Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 5 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 1 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 345/22 odrzucające skargę T. B. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu postanawia: oddalić zażalenie. 2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 345/22 odrzucił skargę T. B. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu.

Sąd wskazał, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 28 kwietnia 2022 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi, przez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie zostało stronie doręczone (po ponowieniu wysyłki korespondencji sądowej) w dniu 21 czerwca 2022 r. (k. 28 i k. 33). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem z dniem 28 czerwca 2022 r. W terminie skarżący uiścił jedynie wpis od skargi, lecz nie uzupełnił braków formalnych skargi.

Sąd powołał art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a." i wskazał, że w zakreślonym terminie strona skarżąca nie wskazała numeru PESEL mimo pouczenia, że nieuzupełnienie braku formalnego wniesionej skargi spowoduje jej odrzucenie.

Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.

Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, wskazując, że brak wniesienia odpowiedzi na wezwanie spowodowany był kłopotami zdrowotnymi, które uniemożliwiły mu odpisanie na wezwanie. W zażaleniu skarżący podał numer PESEL.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.

W niniejszej sprawie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 28 kwietnia 2022 r., skarżącemu doręczono odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, przez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu (po ponowieniu wysyłki korespondencji sądowej) w dniu 21 czerwca 2022 r. (k. 28 i k. 32). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem z dniem 28 czerwca 2022 r. Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie skarżący uiścił wpis, natomiast nie wykonał wezwania do wskazania numeru PESEL.

W konsekwencji stwierdzić należy, że wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w zakreślonym terminie, pomimo prawidłowo skierowanego do skarżącego wezwania, zasadnie Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Podniesiona w zażaleniu okoliczność, że brak wniesienia odpowiedzi na wezwanie spowodowany był kłopotami zdrowotnymi, które uniemożliwiły skarżącemu odpisanie na wezwanie, pozostają zaś bez wpływu na ocenę zaskarżonego postanowienia. Argumenty odnoszące się do przyczyn, z jakich uzupełnienie braków formalnych skargi nie zostało dokonane w terminie mogą stanowić przedmiot wniosku o przywrócenie terminu, który podlega rozpoznaniu w odrębnym postępowaniu.

Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.