Pismem z 12 września 2019 r. Fundacja "[...]" w likwidacji z siedzibą w W. (dalej jako: "skarżąca", "strona" lub "fundacja"), zastępowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła skargę na opisaną w komparycji decyzję Zarządu Województwa Mazowieckiego.
W odpowiedzi na skargę organ zawarł wniosek o odrzucenie skargi informując, że zgodnie z danymi ujawnionymi w Krajowym Rejestrze Sądowym skarżąca została wykreślona z rejestru z dniem 4 września 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie.
Z akt sądowych sprawy (k. 11-13) wynika, że 13 sierpnia 2019 r. dokonano wpisu nr 17 w Rejestrze stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej dot. fundacji dotyczącego wykreślenia strony z Krajowego Rejestru Sądowego i postanowienie to uprawomocniło się 4 września 2019 r.
Wykreślenie skarżącej z Krajowego Rejestru Sądowego skutkuje ostatecznym ustaniem bytu prawnego fundacji. Z tą chwilą przestaje ona być podmiotem praw i obowiązków i traci zdolność sądową. Wymogi posiadania zdolności sądowej oraz zdolności procesowej (art. 25 § 1 oraz art. 28 § 1p.p.s.a.), zaliczane są do tzw. przesłanek procesowych. Okoliczności te sąd bierze z urzędu pod uwagę w każdym stanie sprawy. Wykreślenie fundacji z Rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej Krajowego Rejestru Sądowego oznacza definitywne zakończenie bytu tego podmiotu skutkujące w procesie następczą utratą zdolności sądowej, a więc zdolności do występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako strona. W przypadku wykreślenia fundacji z Krajowego Rejestru Sądowego nie ma innego podmiotu (następcy prawnego), który mógłby przejąć aktywa i pasywa fundacji. Wniesie zatem skargi przez podmiot, który został prawomocnie wykreślony z rejestru, a zatem nie posiadał w dniu jej wniesienia zdolności sądowej (czy też następcy prawnego) skutkować musiał odrzuceniem skargi, zgodne z treścią cytowanego wyżej art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a.
