{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 12:12\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VIII SA/Wa 680/22 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-11-24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-08-25
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Leszek Kobylski /sprawozdawca/
\par Marek Wroczy\u324?ski /przewodnicz\u261?cy/
\par Renata Nawrot
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6034 Zjazdy z dr\u243?g publicznych
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Drogi publiczne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dr\u243?g Krajowych i Autostrad
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2021 nr 0 poz 1376; art. 29 ust. 1 i ust. 4; Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - t.j.
\par Dz.U. 2022 nr 0 poz 329; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi  - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Marek Wroczy\u324?ski, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), S\u281?dzia WSA Renata Nawrot, , Protokolant starszy sekretarz s\u261?dowy Marlena Stolarczyk, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2022 r. w Radomiu sprawy ze skargi R. S. na decyzj\u281? Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad z dnia 31 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizacj\u281? zjazdu z drogi krajowej oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga na decyzj\u281? Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad ( dalej jako" "GD DKiA", "organ")) z dn. 31 maja 2022 r. znak [...] na podstawie kt\u243?rej organ dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 29 ust.1 i ust.4 ustawy z dn. 21 marca 1985 r. o drogach publicznych ( DZ U z 2021 r. poz. 1376, dalej jako: u.d.p.") i art. 138 \u167? 1 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 127 \u167? 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku R. S., z 17 marca 2022 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zako\u324?czonej decyzj\u261? z 28 lutego 2022 r. znak [...], wydan\u261? z upowa\u380?nienia Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad przez Zast\u281?pc\u281? Dyrektora Oddzia\u322?u w W. Generalnej Dyrekcji Dr\u243?g Krajowych i Autostrad w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizacj\u281? zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...] do dzia\u322?ki nr ewid. [...]po\u322?o\u380?onej w m. K., gmina G.\u8211? orzek\u322? o utrzymaniu w mocy zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? wydano po przeprowadzeniu post\u281?powania w toku kt\u243?rego ustalono nast\u281?puj\u261?cy stan faktyczny i prawny sprawy:
\par 
\par Wnioskiem z dn. 8 lutego 2022 r. R. S. wyst\u261?pi\u322? z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na lokalizacj\u281? zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...], do dzia\u322?ki nr ewid. [...] po\u322?o\u380?onej w m. K.. W toku prowadzonego post\u281?powania, w kt\u243?rym m. in. Pracownicy GDDKiA \u8211? Rejonu w R. przeprowadzili wizje lokaln\u261? w terenie kt\u243?ra wykaza\u322?a, \u380?e wskazana we wniosku dzia\u322?ka ewidencyjna nr [...] po\u322?o\u380?ona w m. K. jest usytuowana w terenie niezabudowanym, przy drodze krajowej nr [...], przy prostym odcinku o dobrej widoczno\u347?ci po stronie lewej. Ponadto na podstawie przeprowadzonych ogl\u281?dzin stwierdzono, \u380?e dzia\u322?ka ewidencyjna nr [...] w m. K. posiada obs\u322?ug\u281? komunikacyjn\u261? od strony drogi gminnej. Przedmiotowa nieruchomo\u347?\u263? przylega bowiem do drogi gminnej po\u322?o\u380?onej na dzia\u322?kach o nr ewid. [...] i [...] i dalej obs\u322?uga komunikacyjna przebiega przez drog\u281? gminn\u261? (dzia\u322?ka nr ewid [...]) maj\u261?c\u261? bezpo\u347?rednie w\u322?\u261?czenie do drogi krajowej.
\par 
\par Organ stwierdzi\u322? tak\u380?e, \u380?e opisany spos\u243?b obs\u322?ugi komunikacyjnej przedmiotowej nieruchomo\u347?ci inwestycyjnej - od strony drogi ni\u380?szej klasy ni\u380? droga g\u322?\u243?wna ruchu przyspieszonego (GP) - jest zgodny z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa, bez konieczno\u347?ci lokalizowania bezpo\u347?redniego zjazdu z [...], kt\u243?ry stwarza\u322?by dla wszystkich u\u380?ytkownik\u243?w tej drogi dodatkowy punkt kolizyjny oraz wp\u322?ywa\u322? na obni\u380?enie poziomu bezpiecze\u324?stwa i p\u322?ynno\u347?ci ruchu na drodze krajowej.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na wzgl\u281?dzie, Zast\u281?pca Dyrektora Oddzia\u322?u w W. Generalnej Dyrekcji Dr\u243?g Krajowych i Autostrad, dzia\u322?aj\u261?c z upowa\u380?nienia Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad, wyda\u322? decyzj\u281? z 28 lutego 2022 r., znak [...], na mocy kt\u243?rej odm\u243?wi\u322? wydania zezwolenia na lokalizacj\u281? przedmiotowego zjazdu.
\par 
\par Powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? zaskar\u380?y\u322?a strona post\u281?powania \u8211? R. S., sk\u322?adaj\u261?c w trybie art. 127 \u167? 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, ze zm.), wniosek z 17 marca 2022 r., o ponowne rozpatrzenie sprawy.\u8195?
\par 
\par Orzekaj\u261?c, po rozpatrzeniu \u347?rodka odwo\u322?awczego, o utrzymaniu w mocy zaskar\u380?onej decyzji, GD DKiA powo\u322?a\u322? nast\u281?puj\u261?c\u261? argumentacj\u281? i przedstawi\u322? swoje stanowisko:
\par 
\par Przede wszystkim organ wskaza\u322?, \u380?e materialnoprawn\u261? podstaw\u281? niniejszej decyzji stanowi art. 29 ust. 1 i 4 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1376, ze zm.), zgodnie z kt\u243?rym budowa lub przebudowa zjazdu nale\u380?y do w\u322?a\u347?ciciela lub u\u380?ytkownika nieruchomo\u347?ci przyleg\u322?ych do drogi, po uzyskaniu, w drodze decyzji administracyjnej, zezwolenia zarz\u261?dcy drogi na lokalizacj\u281? lub przebudow\u281? zjazdu, jednak ze wzgl\u281?du na wymogi wynikaj\u261?ce z warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne i ich usytuowanie, zarz\u261?dca drogi mo\u380?e odm\u243?wi\u263? wydania zezwolenia na lokalizacj\u281? zjazdu lub jego przebudow\u281? albo wyda\u263? zezwolenie na lokalizacj\u281? zjazdu na czas okre\u347?lony.
\par 
\par Ponadto organ stwierdzi\u322?, \u380?e charakter powo\u322?anego przepisu wskazuje na to, \u380?e wyra\u380?enie zgody b\u261?d\u378? jej odmowa nast\u281?puje w formie decyzji administracyjnej, w ramach tzw. uznania administracyjnego.
\par 
\par Nast\u281?pnie organ przedstawi\u322?, \u380?e analizowany odcinek drogi krajowej nr [...], zgodnie z zarz\u261?dzeniem nr [...] Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad z 19 kwietnia 2021 r. w sprawie klas istniej\u261?cych dr\u243?g krajowych, zosta\u322? zakwalifikowany do dr\u243?g g\u322?\u243?wnych ruchu przyspieszonego (droga klasy GP). Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e droga krajowa klasy GP usytuowana jest wysoko w hierarchii dr\u243?g publicznych, kt\u243?re musz\u261? spe\u322?nia\u263? surowe warunki techniczno-u\u380?ytkowe aby pe\u322?ni\u263? swoj\u261? funkcj\u281?, w szczeg\u243?lno\u347?ci funkcj\u281? tranzytow\u261?, w odr\u243?\u380?nieniu do dr\u243?g klasy Z, L lub D, kt\u243?re pe\u322?ni\u261? funkcj\u281? komunikacji lokalnej.
\par 
\par Zatem droga krajowa nr [...] winna zachowa\u263? wszystkie parametry techniczne i u\u380?ytkowe odpowiadaj\u261?ce drogom klasy GP, tj. drogom g\u322?\u243?wnym ruchu przyspieszonego, w tym r\u243?wnie\u380? w zakresie lokalizacji i przebudowy zjazd\u243?w. Organ wydaj\u261?c decyzj\u281? na lokalizacj\u281? zjazdu z drogi krajowej, kieruje si\u281? przede wszystkim wzgl\u281?dami bezpiecze\u324?stwa w ruchu drogowym, a ponadto kryteriami wyznaczonymi w rozporz\u261?dzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dn. 2 marca 1999 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne i ich usytuowanie ( DZ U z 2016 r. poz.124, dalej jako: "rozporz\u261?dzenie MT i GM").
\par 
\par Zgodnie z dyspozycj\u261? \u167? 9 ust. 1 pkt 3 ww. rozporz\u261?dzenia, cyt. "W celu zapewnienia wymaganego poziomu bezpiecze\u324?stwa ruchu drogowego (...) stosowanie na drodze klasy GP zjazd\u243?w jest dopuszczalne wyj\u261?tkowo, gdy w celu obs\u322?ugi teren\u243?w przyleg\u322?ych do pasa drogowego brak jest innej mo\u380?liwo\u347?ci dojazdu lub nie jest uzasadnione b\u261?d\u378? mo\u380?liwe wykonanie albo wykorzystanie drogi ni\u380?szej klasy lub dodatkowej jezdni, o kt\u243?rej mowa w \u167? 8a ust. 1 pkt 2".
\par 
\par Odnosz\u261?c powy\u380?sze do ustalonego w sprawie stanu faktycznego, organ stwierdzi\u322?, \u380?e na gruncie niniejszej sprawy nie mamy do czynienia z wyj\u261?tkowo\u347?ci\u261? sytuacji, o kt\u243?rej mowa w \u167? 9 ust. 1 pkt 3 rozporz\u261?dzenia technicznego, w szczeg\u243?lno\u347?ci organ wskaza\u322?, \u380?e dzia\u322?ka ewidencyjna nr [...] w m. K. posiada obs\u322?ug\u281? komunikacyjn\u261? od strony drogi gminnej. Przedmiotowa nieruchomo\u347?\u263? przylega bowiem do drogi gminnej po\u322?o\u380?onej na dzia\u322?kach o nr ewid. [...] i [...] i dalej obs\u322?uga komunikacyjna przebiega przez drog\u281? gminn\u261? (dzia\u322?ka nr ewid [...]) maj\u261?c\u261? bezpo\u347?rednie w\u322?\u261?czenie do drogi krajowej. Tak wi\u281?c, dzia\u322?ka wnioskodawcy mo\u380?e mie\u263? zapewnion\u261? obs\u322?ug\u281? komunikacyjn\u261? poprzez drog\u281? ni\u380?szej kategorii.
\par 
\par Niezale\u380?nie od powy\u380?szego organ wskaza\u322?, \u380?e nadrz\u281?dn\u261? zasad\u261? przy wyra\u380?aniu zgody na lokalizacj\u281? zjazdu jest zasada bezpiecze\u324?stwa w ruchu drogowym, kt\u243?ra mo\u380?e ogranicza\u263? uprawnienia w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci w swobodnym korzystaniu ze swojej w\u322?asno\u347?ci. Prawo w\u322?asno\u347?ci nie jest bowiem prawem absolutnym. Mo\u380?e ono doznawa\u263? szeregu ogranicze\u324?, je\u380?eli wynikaj\u261? one z przepis\u243?w prawa. Do takich norm prawnych nale\u380?\u261? mi\u281?dzy innymi przepisy ustawy o drogach publicznych oraz akty wykonawcze do tej ustawy. Przepisy te nie gwarantuj\u261? ka\u380?demu w\u322?a\u347?cicielowi nieruchomo\u347?ci przylegaj\u261?cej do drogi publicznej bezpo\u347?redniego zjazdu na t\u281? drog\u281?.
\par 
\par Ka\u380?dy zjazd z drogi stanowi potencjalne \u378?r\u243?d\u322?o zagro\u380?enia bezpiecze\u324?stwa ruchu drogowego i ograniczenia jego p\u322?ynno\u347?ci i to w stopniu tym wi\u281?kszym, im wi\u281?ksze nat\u281?\u380?enie ruchu wyst\u281?puje na drodze oraz im wi\u281?ksza jest liczba zjazd\u243?w i cz\u281?sto\u347?\u263? ich wyst\u281?powania. Przeprowadzona przez organ analiza warunk\u243?w technicznych odcinka drogi krajowej nr [...] wykaza\u322?a, \u380?e planowany przez stron\u281? zjazd indywidualny zosta\u322?by zlokalizowany w miejscu niebezpiecznym, tj. na odcinku ww. drogi charakteryzuj\u261?cym si\u281? du\u380?ym nat\u281?\u380?eniem ruchu, i ju\u380? w chwili obecnej du\u380?ym nagromadzeniem zjazd\u243?w z drogi. Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powo\u322?ane uwarunkowania faktyczne, organ uzna\u322?, i\u380? dodatkowa kumulacja pojazd\u243?w w miejscu planowanego zjazdu do dzia\u322?ki nr [...] mia\u322?aby istotny wp\u322?yw na pogorszenie istniej\u261?cych warunk\u243?w ruchu na drodze. Nale\u380?y zaznaczy\u263?, \u380?e zapewnienie bezpiecze\u324?stwa ruchu drogowego stanowi najwa\u380?niejsz\u261? zasad\u281? przy podejmowaniu wszelkich czynno\u347?ci Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad b\u281?d\u261?cego zarz\u261?dc\u261? dr\u243?g krajowych. Organ jako wyspecjalizowany zarz\u261?dca dr\u243?g krajowych i autostrad zobowi\u261?zany jest do przeciwdzia\u322?ania wszelkim sytuacjom, kt\u243?re mog\u322?yby sprowadzi\u263? niebezpiecze\u324?stwo na u\u380?ytkownik\u243?w dr\u243?g publicznych, a wi\u281?c dzia\u322?a\u263? w znacznej mierze prewencyjnie, nie za\u347? biernie oczekiwa\u263? na ich wyst\u261?pienie.
\par 
\par Natomiast odnosz\u261?c si\u281? do podniesionych przez stron\u281? we wniosku z 17 marca 2022 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy argument\u243?w zaznaczy\u263? nale\u380?y, i\u380? nie stanowi\u261? one podstawy do wydania zezwolenia na lokalizacj\u281? zjazdu do dzia\u322?ki wnioskodawcy, zw\u322?aszcza \u380?e z przeprowadzonej wizji lokalnej wynika, \u380?e strona mo\u380?e bez przeszk\u243?d dojecha\u263? do swojej nieruchomo\u347?ci. Zarzuty i twierdzenia strony, \u380?e tak istniej\u261?cy dojazd odbywa si\u281? po terenie w z\u322?ym stanie technicznym dr\u243?g lokalnych, organ skwitowa\u322? twierdzeniem, \u380?e za stan w jakim si\u281? znajduje przedmiotowa droga wewn\u281?trzna oraz za jej utrzymanie odpowiada jej w\u322?a\u347?ciciel, w tym przypadku Gmina G.. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym strona powinna zwr\u243?ci\u263? si\u281? do ww. zarz\u261?dcy o jej odpowiednie utrzymanie.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do kolejnego argumentu cyt.: "Aktualnie korzystam ze zjazdu do dzia\u322?ki nr [...], lecz s\u261?siad zacz\u261?\u322? si\u281? grodzic i w niedalekiej przysz\u322?o\u347?ci mog\u281? mie\u263? t\u281? mo\u380?liwo\u347?\u263? zabran\u261?", maj\u261?c na wzgl\u281?dzie obowi\u261?zuj\u261?ce przepisy prawa, analizowana nieruchomo\u347?\u263? powinna mie\u263? zapewnion\u261? obs\u322?ug\u281? komunikacyjn\u261? w pierwszej kolejno\u347?ci, poprzez ww. dzia\u322?k\u281? s\u261?siedni\u261?, co wymaga porozumienia z jej w\u322?a\u347?cicielem. W przypadku braku porozumienia, mo\u380?na ustanowi\u263? (na wniosek strony) s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? drogow\u261? na ww. dzia\u322?ce w post\u281?powaniu przed s\u261?dem powszechnym (art. 145 k.c.).
\par 
\par Kolejny, wskazany przez stron\u281? w odwo\u322?aniu zarzut wyst\u281?powania innych zjazd\u243?w na dzia\u322?kach s\u261?siednich, organ skomentowa\u322? w ten spos\u243?b, \u380?e rozpatruje ka\u380?d\u261? spraw\u281? indywidualnie w danych okoliczno\u347?ciach faktycznych i prawnych, bior\u261?c pod uwag\u281? aktualne warunki ruchowe, mo\u380?liwo\u347?\u263? dojazdu oraz bezpiecze\u324?stwo ruchu drogowego.
\par 
\par Odno\u347?nie argumentu strony cyt. " Planowana jest tak\u380?e trasa [...], kt\u243?ra odbierze ruch mi\u281?dzyregionalny aktualnej DK nr [...], kt\u243?ra po wybudowaniu trasy szybkiego ruchu zapewne stanie si\u281? droga wojew\u243?dzk\u261? o ni\u380?szej klasie i du\u380?o mniejszym znaczeniu transportowym", organ wskaza\u322?, \u380?e rozpatruje sprawy w istniej\u261?cym stanie faktycznym i prawnym, a aktualnie droga DK nr [...] posiada ustalone w sprawie parametry, a ich zmiana jest okoliczno\u347?ci\u261? przysz\u322?\u261?, kt\u243?ra aktualnie nie mo\u380?e by\u263? brana pod uwag\u281? przy rozstrzyganiu sprawy.
\par 
\par Reasumuj\u261?c Generalny Dyrektor Dr\u243?g Krajowych i Autostrad, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powo\u322?any wy\u380?ej art. 7 ustawy Kodeks post\u281?powania administracyjnego, dokona\u322? wnikliwej i wszechstronnej analizy zebranego materia\u322?u dowodowego i ostatecznie, kieruj\u261?c si\u281? zasad\u261? bezstronno\u347?ci, proporcjonalno\u347?ci i r\u243?wnego traktowania, z uwagi na brak sytuacji wyj\u261?tkowej, o kt\u243?rej mowa w \u167? 9 ust. 1 pkt 3 powo\u322?anego rozporz\u261?dzenia oraz maj\u261?c na wzgl\u281?dzie bezpiecze\u324?stwo ruchu drogowego (nat\u281?\u380?enie ruchu drogowego, wypadkowo\u347?\u263?, ukszta\u322?towanie drogi), da\u322? prymat interesowi spo\u322?ecznemu, rozumianemu tutaj jako bezpiecze\u324?stwo ruchu drogowego, przed kt\u243?rym interes strony nie mo\u380?e by\u263? uznany za priorytetowy.
\par 
\par Nie zgadzaj\u261?c si\u281? z powy\u380?sz\u261? decyzj\u261? skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie pismem z dn. 4 lipca 2022 r. z\u322?o\u380?y\u322? R. S. ( dalej jako: :skar\u380?\u261?cy").
\par 
\par Zaskar\u380?onej decyzji zarzuci\u322?:
\par 
\par 1/ naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania w postaci art. 138 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U.2021.735 t.j. z dnia 2021.04.21), dalej: k.p.a. wzw. art. 7, art. 8 \u167? 1 k.p.a., art. 77 i art. 80 k.p.a. w zwi\u261?zku z art. 29 ust. 4 Ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1376 z p\u243?\u378?n. zm.), dalej: u.d.p. oraz \u167? 9 ust. 1 pkt 3 Rozporz\u261?dzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 124 z p\u243?\u380?n. zm), dalej: Rozporz\u261?dzenie, poprzez przekroczenie granic uznania administracyjnego polegaj\u261?ce na przyznaniu pierwsze\u324?stwa interesowi spo\u322?ecznemu nad s\u322?usznym interesem strony bez uprzedniego przeprowadzenia wnikliwego i wyczerpuj\u261?cego post\u281?powania dowodowego;
\par 
\par 2/ naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania w postaci art. 138 k.p.a. w zw. art. 7 i 8 k.p.a. w zwi\u261?zku z art. 77 k.p.a. oraz art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez nieuwzgl\u281?dnienie, \u380?e inne dzia\u322?ki po\u322?o\u380?one przy drodze krajowej nr [...] posiadaj\u261? indywidualny zjazd z tej drogi, co spowodowa\u322?o nier\u243?wne potraktowanie Skar\u380?\u261?cego w stosunku do innych podmiot\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? w analogicznej sytuacji;
\par 
\par 3/ naruszenie prawa materialnego w postaci przepisu art. 29 ust. 4 u.d.p. poprzez uznanie, \u380?e zachodz\u261? przes\u322?anki pozwalaj\u261?ce na stwierdzenie, \u380?e orzeczenie o braku wyra\u380?enia zgody na lokalizacj\u281? zjazdu indywidualnego jest zasadne, podczas gdy w istocie takie przes\u322?anki nie zachodz\u261?, a zezwolenie Skar\u380?\u261?cego na lokalizacj\u281? zjazdu indywidualnego nie wp\u322?ynie negatywnie na bezpiecze\u324?stwo ruchu drogowego,
\par 
\par 4/ naruszenie prawa materialnego w postaci przepisu \u167? 79 w zw. z \u167? 113 ust. 7 Rozporz\u261?dzenia poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce na wydaniu decyzji odmownej pomimo braku ustalenia czy zjazd indywidualny spe\u322?nia nast\u281?puj\u261?ce wymagania wskazane w ww. przepisach.
\par 
\par Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na wskazane wy\u380?ej zarzuty skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o:
\par 
\par 1/uwzgl\u281?dnienie niniejszej skargi i uchylenie zaskar\u380?onej decyzji i poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad nr [...] z dnia 28 lutego 2022 roku w ca\u322?o\u347?ci i udzielenie Skar\u380?\u261?cemu zezwolenia na lokalizacj\u281? zjazdu indywidualnego z drogi krajowej zgodnie z wnioskiem z dnia 8 lutego 2022 roku - na postawie art. 145 \u167?1 ust. 1 lit. a i c p.p.s.a.;
\par 
\par 2/ zas\u261?dzenie od Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad na rzecz Skar\u380?\u261?cego koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowo administracyjnego wed\u322?ug norm przepisanych;
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? GDDKiA wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c dotychczasow\u261? argumentacj\u281? wyra\u380?on\u261? w decyzji, organ szczeg\u243?\u322?owo odni\u243?s\u322? si\u281? do zarzut\u243?w skargi.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t. j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1647 ze zm.) oraz art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2016 r. poz. 718, dalej: "p.p.s.a.") s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej.
\par 
\par Kontrola ta polega na ocenie zgodno\u347?ci zaskar\u380?onego aktu z przepisami post\u281?powania administracyjnego, a tak\u380?e prawid\u322?owo\u347?ci zastosowania i wyk\u322?adni norm prawa materialnego. Aby wyeliminowa\u263? z obrotu prawnego akt wydany przez organ administracyjny konieczne jest stwierdzenie, \u380?e dosz\u322?o w nim do naruszenia b\u261?d\u378? przepisu prawa materialnego w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy, b\u261?d\u378? przepisu post\u281?powania w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy albo te\u380? przepisu prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania (art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a-c p.p.s.a.).
\par 
\par W wyniku analizy akt sprawy S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e skarga nie jest uzasadniona. Zaskar\u380?one rozstrzygni\u281?cie, jak r\u243?wnie\u380? poprzedzaj\u261?ca decyzja organu I instancji nie narusza bowiem ani prawa materialnego, ani te\u380? regu\u322? procedury administracyjnej w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, b\u261?d\u378? skutkuj\u261?cym wznowieniem tego post\u281?powania. Tymczasem, zgodnie z art. 145 \u167? 1 p.p.s.a., dopiero stwierdzenie tego rodzaju naruszenia prawa uzasadnia uwzgl\u281?dnienie skargi.
\par 
\par Przedmiot sporu w niniejszej sprawie sprowadza\u322? si\u281? do ustalenia, czy organ orzekaj\u261?cy (GDDKiA) mia\u322? podstawy prawne, w zaistnia\u322?ym stanie faktycznym, do negatywnego za\u322?atwienia wniosku skar\u380?\u261?cego o wyra\u380?enie zgody na lokalizacje zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...] do dzia\u322?ki o nr ew. [...] po\u322?o\u380?onej w K. gm. G..
\par 
\par Podstaw\u281? prawn\u261? kontrolowanego rozstrzygni\u281?cia stanowi\u322?y przepisy u.d.p. oraz przepisy rozporz\u261?dzenia w sprawie warunk\u243?w technicznych jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne i ich usytuowanie. Zgodnie z art. 29 ust. 1 u.d.p. budowa lub przebudowa zjazdu nale\u380?y do w\u322?a\u347?ciciela lub u\u380?ytkownika nieruchomo\u347?ci przyleg\u322?ych do drogi, po uzyskaniu, w drodze decyzji administracyjnej, zezwolenia zarz\u261?dcy drogi na lokalizacj\u281? zjazdu lub przebudow\u281? zjazdu. Stosownie do art. 29 ust. 4 u.d.p., ze wzgl\u281?du na wymogi wynikaj\u261?ce z warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne, zarz\u261?dca drogi mo\u380?e odm\u243?wi\u263? wydania zezwolenia na lokalizacj\u281? zjazdu lub jego przebudow\u281? albo wyda\u263? zezwolenie na lokalizacj\u281? zjazdu na czas okre\u347?lony.
\par 
\par Z tre\u347?ci przytoczonych przepis\u243?w wynika, \u380?e zarz\u261?dca drogi, w drodze decyzji administracyjnej wyra\u380?a zgod\u281? na budow\u281? zjazdu. Przepisy nie precyzuj\u261? jednak dok\u322?adnych warunk\u243?w, jakie musz\u261? by\u263? spe\u322?nione, aby zezwolenie na lokalizacj\u281? zjazdu mog\u322?o by\u263? wydane, a ponadto w art. 29 ust. 4 u.d.p. u\u380?yte zosta\u322?o sformu\u322?owanie "mo\u380?e odm\u243?wi\u263?", co oznacza, \u380?e decyzja taka jest decyzj\u261? uznaniow\u261?. Oznacza to, \u380?e organ mo\u380?e, ale nie musi wyda\u263? zezwolenie na budow\u281? lub przebudow\u281? zjazdu. Granice tego uznania, w my\u347?l art. 7 k.p.a. wyznaczaj\u261? interes spo\u322?eczny i s\u322?uszny interes obywateli, a tak\u380?e wymogi wynikaj\u261?ce z warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne, co wielokrotnie podkre\u347?lane by\u322?o w orzeczeniach s\u261?d\u243?w administracyjnych. Zarz\u261?dca drogi obowi\u261?zany jest zatem wnikliwie wyja\u347?ni\u263? i rozwa\u380?y\u263? wszystkie okoliczno\u347?ci sprawy, a nast\u281?pnie za\u322?atwi\u263? spraw\u281? uwzgl\u281?dniaj\u261?c s\u322?uszny interes strony, o ile tylko nie koliduje on z interesem spo\u322?ecznym. Interes spo\u322?eczny w tym wypadku wyra\u380?a si\u281? w potrzebie zapewnienia bezpiecze\u324?stwa wszystkim u\u380?ytkownikom drogi i w takim zakresie zawsze przewa\u380?a nad indywidualnym interesem strony. Organ by\u322? zatem zobowi\u261?zany, po wyja\u347?nieniu wszystkich okoliczno\u347?ci sprawy, do dokonania oceny, czy planowany zjazd - przy uwzgl\u281?dnieniu przysz\u322?ych inwestycji drogowych - mo\u380?e stanowi\u263? zagro\u380?enie dla bezpiecze\u324?stwa ruchu drogowego.
\par 
\par Ponadto, jak wskazano wy\u380?ej, z woli ustawodawcy wyra\u380?onej wprost w art. 29 ust. 4 u.d.p., uznanie organu podlega tak\u380?e ograniczeniom wynikaj\u261?cym z warunk\u243?w technicznych, jakie spe\u322?nia\u263? powinna droga okre\u347?lonej kategorii. Warunki te uregulowane zosta\u322?y w rozporz\u261?dzeniu w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne i ich usytuowanie. Jak stanowi \u167? 1 ww. rozporz\u261?dzenia m.in. maj\u261? one zapewni\u263?: 1) spe\u322?nienie wymaga\u324? podstawowych dotycz\u261?cych: a) bezpiecze\u324?stwa u\u380?ytkowania, b) no\u347?no\u347?ci i stateczno\u347?ci konstrukcji, c) bezpiecze\u324?stwa z uwagi na mo\u380?liwo\u347?\u263? wyst\u261?pienia po\u380?aru lub innego miejscowego zagro\u380?enia, d) ochrony \u347?rodowiska ze szczeg\u243?lnym uwzgl\u281?dnieniem ochrony przed nadmiernym ha\u322?asem, wibracjami, zanieczyszczeniami powietrza, wody i gleb, 2) odpowiednie warunki u\u380?ytkowe zgodne z przeznaczeniem drogi publicznej, 3) niezb\u281?dne warunki do korzystania z drogi publicznej przez osoby niepe\u322?nosprawne, w szczeg\u243?lno\u347?ci poruszaj\u261?ce si\u281? na w\u243?zkach inwalidzkich.
\par 
\par Istotnym dla rozstrzygni\u281?cia niniejszej sprawy jest \u167? 9 ust. 1 pkt 4 tego rozporz\u261?dzenia z kt\u243?rego wynika, \u380?e w celu zapewnienia wymaganego poziomu bezpiecze\u324?stwa ruchu drogowego (...) na drodze klasy G nale\u380?y ograniczy\u263? liczb\u281? i cz\u281?sto\u347?\u263? zjazd\u243?w przez zapewnienie dojazdu z innych dr\u243?g ni\u380?szych klas, szczeg\u243?lnie do teren\u243?w przeznaczonych pod now\u261? zabudow\u281?.
\par 
\par Wskazane powy\u380?ej uregulowania prawne mia\u322?y istotne znaczenie w niniejszej sprawie. W ocenie S\u261?du, zosta\u322?y one nie tylko zasadnie przez organ orzekaj\u261?cy przytoczone, ale r\u243?wnie\u380? prawid\u322?owo zinterpretowane i zastosowane, w wyczerpuj\u261?co ustalonym w niniejszej sprawie stanie faktycznym.
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie, skar\u380?\u261?cy wnioskowa\u322? o wydanie zezwolenia na lokalizacj\u281? zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...] do dzia\u322?ki nr ewid. [...] po\u322?o\u380?onej w K. gm. G.. Droga ta, na omawianym odcinku, zosta\u322?a zakwalifikowana do dr\u243?g g\u322?\u243?wnych klasy G. Tym samym - kieruj\u261?c si\u281? tre\u347?ci\u261? art. 29 ust. 4 u.d.p. i \u167? 9 ust. 1 pkt 4 rozporz\u261?dzenia w sprawie warunk\u243?w technicznych jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne i ich usytuowanie - nale\u380?a\u322?o mie\u263? na wzgl\u281?dzie, \u380?e wyra\u380?enie zgody na lokalizacj\u281? zjazdu (w tym: indywidualnego) z drogi klasy G, zosta\u322?o ograniczone do sytuacji wyj\u261?tkowych. Przepis \u167? 9 ust. 1 pkt 4 ww. rozporz\u261?dzenia zawiera bowiem postulat ograniczenia liczby i cz\u281?sto\u347?ci zjazd\u243?w, kt\u243?ry nale\u380?y rozumie\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e tam gdzie jest to mo\u380?liwe, dojazd do dr\u243?g klasy G z nieruchomo\u347?ci le\u380?\u261?cych w pobli\u380?u tych dr\u243?g, nale\u380?y zapewni\u263? za po\u347?rednictwem dr\u243?g ni\u380?szych klas. W sytuacji, gdy dojazd taki jest zapewniony lub istniej\u261?ce warunki pozwalaj\u261? na jego zapewnienie, nale\u380?y, z uwagi na bezpiecze\u324?stwo i p\u322?ynno\u347?\u263? ruchu drogowego, uzna\u263? budow\u281? zjazd\u243?w \u322?\u261?cz\u261?cych drogi klasy G z nieruchomo\u347?ciami przyleg\u322?ymi za wy\u322?\u261?czon\u261? (por. wyrok NSA z 23 sierpnia 2007 r. sygn. akt II OSK 1143/06 ). Nie bez znaczenia przy tym jest, \u380?e zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r., poz. 778 ze zm.), przez poj\u281?cie dost\u281?pu do drogi publicznej nale\u380?y rozumie\u263? bezpo\u347?redni dost\u281?p do drogi albo dost\u281?p do niej przez drog\u281? wewn\u281?trzn\u261? lub przez ustanowienie s\u322?u\u380?ebno\u347?ci drogowej. Poj\u281?cie dost\u281?pu do drogi podobnie zdefiniowane jest w art. 93 ust. 3 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (Dz. U. z 2015 r., poz. 1774 ze zm.).
\par 
\par W ocenie S\u261?du, prawid\u322?owe jest zatem rozstrzygni\u281?cie GDDKiA wydane w kontrolowanej sprawie (o odmowie udzielenia zezwolenia na lokalizacj\u281? zjazdu indywidulanego) i podana w nim argumentacja, wskazuj\u261?ca na mo\u380?liwo\u347?ci obs\u322?ugi komunikacyjnej dzia\u322?ki nr [...] nale\u380?\u261?cej do skar\u380?\u261?cego, bez konieczno\u347?ci urz\u261?dzania bezpo\u347?redniego zjazdu na drog\u281? krajow\u261?.
\par 
\par S\u261?d w sk\u322?adzie rozpoznaj\u261?cym niniejsz\u261? spraw\u281? podziela ocen\u281? i stanowisko organ\u243?w GDDKiA, \u380?e przeprowadzona przez organ analiza warunk\u243?w technicznych odcinka drogi krajowej nr [...] wykaza\u322?a, \u380?e planowany przez stron\u281? zjazd indywidualny zosta\u322?by zlokalizowany w miejscu niebezpiecznym, tj. na odcinku ww. drogi charakteryzuj\u261?cym si\u281? du\u380?ym nat\u281?\u380?eniem ruchu, i ju\u380? w chwili obecnej du\u380?ym nagromadzeniem zjazd\u243?w z drogi. Stosownie za\u347? do \u167? 77 ww. rozporz\u261?dzenia zjazd z drogi powinien by\u263? zaprojektowany i wybudowany w spos\u243?b odpowiadaj\u261?cy wymaganiom wynikaj\u261?cym z jego usytuowania i przeznaczenia, a w szczeg\u243?lno\u347?ci powinien by\u263? dostosowany do wymaga\u324? bezpiecze\u324?stwa ruchu na drodze, wymiar\u243?w gabarytowych pojazd\u243?w, dla kt\u243?rych jest przeznaczony, oraz do wymaga\u324? ruchu pieszych. Na potwierdzenie takiego stanowiska organ przytoczy\u322? konkretne wielko\u347?ci pomiar\u243?w nat\u281?\u380?enia ruchu drogowego na ww. odcinku drogi krajowej nr [...]. Powy\u380?sze zatem uzasadnia stanowisko GDDKiA, \u380?e dodatkowa kumulacja pojazd\u243?w w miejscu planowanego zjazdu do dzia\u322?ki nr [...] mia\u322?aby istotny wp\u322?yw na pogorszenie istniej\u261?cych warunk\u243?w ruchu na drodze. Ponadto, w kontek\u347?cie ustale\u324? z wizji lokalnej, \u380?e strona posiada zapewnion\u261? obs\u322?ug\u281? komunikacyjn\u261? swojej nieruchomo\u347?ci za po\u347?rednictwem dr\u243?g publicznych ni\u380?szej kategorii oraz z wykorzystaniem zjazdu poprzez s\u261?siedni\u261? nieruchomo\u347?\u263? prywatn\u261?, S\u261?d zgodzi\u322? si\u281? z argumentacj\u261? organ\u243?w GDDKiA, \u380?e strona w aktualnym stanie faktycznym ma zapewnion\u261? obs\u322?ug\u281? komunikacyjn\u261? swojej nieruchomo\u347?ci. W szczeg\u243?lno\u347?ci nale\u380?y wyeksponowa\u263? w zwi\u261?zku z twierdzeniami skar\u380?\u261?cego, \u380?e poniewa\u380? s\u261?siednie nieruchomo\u347?ci posiadaj\u261? zjazdy indywidualne z drogi nr [...], to maj\u261?c na wzgl\u281?dzie zasad\u281? r\u243?wno\u347?ci on r\u243?wnie\u380? powinien uzyska\u263? taka zgod\u281?, S\u261?d wywodzi, \u380?e "prawo w\u322?asno\u347?ci nie jest prawem absolutnym, a gdyby wszyscy w\u322?a\u347?ciciele b\u261?d\u378? u\u380?ytkownicy nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onych przy drogach krajowych posiadali nieograniczon\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? budowy z niej zjazd\u243?w, to droga ta utraci\u322?aby sw\u243?j charakter, gdy\u380? nie spe\u322?nia\u322?aby cel\u243?w dla niej przewidzianych" \u8211? vide wyrok NSA z dn.21.03.2003 r. sygn. akt II SA 3894/01.
\par 
\par Organy GDDKiA zasadnie, w kontek\u347?cie przedstawionych przez skar\u380?\u261?cego zarzut\u243?w, \u380?e korzystanie ze zjazdu s\u261?siedniego dzia\u322?ki nr [...] w niedalekiej przysz\u322?o\u347?ci mo\u380?e by\u263? niemo\u380?liwe, bo s\u261?siad zacz\u261?\u322? si\u281? grodzi\u263?, uzna\u322?y, \u380?e nie jest to argument za uwzgl\u281?dnieniem wniosku skar\u380?\u261?cego, albowiem w sytuacji braku porozumienia si\u281? z w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ki s\u261?siedniej co do dalszego wykorzystywania przejazdu, istnieje mo\u380?liwo\u347?\u263? wszcz\u281?cia post\u281?powania cywilnego o ustanowienie s\u322?u\u380?ebno\u347?ci drogi koniecznej i zapewnienia sobie dost\u281?pu do drogi publicznej wed\u322?ug dotychczasowego dojazdu.
\par 
\par S\u261?d podziela stanowisko organu, \u380?e dopiero w przypadku braku mo\u380?liwo\u347?ci ustanowienia s\u322?u\u380?ebno\u347?ci drogi koniecznej strona mo\u380?e wnie\u347?\u263? do GDDKiA o zezwolenie na lokalizacj\u281? zjazdu bezpo\u347?redniego z drogi krajowej. Oznacza to, \u380?e post\u281?powanie w sprawie ustanowienia drogi koniecznej winno poprzedza\u263? wyst\u261?pienie na drog\u281? administracyjn\u261? o lokalizacj\u281? zjazdu, a organ administracyjny - w przeciwnym wypadku - nie ma uprawnienia do przewidywania ewentualnego rozstrzygni\u281?cia s\u261?dowego w tej sprawie, czy te\u380? do kalkulowania stopnia uci\u261?\u380?liwo\u347?ci takiej s\u322?u\u380?ebno\u347?ci dla nieruchomo\u347?ci obci\u261?\u380?onych (por. wyrok NSA z 31 marca 2011 r. sygn. akt I OSK 808/10). Nie jest za\u347? rzecz\u261? organ\u243?w administracji ani s\u261?du administracyjnego ocena, czy mo\u380?liwe jest ustanowienie w konkretnych okoliczno\u347?ciach s\u322?u\u380?ebno\u347?ci drogi koniecznej. Ta kwestia, w razie braku porozumienia mi\u281?dzy zainteresowanymi, mo\u380?e by\u263? oceniona tylko przez s\u261?d cywilny (por. wyrok NSA z 26 listopada 2015 r. sygn. akt I OSK 488/14)
\par 
\par Zdaniem S\u261?du wskazana przez organ ocena wniosku skar\u380?\u261?cych jest logiczna, sp\u243?jna oraz znajduje oparcie zar\u243?wno w stanie faktycznym, jak i prawnym sprawy. Zaprezentowane powy\u380?ej stanowisko organu jest tak\u380?e zgodne z obecnie obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa, m.in. ze wskazanym powy\u380?ej przepisem \u167? 9 ust. 1 pkt 4 rozporz\u261?dzenia w sprawie warunk\u243?w technicznych jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne i ich usytuowanie oraz orzecznictwem s\u261?dowoadministracyjnym, kt\u243?re podkre\u347?la, \u380?e nadrz\u281?dn\u261? zasad\u261? przy wyra\u380?aniu zgody na lokalizacj\u281? zjazdu jest zasada bezpiecze\u324?stwa w ruchu drogowym, kt\u243?ra mo\u380?e ogranicza\u263? uprawnienia w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci w swobodnym korzystaniu ze swojej w\u322?asno\u347?ci. Zagro\u380?enie dla bezpiecze\u324?stwa w ruchu drogowym bierze si\u281? bowiem m.in. z ilo\u347?ci punkt\u243?w kolizyjnych tworzonych przez budow\u281? kolejnych zjazd\u243?w.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, w zaistnia\u322?ym w sprawie stanie faktycznym organ orzekaj\u261?cy m\u243?g\u322? uzna\u263?, \u380?e budowa dodatkowego zjazdu z drogi krajowej wp\u322?yn\u281?\u322?aby na pogorszenie warunk\u243?w bezpiecze\u324?stwa i p\u322?ynno\u347?ci ruchu na tym odcinku drogi, gdy\u380? dodatkowy ka\u380?dy zjazd stanowi potencjalne \u378?r\u243?d\u322?o ich pogorszenia. Trudno tym samym dopatrywa\u263? si\u281? z\u322?ej woli organu w za\u322?atwieniu przedmiotowej sprawy dotycz\u261?cej skomunikowania dzia\u322?ki skar\u380?\u261?cego, tj. zagwarantowania jej dojazdu. Nie mo\u380?na te\u380? m\u243?wi\u263? o zaistnieniu w rozpoznawanej sprawie sytuacji wyj\u261?tkowej, kt\u243?ra uzasadnia\u322?aby udzielenie skar\u380?\u261?cemu zezwolenia na lokalizacj\u281? zjazdu, skoro istniej\u261? inne mo\u380?liwo\u347?ci pozwalaj\u261?ce na zapewnienie dojazdu do jego nieruchomo\u347?ci. Wyj\u261?tkowa sytuacja, o jakiej mowa w przepisie \u167? 9 ust. 1 pkt 4 rozporz\u261?dzenia w sprawie warunk\u243?w technicznych jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne i ich usytuowanie, dotyczy braku innej mo\u380?liwo\u347?ci skomunikowania nieruchomo\u347?ci z drog\u261?, a nie sytuacji, gdy bezpo\u347?redni zjazd z drogi jest dla strony, bez wzgl\u281?du na przyczyny, bardziej korzystny ani\u380?eli inne rozwi\u261?zania.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego, S\u261?d w sk\u322?adzie rozpoznaj\u261?cym spraw\u281?, za niezasadne uzna\u322? zarzuty naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego podniesione w skardze. W rozpoznawanej sprawie organ orzekaj\u261?cy zgromadzi\u322? i wszechstronnie zbada\u322? ca\u322?y materia\u322? dowodowy, a motywy podj\u281?tego rozstrzygni\u281?cia poda\u322? w uzasadnieniu wydanych decyzji, co stanowi realizacj\u281? wymog\u243?w okre\u347?lonych w art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 80 i art. 107 \u167? 3 k.p.a.
\par 
\par W szczeg\u243?lno\u347?ci S\u261?d nie podzieli\u322? zarzutu naruszenia art. 7 k.p.a. poprzez nieuwzgl\u281?dnienie s\u322?usznego interesu stron post\u281?powania. Prymat zasady bezpiecze\u324?stwa w ruchu drogowym nad s\u322?usznym interesem wnioskodawcy jest powszechnie akceptowany w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych (por. wyroki NSA: z 7 sierpnia 2014 r., sygn. akt I OSK 59/13, z 17 lipca 2015 r., sygn. akt I OSK 2936/13, z 5 sierpnia 2015 r., sygn. akt I OSK 32/14, publ. na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl). Innymi s\u322?owy, zarz\u261?dca drogi nie mo\u380?e wyda\u263? decyzji o lokalizacji zjazdu, je\u380?eli by\u322?aby ona niezgodna z przepisami cytowanego wy\u380?ej rozporz\u261?dzenia w sprawie warunk\u243?w technicznych jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne i ich usytuowanie i powodowa\u322?aby zwi\u281?kszenie zagro\u380?enia bezpiecze\u324?stwa w ruchu drogowym. W wyroku z 7 sierpnia 2014 r., sygn. akt I OSK 59/13 Naczelny S\u261?d Administracyjny przekonuj\u261?co argumentowa\u322?, \u380?e zapewnienie bezpiecze\u324?stwa w ruchu drogowym (w tym ruchu pieszych) przez organy Pa\u324?stwa, czego wyrazem jest m.in. prawna regulacja lokalizacji zjazd\u243?w z dr\u243?g, stanowi wyraz konstytucyjnej zasady ochrony \u380?ycia, wyra\u380?onej w art. 38 Konstytucji, jak r\u243?wnie\u380? nakazu zapewniania bezpiecze\u324?stwa obywateli, zawarowanego w art. 5 Konstytucji. Z tego wzgl\u281?du zasada bezpiecze\u324?stwa w ruchu drogowym, b\u281?d\u261?ca jedn\u261? z determinant decyzji wydawanej na podstawie art. 29 ust. 4 u.d.p., ma trwa\u322?e \u378?r\u243?d\u322?o konstytucyjne. Ze wzgl\u281?du zatem na swoj\u261? rang\u281?, ochrona \u380?ycia i bezpiecze\u324?stwa obywateli \u8211? tak\u380?e w aspekcie rozwi\u261?za\u324? zwi\u281?kszaj\u261?cych bezpiecze\u324?stwo na drogach \u8211? w sytuacjach kolizyjnych zdecydowanie przewa\u380?a nad interesem indywidualnym jednostki, czy jej prawem w\u322?asno\u347?ci.
\par 
\par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 151 p.p.s.a. oddali\u322? skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}