o wysoko\u347?ci op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wraz z za\u322?\u261?cznikami uwzgl\u281?dniaj\u261?cymi jeden spos\u243?b zbi\u243?rki odpad\u243?w komunalnych z nieruchomo\u347?ci. Do przedmiotowego pisma Sp\u243?\u322?dzielnia za\u322?\u261?czy\u322?a korekt\u281? deklaracji D-M, D-N oraz D-ZW za luty 2015 r., w kt\u243?rej uwzgl\u281?dni\u322?a selektywny spos\u243?b zbi\u243?rki odpad\u243?w komunalnych ze wszystkich nieruchomo\u347?ci znajduj\u261?cych si\u281? w zasobach Sp\u243?\u322?dzielni, zmniejszaj\u261?c wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zana z tytu\u322?u op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Na skutek z\u322?o\u380?enia przedmiotowej korekty w ocenie Sp\u243?\u322?dzielni powsta\u322?a nadp\u322?ata w wysoko\u347?ci 5 110,00 z\u322? skorygowana nast\u281?pnie pismem Sp\u243?\u322?dzielni z 23 kwietnia 2015 r. do wysoko\u347?ci 4 703,00 z\u322?.
\par 
\par Decyzj\u261? z [...] wrze\u347?nia 2015 r., znak: [...]Prezydent [...]. W. odm\u243?wi\u322? stwierdzenia nadp\u322?aty z tytu\u322?u op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
\par 
\par Nie zgadzaj\u261?c si\u281? z powy\u380?szym rozstrzygni\u281?ciem, Sp\u243?\u322?dzielnia wnios\u322?a w ustawowym terminie odwo\u322?anie, w kt\u243?rym wskaza\u322?a, \u380?e zbi\u243?rka odpad\u243?w w lutym 2015 r. wbrew twierdzeniom organu I instancji odbywa\u322?a si\u281? wy\u322?\u261?cznie w spos\u243?b selektywny.
\par 
\par Decyzj\u261? z listopada 2015 r. Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w W. utrzyma\u322?o w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. W uzasadnieniu organ podni\u243?s\u322?, \u380?e z brzmienia art. 6q ust. 3 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach obowi\u261?zuj\u261?cego od 1 lutego 2015 r. nie wynika, aby dotyczy\u322? on jedynie odbierania odpad\u243?w zebranych w spos\u243?b nieselektywny. Wniosek taki w ocenie organu nie wynika te\u380? z art. 6m ust. 2 przywo\u322?anej ustawy. Zdaniem organu skoro us\u322?uga odbioru odpad\u243?w by\u322?a w lutym 2015 r. \u347?wiadczona, to zgodnie z art. 6q ust. 3 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach, nie stwierdza si\u281? nadp\u322?aty w tej op\u322?acie za ten miesi\u261?c niezale\u380?nie od tego, czy odebrano odpady komunalne zabrane w spos\u243?b selektywny czy nieselektywny, je\u347?li zmienion\u261? deklaracj\u281? z\u322?o\u380?ono po terminie, o kt\u243?rym mowa w art. 6m ust. 2 tej ustawy.
\par 
\par Na wskazane powy\u380?ej orzeczenie pismem z 31 grudnia 2015 r. Sp\u243?\u322?dzielnia z\u322?o\u380?y\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie. skarg\u281?, w kt\u243?rej wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji. Zaskar\u380?onemu rozstrzygni\u281?ciu zarzuci\u322?a naruszenie:
\par 
\par 1) art. 7 i art. 77 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. \u8211? Kodeks post\u281?powania administracyjnego [Dz.U. z 2013 r., poz. 267, z p\u243?\u378?n. zm.] przez brak wszechstronnego wyja\u347?nienia wszystkich okoliczno\u347?ci maj\u261?cych znaczenie dla sprawy;
\par 
\par 2) art. 6q ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach przez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie.
\par 
\par Uzasadniaj\u261?c powy\u380?sze zarzuty, Skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, \u380?e w wyniku z\u322?o\u380?enia przez ni\u261? korekty deklaracji D-M, D-N oraz D-ZW za luty 2015 r. uwzgl\u281?dniaj\u261?cej selektywny spos\u243?b zbi\u243?rki odpad\u243?w komunalnych ze wszystkich nieruchomo\u347?ci w zasobach Sp\u243?\u322?dzielni powsta\u322?a r\u243?\u380?nica mi\u281?dzy wp\u322?acon\u261? przez nas kwot\u261? a kwot\u261? nale\u380?n\u261? po dokonaniu korekty wynosz\u261?ca 4 703,00 z\u322?, kt\u243?ra w ocenie Skar\u380?\u261?cej powinna zosta\u263? zwr\u243?cona Sp\u243?\u322?dzielni. Skar\u380?\u261?ca zaznaczy\u322?a, \u380?e zbi\u243?rka odpad\u243?w komunalnych ze wszystkich nieruchomo\u347?ci w zasobach Sp\u243?\u322?dzielni w lutym 2015 r. odbywa\u322?a si\u281? w spos\u243?b selektywny i dotrzymane by\u322?y minimalne poziomy czysto\u347?ci asortymentowej frakcji segregowanej. Skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a, \u380?e ten aspekt sprawy nie zosta\u322? w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy zbadany przez organ odwo\u322?awczy.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w W. zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par [1] Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. \u8211? Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych [Dz. U. z 2016 r. poz. 1066], kontrola s\u261?dowa zaskar\u380?onych decyzji, postanowie\u324? b\u261?d\u378? innych akt\u243?w wymienionych w art. 3 \u167? 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi [Dz.U. z 2016, poz. 718, z p\u243?\u378?n. zm.], sprawowana jest w oparciu o kryterium zgodno\u347?ci z prawem. W zwi\u261?zku z tym, aby wyeliminowa\u263? z obrotu prawnego akt wydany przez organ administracyjny, konieczne jest stwierdzenie, \u380?e dosz\u322?o w nim do naruszenia b\u261?d\u378? przepisu prawa materialnego w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy, b\u261?d\u378? przepisu post\u281?powania w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na rozstrzygni\u281?cie, albo te\u380? przepisu prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania [art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a-c ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi] lub stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci, je\u380?eli zachodz\u261? przyczyny okre\u347?lone w art. 156 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego lub w art. 247 ustawy Ordynacja podatkowa [art. 145 \u167? 1 pkt 2 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi]. Nale\u380?y nadto wskaza\u263?, i\u380? w my\u347?l art. 134 \u167? 1 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy, jakkolwiek nie jest zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?.
\par 
\par Przedmiotem sporu w sprawie jest zasadno\u347?\u263? decyzji odmawiaj\u261?cej stwierdzenia nadp\u322?aty z tytu\u322?u op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysoko\u347?ci 4 703,00 z\u322?.
\par 
\par [2] Nie znalaz\u322?y potwierdzenia zarzuty stawiane przez Skar\u380?\u261?c\u261? odnosz\u261?ce si\u281? do naruszenia art. 7 i 77 kpa, poprzez brak wszechstronnego wyja\u347?nienia wszystkich okoliczno\u347?ci maj\u261?cych znaczenia dla sprawy, jak i art. 6q ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie.
\par 
\par Post\u281?powanie prowadzone przez organy podatkowe, w tym przede wszystkim przez organ pierwszej instancji, kt\u243?rym jest Prezydent [...]. W., spe\u322?nia\u322?o wymagania stawiane w przepisach. Organ rozpatrzy\u322? wniosek Skar\u380?\u261?cej, przeanalizowa\u322? okoliczno\u347?ci sprawy i wyda\u322? decyzj\u281?, spe\u322?niaj\u261?c\u261? wymagania stawiane tre\u347?ci\u261? art. 210 \u167? 1 Ordynacji podatkowej.
\par 
\par Organ uzasadni\u322? tak\u380?e, dlaczego Skar\u380?\u261?cej odm\u243?wi\u322? stwierdzenia nadp\u322?aty z tytu\u322?u op\u322?at za odbi\u243?r odpad\u243?w komunalnych, prawid\u322?owo powo\u322?uj\u261?c si\u281? na art. 6q ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach.
\par 
\par [3] S\u261?d uzna\u322? stanowisko organ\u243?w w\u322?a\u347?ciwych w sprawie op\u322?at z tytu\u322?u odbioru i zagospodarowania odpad\u243?w za prawid\u322?owe.
\par 
\par Na wst\u281?pie, na uwag\u281? zas\u322?uguje spos\u243?b mechanizm ponoszenia op\u322?at za odbi\u243?r i zagospodarowanie odpad\u243?w opisany w ustawie o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach. Powo\u322?ana ustawa wprowadza zasad\u281?, \u380?e to do w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci nale\u380?y inicjatywa w zakresie poinformowania organu gminy, kt\u243?rego zadaniem w\u322?asnym obowi\u261?zkowym [art. 3 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach] jest zagospodarowanie i odbi\u243?r odpad\u243?w komunalnych o obowi\u261?zku oraz zmianach wp\u322?ywaj\u261?cych na wysoko\u347?\u263? op\u322?aty. Zgodnie bowiem z art. 6m ust. 1 tej ustawy, w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci jest obowi\u261?zany z\u322?o\u380?y\u263? do w\u243?jta, burmistrza lub prezydenta miasta deklaracj\u281? o wysoko\u347?ci op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomo\u347?ci pierwszego mieszka\u324?ca lub powstania na danej nieruchomo\u347?ci odpad\u243?w komunalnych.
\par 
\par Ustawa w dalszych przepisach przewiduje, \u380?e zmiana okoliczno\u347?ci, w szczeg\u243?lno\u347?ci decyzja zainteresowanego o tym, \u380?e jego odpady b\u281?d\u261? segregowane [selektywna zbi\u243?rka odpad\u243?w] skutkuje zmian\u261? wysoko\u347?ci op\u322?aty, ale wymaga to zakomunikowania podmiotowi obowi\u261?zanemu do organizowania zbi\u243?rki odbioru odpad\u243?w. Decyzja o zmianie sposobu oddawania odpad\u243?w, a w konsekwencji \u8211? o zmienionej wysoko\u347?ci op\u322?aty z tego tytu\u322?u, wymaga z\u322?o\u380?enia odpowiedniej deklaracji. W my\u347?l art. 6m ust. 2 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach, w przypadku zmiany danych b\u281?d\u261?cych podstaw\u261? ustalenia wysoko\u347?ci nale\u380?nej op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub okre\u347?lonej w deklaracji ilo\u347?ci odpad\u243?w komunalnych powstaj\u261?cych na danej nieruchomo\u347?ci w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci jest obowi\u261?zany z\u322?o\u380?y\u263? now\u261? deklaracj\u281? w terminie 14 dni od dnia nast\u261?pienia zmiany. Op\u322?at\u281? za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysoko\u347?ci uiszcza si\u281? za miesi\u261?c, w kt\u243?rym nast\u261?pi\u322?a zmiana.
\par 
\par To z inicjatywy w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci nast\u281?puje zmiana wysoko\u347?ci op\u322?aty, je\u347?li jest ona nast\u281?pstwem zmiany okoliczno\u347?ci. Do w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci nale\u380?y zatem zakomunikowanie organowi o zmianie danych stanowi\u261?cych podstaw\u281? naliczenia op\u322?aty, przy czym nast\u281?puje to poprzez z\u322?o\u380?enie deklaracji zawieraj\u261?cej zmienione dane. Przepis akcentuje, \u380?e op\u322?at\u281? za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysoko\u347?ci uiszcza si\u281? za miesi\u261?c, w kt\u243?rym nast\u261?pi\u322?a zmiana. Ustawodawca dodatkowo wprowadzi\u322? przepis jednoznacznie rozstrzygaj\u261?cy, od jakiego okresu zobowi\u261?zany ponosi op\u322?at\u281? w zmienionej \u8211? w zwi\u261?zku ze z\u322?o\u380?eniem nowej deklaracji wysoko\u347?ci. W my\u347?l art. 6q ust. 3 powo\u322?anej ustawy, w przypadku z\u322?o\u380?enia korekty deklaracji lub nowej deklaracji zmniejszaj\u261?cej wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zania z tytu\u322?u op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie stwierdza si\u281? nadp\u322?aty w tej op\u322?acie za miesi\u261?ce, w kt\u243?rych us\u322?uga odbierania odpad\u243?w komunalnych by\u322?a \u347?wiadczona.
\par 
\par Ustawodawca zatem dwukrotnie wyeksponowa\u322?, \u380?e w zwi\u261?zku ze zmian\u261? danych, zmiana wysoko\u347?ci op\u322?aty nie mo\u380?e si\u281?ga\u263? wstecz, do okresu, gdy zobowi\u261?zany do ponoszenia op\u322?aty nie powiadomi\u322? organu o zmianie okoliczno\u347?ci wp\u322?ywaj\u261?cych na wysoko\u347?\u263? tej op\u322?aty, to jest nie z\u322?o\u380?y\u322? odpowiedniej deklaracji:
\par 
\par \u8210? w art. 6m ust. 2 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach podkre\u347?lono, \u380?e op\u322?at\u281? za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysoko\u347?ci uiszcza si\u281? za miesi\u261?c, w kt\u243?rym nast\u261?pi\u322?a zmiana, co oznacza, \u380?e rozpocz\u281?cie ponoszenia op\u322?at w zmienionej wysoko\u347?ci nie mo\u380?e nast\u261?pi\u263? wcze\u347?niej, ni\u380? nast\u261?pi\u322?o z\u322?o\u380?enie nowej deklaracji informuj\u261?cej o zmianie;
\par 
\par \u8210? w art. 6q ust. 3 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach wprowadzono zasad\u281?, \u380?e w zwi\u261?zku ze z\u322?o\u380?eniem nowej deklaracji albo korekty deklaracji nie jest dopuszczalne stwierdzenie nadp\u322?aty, za miesi\u261?ce, w kt\u243?rych \u347?wiadczono us\u322?ug\u281? odbierania odpad\u243?w komunalnych.
\par 
\par Powy\u380?sze wyra\u380?a przyj\u281?t\u261? w ustawie o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach zasad\u281?, \u380?e dokonana z inicjatywy zainteresowanego podmiotu zmiana, wp\u322?ywaj\u261?ca na wysoko\u347?\u263? ponoszonej op\u322?aty jest skuteczna na przysz\u322?o\u347?\u263?, nie wcze\u347?niej ni\u380? w miesi\u261?cu. kiedy z\u322?o\u380?ono deklaracj\u281? komunikuj\u261?c\u261? tak\u261? zmian\u281?. Istot\u261? deklaracji jest, \u380?e stanowi ona o\u347?wiadczenie kierowane do adresata i dopiero od jego wyartyku\u322?owania biegn\u261? skutki wynikaj\u261?ce z informacji w niej zawartej.
\par 
\par Tymczasem w rozpoznawanej sprawie Skar\u380?\u261?ca z\u322?o\u380?y\u322?a deklaracj\u281? o zmienionej wysoko\u347?ci op\u322?aty za zagospodarowanie odpad\u243?w za miesi\u261?c luty 2015 r. w dacie 23 marca 2015 r. Pismem z 23 marca 2015 r. Skar\u380?\u261?ca poinformowa\u322?a organ zobowi\u261?zany do odbioru i zagospodarowania odpad\u243?w, \u380?e od 1 lutego 2015 r. b\u281?dzie sk\u322?ada\u263? deklaracje o wysoko\u347?ci op\u322?aty za zagospodarowanie odpad\u243?w uwzgl\u281?dniaj\u261?cymi jeden spos\u243?b zbi\u243?rki odpad\u243?w komunalnych ze wszystkich nieruchomo\u347?ci pozostaj\u261?cych w zasobach Sp\u243?\u322?dzielni. Do pisma Skar\u380?\u261?ca za\u322?\u261?czy\u322?a korekt\u281? deklaracji za miesi\u261?c luty 2015 r. Do tej sytuacji wprost odnosi si\u281? art. 6q ust. 3 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach. Przepis ten \u8211? w razie korekty deklaracji lub nowej deklaracji zmniejszaj\u261?cej wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zania z tytu\u322?u op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi \u8211? przes\u261?dza, \u380?e nie stwierdza si\u281? nadp\u322?aty w op\u322?acie za miesi\u261?ce, w kt\u243?rych us\u322?uga odbierania odpad\u243?w komunalnych by\u322?a ju\u380? \u347?wiadczona. Natomiast art. 6m ust. 2 powo\u322?anej ustawy wi\u261?\u380?e skutek w postaci zmniejszonej op\u322?aty ze zmian\u261? danych stanowi\u261?cych podstaw\u281? naliczania op\u322?aty dokonan\u261? w deklaracji w danym miesi\u261?cu.
\par 
\par Je\u347?li wi\u281?c korekta deklaracji nast\u261?pi\u322?a p\u243?\u378?niej [23 marca 2015 r.], ani\u380?eli okres, kt\u243?rej mia\u322?a ona dotyczy\u263? [luty 2015 r.], nie by\u322?o mo\u380?liwe stwierdzenie nadp\u322?aty za okres, kt\u243?ry up\u322?yn\u261?\u322? i w kt\u243?rym Skar\u380?\u261?ca nie zadeklarowa\u322?a zmienionej sytuacji.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego nie znalaz\u322? potwierdzenia zarzut naruszenia art. 6q ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach.
\par 
\par W tym stanie rzeczy S\u261?d, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 151 Prawa o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, skarg\u281? oddali\u322?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}