{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 01:44\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Gl 512/24 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-10-29
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-06-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Adam Go\u322?uch /sprawozdawca/
\par Beata Machci\u324?ska
\par Krzysztof Wujek /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ruch drogowy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2021 nr 0 poz 2328; art. 18 pkt 1; Ustawa z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy  Prawo o ruchu drogowym oraz niekt\u243?rych innych ustaw
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Krzysztof Wujek, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Adam Go\u322?uch (spr.), S\u281?dzia WSA Beata Machci\u324?ska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 pa\u378?dziernika 2024 r. sprawy ze skargi M.B. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Katowicach z dnia 11 kwietnia 2024 r. nr SKO.K.41.3/732/2024/5298/AW w przedmiocie uprawnie\u324? do kierowania pojazdami oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? z dnia 11 kwietnia 2024 r. nr SK0.K.41.3/732/2024/5298/AW Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w K. (dalej: SKO, Kolegium, organ) na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: k.p.a.) oraz art. 1 ustawy z dnia 12 pa\u378?dziernika 1994 roku o samorz\u261?dowych kolegiach odwo\u322?awczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 570), po rozpatrzeniu odwo\u322?ania M. B.(dalej: skar\u380?\u261?cy, strona) utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? Starosty [...] (dalej organ I instancji) nr [...] z dnia 9 lutego 2024 r. w przedmiocie skierowania skar\u380?\u261?cego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie posiadanych uprawnie\u324? do kierowania pojazdami mechanicznymi kategorii B.
\par 
\par Powy\u380?sze rozstrzygniecie zapad\u322?o w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym.
\par 
\par W dniu 31 lipca 2023 r. skar\u380?\u261?cy parkowa\u322? sw\u243?j pojazd na terenie parkingu znajduj\u261?cego si\u281? przy H. w T., przy ul. [...]. Podczas wykonywania manewru cofania skar\u380?\u261?cy minimalnie uszkodzi\u322? pojazd znajduj\u261?cy si\u281? na s\u261?siednim miejscu parkingowym marki [...]. W wyniku zetkni\u281?cia obu pojazd\u243?w, dosz\u322?o do wysuni\u281?cia reflektora w poje\u378?dzie pokrzywdzonego. Funkcjonariusz, kt\u243?ry wykonywa\u322? czynno\u347?ci, po ustaleniu przebiegu zdarzenia, postanowi\u322? o na\u322?o\u380?eniu na skar\u380?\u261?cego mandatu karnego w wysoko\u347?ci 1050 z\u322?. oraz 10 punkt\u243?w karnych. Czyn skar\u380?\u261?cego zosta\u322? zakwalifikowany (mandatem) jako wykroczenie z art. 86 \u167? 1 KW.
\par 
\par W wyniku na\u322?o\u380?enia mandatu, dosz\u322?o do przekroczenia przez skar\u380?\u261?cego dopuszczalnej liczby punkt\u243?w karnych. Skar\u380?\u261?cy, przyj\u261?\u322? mandat i zap\u322?aci\u322? grzywn\u281? na miejscu przelewem. Jednak\u380?e skar\u380?\u261?cy nie zosta\u322? ustnie pouczony o mo\u380?liwo\u347?ci odmowy przyj\u281?cia mandatu.
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze Komendant Wojew\u243?dzki Policji w K. zwr\u243?ci\u322? si\u281? do organu I instancji z wnioskiem z dnia 1 sierpnia 2023 r. nr [...] dz. [...] o poddanie strony kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnie\u324?. Podstaw\u281? wydania wniosku stanowi\u322?o uzyskanie przez stron\u281? liczby 28 punkt\u243?w za wielokrotne naruszenia przepis\u243?w ruchu drogowego w okresie od dnia 20 lutego 2023 r. do dnia 31 lipca 2023 r. Wykroczenia oraz przypisane punkty zosta\u322?y szczeg\u243?\u322?owo opisane przez Komendanta, w szczeg\u243?lno\u347?ci wskazano dat\u281? i miejsce pope\u322?nienia wykrocze\u324?, rodzaj pojazdu, kt\u243?rym je pope\u322?niono oraz przydzielon\u261? ich liczb\u281?. Otrzymanie wniosku spowodowa\u322?o wszcz\u281?cie z dniem 3 sierpnia 2023 r. post\u281?powania administracyjnego w sprawie poddania strony kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji. W przes\u322?anym zawiadomieniu strona zosta\u322?a pouczona o mo\u380?liwo\u347?ci wypowiedzenia si\u281? co do zgromadzonych w sprawie dokument\u243?w oraz z\u322?o\u380?enia wyja\u347?nie\u324?. Z mo\u380?liwo\u347?ci tej skar\u380?\u261?cy skorzysta\u322? przesy\u322?aj\u261?c o\u347?wiadczenie z dnia 14 sierpnia 2023r.
\par 
\par W konsekwencji powy\u380?szego Starosta [...] decyzj\u261? Nr [...] z dnia 9 lutego 2024 r. skierowa\u322? skar\u380?\u261?cego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie posiadanych uprawnie\u324? do kierowania pojazdami mechanicznymi kategorii B. Powodem wydania decyzji by\u322? ww. wniosek Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w K. (l.dz. [...] z dnia 1 sierpnia 2023r.) o poddanie strony kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnie\u324?. Podstaw\u281? wydania wniosku stanowi\u322?o uzyskanie przez stron\u281? liczby 28 punkt\u243?w za wielokrotne naruszenia przepis\u243?w ruchu drogowego w okresie od dnia 20 lutego 2023 r. do dnia 31 lipca 2023 r. Ww. decyzj\u281? dor\u281?czono pe\u322?nomocnikowi strony w dniu 23 lutego 2024 r.
\par 
\par Nast\u281?pnie pismem z dnia 1 marca 2024 r. strona wnios\u322?a od tej decyzji odwo\u322?anie do Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w K., domagaj\u261?c si\u281? jej uchylenia ewentualnie przekazania do ponownego rozpoznania.
\par 
\par Decyzj\u261? z 11 kwietnia 2024 r. nr SKO.K.41.3/732/2024/5298/AW Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w K. utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji zaprezentowa\u322?o dotychczasowy przebieg post\u281?powania oraz przytoczy\u322?o tre\u347?\u263? maj\u261?cych zastosowanie w sprawie przepis\u243?w prawa w szczeg\u243?lno\u347?ci przepis art. 114 ust. 1 pkt 1 lit b ustawy - Prawo o ruchu drogowym.
\par 
\par Nadto organ wskaza\u322?, \u380?e wniosek organu policji jest dokumentem urz\u281?dowym, a zatem - w my\u347?l art. 76 \u167? 1 k.p.a. - stanowi dow\u243?d tego, co zosta\u322?o w nim urz\u281?dowo po\u347?wiadczone.
\par 
\par SKO wskaza\u322?o, \u380?e zar\u243?wno starosta jak i samorz\u261?dowe kolegium odwo\u322?awcze, prowadz\u261?c post\u281?powania w sprawie dotycz\u261?cej uprawnie\u324? do kierowania pojazdami mechanicznymi, nie maj\u261? kompetencji do samodzielnego ustalania i badania, czy organy kontroli ruchu drogowego dokona\u322?y w\u322?a\u347?ciwej kwalifikacji zachowa\u324? kierowcy, poniewa\u380? to ostatnie uprawnienie przys\u322?uguje Komendantowi Wojew\u243?dzkiemu Policji, kt\u243?rego dzia\u322?anie mo\u380?e by\u263? poddane jedynie kontroli s\u261?du administracyjnego w drodze wniesienia skargi na czynno\u347?ci tego organu.
\par 
\par W zwi\u261?zku z czym, starost\u281? (prezydenta miasta na prawach powiatu) oraz samorz\u261?dowe kolegium odwo\u322?awcze wi\u261?\u380?e wniosek Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w zakresie stwierdzonych w nim fakt\u243?w.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy zaakcentowa\u322?, \u380?e podstaw\u281? wydania wniosku o poddanie skar\u380?\u261?cego kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnie\u324? stanowi\u322?o uzyskanie przez niego liczby 28 punkt\u243?w za wielokrotne naruszenia przepis\u243?w ruchu drogowego w okresie od dnia 20 lutego 2023 r. do dnia 31 lipca 2023 r. Wykroczenia oraz przypisane punkty zosta\u322?y szczeg\u243?\u322?owo opisane przez Komendanta, w szczeg\u243?lno\u347?ci wskazano dat\u281? i miejsce pope\u322?nienia wykrocze\u324?, rodzaj pojazdu, kt\u243?rym je pope\u322?niono oraz przydzielon\u261? ich liczb\u281?.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym zdaniem SKO w rozpatrywanej sprawie zaistnia\u322?a przes\u322?anka skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji skar\u380?\u261?cego, z powodu przekroczenia liczby 24 punkt\u243?w za naruszenie przepis\u243?w ruchu drogowego. Jednocze\u347?nie Kolegium wyja\u347?ni\u322?o, \u380?e z uwagi na tre\u347?\u263? obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w prawa nie mog\u322?o w \u380?aden spos\u243?b uwzgl\u281?dni\u263? okoliczno\u347?ci podniesionych przez stron\u281? w odwo\u322?aniu i odst\u261?pi\u263? w rozpatrywanej sprawie od wydania decyzji o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji.
\par 
\par Nadto SKO podkre\u347?li\u322?o, i\u380? postanowieniem sygn. akt [...] z dnia 30 listopada 2023r. S\u261?d Rejonowy w T. nie uwzgl\u281?dni\u322? wniosku strony i odm\u243?wi\u322? uchylenia prawomocnego mandatu karnego, na\u322?o\u380?onego na skar\u380?\u261?cego w dniu 31 lipca 2023 roku, zatem liczba punkt\u243?w karnych przypisana stronie nie uleg\u322?a zmianie. W zwi\u261?zku z czym z uwagi na przekroczenie 24 punkt\u243?w za naruszenia przepis\u243?w ruchu drogowego, starosta (prezydent miasta na prawach powiatu) zobligowany jest wyda\u263? decyzj\u281? o skierowaniu kierowcy na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji.
\par 
\par Ponadto Kolegium zaznaczy\u322?o, \u380?e w razie doprowadzenia przez stron\u281? do odmiennych ustale\u324? w kwestii posiadanych punkt\u243?w karnych przed organem Policji, b\u281?dzie ona mog\u322?a \u380?\u261?da\u263? wznowienia post\u281?powania zako\u324?czonego niniejsz\u261? decyzj\u261?
\par 
\par Na ww. decyzj\u281? z 11 kwietnia 2024 r. strona wnios\u322?a skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach.
\par 
\par Zaskar\u380?onej decyzji skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322?:
\par 
\par I Naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, to jest:
\par 
\par 1) Naruszenie art. 7, 77 \u167? 1 i art. \u167? 80 k.p.a., polegaj\u261?ce na niewyczerpuj\u261?cym zebraniu i rozpatrzeniu ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego i niepodj\u281?ciu wszelkich krok\u243?w niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu taktycznego i za\u322?atwienia sprawy, to jest brak uwzgl\u281?dnienia przez organ uzasadnienia postanowienia S\u261?du Rejonowego w T. z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. akt: [...] z kt\u243?rego wynika, \u380?e czyn skar\u380?\u261?cego, na podstawie kt\u243?rego zosta\u322?o na\u322?o\u380?onych na niego 10 punkt\u243?w karnych zosta\u322? b\u322?\u281?dnie zakwalifikowany przez funkcjonariuszy jako wykroczenie z art. 86 \u167?1 Kodeksu wykrocze\u324?, podczas gdy faktycznie powinien by\u263? on zakwalifikowany jako wykroczenie z art. 97 Kodeksu wykrocze\u324?, co w przypadku przyj\u281?cia tego rodzaju kwalifikacji prawnej, dyskwalifikowa\u322?oby decyzj\u281? w przedmiocie skierowania skar\u380?\u261?cego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie posiadanych uprawnie\u324? do kierowania pojazdami kategorii "B".
\par 
\par 2) Naruszenie przepisu art. 7, 76 \u167? i art. \u167? 80 k.p.a., polegaj\u261?ce na niewyczerpuj\u261?cym rozpatrzeniu materia\u322?u dowodowego oraz na jego dowolnej ocenie, wyra\u380?aj\u261?cej si\u281? zw\u322?aszcza w odm\u243?wieniu mocy dowodowej postanowieniu i uzasadnieniu postanowienia S\u261?du Rejonowego w T. z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. akt: [...], pomimo i\u380? postanowienie to ma moc dokumentu urz\u281?dowego, z czym wi\u261?\u380?e si\u281? domniemanie istnienia fakt\u243?w w nich stwierdzonych, co w konsekwencji doprowadzi\u322?o do wydania zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par 3) Naruszenie art. 8 k.p.a. poprzez brak pog\u322?\u281?biania zaufania obywateli do organ\u243?w administracji publicznej poprzez wydanie negatywnej decyzji, przy' jednoczesnym istnieniu przes\u322?anek kt\u243?re uzasadniaj\u261? niewydawanie decyzji w przedmiocie skierowania skar\u380?\u261?cego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, maj\u261?c na uwadze oczywisty b\u322?\u261?d w kwalifikacji prawnej czynu skar\u380?\u261?cego, jaki pope\u322?ni\u322? funkcjonariusz Policji, a w nast\u281?pstwie przypisanie skar\u380?\u261?cemu b\u322?\u281?dnej ilo\u347?ci punkt\u243?w karnych.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o:
\par 
\par - uchylenie zaskar\u380?onej decyzji Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w K. z dnia 11 kwietnia 2024r., nr SKO.K.41.3/732/2024/5298/AW w ca\u322?o\u347?ci.
\par 
\par - dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z postanowienia i uzasadnienia postanowienia S\u261?du Rejonowego w T. z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. akt: [...] na okoliczno\u347?\u263? ustalenia prawid\u322?owej kwalifikacji czynu zarzuconego skar\u380?\u261?cemu, a tym samym braku zasadno\u347?ci decyzji o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji;
\par 
\par W uzasadnienie zaskar\u380?onej decyzji skar\u380?\u261?cy m.in. wskaza\u322?, \u380?e w wyniku na\u322?o\u380?enia mandatu, dosz\u322?o do przekroczenia przez Skar\u380?\u261?cego dopuszczalnej liczby punkt\u243?w karnych. Maj\u261?c na uwadze, \u380?e skar\u380?\u261?cy jest pochodzenia ukrai\u324?skiego i nie ma wiedzy na temat obowi\u261?zuj\u261?cych na terenie Polski przepis\u243?w prawa, nie by\u322? \u347?wiadomy, \u380?e je\u380?eli nie zgadza si\u281? z na\u322?o\u380?onym na niego mandatem karnym mo\u380?e odm\u243?wi\u263? jego przyj\u281?cia. Skar\u380?\u261?cy, nie maj\u261?c r\u243?wnie\u380? \u347?wiadomo\u347?ci konsekwencji kwalifikacji prawnej czynu oraz zwi\u261?zanych z na\u322?o\u380?on\u261? na niego tak du\u380?\u261? ilo\u347?ci\u261? punkt\u243?w karnych, przyj\u261?\u322? mandat i zap\u322?aci\u322? grzywn\u281? na miejscu przelewam.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e postanowieniem S\u261?du Rejonowego w T. z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. akt: [...], S\u261?d ten w wyniku przeprowadzonej procedury dotycz\u261?cej uchylenia prawomocnego mandatu karnego wskaza\u322?, \u380?e: "S\u261?d orzekaj\u261?cy w niniejszym sk\u322?adzie w pe\u322?ni podziela argumentacj\u281? obro\u324?cy ukaranego, i\u380? czyn ukaranego polegaj\u261?cy na uszkodzeniu innego zaparkowanego samochodu podczas wykonywania manewru parkowania nie realizuje znamion wykroczenia z art. 86 \u167? 1 kw. W przekonaniu S\u261?du zachowanie takie realizuje natomiast znamiona wykroczenia z art. 97 kw w zw. z art. 23 ust. 1 ustawy z 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym. S\u261?d mo\u380?e natomiast uchyli\u263? mandat jedynie w przypadku, gdy ustali, \u380?e czyn, za kt\u243?ry mandat na\u322?o\u380?ono nie wyczerpuje w og\u243?le znamion wykroczenia."
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze oraz okoliczno\u347?\u263?, \u380?e kwalifikacja prawna czynu skar\u380?\u261?cego zosta\u322?a w spos\u243?b wadliwy ustalona, a mandat i wi\u261?\u380?\u261?ca si\u281? z tym mandatem przypisana skar\u380?\u261?cemu liczba punkt\u243?w karnych jest b\u322?\u281?dna, uzasadnione by\u322?o zaniechanie skierowania skar\u380?\u261?cego na sprawdzenie kwalifikacji kierowcy, co w nast\u281?pstwie powoduje, \u380?e zar\u243?wno decyzja Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia 11 kwietnia 2024 r. jak i poprzedzaj\u261?ca j\u261? decyzja Starosty [...] z dnia 9 lutego 2024 r. zosta\u322?y w spos\u243?b nieuzasadniony wydane.
\par 
\par Ponadto, skar\u380?\u261?cy zauwa\u380?y\u322?, \u380?e organ powo\u322?uje si\u281? w uzasadnieniu skar\u380?onej decyzji na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e wniosek organu Policji jest dokumentem urz\u281?dowym i na zasadzie art. 76 \u167? 1 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego stanowi dow\u243?d tego co zosta\u322?o w nim urz\u281?dowo po\u347?wiadczone, jednocze\u347?nie nie zwa\u380?aj\u261?c na fakt, \u380?e postanowienie S\u261?du Rejonowego w T. r\u243?wnie\u380? jest dokumentem urz\u281?dowym i powinno ono by\u263? uwzgl\u281?dniane przy orzekaniu przez organy administracji publicznej.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy zauwa\u380?y\u322?, \u380?e nie jest dopuszczalne aby, poprzez skierowanie zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, ponosi\u322? konsekwencje zwi\u261?zane z czynem, kt\u243?rego nie pope\u322?ni\u322? i kt\u243?ry nie odzwierciedla jego faktycznej sytuacji prawnej, a dotyczy wadliwie wystawionego mandatu i tym samym, aby skar\u380?\u261?cy ponosi\u322? negatywne konsekwencje z tym zwi\u261?zane.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie podtrzymuj\u261?c dotychczasowe stanowisko w sprawie.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje.
\par 
\par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1267) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci poprzez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, o ile ustawy nie stanowi\u261? inaczej. Z brzmienia art. 145 \u167? 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) wynika, \u380?e w przypadku, gdy S\u261?d stwierdzi naruszenie prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, naruszenie prawa daj\u261?ce podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego lub inne naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, je\u347?li mog\u322?o ono mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, w\u243?wczas - w zale\u380?no\u347?ci od rodzaju naruszenia - uchyla decyzj\u281? lub postanowienie w ca\u322?o\u347?ci lub cz\u281?\u347?ci, albo stwierdza ich niewa\u380?no\u347?\u263? b\u261?d\u378? te\u380? stwierdza wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa. Zgodnie z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. S\u261?d nie jest zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi ani powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. Ponadto w \u347?wietle obowi\u261?zuj\u261?cych unormowa\u324?, w szczeg\u243?lno\u347?ci zgodnie z regulacj\u261? art. 3 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a. s\u261?d administracyjny, w zakresie swojej kognicji, orzeka mi\u281?dzy innymi w przedmiocie skarg na bezczynno\u347?\u263? organ\u243?w administracji publicznej kontroluj\u261?c post\u281?powanie tych organ\u243?w z punktu widzenia zgodno\u347?ci z prawem materialnym i przepisami post\u281?powania administracyjnego.
\par 
\par Przedmiotem sporu jest kwestia skierowania skar\u380?\u261?cego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w ramach posiadanych uprawnie\u324? - prawo jazdy kategorii B w zwi\u261?zku z przekroczeniem liczby 24 punkt\u243?w karnych otrzymanych za naruszenie przepis\u243?w ruchu drogowego.
\par 
\par Przyst\u281?puj\u261?c do oceny zasadno\u347?ci z\u322?o\u380?onej skargi i podniesionych w niej zarzut\u243?w w punkcie wyj\u347?cia nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e ustawa z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niekt\u243?rych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 2328 - dalej jako "ustawa zmieniaj\u261?ca") w art. 18 stanowi, \u380?e do dnia wdro\u380?enia rozwi\u261?za\u324? technicznych, o kt\u243?rych mowa w komunikacie ministra w\u322?a\u347?ciwego do spraw informatyzacji wydanym na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 14, starosta wydaje decyzj\u281?:
\par 
\par 1) o skierowaniu osoby posiadaj\u261?cej uprawnienie do kierowania pojazdem na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w razie przekroczenia 24 punkt\u243?w - na wniosek komendanta wojew\u243?dzkiego Policji;
\par 
\par 2) o cofni\u281?ciu uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym w razie:
\par 
\par a) przekroczenia, w okresie roku od dnia wydania po raz pierwszy prawa jazdy albo tymczasowego elektronicznego prawa jazdy, liczby 20 punkt\u243?w,
\par 
\par b) stwierdzenia, na podstawie prawomocnych rozstrzygni\u281?\u263?, \u380?e kieruj\u261?cy pojazdem silnikowym w okresie 2 lat od dnia wydania mu po raz pierwszy prawa jazdy albo tymczasowego elektronicznego prawa jazdy pope\u322?ni\u322?:
\par 
\par - przest\u281?pstwo przeciwko bezpiecze\u324?stwu w komunikacji lub
\par 
\par - trzy wykroczenia okre\u347?lone w art. 86 \u167? 1, 1a lub 2, art. 86b \u167? 1, art. 87 \u167? 1, art. 92a \u167? 2, art. 92b, art. 97a lub art. 98 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykrocze\u324? (Dz.U. z 2021 r. poz. 2008, 2052, 2269 i 2328)
\par 
\par - przy czym decyzja o cofni\u281?ciu uprawnienia jest wydawana na wniosek komendanta wojew\u243?dzkiego Policji;
\par 
\par 3) o cofni\u281?ciu uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym w razie niepoddania si\u281? sprawdzeniu kwalifikacji w trybie okre\u347?lonym w pkt 1.
\par 
\par Nale\u380?y przy tym wskaza\u263?, \u380?e przepis art. 18 ustawy zmieniaj\u261?cej wszed\u322? w \u380?ycie w dniu 17 wrze\u347?nia 2022 r. (por. art. 23 pkt 3 ustawy zmieniaj\u261?cej).
\par 
\par Skoro post\u281?powanie w rozpoznawanej sprawie zosta\u322?o wszcz\u281?te z urz\u281?du pismem z 3 sierpnia 2023 r., czyli po wej\u347?ciu w \u380?ycie ustawy zmieniaj\u261?cej, to zastosowanie znajduj\u261? przepisy w brzmieniu nadanym w\u322?a\u347?nie ustaw\u261? zmieniaj\u261?c\u261? z dnia 2 grudnia 2021 r.
\par 
\par Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy zmieniaj\u261?cej, do dnia wdro\u380?enia rozwi\u261?za\u324? technicznych, o kt\u243?rych mowa w komunikacie ministra w\u322?a\u347?ciwego do spraw informatyzacji wydanym na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 14, Policja prowadzi ewidencj\u281? kieruj\u261?cych pojazdami silnikowymi, motorowerami oraz tramwajami naruszaj\u261?cych przepisy ruchu drogowego. Okre\u347?lonemu naruszeniu pope\u322?nionemu przez osob\u281? uprawnion\u261? do kierowania pojazdem silnikowym, motorowerem lub tramwajem przypisuje si\u281? odpowiedni\u261? liczb\u281? punkt\u243?w w skali od 1 do 15 i wpisuje si\u281? j\u261? do tej ewidencji. Stosownie do art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niekt\u243?rych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 957), minister w\u322?a\u347?ciwy do spraw informatyzacji w porozumieniu z ministrem w\u322?a\u347?ciwym do spraw transportu og\u322?asza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urz\u281?du obs\u322?uguj\u261?cego ministra w\u322?a\u347?ciwego do spraw informatyzacji komunikat okre\u347?laj\u261?cy termin wdro\u380?enia rozwi\u261?za\u324? technicznych, o kt\u243?rych mowa w ust. 1. Komunikat og\u322?asza si\u281? w terminie co najmniej 3 miesi\u281?cy przed dniem wdro\u380?enia rozwi\u261?za\u324? technicznych okre\u347?lonym w tym komunikacie.
\par 
\par Dot\u261?d nie zosta\u322? og\u322?oszony komunikat, o kt\u243?rym mowa w przywo\u322?anych wy\u380?ej przepisach, tj. komunikat okre\u347?laj\u261?cy termin wdro\u380?enia wymienionych rozwi\u261?za\u324? technicznych. Z powy\u380?szego wynika, \u380?e organ I instancji w\u322?a\u347?ciwy by\u322? do wydania w rozpoznawanej sprawie decyzji na podstawie art. 18 pkt 1 ustawy zmieniaj\u261?cej.
\par 
\par S\u261?d zauwa\u380?y\u322?, \u380?e skierowanie skar\u380?\u261?cego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji nast\u261?pi\u322?o na wniosek Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w K., w kt\u243?rym Komendant wskaza\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?cy otrzyma\u322? \u322?\u261?cznie 28 punkt\u243?w karnych za naruszenie przepis\u243?w ruchu drogowego. Z wniosku wynika\u322?o, \u380?e skar\u380?\u261?cy wielokrotnie naruszy\u322? przepisy ruchu drogowego w okresie od 20 lutego 2023 r. do 31 lipca 2023 r. W ten spos\u243?b przekroczy\u322? liczb\u281? 24 punkt\u243?w karnych, co wynika\u322?o z wniosku Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w K. o skierowanie skar\u380?\u261?cego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Organ zobligowany by\u322? uwzgl\u281?dni\u263? wniosek Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w K., a nast\u281?pnie, po wszcz\u281?ciu post\u281?powania, orzec na podstawie powo\u322?anego wy\u380?ej przepisu art. 18 pkt 1 ustawy zmieniaj\u261?cej, o skierowaniu skar\u380?\u261?cego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji.
\par 
\par Rozstrzygni\u281?cie i argumentacja zawarta w zaskar\u380?onej decyzji w ocenie S\u261?du jest zatem prawid\u322?owa.
\par 
\par Istotne w niniejszej sprawie by\u322?o przekroczenie 24 punkt\u243?w karnych, kt\u243?re nast\u261?pi\u322?o po wej\u347?ciu w \u380?ycie art. 18 pkt 1 ustawy zmieniaj\u261?cej, kt\u243?ry obowi\u261?zywa\u322? te\u380? w dacie wszcz\u281?cia post\u281?powania w przedmiocie skierowania skar\u380?\u261?cego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy.
\par 
\par Z wniosku Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w K. o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji wynika\u322?o, \u380?e skar\u380?\u261?cy w okresie od 20 lutego 2023 r. do 31 lipca 2023 r. wielokrotnie naruszy\u322? przepisy ruchu drogowego za co otrzyma\u322? \u322?\u261?cznie 28 punkt\u243?w karnych.
\par 
\par Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e organy w kontrolowanej sprawie zwi\u261?zane by\u322?y powy\u380?sz\u261? informacj\u261? co do liczby punkt\u243?w karnych. Prowadz\u261?c post\u281?powanie w sprawie dotycz\u261?cej kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji kierowcy nie mia\u322?y kompetencji do samodzielnego ustalania ilo\u347?ci punkt\u243?w przypisanych kierowcy ze wzgl\u281?du na naruszenie przez niego przepis\u243?w ruchu drogowego. W szczeg\u243?lno\u347?ci nie by\u322?y uprawnione do oceny podnoszonego przez skar\u380?\u261?cego zarzutu posiadania za\u347?wiadczenia lekarskiego z kt\u243?rego wynika, \u380?e ze wzgl\u281?du na stan zdrowia strona nie powinna u\u380?ywa\u263? pas\u243?w bezpiecze\u324?stwa. Tylko Komendant Wojew\u243?dzki Policji jest organem, kt\u243?ry dokonuje wpis\u243?w do ewidencji, a wi\u281?c w drodze czynno\u347?ci materialno-technicznych ujawnia w ewidencji punkty karne przyznane poszczeg\u243?lnym kierowcom i dokonuje ich wykre\u347?le\u324?, a zainteresowany kierowca mo\u380?e zaskar\u380?y\u263? do s\u261?du administracyjnego powy\u380?sze czynno\u347?ci. Kwestia prawid\u322?owo\u347?ci takich wpis\u243?w, a co za tym idzie, ilo\u347?ci punkt\u243?w karnych przyznanych danemu kierowcy, mo\u380?e by\u263? jedynie rozwa\u380?ana w sprawie ze skargi na tak\u261? czynno\u347?\u263?. Natomiast w post\u281?powaniu w sprawie o skierowanie na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy organy zwi\u261?zane s\u261? liczb\u261? punkt\u243?w.
\par 
\par Organ sprawdza jedynie czy wpisy wskazane we wniosku s\u261? wpisami ostatecznymi. Skoro nie zosta\u322?y usuni\u281?te z ewidencji, tak jak w niniejszej sprawie, organ zwi\u261?zany by\u322? wnioskiem (patrz wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2022 r. sygn. I OSK 2397/19, z dnia 8 pa\u378?dziernika 2019 r. sygn. I OSK 2317/19 oraz WSA w \u321?odzi z dnia 28 lutego 2017 r. sygn. III SA/\u321?d 722/16 publ. na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par S\u261?d w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym nie dopatrzy\u322? si\u281? naruszenia wskazanych w skardze zasad post\u281?powania.
\par 
\par Nadto S\u261?d zauwa\u380?y\u322?, \u380?e postanowieniem sygn. akt [...] z dnia 30 listopada 2023r. S\u261?d Rejonowy w T. nie uwzgl\u281?dni\u322? wniosku strony i odm\u243?wi\u322? uchylenia prawomocnego mandatu karnego, na\u322?o\u380?onego na skar\u380?\u261?cego w dniu 31 lipca 2023 r.
\par 
\par S\u261?d nie stwierdzi\u322? w niniejszej sprawie takiego naruszenia przez organy obu instancji przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na rozstrzygni\u281?cie sprawy, jak r\u243?wnie\u380? naruszenia prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy. Organy zgodnie z przepisami prawa (art. 6 k.p.a.), prawid\u322?owo, w oparciu o ca\u322?okszta\u322?t wystarczaj\u261?co zebranego i rozpatrzonego materia\u322?u dowodowego (art. 77 \u167? 1 k.p.a.) dok\u322?adnie wyja\u347?ni\u322?y stan faktyczny sprawy, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie interes spo\u322?eczny i s\u322?uszny interes skar\u380?\u261?cego (art. 7 k.p.a.). Na tej podstawie, zgodnie z wymogami art. 80 k.p.a, organy s\u322?usznie ustali\u322?y, \u380?e w sprawie zaistnia\u322?y podstawy do skierowania skar\u380?\u261?cego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy, ze wzgl\u281?du na uzasadnione zastrze\u380?enia co do jego kwalifikacji, co znalaz\u322?o wyczerpuj\u261?ce wyja\u347?nienie w uzasadnieniach decyzji obu instancji odpowiadaj\u261?cych wymogom art. 107 \u167? 3 k.p.a. Organy orzekaj\u261?ce w sprawie nie mia\u322?y samodzielnych uprawnie\u324? do oceny kwalifikacji skar\u380?\u261?cego i ustalania czy liczba punkt\u243?w podana w zawiadomieniu przez komendanta Policji zosta\u322?a ustalona prawid\u322?owo, a tym bardziej do obni\u380?ania liczby punkt\u243?w.
\par 
\par W tym stanie rzeczy, S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja odpowiada prawu.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze S\u261?d na podstawie art. 151 p.p.s.a. skarg\u281? oddali\u322? jako niezasadn\u261?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}