{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:26\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Ol 172/22 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-04-12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-02-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Adam Matuszak \par Marzenna Glabas /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Tadeusz Lipi\u324?ski \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zagospodarowanie przestrzenne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 1491/22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Sanitarny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono postanowienie I i II instancji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2021 nr 0 poz 741; art. 53 ust. 5, art. 60 ust. 1; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - t.j. \par Dz.U. 2021 nr 0 poz 195; art. 3 pkt 1a; Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Pa\u324?stwowej Inspekcji Sanitarnej. \par Dz.U. 2020 nr 0 poz 1947; art. 5 ust. 3 pkt 1, art. 6 ust. 1; Ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmar\u322?ych t.j. \par Dz.U. 1959 nr 52 poz 315; \u167? 3 ust. 1; Rozporz\u261?dzenie Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie okre\u347?lenia, jakie tereny pod wzgl\u281?dem sanitarnym s\u261? odpowiednie na cmentarze. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?ca s\u281?dzia WSA Marzenna Glabas (spr.) S\u281?dziowie s\u281?dzia WSA Adam Matuszak s\u281?dzia WSA Tadeusz Lipi\u324?ski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Pa\u324?stwowego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskar\u380?one postanowienie oraz postanowienie Pa\u324?stwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] nr [...]; II. zas\u261?dza od organu na rzecz skar\u380?\u261?cej kwot\u281? 100 z\u322? (sto z\u322?otych) tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W dniu 20 sierpnia 2021 r. W\u243?jt Gminy zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Pa\u324?stwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (dalej jako: "organ I instancji") z wnioskiem o uzgodnienie projektu decyzji ustalaj\u261?cej warunki zabudowy dla inwestycji polegaj\u261?cej na budowie dw\u243?ch budynk\u243?w mieszkalnych jednorodzinnych, na dzia\u322?kach nr ew. [...] obr\u281?b geodezyjny S. W\u243?jt wyja\u347?ni\u322?, \u380?e teren inwestycji po\u322?o\u380?ony jest w odleg\u322?o\u347?ci od 3 do 53 m od zamkni\u281?tego cmentarza, na kt\u243?rym ostatni poch\u243?wek mia\u322? miejsce 65 lat temu. Najbli\u380?ej po\u322?o\u380?one od cmentarza budynki mieszkalne znajduj\u261? si\u281? w odleg\u322?o\u347?ci: 38 m od strony p\u243?\u322?nocnej, 35 m od strony zachodniej, 33 m od strony po\u322?udniowej, 42 m od strony wschodniej. W s\u261?siedztwie inwestycji znajduje si\u281? uzbrojenie w sie\u263? wodoci\u261?gow\u261? oraz w sie\u263? kanalizacji sanitarnej. Zgodnie z pkt 6 projektu decyzji nakazuje si\u281? pod\u322?\u261?czenie inwestycji do tych sieci. \par \par Postanowieniem z dnia [...] r. organ I instancji uzgodni\u322? projekt decyzji pod warunkiem posadowienia zabudowy mieszkaniowej w odleg\u322?o\u347?ci minimum 50 m od granicy istniej\u261?cego cmentarza. \par \par Za\u380?alenie na powy\u380?sze postanowienie wnios\u322?a wnioskodawczyni \u8211? E. S. (dalej jako: "skar\u380?\u261?ca"), reprezentowana przez adwokata. Wydanemu postanowieniu zarzuci\u322?a naruszenie art. 6 ust. 1 ustawy o cmentarzach poprzez jego niezastosowanie. Podnios\u322?a, \u380?e w my\u347?l tego przepisu up\u322?yw 40 lat od daty ostatniego poch\u243?wku jest przes\u322?ank\u261? do ustania wywierania negatywnego skutku sanitarnego przez cmentarz, co powoduje, \u380?e nie zachodzi potrzeba zachowania 50-metrowej odleg\u322?o\u347?ci zabudowy od granicy nieczynnego cmentarza. Skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a, \u380?e na mocy uchwa\u322?y Rady Gminy z dnia [...] r. nr [...] cmentarz zosta\u322? definitywnie zamkni\u281?ty. Ostatni poch\u243?wek mia\u322? miejsce ponad 65 lat temu. Tym samym dyspozycja zawarta w \u167? 3 rozporz\u261?dzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie okre\u347?lenia, jakie tereny pod wzgl\u281?dem sanitarnym s\u261? odpowiednie na cmentarze, nie zostanie naruszona. \par \par W wyniku rozpatrzenia za\u380?alenia, postanowieniem z [...] r. \par \par nr [...]Pa\u324?stwowy Wojew\u243?dzki Inspektor Sanitarny (dalej jako: "organ II instancji") uchyli\u322? zaskar\u380?one postanowienie i odm\u243?wi\u322? uzgodnienia projektu decyzji. \par \par Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e obowi\u261?zuj\u261?ce wymagania dotycz\u261?ce minimalnych odleg\u322?o\u347?ci zabudowa\u324? o funkcji mieszkalnej od cmentarzy okre\u347?la \u167? 3 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie okre\u347?lenia, jakie tereny pod wzgl\u281?dem sanitarnym s\u261? odpowiednie na cmentarze (Dz. U. Nr 52, poz. 315), zgodnie \par \par z kt\u243?rym "odleg\u322?o\u347?\u263? cmentarza od zabudowa\u324? mieszkalnych (...) powinna wynosi\u263? co najmniej 150 m; odleg\u322?o\u347?\u263? ta mo\u380?e by\u263? zmniejszona do 50 m pod warunkiem, \u380?e teren \par \par w granicach od 50 do 150 m odleg\u322?o\u347?ci od cmentarza posiada sie\u263? wodoci\u261?gow\u261? \par \par i wszystkie budynki korzystaj\u261?ce z wody s\u261? do tej sieci pod\u322?\u261?czone". Rozporz\u261?dzenie \par \par to zosta\u322?o wydane na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. \par \par o cmentarzach i chowaniu zmar\u322?ych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1947, dalej jako: "ustawa \par \par o cmentarzach"), z kt\u243?rego wynika obowi\u261?zek okre\u347?lenia (w drodze rozporz\u261?dzenia) "pas\u243?w izoluj\u261?cych teren cmentarny od innych teren\u243?w, a w szczeg\u243?lno\u347?ci teren\u243?w mieszkaniowych". Organ II instancji wskaza\u322?, \u380?e na terenie dzia\u322?ek nr [...], kt\u243?rych dotyczy projekt decyzji o warunkach zabudowy, nie ma fizycznej mo\u380?liwo\u347?ci posadowienia dw\u243?ch budynk\u243?w mieszkalnych w odleg\u322?o\u347?ci minimum 50 m od istniej\u261?cego cmentarza na dzia\u322?ce nr [...]. Jest to bowiem pas terenu po\u322?o\u380?ony w odleg\u322?o\u347?ci od 50 m do 53 m od cmentarza. Zatem warunek okre\u347?lony przez organ I instancji jest niewykonalny, co uzasadnia\u322?o uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia i orzeczenie co do istoty sprawy. Odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w podniesionych w za\u380?aleniu organ II instancji wskaza\u322?, \u380?e bazuj\u261? one na wybi\u243?rczej interpretacji przepis\u243?w. Zauwa\u380?y\u322?, \u380?e art. 6 ust. 1 ustawy \par \par o cmentarzach nie reguluje kwestii zagospodarowania teren\u243?w w s\u261?siedztwie zamkni\u281?tego cmentarza, tj. po\u322?o\u380?onych poza terenem cmentarza, lecz ustanawia podstawowe zasady dotycz\u261?ce mo\u380?liwo\u347?ci u\u380?ycia terenu cmentarnego na inny cel. Organ II instancji wskaza\u322?, \u380?e stosownie do art. 6 ust. 7 ustawy o cmentarzach, przy zmianie przeznaczenia terenu cmentarnego szcz\u261?tki zw\u322?ok znajduj\u261?ce si\u281? na tym terenie powinny by\u263? przeniesione na inny cmentarz. Zatem, w oparciu o przepisy ustawy, za przes\u322?ank\u281? do stwierdzenia braku wywierania negatywnego wp\u322?ywu cmentarza (po jego zamkni\u281?ciu) na stan sanitarny terenu nale\u380?y uwa\u380?a\u263? nie tylko zako\u324?czenie okresu 40 lat, jakie up\u322?yn\u281?\u322?y od dnia ostatniego poch\u243?wku, ale r\u243?wnie\u380? fakt, \u380?e na terenie tym nie znajduj\u261? si\u281? ju\u380? szcz\u261?tki zw\u322?ok. Jest to oczywiste, bowiem to w\u322?a\u347?nie pochowane w ziemi zw\u322?oki ludzkie (szcz\u261?tki zw\u322?ok) s\u261? \u378?r\u243?d\u322?em zagro\u380?e\u324? sanitarnych, tj. \u378?r\u243?d\u322?em szkodliwych substancji powstaj\u261?cych w wyniku rozk\u322?adu tych zw\u322?ok, kt\u243?re powoduj\u261? ska\u380?enie \u347?rodowiska gruntowo-wodnego - zar\u243?wno \par \par w granicach cmentarza, jak i na terenach w jego otoczeniu. Okres, jaki musi up\u322?yn\u261?\u263? do zako\u324?czenia procesu rozk\u322?adu zw\u322?ok, zale\u380?ny jest od chemizmu pod\u322?o\u380?a gruntowego, na kt\u243?rym znajduje si\u281? cmentarz, a w szczeg\u243?lno\u347?ci jego odczynu, wyra\u380?onego zawarto\u347?ci\u261? w\u281?glanu wapnia. Wyst\u281?puj\u261?ce w rejonie cmentarza (tzn. r\u243?wnie\u380? w jego s\u261?siedztwie) parametry hydrogeologiczne - takie jak przepuszczalno\u347?\u263? gruntu, g\u322?\u281?boko\u347?\u263? i kierunek nachylenia zwierciad\u322?a w\u243?d podziemnych, pr\u281?dko\u347?\u263? przep\u322?ywu w\u243?d podziemnych - maj\u261? wp\u322?yw na to, w jaki spos\u243?b zanieczyszczenia te rozprzestrzeniaj\u261? si\u281? w \u347?rodowisku. Jednak nawet po ustaniu procesu rozk\u322?adu zw\u322?ok i migracji substancji (co mo\u380?e trwa\u263? przez wiele lat po dokonaniu ostatnich poch\u243?wk\u243?w) w otoczeniu terenu cmentarnego utrzymuje si\u281? na pewnym poziomie zawarto\u347?\u263? zanieczyszcze\u324? spowodowanych przez dany cmentarz. Organ II instancji podkre\u347?li\u322?, \u380?e w stanie faktycznym sprawy co prawda cmentarz zosta\u322? zamkni\u281?ty oraz up\u322?yn\u281?\u322?o ponad 40 lat od dnia ostatniego poch\u243?wku, jednak\u380?e istotne jest to, \u380?e cmentarz ten nadal znajduje si\u281? w tym samym miejscu (tzn. szcz\u261?tki zw\u322?ok nie zosta\u322?y przeniesione na inny cmentarz). Wskaza\u322?, \u380?e \u167? 3 ust. 1 cytowanego rozporz\u261?dzenia nie wprowadza dla r\u243?\u380?nych rodzaj\u243?w cmentarzy (czynnych, b\u261?d\u378? zamkni\u281?tych) odmiennych wymaga\u324? dotycz\u261?cych minimalnej odleg\u322?o\u347?ci od zabudowa\u324?, b\u261?d\u378? od uj\u281?\u263? wody. Wymagania te nale\u380?y zatem odnosi\u263? zar\u243?wno do cmentarzy funkcjonuj\u261?cych, na kt\u243?rych wci\u261?\u380? dokonywane s\u261? poch\u243?wki, jak i do cmentarzy zamkni\u281?tych, na kt\u243?rych poch\u243?wki nie s\u261? ju\u380? przeprowadzane, nawet od wielu lat. R\u243?wnie\u380? czas, jaki up\u322?yn\u261?\u322? od ostatniego poch\u243?wku, nie ma znaczenia dla oceny spe\u322?nienia (niespe\u322?nienia) powy\u380?szego przepisu, a w konsekwencji dla mo\u380?liwo\u347?ci uzgodnienia, b\u261?d\u378? odmowy uzgodnienia warunk\u243?w zabudowy. Ustawodawca przyjmuje a priori powy\u380?sz\u261? norm\u281? odleg\u322?o\u347?ci jako czynnik bezpiecze\u324?stwa. \par \par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Olsztynie skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o wnikliwe rozpatrzenie sprawy i pozytywn\u261? decyzj\u281?. Podkre\u347?li\u322?a, \u380?e cmentarz jest zamkni\u281?ty, a od 65 lat nie dokonano na nim \u380?adnych poch\u243?wk\u243?w. W s\u261?siedztwie terenu inwestycji znajduje si\u281? sie\u263? wodoci\u261?gowa i kanalizacji sanitarnej. W odleg\u322?o\u347?ci mniejszej ni\u380? wskazana znajduj\u261? si\u281? nowo wybudowane domy. Wyrazi\u322?a niezrozumienie dlaczego \par \par w tych przypadkach Sanepid wyrazi\u322? zgod\u281?, nie widz\u261?c zagro\u380?enia w zwi\u261?zku z zabudow\u261? w odleg\u322?o\u347?ci 33 metr\u243?w od cmentarza. Zdaniem skar\u380?\u261?cej cytowane przepisy s\u261? przestarza\u322?e i nijak maj\u261? si\u281? do obecnych reali\u243?w, zw\u322?aszcza je\u380?eli chodzi o cmentarze nieczynne od dziesi\u261?tek lat. Skar\u380?\u261?ca o\u347?wiadczy\u322?a, \u380?e zosta\u322?a przygotowana ustawa, kt\u243?ra b\u281?dzie zezwala\u322?a na budow\u281? dom\u243?w co najmniej 35 m od cmentarza, a nawet 10 m. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ II instancji wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko i argumenty wyra\u380?one w zaskar\u380?onym postanowieniu. Dodatkowo podni\u243?s\u322?, \par \par \u380?e nie jest w posiadaniu dokument\u243?w, kt\u243?re pozwala\u322?yby zweryfikowa\u263? informacj\u281? \par \par o zaj\u281?ciu przez PPIS pozytywnego stanowiska w odniesieniu do innego budynku, po\u322?o\u380?onego w odleg\u322?o\u347?ci 33 m od granicy cmentarza. Jednak kwestia zlokalizowania innego budynku wzgl\u281?dem cmentarza jest poza zakresem przedmiotowej sprawy i w zwi\u261?zku z tym nie ma wp\u322?ywu na spos\u243?b rozstrzygni\u281?cia uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla budynk\u243?w mieszkalnych na dzia\u322?kach nr [...], skoro lokalizacja tych budynk\u243?w narusza obowi\u261?zuj\u261?ce wymagania rozporz\u261?dzenia. Organ podkre\u347?li\u322?, \u380?e zadaniem organ\u243?w Pa\u324?stwowej Inspekcji Sanitarnej jest kontrola przestrzegania wymaga\u324? sanitarno-higienicznych i zdrowotnych okre\u347?lonych w obowi\u261?zuj\u261?cych przepisach prawa. W zwi\u261?zku z tym, przy uzgadnianiu decyzji o warunkach zabudowy w zakresie swojej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci rzeczowej organy PIS sprawdzaj\u261? zgodno\u347?\u263? ustale\u324? zaproponowanych w projekcie decyzji z przepisami - wed\u322?ug stanu prawnego obowi\u261?zuj\u261?cego w dniu wydania rozstrzygni\u281?cia. Zgodnie z zasad\u261? okre\u347?lon\u261? w art. 7 Konstytucji RP organy w\u322?adzy publicznej s\u261? zobowi\u261?zane do dzia\u322?ania na podstawie i w granicach prawa. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga zosta\u322?a rozpoznana na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, na podstawie art. 119 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej jako: "p.p.s.a."). Zgodnie z tym unormowaniem, sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w post\u281?powaniu administracyjnym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie. \par \par Zgodnie z zasadami wyra\u380?onymi w art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. \u8211? Prawo \par \par o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 137) i art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., s\u261?d administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? legalno\u347?ci zaskar\u380?onego aktu w granicach danej sprawy, czyli ocenia jego zgodno\u347?\u263? z powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa, wed\u322?ug stanu prawnego i faktycznego sprawy z daty jego podj\u281?cia, nie b\u281?d\u261?c przy tym zwi\u261?zanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. Oznacza to, \u380?e zadaniem s\u261?du administracyjnego jest sprawdzenie, czy zaskar\u380?ony akt prawny zosta\u322? wydany zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi w dacie jego wydania przepisami prawa materialnego oraz czy przy podejmowaniu zaskar\u380?onego aktu nie zosta\u322?y naruszone przepisy prawa procesowego. \par \par Zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu \par \par i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 741), dalej jako: "u.p.z.p.", decyzj\u281? o warunkach zabudowy wydaje z zastrze\u380?eniem ust. 3, w\u243?jt, burmistrz albo prezydent miasta po uzgodnieniu z organami, o kt\u243?rych mowa w art. 53 ust. 4, \par \par i uzyskaniu uzgodnie\u324? lub decyzji wymaganych przepisami odr\u281?bnymi. Stosownie do art. 3 pkt 1a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Pa\u324?stwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 195), do zakresu dzia\u322?ania Pa\u324?stwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegawczego nadzoru sanitarnego nale\u380?y w szczeg\u243?lno\u347?ci uzgadnianie warunk\u243?w zabudowy i zagospodarowania terenu pod wzgl\u281?dem wymaga\u324? higienicznych i zdrowotnych. W my\u347?l art. 53 ust. 5 u.p.z.p. uzgodnienia tego dokonuje si\u281? w trybie art. 106 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego, z tym \u380?e za\u380?alenie przys\u322?uguje wy\u322?\u261?cznie inwestorowi. \par \par W realiach niniejszej sprawy uzgodnienie projektu decyzji w przedmiocie warunk\u243?w zabudowy by\u322?o wymagane z uwagi na po\u322?o\u380?enie terenu inwestycji w s\u261?siedztwie cmentarza. Istota sprawy sprowadza si\u281? za\u347? do zastosowania w sprawie \u167? 3 ust. 1 cytowanego rozporz\u261?dzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. Rozstrzygni\u281?cia S\u261?du wymaga czy przepis ten obowi\u261?zuje w sytuacji, gdy cmentarz zosta\u322? formalnie zamkni\u281?ty, a ostatni poch\u243?wek na tym cmentarzu mia\u322? miejsce 65 lat temu. Przepis ten stanowi, \u380?e odleg\u322?o\u347?\u263? cmentarza od zabudowa\u324? mieszkalnych, od zak\u322?ad\u243?w produkuj\u261?cych artyku\u322?y \u380?ywno\u347?ci, zak\u322?ad\u243?w \u380?ywienia zbiorowego b\u261?d\u378? zak\u322?ad\u243?w przechowuj\u261?cych artyku\u322?y \u380?ywno\u347?ci oraz studzien, \u378?r\u243?de\u322? i strumieni, s\u322?u\u380?\u261?cych do czerpania wody do picia i potrzeb gospodarczych, powinna wynosi\u263? co najmniej 150 m; odleg\u322?o\u347?\u263? ta mo\u380?e by\u263? zmniejszona do 50 m pod warunkiem, \u380?e teren w granicach od 50 do 150 m odleg\u322?o\u347?ci od cmentarza posiada sie\u263? wodoci\u261?gow\u261? i wszystkie budynki korzystaj\u261?ce z wody s\u261? do tej sieci pod\u322?\u261?czone. W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych niesporne jest, \u380?e przepis ten okre\u347?la zar\u243?wno w jakiej odleg\u322?o\u347?ci od innych teren\u243?w, \par \par w tym teren\u243?w o zabudowie mieszkaniowej mog\u261? by\u263? lokalizowane nowe cmentarze, jak \par \par i w jakiej odleg\u322?o\u347?ci od istniej\u261?cych cmentarzy mo\u380?e by\u263? lokalizowana inna zabudowa, \par \par w tym zabudowa mieszkaniowa (por. wyrok NSA z 28 kwietnia 2020 r., sygn. akt II OSK 1827/19, publ. w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej: "CBOSA"). Przyjmuje si\u281? powszechnie, \u380?e przepis ten ma zastosowanie nie tylko do cmentarzy nowobudowanych, ale r\u243?wnie\u380? do istniej\u261?cych, \par \par a tak\u380?e do lokalizowanej w ich s\u261?siedztwie zabudowy (zob. r\u243?wnie\u380? wyroki NSA: z dnia 27 maja 2014 r., sygn. II OSK 3047/12; z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. II OSK 1518/11, publ. w CBOSA). \par \par Uwzgl\u281?dni\u263? nale\u380?y przy tym, \u380?e celem wydania powo\u322?anego wy\u380?ej rozporz\u261?dzenia, by\u322?o zachowanie bezpiecze\u324?stwa sanitarnego dla zabudowy mieszkaniowej poprzez m. in. okre\u347?lenie "szeroko\u347?ci pas\u243?w izoluj\u261?cych teren cmentarny od innych teren\u243?w, a w szczeg\u243?lno\u347?ci teren\u243?w mieszkaniowych" (art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy o cmentarzach). Dlatego wprowadzonego ograniczenia w zagospodarowaniu teren\u243?w wok\u243?\u322? cmentarza nie nale\u380?y \u322?\u261?czy\u263? jedynie z faktem istnienia cmentarza na danym terenie, ale przede wszystkim z wyst\u281?powaniem realnych zagro\u380?e\u324? wynikaj\u261?cych z pochowania na nim zmar\u322?ych. W ocenie S\u261?du, skoro ustawodawca w art. 6 ust. 1 ustawy o cmentarzach zezwoli\u322? na u\u380?ycie terenu cmentarnego po zamkni\u281?ciu cmentarza na inny cel po up\u322?ywie 40 lat od dnia ostatniego pochowania zw\u322?ok na cmentarzu, to tym samym uzna\u322?, \u380?e z up\u322?ywem tego terminu ustaje mo\u380?liwo\u347?\u263? wywierania przez teren cmentarny szkodliwego wp\u322?ywu na otoczenie (por. wyrok WSA w Poznaniu z 29 marca 2018 r., sygn. akt IV SA/Po 1190/17, publ. w CBOSA). Nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci S\u261?du, \u380?e przepis ten oparty zosta\u322? na ugruntowanej wiedzy co do czasu rozk\u322?adu zw\u322?ok i zwi\u261?zanych z tym oddzia\u322?ywa\u324?, niezale\u380?nie od wyst\u281?puj\u261?cych warunk\u243?w gruntowo-wodnych. Zauwa\u380?y\u263? mo\u380?na, \u380?e zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o cmentarzach, gr\u243?b nie mo\u380?e by\u263? u\u380?yty do ponownego chowania przed up\u322?ywem lat 20. Przepis ten opiera si\u281? na za\u322?o\u380?eniu, \u380?e do tego czasu powinien nast\u261?pi\u263? rozk\u322?ad cia\u322?a, natomiast ewentualne szcz\u261?tki nie zagra\u380?aj\u261? zdrowiu ludzkiemu. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym w sprawie ma istotne znaczenie, \u380?e ostatni poch\u243?wek na przedmiotowym cmentarzu odby\u322? si\u281? przesz\u322?o 65 lat temu i cmentarz zosta\u322? formalnie zamkni\u281?ty, co oznacza, \u380?e nie b\u281?dzie na nim nowych poch\u243?wk\u243?w. W takich okoliczno\u347?ciach organ uzgadniaj\u261?cy nie mo\u380?e ograniczy\u263? si\u281? wy\u322?\u261?cznie do przywo\u322?ania tre\u347?ci przepisu, ale z racji sprawowanej funkcji zapobiegawczego nadzoru sanitarnego powinien jednoznacznie okre\u347?li\u263?, czy lokalizacja wnioskowanej zabudowy stwarza jakiekolwiek zagro\u380?enie sanitarne z uwagi na jej po\u322?o\u380?enie w strefie okre\u347?lonej w \u167? 3 ust.1 rozporz\u261?dzenia. Na obecnym etapie post\u281?powania organ takich zagro\u380?e\u324? dla wnioskowanej zabudowy nie wskaza\u322?, a tym samym nie uzasadni\u322? istnienia podstaw faktycznych do zastosowania \u167? 3 ust. 1 powo\u322?anego rozporz\u261?dzenia. \par \par Z podanych przyczyn S\u261?d uchyli\u322? zaskar\u380?one postanowienie i poprzedzaj\u261?ce je postanowienie organu I instancji, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. \par \par Przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ uzgadniaj\u261?cy b\u281?dzie zwi\u261?zany ocen\u261? prawn\u261? dokonan\u261? przez S\u261?d, stosownie do art. 153 p.p.s.a. i albo pozytywnie uzgodni decyzj\u281? o warunkach zabudowy, albo wyka\u380?e istnienie rzeczywistego zagro\u380?enia sanitarnego uniemo\u380?liwiaj\u261?cego uzgodnienie. \par \par O kosztach post\u281?powania, obejmuj\u261?cych zwrot skar\u380?\u261?cej od organu kwoty 100 z\u322? tytu\u322?em uiszczonego wpisu od skargi, S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 200 p.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}