{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 13:59\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VII SA/Wa 1099/16 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-04-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-05-12
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bogus\u322?aw Cie\u347?la /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par El\u380?bieta Zieli\u324?ska-\u346?piewak
\par W\u322?odzimierz Kowalczyk
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 3157/17
\par II OZ 59/17
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Nadzoru Budowlanego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Bogus\u322?aw Cie\u347?la ( spr.), , S\u281?dzia WSA W\u322?odzimierz Kowalczyk, S\u281?dzia WSA El\u380?bieta Zieli\u324?ska-\u346?piewak, Protokolant ref. sta\u380?. Paulina Sierkin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzj\u281? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbi\u243?rki oddala skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Sygnatura akt VIISA/Wa 1099/16
\par 
\par UZASADNIENIE
\par 
\par Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] decyzj\u261? z dnia [...] listopada 2015 r., na podstawie art. 48 ust. 1 w zwi\u261?zku z art. 48 ust. 4 oraz art. 83 ust. 1 ustawy dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1049 z p\u243?\u378?n. zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z p\u243?\u378?n. zm.) nakaza\u322? E.J., rozbi\u243?rk\u281? samowolnie zrealizowanego budynku magazynowego - namiotu o konstrukcji stalowej, o wymiarach 53,60 x 20 m, po\u322?o\u380?onego na terenie dzia\u322?ki nr [...] w miejscowo\u347?ci P., gm. [...].
\par 
\par W uzasadnieniu decyzji Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] wskaza\u322?, \u380?e w zwi\u261?zku z pismem Dyrektora Departamentu Inspekcji i Kontroli Budowlanej G\u322?\u243?wnego Urz\u281?du Nadzoru Budowlanego, wszcz\u261?\u322? z urz\u281?du post\u281?powanie administracyjne, co do prawid\u322?owo\u347?ci realizacji obiektu tymczasowego - namiotu o konstrukcji stalowej na dz. nr ew. [...] w miejscowo\u347?ci P., gm. [...].
\par 
\par W dniu 7.05.2015 r. przeprowadzi\u322? ogl\u281?dziny na terenie dzia\u322?ki nr [...] w m. P. i stwierdzi\u322?, \u380?e znajduje si\u281? tam m.in. budynek magazynowy maj\u261?cy konstrukcj\u281? szkieletu stalowego, pokrytego tkanin\u261? namiotow\u261?. Obiekt jest trwale po\u322?\u261?czony z gruntem. Pe\u322?ni funkcj\u281? magazynow\u261? dla zak\u322?adu firmy I. - s\u261? w nim magazynowane produkty. Wymiary obiektu - 53,60 m x 20 m, wysoko\u347?\u263? oko\u322?o 9 m. Nie posiada instalacji wewn\u281?trznych. E. J., wskaza\u322?a na zg\u322?oszenie budowy obiektu tymczasowego o wymiarach 53 x 20 m i wysoko\u347?ci 9 m, przyj\u281?te w dniu 3 stycznia 2014 r. znak [...]. W\u322?a\u347?cicielka nie posiada pozwolenia na budow\u281?. Budynek zosta\u322? zrealizowany niezgodnie z przed\u322?o\u380?onym zg\u322?oszeniem.\u8195?
\par 
\par Budynek zosta\u322? zrealizowany w warunkach samowoli budowlanej, gdy\u380? przed\u322?o\u380?one zg\u322?oszenie z 2014r. dotyczy\u322?o innego obiektu, o innych wymiarach.
\par 
\par W ocenie organu, w przedmiotowym przypadku nale\u380?a\u322?o zastosowa\u263? przepis art. 48 ustawy Prawo budowlane, zgodnie z kt\u243?rym: w\u322?a\u347?ciwy organ nakazuje, z zastrze\u380?eniem ust. 2, w drodze decyzji, rozbi\u243?rk\u281? obiektu budowlanego, lub jego cz\u281?\u347?ci, b\u281?d\u261?cego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par 2. Je\u380?eli budowa, o kt\u243?rej mowa w ust. 1:
\par 
\par 1) jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczeg\u243?lno\u347?ci:
\par 
\par a) ustaleniami obowi\u261?zuj\u261?cego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo
\par 
\par b) ustaleniami ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowi\u261?zuj\u261?cego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
\par 
\par 2) nie narusza przepis\u243?w, w tym techniczno-budowlanych, w zakresie uniemo\u380?liwiaj\u261?cym doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego cz\u281?\u347?ci do stanu zgodnego z prawem w\u322?a\u347?ciwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie rob\u243?t budowlanych.
\par 
\par 3. W postanowieniu, o kt\u243?rym mowa w ust. 2, ustala si\u281? wymagania dotycz\u261?ce niezb\u281?dnych zabezpiecze\u324? budowy oraz nak\u322?ada obowi\u261?zek przedstawienia, w wyznaczonym terminie:
\par 
\par 1) za\u347?wiadczenia w\u243?jta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodno\u347?ci budowy z ustaleniami obowi\u261?zuj\u261?cego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowi\u261?zuj\u261?cego planu zagospodarowania przestrzennego;
\par 
\par 2) dokument\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 oraz ust. 3; do projektu architektoniczno-budowlanego nie stosuje si\u281? przepisu art. 20 ust. 3 pkt 2.
\par 
\par Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] w dniu [...].05.2015 r. wyda\u322? postanowienie nr [...], kt\u243?rym wstrzyma\u322? prowadzenie rob\u243?t budowlanych przy realizacji budynku magazynowego - namiotu o konstrukcji stalowej, oraz na\u322?o\u380?y\u322? na E. J. obowi\u261?zek przed\u322?o\u380?enia w terminie do dnia 30.09.2015 r. nast\u281?puj\u261?cych dokument\u243?w:
\par 
\par - za\u347?wiadczenia Burmistrza Miasta [...] o zgodno\u347?ci budowy budynku magazynowego o wymiarach ok. 53,60 m x 20 m, o konstrukcji stalowej, pokrytego tkanin\u261? namiotow\u261?, zrealizowanego na terenie dzia\u322?ki nr [...] w m. P. z ustaleniami obowi\u261?zuj\u261?cego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;
\par 
\par - czterech egzemplarzy projektu budowlanego budynku magazynowego o wymiarach ok. 53,60 x 20,00 m, o konstrukcji stalowej, pokrytego tkanin\u261? namiotow\u261?, sporz\u261?dzonego przez uprawnionego projektanta i sprawdzonego przez osob\u281? posiadaj\u261?c\u261? uprawnienia budowlane do projektowania bez ogranicze\u324? w odpowiedniej specjalno\u347?ci lub rzeczoznawc\u281? budowlanego, wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczeg\u243?lnymi oraz za\u347?wiadczeniem projektanta o przynale\u380?no\u347?ci do w\u322?a\u347?ciwej izby samorz\u261?du zawodowego, aktualnym na dzie\u324? opracowania projektu;
\par 
\par - o\u347?wiadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane.
\par 
\par Termin na dostarczenie dokument\u243?w wymieniony w postanowieniu PINB w [...] up\u322?yn\u261?\u322? z dniem 30.09.2015r. E. J. nie przed\u322?o\u380?y\u322?a dokument\u243?w wymienionych w postanowieniu.
\par 
\par Zgodnie z art. 48 ust. 4 ustawy Prawo budowlane z 1994 r., w przypadku niespe\u322?nienia w wyznaczonym terminie obowi\u261?zk\u243?w, o kt\u243?rych mowa w ust. 3, stosuje si\u281? przepis ust. 1.
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze organ I instancji nakaza\u322? rozbi\u243?rk\u281? samowolnie zrealizowanego budynku magazynowego - namiotu o konstrukcji stalowej, o wymiarach 53,60 m x 20 m, po\u322?o\u380?onego na terenie dzia\u322?ki nr [...] w m. P. gm. [...].
\par 
\par E. J. wnios\u322?a odwo\u322?anie od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nakazuj\u261?cej rozbi\u243?rk\u281?.
\par 
\par Zaskar\u380?onej decyzji zarzuci\u322?a naruszenie przepis\u243?w art. 7, 77 k.p.a. oraz art. 3 pkt. 5 i art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, poprzez brak dok\u322?adnie wyja\u347?nienia stanu faktycznego, b\u322?\u281?dn\u261? kwalifikacj\u281? namiotu (tunelu) jako budynku.
\par 
\par Wskaza\u322?a, \u380?e organ stosowa\u322? r\u243?\u380?ne okre\u347?lenia przedmiotowego obiektu -"namiot o konstrukcji stalowej", "budynek magazynowy", co potwierdza brak dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego i klasyfikacji spornej budowli.
\par 
\par Inwestycja w postaci tunelu foliowego po\u322?\u261?czonego trwale z gruntem odpowiada poj\u281?ciu obiektu tymczasowego i wymaga pozwolenia na budow\u281? (wyrok NSA z 10 stycznia 2000 r., sygn. akt IV SA 2178/97). Natomiast b\u281?d\u261?cy przedmiotem sprawy tunel z pokryciem tkanin\u261? namiotow\u261? jest budowl\u261? niepo\u322?\u261?czon\u261? trwale z gruntem, nie posiada instalacji i urz\u261?dze\u324?. Jak wskaza\u322? NSA w wyroku z dnia 11 pa\u378?dziernika 2006 r. sygn. akt II OSK 1099/05, nie ka\u380?dy tunel jest obiektem budowlanym, nie b\u281?d\u261?c r\u243?wnie\u380? budowl\u261?, a w konsekwencji tymczasowym obiektem budowlanym. Podstawowe znaczenie maj\u261? rozwi\u261?zania konstrukcyjne, zastosowane w rozpoznawanej sprawie \u347?wiadcz\u261? o tym, \u380?e powy\u380?szy tunel nie jest obiektem budowlanym podlegaj\u261?cym regulacji Prawa budowlanego. Tunel zosta\u322? zmontowany z gotowych element\u243?w metalowych z pokryciem tkanin\u261? namiotow\u261?, ustawiony na istniej\u261?cym utwardzonym pod\u322?o\u380?u bez jakichkolwiek fundament\u243?w i po\u322?\u261?czenia z gruntem. Wewn\u261?trz tunelu nie wykonano \u380?adnych posadzek i pod\u322?\u243?g. Ponadto powy\u380?szy tunel nie jest wyposa\u380?ony w \u380?adne instalacje wewn\u281?trzne oraz inne urz\u261?dzenia.
\par 
\par Tunel foliowy niepo\u322?\u261?czony trwale z gruntem, nie posiadaj\u261?cy instalacji, nie mo\u380?e by\u263? uznany za tymczasowy obiekt budowlany, o jakim mowa w art. 3 pkt. 5 Prawa budowlanego z 1994 r i nie wymaga uzyskania pozwolenia na budow\u281?, czy te\u380? dokonania zg\u322?oszenia. Przyj\u281?cie odmiennego stanowiska prowadzi\u322?oby do uznania za tymczasowy obiekt budowlany nawet folii u\u322?o\u380?onej na pojedynczej grz\u261?dce w celu przyspieszenia wegetacji warzyw.
\par 
\par Nie by\u322?o tym samym podstaw do wdro\u380?enia procedury legalizacyjnej w trybie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. Niewykonanie obowi\u261?zku na\u322?o\u380?onego postanowieniem z dnia 12.05.2015 r., nie mog\u322?o doprowadzi\u263? do nakazania rozbi\u243?rki tunelu. Ponadto na realizacj\u281? powy\u380?szego tunelu dokonano zg\u322?oszenia, co zgodnie z orzecznictwem s\u261?dowym skutkuje tym, i\u380? w stosunku do takiej budowli nie mo\u380?na prowadzi\u263? post\u281?powania legalizacyjnego z art. 48 , lecz z art. 50 i 51 Prawa budowlanego.
\par 
\par [...] Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzj\u261? z dnia [...] marca 2016r., na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego, po rozpatrzeniu odwo\u322?ania E. J. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2015r., w przedmiocie nakazu rozbi\u243?rki samowolnie zrealizowanego obiektu magazynowego - namiotu o konstrukcji stalowej o wym. 53,60m x 20 m po\u322?o\u380?onego na terenie dzia\u322?ki nr [...] w m. P., gm. [...] - utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?.
\par 
\par W uzasadnieniu organ odwo\u322?awczy poda\u322?, \u380?e czynno\u347?ci kontrolne przeprowadzone przez PINB w [...] w dniu 7 maja 2015r. wykaza\u322?y, \u380?e na przedmiotowej nieruchomo\u347?ci znajduje si\u281? mi\u281?dzy innymi budynek magazynowy o konstrukcji szkieletu stalowego, pokrytego tkanin\u261? namiotow\u261?, po\u322?\u261?czony trwale z gruntem , kt\u243?ry pe\u322?ni funkcj\u281? magazynow\u261?. Wymiary obiektu to 53,60m x 20 m , wys. 9,0. Budynek nie posiada instalacji wewn\u281?trznych. W\u322?a\u347?cicielka nieruchomo\u347?ci posiada zg\u322?oszenie zamiaru realizacji obiektu tymczasowego o wymiarach 53 m x 20m i wysoko\u347?ci 9 m - przyj\u281?te w dniu 3 stycznia 2014r.
\par 
\par W my\u347?l art. 28 Prawa budowlanego, roboty budowlane mo\u380?na rozpocz\u261?\u263? jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budow\u281?, z zastrze\u380?eniem art. 29-31. Przepisy art. 29 - 31 Prawa budowlanego wskazuj\u261? na mo\u380?liwo\u347?\u263? wykonywania rob\u243?t budowlanych w oparciu o zg\u322?oszenie zamiaru ich wykonywania w\u322?a\u347?ciwemu organowi administracji architektoniczno - budowlanej.
\par 
\par Stosownie do art. 29 ust. 1 pkt 12 Prawa budowlanego pozwolenia na budow\u281? nie wymaga budowa tymczasowych obiekt\u243?w budowlanych, niepo\u322?\u261?czonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbi\u243?rki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie 120 dni od dnia rozpocz\u281?cia budowy, okre\u347?lonego w zg\u322?oszeniu. Budowa tego rodzaju obiektu budowlanego wymaga jedynie zg\u322?oszenia w\u322?a\u347?ciwemu organowi (art 30 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego).
\par 
\par Je\u380?eli za\u347? obiekt budowlany b\u281?dzie u\u380?ytkowany w miejscu ustawienia (monta\u380?u) w okresie d\u322?u\u380?szym ni\u380? 120 dni, b\u261?d\u378? b\u281?dzie trwale zwi\u261?zany z gruntem, to budowa takiego obiektu wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budow\u281?.
\par 
\par Z materia\u322?u dowodowego sprawy wynika, \u380?e przedmiotowy obiekt zosta\u322? posadowiony na gruncie w 2014 roku i jest wykorzystywany na cele magazynowe. Ponadto obiekt zwi\u261?zany jest trwale z gruntem tj. posiada fundamenty w postaci st\u243?p betonowych, do kt\u243?rych przytwierdzone s\u261? za pomoc\u261? \u347?rub s\u322?upy stalowe.
\par 
\par Zdaniem organu inwestor winien uzyska\u263? pozwolenie na budow\u281?. Wym\u243?g ten nie zosta\u322? spe\u322?niony i przedmiotowy obiekt budowlany zosta\u322? wykonany w warunkach samowoli budowlanej. Zasadne by\u322?o zatem zastosowanie trybu okre\u347?lonego w art. 48 Prawa budowlanego.
\par 
\par Inwestor zobowi\u261?zany na mocy postanowienia organu I instancji z dnia [...] maja 2015r., do przedstawienia dokumentacji umo\u380?liwiaj\u261?cej legalizacj\u281? przedmiotowej samowoli budowlanej, obowi\u261?zku tego nie wype\u322?ni\u322?.
\par 
\par Powy\u380?sze musia\u322?o skutkowa\u263? orzeczeniem nakazu rozbi\u243?rki.
\par 
\par Za nieskuteczne organ uzna\u322? dokonane przez inwestora zg\u322?oszenie zamiaru realizacji spornego obiektu. Wskazane zg\u322?oszenie nie odpowiada w istocie obiektowi, kt\u243?ry powsta\u322? - zar\u243?wno pod wzgl\u281?dem wymiar\u243?w, zamierzonego czasu jego u\u380?ytkowania jak i sposobu po\u322?\u261?czenia z gruntem.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca u\u380?ytkuje obiekt przez czas d\u322?u\u380?szy ni\u380? 120 dni. Ponadto obiekt zwi\u261?zany jest trwale z gruntem (w spos\u243?b opisany wy\u380?ej), jego wymiary nie odpowiadaj\u261? dokonanemu zg\u322?oszeniu.
\par 
\par E. J. wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie skarg\u281? na decyzj\u281? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].03.2016 r., utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? Powiatowego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].11.2015r.
\par 
\par Decyzji powy\u380?szej zarzuci\u322?a naruszenie przepis\u243?w prawa procesowego:
\par 
\par - art. 7 k.p.a., naruszenie zasady prawdy obiektywnej, art. 77 \u167? 1 kpa oraz art. 3 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane przez b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e w\u322?a\u347?cicielka dzia\u322?ki nr ew. [...] w miejscowo\u347?ci P.:
\par 
\par - w czasie kontroli w dniu 7.05.2015 r. realizowa\u322?a roboty budowlane uznane za samowol\u281? budowlan\u261?,
\par 
\par - budowa\u322?a obiekt magazynowy - namiot o konstrukcji stalowej o wym. 53,60m x 20,00m uznany za budowl\u281?, cho\u263? faktycznie jest to namiot o konstrukcji stalowej nie spe\u322?niaj\u261?c cech budowli z art. 3 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane,
\par 
\par - budowa\u322?a tymczasowy obiekt budowlany, cho\u263? faktycznie nie b\u281?d\u261?c obiektem budowlanym nie mo\u380?e by\u263? uznany za tymczasowy obiekt budowlany
\par 
\par - budowa\u322?a obiekt magazynowy trwale zwi\u261?zany z gruntem, cho\u263? faktycznie z gruntem powi\u261?zana by\u322?a tylko konstrukcja stalowa namiotu poprzez stopy betonowe, do kt\u243?rych \u347?rubami przytwierdzone s\u261? s\u322?upy stalowe;
\par 
\par Naruszenie: art. 28 ust. 1 ustawy Prawo budowlane przez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, i\u380? roboty budowlanych w celu postawienia namiotu mog\u261? by\u263? rozpocz\u281?te tylko na podstawie pozwolenia na budow\u281? gdy\u380? jest on trwale zwi\u261?zany z gruntem i nie jest tymczasowym obiektem budowlanym, art. 48 ust. 1 ustawy Prawo budowlane poprzez b\u322?\u281?dne zobowi\u261?zanie w\u322?a\u347?cicielki do rozbi\u243?rki obiektu magazynowego - namiotu o konstrukcji stalowej, uznanego za samowol\u281? budowlan\u261?.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym domaga\u322?a si\u281? uchylenia zaskar\u380?onej decyzji [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].03.2016 r., oraz decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...].11.2015 r.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi wskaza\u322?a, \u380?e organ nie wyja\u347?nili dok\u322?adnie stanu faktycznego. Organ drugiej instancji opisuj\u261?c stan faktyczny b\u322?\u281?dnie uzna\u322?, i\u380? namiot o konstrukcji stalowej spe\u322?nia cechy budowli zawarte w art. 3 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane. Przedmiotowy namiot nie zawiera instalacji i urz\u261?dze\u324?, o kt\u243?rych mowa w art. 3 pkt 1 Prawa budowlanego. Wbrew art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane, przedmiotowego namiotu o konstrukcji stalowej nie mo\u380?na r\u243?wnie\u380? uzna\u263? za budowl\u281?, cho\u263? nie jest budynkiem ani obiektem malej architektury.
\par 
\par Stanowisko to jest zgodne ze ocen\u261? Naczelnego S\u261?du Administracyjnego zawart\u261? w wyroku z dnia 11.10.2006 r., sygn. akt II OSK 1099/05.
\par 
\par Skoro przedmiotowy namiot nie jest obiektem budowlanym, to nie mo\u380?e by\u263? r\u243?wnie\u380? uznany za tymczasowy obiekt budowlany, co ustali\u322?y organy. Przedmiotowego namiotu nie mo\u380?na uzna\u263? za budowl\u281? trwale zwi\u261?zan\u261? z gruntem. Powi\u261?zania konstrukcji stalowej namiotu nie mo\u380?na, uzna\u263? za trwa\u322?e zwi\u261?zanie z gruntem, gdy\u380? konstrukcja ta przytwierdzona jest \u347?rubami do stop betonowych znajduj\u261?cych si\u281? w gruncie. Stopy nie s\u261? po\u322?\u261?czone ze sob\u261? i nie tworz\u261? jednolitego fundamentu namiotu. Konstrukcja stalowa namiotu po\u322?\u261?czona jest tylko \u347?rubami, a wi\u281?c nie ma trwa\u322?ego po\u322?\u261?czenia ze stopami.
\par 
\par Organy bezpodstawnie uzna\u322?y przedmiotowy namiot za samowol\u281? budowlan\u261?, co stanowi\u322?o naruszenie art. 48 ust. 1 ustawy Prawo budowlane.
\par 
\par [...] Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w odpowied\u378? na skarg\u281? wni\u243?s\u322? o jej oddalenie.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje.
\par 
\par Stosownie do dyspozycji art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z p\u243?\u378?n. zm.) s\u261?d administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwo\u347?ci poprzez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem. W \u347?wietle powo\u322?anego przepisu ustawy, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w zakresie swojej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci ocenia zaskar\u380?ony akt z punktu widzenia jego zgodno\u347?ci z prawem materialnym i przepisami post\u281?powania administracyjnego, a wi\u281?c prawid\u322?owo\u347?\u263? zastosowania przepis\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cego prawa oraz trafno\u347?ci ich wyk\u322?adni.
\par 
\par Uwzgl\u281?dnienie skargi nast\u281?puje tylko w przypadku stwierdzenia przez S\u261?d naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego lub istotnych, maj\u261?cych wp\u322?yw na wynik sprawy wad w post\u281?powaniu administracyjnym (art. 145 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z p\u243?\u378?n. zm., dalej: p.p.s.a.)
\par 
\par Zgodnie za\u347? z art. 134 \u167? 1 ww. ustawy S\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? w niej podstaw\u261? prawn\u261?.
\par 
\par Rozpoznaj\u261?c spraw\u281? w \u347?wietle tych kryteri\u243?w, skarga nie mog\u322?a by\u263? uwzgl\u281?dniona.
\par 
\par Przedmiotem sprawy by\u322?a budowa obiektu o funkcji magazynowej - namiotu o konstrukcji stalowej o wymiarach 53,60m x 20m po\u322?o\u380?onego na terenie dzia\u322?ki nr [...] w miejscowo\u347?ci P. gm. [...].
\par 
\par Stosownie do art. 28 Prawa budowlanego roboty budowlane mo\u380?na rozpocz\u261?\u263? jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budow\u281?, z zastrze\u380?eniem art. 29-31. Przepisy art. 29 - 31 Prawa budowlanego wskazuj\u261? na mo\u380?liwo\u347?\u263? wykonywania rob\u243?t budowlanych w oparciu o zg\u322?oszenie zamiaru ich wykonywania w\u322?a\u347?ciwemu organowi administracji architektoniczno - budowlanej.
\par 
\par Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 12 Prawa budowlanego, pozwolenia na budow\u281? nie wymaga budowa tymczasowych obiekt\u243?w budowlanych, niepo\u322?\u261?czonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbi\u243?rki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie 120 dni od dnia rozpocz\u281?cia budowy okre\u347?lonego w zg\u322?oszeniu.
\par 
\par Budowa tego rodzaju obiektu budowlanego wymaga jedynie zg\u322?oszenia w\u322?a\u347?ciwemu organowi (art. 30 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego). Je\u380?eli jednak obiekt budowlany b\u281?dzie u\u380?ytkowany w miejscu ustawienia (monta\u380?u) w okresie d\u322?u\u380?szym ni\u380? 120 dni, b\u261?d\u378? b\u281?dzie trwale zwi\u261?zany z gruntem, to budowa takiego obiektu wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budow\u281?, gdy\u380? brak jest element\u243?w koniecznych do uznania tymczasowo\u347?ci.
\par 
\par Rozstrzygaj\u261?ce znaczenie mia\u322?o ustalenie, czy zrealizowany przez skar\u380?\u261?c\u261? obiekt, okre\u347?lony przez organ I instancji jako budynek magazynowy - namiot o konstrukcji stalowej, o wymiarach 53,60 x 20 m - jest obiektem budowlanym wed\u322?ug przepis\u243?w Prawa budowlanego, obowi\u261?zuj\u261?cych w chwili prowadzenia post\u281?powania.
\par 
\par Zagadnieniem spornym (co przejawia\u322?o si\u281? w pismach skar\u380?\u261?cej) by\u322?a kwalifikacja obiektu jako wymagaj\u261?cego pozwolenia na budow\u281? lub zwolnionego z tego obowi\u261?zku, a nast\u281?pnie mo\u380?liwo\u347?\u263? wdro\u380?enia prawid\u322?owego trybu legalizacji.
\par 
\par W ocenie S\u261?du organy s\u322?usznie zakwestionowa\u322?y stanowisko skar\u380?\u261?cej, jakoby obiekt mia\u322? charakter tymczasowy i by\u322? zwolniony z obowi\u261?zku uzyskania pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par Zgodnie z art. 3 pkt 5 ustawy Prawo budowlane tymczasowym obiektem budowlanym jest obiekt budowlany przeznaczony do czasowego u\u380?ytkowania w okresie kr\u243?tszym od jego trwa\u322?o\u347?ci technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbi\u243?rki, a tak\u380?e obiekt budowlany niepo\u322?\u261?czony trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzeda\u380?y ulicznej i wystawowe, przekrycia namiotowe i pow\u322?oki pneumatyczne, urz\u261?dzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe. Z powy\u380?szej definicji tymczasowego obiektu budowlanego wynika, \u380?e tym, co odr\u243?\u380?nia go od innych obiekt\u243?w budowlanych jest albo czas u\u380?ytkowania, albo wynikaj\u261?ca z jego charakteru trwa\u322?o\u347?\u263? zwi\u261?zania z gruntem.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du, budowla o funkcji magazynowej, stanowi\u261?c\u261? konstrukcj\u281? stalow\u261? z pokryciem jej p\u322?aszczyzn tkanin\u261? namiotow\u261?, o wymiarach 53,60m x 20 m, nie spe\u322?nia \u380?adnej z wymienionych wy\u380?ej cech.
\par 
\par Przede wszystkim spos\u243?b jego zamocowania w pod\u322?o\u380?u nosi cechy trwa\u322?ego zwi\u261?zania z gruntem, co potwierdzaj\u261? zdj\u281?cia wykonane podczas ogl\u281?dzin (w toku post\u281?powania odwo\u322?awczego) oraz opis konstrukcji w protokole kontroli z dnia 23 lutego 2016r. Obiekt zosta\u322? wybudowany w taki spos\u243?b, \u380?e posiada fundamenty w postaci st\u243?p betonowych, do kt\u243?rych przytwierdzone s\u261? za pomoc\u261? \u347?rub s\u322?upy stalowe. Bezspornie jest, \u380?e przedmiotowy obiekt zosta\u322? posadowiony na gruncie w 2014 roku i jest wykorzystywany na cele magazynowe.
\par 
\par Cech\u281? trwa\u322?o\u347?ci zwi\u261?zania z gruntem nale\u380?y ocenia\u263? nie tylko poprzez niemo\u380?liwo\u347?\u263? \u322?atwego przeniesienia obiektu (oderwania go od gruntu), ale tak\u380?e poprzez to czy wielko\u347?\u263? obiektu, jego konstrukcja, przeznaczenie i wzgl\u281?dy bezpiecze\u324?stwa wymagaj\u261? takiego trwa\u322?ego zwi\u261?zania.
\par 
\par Cecha "trwa\u322?ego zwi\u261?zania z gruntem" wymaga zapewnienia obiektowi stabilno\u347?ci, przeciwdzia\u322?ania czynnikom zewn\u281?trznym, mog\u261?cym go zniszczy\u263? lub spowodowa\u263? przesuni\u281?cie czy przemieszczenie na inne miejsce. Nie mo\u380?na zaakceptowa\u263? twierdzenia, \u380?e w tej sprawie mamy do czynienia z dora\u378?nym zwi\u261?zaniem z gruntem i nie nosi ono cech trwa\u322?o\u347?ci.
\par 
\par Ustalenia organ\u243?w zaprzeczaj\u261? twierdzeniom o tymczasowo\u347?ci obiektu. Zaprzecza temu konstrukcja - zapewniaj\u261?ca d\u322?ugotrwa\u322?\u261? i stabiln\u261? ochron\u281?, ze wzgl\u281?du na rodzaj prowadzonej w obiekcie dzia\u322?alno\u347?ci oraz fakt, \u380?e okres 120 dni od chwili powstania obiektu dawno up\u322?yn\u261?\u322?.
\par 
\par St\u261?d te\u380? zgodna z prawem by\u322?a ocena organ\u243?w o konieczno\u347?ci uzyskania dla spornego obiektu pozwolenia na budow\u281? przed jego wzniesieniem. Wym\u243?g ten nie zosta\u322? spe\u322?niony, zatem obiekt budowlany zosta\u322? wykonany w warunkach samowoli budowlanej.
\par 
\par Organ nadzoru budowlanego zasadnie wszcz\u261?\u322? i prowadzi\u322? post\u281?powanie na podstawie art. 48 Prawa budowlanego, umo\u380?liwiaj\u261?c tym samym stronie zalegalizowanie obiektu i zobowi\u261?zuj\u261?c do przed\u322?o\u380?enia stosownych dokument\u243?w wymienionych w art. 48 ust. 3 tej ustawy. Legalizacja jest uprawnieniem, a nie obowi\u261?zkiem inwestora.
\par 
\par Inwestorka zobowi\u261?zana zosta\u322?a na mocy postanowienia organu I instancji z dnia [...] maja 2015r., do przedstawienia stosownej dokumentacji umo\u380?liwiaj\u261?cej legalizacj\u281? samowoli budowlanej, obowi\u261?zku tego jednak nie wype\u322?ni\u322?a.
\par 
\par Wskazane przez inwestork\u281? zg\u322?oszenie z dnia 3 stycznia 2014 r. znak [...], nie odpowiada\u322?o w istocie obiektowi, kt\u243?ry powsta\u322? - zw\u322?aszcza pod wzgl\u281?dem deklarowanego czasu jego u\u380?ytkowania jak i sposobu po\u322?\u261?czenia z gruntem. Tym samym zg\u322?oszenie to nie stanowi dla inwestorki \u378?r\u243?d\u322?a ochrony prawnej, r\u243?wnie\u380? w kontek\u347?cie mo\u380?liwo\u347?ci zastosowania trybu z art. 50 \u8211? 51 Prawa budowlanego.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego, zarzuty skargi okaza\u322?y si\u281? bezpodstawne, decyzja nakazuj\u261?ca rozbi\u243?rk\u281? zosta\u322?a podj\u281?ta na podstawie ca\u322?okszta\u322?tu materia\u322?u dowodowego, w oparciu o prawid\u322?ow\u261? interpretacj\u281? przepis\u243?w prawa materialnego i procesowego.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, na mocy art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, S\u261?d orzek\u322? jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}