{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 15:16\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VI SA/Wa 412/17 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-10-20 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-02-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Gra\u380?yna \u346?liwi\u324?ska \par Jakub Linkowski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Magdalena Maliszewska \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II GSK 698/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Farmaceutyczny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2008 nr 45 poz 271; art. 94a ust. 1, art. 129b ust. 1 i 2; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. Prawo farmaceutyczne - tekst jednolity. \par Dz.U. 2017 nr 0 poz 1369; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Jakub Linkowski (spr.) S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Magdalena Maliszewska S\u281?dzia WSA Gra\u380?yna \u346?liwi\u324?ska Protokolant referent Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 pa\u378?dziernika 2017 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzib\u261? w L. na decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki oddala skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 P. S.A. z siedzib\u261? w L. (dalej te\u380? jako "skar\u380?\u261?ca", "sp\u243?\u322?ka" lub "strona") wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie skarg\u281? na decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego (dalej te\u380? jako "GIF") z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...], w cz\u281?\u347?ci punktu 3 decyzji, w kt\u243?rej G\u322?\u243?wny Inspektor Farmaceutyczny utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego (dalej te\u380? jako "WIF") z dnia [...] lutego 2016 roku nr [...] nak\u322?adaj\u261?c\u261? na sp\u243?\u322?k\u281? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261?. Skar\u380?\u261?ca zaskar\u380?y\u322?a te\u380? decyzj\u281? w cz\u281?\u347?ci punktu 1, 2, 3 i 4 w odniesieniu do plakatu informuj\u261?cego o wypo\u380?yczaniu inhalator\u243?w. \par \par Podstaw\u281? prawn\u261? zaskar\u380?onej decyzji stanowi\u322? art. 112 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 i art. 115 pkt 4 oraz art. 94a ust. 1 oraz art. 129b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm. - dalej tak\u380?e: "p.f.") oraz art. 104 i art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - dalej: "k.p.a."). \par \par Do wydania zaskar\u380?onej decyzji dosz\u322?o w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym: \par \par Pismem z [...] sierpnia 2015 r. Wojew\u243?dzki Inspektor Farmaceutyczny w [...] zawiadomi\u322? P. S.A. z siedzib\u261? w L. o wszcz\u281?ciu w stosunku do niej post\u281?powania w przedmiocie prowadzenia reklamy apteki og\u243?lnodost\u281?pnej o nazwie [...] po\u322?o\u380?onej w [...], przy ul. [...]. WIF wyja\u347?ni\u322?, \u380?e post\u281?powanie dotyczy gazetek oznaczonych logo aptek "[...]", o nazwach: \par \par 1. "Zaufaj aptece i nie daj si\u281? alergii", zawieraj\u261?ca ofert\u281? wa\u380?n\u261? od [...] do [...] maja 2015 r.; \par \par 2. "Zaufaj aptece i ciesz si\u281? wakacjami", zawieraj\u261?ca ofert\u281? wa\u380?n\u261? od [...] czerwca do [...] lipca 2015 r. \par \par Strona w pi\u347?mie z [...] sierpnia 2015 r. wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e jej dzia\u322?ania nie stanowi\u261? naruszenia art. 94a ust. 1 ustawy - Prawo farmaceutyczne. \par \par Nast\u281?pnie WIF wezwa\u322? stron\u281? do z\u322?o\u380?enia szczeg\u243?\u322?owych wyja\u347?nie\u324? w sprawie oraz do przed\u322?o\u380?enia dokumentacji zwi\u261?zanej z dystrybucj\u261? gazetek, a tak\u380?e wezwa\u322? A. R. - kierownika apteki "[...]" po\u322?o\u380?onej w [...], przy ul. [...] do wskazania cen detalicznych wymienionych w pi\u347?mie produkt\u243?w, b\u281?d\u261?cych przedmiotem sprzeda\u380?y w tej\u380?e aptece od [...] do [...] maja 2015 r. oraz od [...] czerwca do [...] lipca 2015 r. Strona pismami z dnia [...] i [...] wrze\u347?nia 2015 r. z\u322?o\u380?y\u322?a wyja\u347?nienia w powy\u380?szych sprawach. \par \par Organ pierwszej instancji ponownie wezwa\u322? sp\u243?\u322?k\u281? do uzupe\u322?nienia brakuj\u261?cych dokument\u243?w, w odpowiedzi na kt\u243?re to wezwanie skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a, \u380?e w ramach wsp\u243?\u322?pracy franczyzowej mi\u281?dzy ni\u261? a sp\u243?\u322?k\u261? D. S.A. z siedzib\u261? w [...] uzgodniono po pierwsze, \u380?e podmiotem odpowiedzialnym za druk i kolporta\u380? gazetek reklamowych jest D. S.A. z siedzib\u261? w [...]. Nadto ustalono wsp\u243?lny znak graficzny w oznakowaniu apteki oraz gazetek, a tak\u380?e ustalono ceny produkt\u243?w, kt\u243?re s\u261? wyszczeg\u243?lnione w gazetkach, przy czym ceny te s\u261? cenami maksymalnymi, a ostateczn\u261? decyzj\u281? dotycz\u261?c\u261? wysoko\u347?ci cen podejmuje sp\u243?\u322?ka. Ponadto sp\u243?\u322?ka wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e gazetki udost\u281?pniane by\u322?y wy\u322?\u261?cznie w lokalu apteki, w okresach ich obowi\u261?zywania oraz, \u380?e ceny produkt\u243?w leczniczych umieszczone w gazetkach by\u322?y zgodne z cenami tych produkt\u243?w w aptece. \par \par Pismem z [...] listopada 2015 r. WIF zawiadomi\u322? sp\u243?\u322?k\u281? o zako\u324?czeniu post\u281?powania w przedmiotowej sprawie, jednocze\u347?nie informuj\u261?c o prawie do wypowiedzenia si\u281?, co do zebranych dowod\u243?w i materia\u322?\u243?w oraz zg\u322?oszonych \u380?\u261?da\u324?. Strona nie skorzysta\u322?a z przys\u322?uguj\u261?cego jej uprawnienia. \par \par Nast\u281?pnie [...] Wojew\u243?dzki Inspektor Farmaceutyczny decyzj\u261? z dnia [...] lutego 2016 roku nr [...]: \par \par 1. stwierdzi\u322? naruszenie przez sp\u243?\u322?k\u281?: Przedsi\u281?biorstwo Zaopatrzenia Farmaceutycznego [...] S.A. z siedzib\u261? w [...] przepisu, o kt\u243?rym mowa w art. 94a ust. 1 ustawy - Prawo farmaceutyczne, poprzez prowadzenie reklamy apteki og\u243?lnodost\u281?pnej o nazwie "[...]" po\u322?o\u380?onej w [...], przy ul. [...] oraz jej dzia\u322?alno\u347?ci, za pomoc\u261? gazetek reklamowych zawieraj\u261?cych ofert\u281? produkt\u243?w leczniczych, suplement\u243?w diety i wyrob\u243?w medycznych dost\u281?pnych w aptece oraz za pomoc\u261? plakatu informuj\u261?cego o wypo\u380?yczaniu inhalator\u243?w; \par \par 2. zakaza\u322? sp\u243?\u322?ce prowadzenia reklamy ww. apteki oraz jej dzia\u322?alno\u347?ci za pomoc\u261? gazetek reklamowych zawieraj\u261?cych ofert\u281? produkt\u243?w leczniczych, suplement\u243?w diety i wyrob\u243?w medycznych dost\u281?pnych w aptece oraz za pomoc\u261? plakatu informuj\u261?cego o wypo\u380?yczaniu inhalator\u243?w; \par \par 3. na\u322?o\u380?y\u322? na P. S. A. z siedzib\u261? w L., kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? w kwocie 15 000 z\u322?otych (pi\u281?tna\u347?cie tysi\u281?cy z\u322?otych); \par \par 4. decyzji w pkt 2 nada\u322? rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci. \par \par W odwo\u322?aniu od powy\u380?szej decyzji sp\u243?\u322?ka zarzuci\u322?a naruszenie nast\u281?puj\u261?cych przepis\u243?w: \par \par 1. art. 94a ust. 1, 2, 3, 4 ustawy - Prawo farmaceutyczne, poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? oraz niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce na przyj\u281?ciu, \u380?e gazetki reklamowe zawieraj\u261?ce ofert\u281? produkt\u243?w leczniczych, suplement\u243?w diety, wyrob\u243?w medycznych dost\u281?pnych w aptece stanowi\u261? niedozwolon\u261? reklam\u281? apteki og\u243?lnodost\u281?pnej o nazwie "[...]" po\u322?o\u380?onej w L., przy ul. [...] i jej dzia\u322?alno\u347?ci, co powinno skutkowa\u263? zakazem, w drodze decyzji z rygorem natychmiastowej wykonalno\u347?ci, prowadzenia takiej reklamy; \par \par 2. art. 129b ust. 1 i ust. 2 w zwi\u261?zku z art. 94a ust. 1, 2, 3, 4 ustawy - Prawo farmaceutyczne, poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? oraz niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce na przyj\u281?ciu, \u380?e kara pieni\u281?\u380?na mo\u380?e zosta\u263? na\u322?o\u380?ona zanim decyzja, o kt\u243?rej mowa w art. 94a ust. 3 ustawy - Prawo farmaceutyczne stanie si\u281? ostateczna, a strona nie zastosuje si\u281? do niej oraz, \u380?e gazetki reklamowe zawieraj\u261?ce ofert\u281? produkt\u243?w leczniczych, suplement\u243?w diety, wyrob\u243?w medycznych dost\u281?pnych w aptece oraz plakat informuj\u261?cy o wypo\u380?yczaniu inhalator\u243?w stanowi\u261? niedozwolon\u261? reklam\u281? apteki og\u243?lnodost\u281?pnej o nazwie "[...]" po\u322?o\u380?onej w [...], przy ul. [...]i jej dzia\u322?alno\u347?ci, kt\u243?ra powinna skutkowa\u263? na\u322?o\u380?eniem kary pieni\u281?\u380?nej w zwi\u261?zku z prowadzeniem tej reklamy; \par \par 3. art. 129b ust. 1 i ust. 2 w zwi\u261?zku z art. 94a ust. 1, 2, 3, 4 ustawy - Prawo farmaceutyczne i art. 107 \u167? 1 ustawy - Kodeks post\u281?powania administracyjnego, poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? oraz niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce na przyj\u281?ciu, \u380?e decyzja nak\u322?adaj\u261?ca kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? mo\u380?e by\u263? elementem decyzji zakazuj\u261?cej prowadzenia reklamy apteki og\u243?lnodost\u281?pnej i jej dzia\u322?alno\u347?ci, za pomoc\u261? gazetek reklamowych zawieraj\u261?cych ofert\u281? produkt\u243?w leczniczych, suplement\u243?w diety, wyrob\u243?w medycznych dost\u281?pnych w aptece oraz za pomoc\u261? plakatu informuj\u261?cego o wypo\u380?yczaniu inhalator\u243?w; \par \par 4. art. 6, 7, 77 \u167? 1, 80 i art. 107 ustawy - Kodeks post\u281?powania administracyjnego. \par \par G\u322?\u243?wny Inspektor Farmaceutyczny decyzj\u261? z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] utrzyma\u322? w ca\u322?o\u347?ci w mocy zakwestionowan\u261? decyzj\u281? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lutego 2016 roku. \par \par G\u322?\u243?wny Inspektor Farmaceutyczny podkre\u347?li\u322?, \u380?e przedmiotem post\u281?powania by\u322?y gazetki nosz\u261?ce tytu\u322?y: "Zaufaj aptece i nie daj si\u281? alergii" oraz "Zaufaj aptece i ciesz si\u281? wakacjami". Ka\u380?da z gazetek by\u322?a oznaczona na dole pierwszej strony logo aptek "[...]", a wi\u281?c i przedmiotowej apteki, tj. [...]. Ponadto, gazetki zawiera\u322?y informacj\u281? "Oferta wa\u380?na do (...)", a tak\u380?e informacje o mo\u380?liwo\u347?ci zam\u243?wienia produkt\u243?w przez telefon lub na stronie internetowej www.doz.pl. W gazetkach, przede wszystkim, umieszczone zosta\u322?y reklamy produkt\u243?w leczniczych, suplement\u243?w diety, wyrob\u243?w medycznych, kosmetyk\u243?w i innych artyku\u322?\u243?w, ze wskazaniem dw\u243?ch cen: wy\u380?szej - przekre\u347?lonej i ni\u380?szej. W poszczeg\u243?lnych przypadkach podano przy informacji o wysoko\u347?ci rabatu ("- 25%" itd.), wyra\u380?enia "hit cenowy!", "bestseller". Gazetki dotyczy\u322?y produkt\u243?w sprzedawanych w aptece. Ceny wskazane w gazetkach by\u322?y cenami maksymalnymi, sugerowanymi przez franczyzodawc\u281?, niemniej jednak apteka mog\u322?a sprzedawa\u263? produkty po cenach ni\u380?szych, ni\u380? wskazane w gazetce. Gazetki by\u322?y kolportowane jedynie w aptece. Ceny obowi\u261?zuj\u261?ce w aptece by\u322?y zgodne z cenami wskazanymi w gazetkach. Reklama produkt\u243?w przedstawionych w gazetce by\u322?a prowadzona na podstawie zlecenia producent\u243?w i podmiot\u243?w odpowiedzialnych, udzielonego [...] S.A. z siedzib\u261? w W. W wyniku zawartej umowy franczyzowej pomi\u281?dzy sp\u243?\u322?k\u261? a stron\u261?, gazetki dostarczane by\u322?y do apteki i tam dystrybuowane. Zdaniem organu przedmiotowe gazetki naruszy\u322?y przepis art. 94a ust. 1 p.f., w my\u347?l kt\u243?rego zabroniona jest reklama aptek i punkt\u243?w aptecznych oraz ich dzia\u322?alno\u347?ci. Podanie bowiem cen przy towarach przedstawionych w gazetkach z jednoczesnym podaniem przekre\u347?lonej ceny wy\u380?szej, czy oznaczeniem typu: "- 25%", "hit cenowy!", "bestseller", bezsprzecznie mia\u322?o na celu zach\u281?cenie do ich zakupu - w konkretnej aptece. Logo gazetek (identyczne z logo apteki) pozwala\u322?o bowiem na powi\u261?zanie przedstawionej w nich oferty z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? sieci aptek "[...]", w tym z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? apteki nale\u380?\u261?cej do strony. Gazetki odnosi\u322?y si\u281? do oferty handlowej apteki. Poprzez ich dystrybucj\u281? w aptece, strona chcia\u322?a zach\u281?ci\u263? osoby zapoznaj\u261?ce si\u281? z ich tre\u347?ci\u261? do zakupu w tej aptece. Ponadto w ww. aptece pacjenci mieli mo\u380?liwo\u347?\u263? wypo\u380?yczenia inhalatora o czym informowa\u322? wywieszony w aptece plakat. \par \par Na plakacie znajdowa\u322? si\u281? numer telefonu do przedmiotowej apteki. Wypo\u380?yczania inhalator\u243?w dokonywali farmaceuci, kt\u243?re to dzia\u322?anie zdaniem organu nie mie\u347?ci si\u281? w katalogu us\u322?ug farmaceutycznych \u347?wiadczonych w aptece i stanowi\u322?o dodatkow\u261? zach\u281?t\u281? do skorzystania z us\u322?ug tej w\u322?a\u347?nie apteki. \par \par Zdaniem GIF wskazane dzia\u322?ania odpowiada\u322?y wi\u281?c definicji reklamy aptek i ich dzia\u322?alno\u347?ci, Organ zaznaczy\u322?, \u380?e przepis art. 94a ust. 1 p.f. w obecnie obowi\u261?zuj\u261?cym brzmieniu nie wprowadza przes\u322?anki "publicznego charakteru" reklamy. Nie ma wi\u281?c najmniejszego znaczenia, czy dystrybucja gazetek odbywa\u322?a si\u281? wewn\u261?trz apteki, czy poza jej lokalem. Nie ulega te\u380? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e ka\u380?dy ma prawo wst\u281?pu do apteki (a przynajmniej cz\u281?\u347?ci dost\u281?pnej dla klient\u243?w). Z kolei dost\u281?pne w niej gazetki mog\u322?y przecie\u380? zosta\u263? swobodnie wyniesione. Do\u347?wiadczenie \u380?yciowe wskazuje na to, \u380?e zapozna\u263? si\u281? z nimi mog\u322?y wi\u281?c nie tylko osoby b\u281?d\u261?ce w aptece, ale tak\u380?e znajomi, czy rodziny tych os\u243?b. W ocenie GIF, brak by\u322?o nadto podstaw do zmiany wysoko\u347?ci kary pieni\u281?\u380?nej. Organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e od przedsi\u281?biorcy uzyskuj\u261?cego zezwolenie na prowadzenie apteki wymagana jest znajomo\u347?\u263? przepis\u243?w reguluj\u261?cych ten rodzaj dzia\u322?alno\u347?ci, w szczeg\u243?lno\u347?ci art. 94a ust. 1 p.f. \par \par Na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...], P. S.A. z siedzib\u261? w L. wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie skarg\u281?, w cz\u281?\u347?ci pkt 3, w kt\u243?rej G\u322?\u243?wny Inspektor Farmaceutyczny utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego z [...] lutego 2016 roku nak\u322?adaj\u261?c\u261? na sp\u243?\u322?k\u281? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? oraz w cz\u281?\u347?ci punktu 1, 2, 3 i 4 w odniesieniu do plakatu informuj\u261?cego o wypo\u380?yczaniu inhalator\u243?w. \par \par W skardze sp\u243?\u322?ka zarzuci\u322?a naruszenie przez organ odwo\u322?awczy nast\u281?puj\u261?cych przepis\u243?w: \par \par - art. 129b ust. 1 i 2 u.p.f., przez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? oraz niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, polegaj\u261?ce na przyj\u281?ciu, \u380?e kara pieni\u281?\u380?na w kwocie 10 000, 00 z\u322?, w zwi\u261?zku ze stwierdzeniem naruszenia art. 94a ust. 1 u.p.f. (prowadzenie reklamy przedmiotowej apteki i jej dzia\u322?alno\u347?ci, polegaj\u261?cej na kolporta\u380?u gazetek reklamowych zawieraj\u261?cych ofert\u281? produkt\u243?w leczniczych, suplement\u243?w diety i wyrob\u243?w medycznych dost\u281?pnych w aptece), mo\u380?e zosta\u263? na\u322?o\u380?ona przy braku uwzgl\u281?dnienia okresu naruszenia, a w konsekwencji utrzymanie w mocy decyzji [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego; \par \par - art. 94a ust. 1 w zw. z art. 86 ust. 2 pkt 1 i 4 u.p.f. poprzez przyj\u281?cie, \u380?e umieszczenie plakatu informuj\u261?cego o mo\u380?liwo\u347?ci wypo\u380?yczenia w aptece inhalatora stanowi niedozwolon\u261? reklam\u281? apteki \par \par - art. 6, 7, 77 \u167? 1, 80 i art. 107 ustawy - Kodeks post\u281?powania administracyjnego \par \par Strona skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, \u380?e organ nie odni\u243?s\u322? si\u281?, wbrew przepisom art. 129b ust. 2 zd. 2 p.f., do przes\u322?anki okresu naruszenia przepis\u243?w. Przy braku uwzgl\u281?dnienia wskazanej przes\u322?anki kara pieni\u281?\u380?na nie mo\u380?e zosta\u263? na\u322?o\u380?ona. W ocenie skar\u380?\u261?cej uwzgl\u281?dnienie tej przes\u322?anki powinno mie\u263? wp\u322?yw na wymiar kary i skutkowa\u263? obni\u380?eniem nadmiernie wysokiej kary tj. 15 tysi\u281?cy z\u322?otych. Zdaniem skar\u380?\u261?cej naruszenie wskazanych przepis\u243?w prawa materialnego bez w\u261?tpienia mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, a to poprzez utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji, do brak jest podstaw prawnych. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? G\u322?\u243?wny Inspektor Farmaceutyczny wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c swoje dotychczasowe stanowisko wyra\u380?one w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji. Organ podkre\u347?li\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca niejednokrotnie narusza\u322?a zakaz reklamy aptek i ich dzia\u322?alno\u347?ci, co zosta\u322?o potwierdzone ostatecznymi decyzjami. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Zgodnie z przepisami art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 1066 ze zm.), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. \par \par W \u347?wietle powo\u322?anych przepis\u243?w cyt. ustawy, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w zakresie swojej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci ocenia zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? administracyjn\u261? z punktu widzenia jej zgodno\u347?ci z prawem materialnym i przepisami post\u281?powania administracyjnego, wed\u322?ug stanu faktycznego i prawnego obowi\u261?zuj\u261?cego w dacie wydania tej decyzji. \par \par Ponadto, co wymaga podkre\u347?lenia, S\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261? (p. art. 134 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. - dalej tak\u380?e: "p.p.s.a."). \par \par Podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e sp\u243?\u322?ka z\u322?o\u380?y\u322?a skarg\u281? na decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...], w zakresie rozstrzygni\u281?cia w cz\u281?\u347?ci utrzymuj\u261?cej w mocy decyzj\u281? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lutego 2016 r., nak\u322?adaj\u261?cej na stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? w wysoko\u347?ci 15 000 z\u322? za prowadzenie reklamy apteki oraz jej dzia\u322?alno\u347?ci, za pomoc\u261? gazetek reklamowych zawieraj\u261?cych ofert\u281? produkt\u243?w leczniczych, suplement\u243?w diety i wyrob\u243?w medycznych dost\u281?pnych w aptece. Skar\u380?\u261?ca zaskar\u380?y\u322?a te\u380? decyzj\u281? w cz\u281?\u347?ci punktu 1, 2, 3 i 4 w odniesieniu do plakatu informuj\u261?cego o wypo\u380?yczaniu inhalator\u243?w i uznanie tego plakatu za niedozwolon\u261? reklam\u281?. \par \par Tym samym poza zakresem oceny S\u261?du pozostaje kwestia stwierdzenia naruszenia przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? przepisu, o kt\u243?rym mowa w art. 94a ust. 1 p.f., poprzez prowadzenie ww. reklamy apteki og\u243?lnodost\u281?pnej za pomoc\u261? gazetek reklamowych oraz kwestia zakazu prowadzenia reklamy ww. apteki oraz jej dzia\u322?alno\u347?ci przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261?. \par \par W ocenie S\u261?du, skarga P. S.A. z siedzib\u261? w [...] nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, albowiem zar\u243?wno zaskar\u380?ona decyzja G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] grudnia 2016 r. jak r\u243?wnie\u380? utrzymana ni\u261? w mocy decyzja [...]Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego w nie naruszaj\u261? prawa. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie uzna\u322?, \u380?e organy obu instancji, wydaj\u261?c sporne decyzje administracyjne, zasadnie przyj\u281?\u322?y, i\u380? skar\u380?\u261?ca dopu\u347?ci\u322?a si\u281? naruszenia zakazu reklamy apteki oraz jej dzia\u322?alno\u347?ci, o kt\u243?rym mowa w przepisie art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. - Prawo farmaceutyczne, co da\u322?o podstaw\u281? do na\u322?o\u380?enia stosownej kary pieni\u281?\u380?nej w oparciu o przepis art. 129b ust. 1 cyt. ustawy. \par \par W ocenie S\u261?du, wydaj\u261?c obie sporne decyzje administracyjne, organy Inspekcji Farmaceutycznej nie dopu\u347?ci\u322?y si\u281? r\u243?wnie\u380? naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego, w tym w szczeg\u243?lno\u347?ci art. 7 k.p.a., art. 77 \u167? 1 k.p.a., art. 80 k.p.a. oraz art. 107 \u167? 3 k.p.a., w stopniu mog\u261?cym mie\u263? jakikolwiek istotny wp\u322?yw na ko\u324?cowy wynik sprawy. W dzia\u322?aniu organ\u243?w administracji S\u261?d nie dopatrzy\u322? si\u281? nieprawid\u322?owo\u347?ci, zar\u243?wno, gdy idzie o ustalenie stanu faktycznego sprawy, jak o zastosowanie do jego oceny przepis\u243?w prawa materialnego. Zdaniem S\u261?du, wyja\u347?nione zosta\u322?y motywy podj\u281?tego rozstrzygni\u281?cia, a przytoczona na ten temat argumentacja jest wyczerpuj\u261?ca. \par \par W ocenie S\u261?du nie mo\u380?na zgodzi\u263? si\u281? z zarzutem naruszenia art. 129b ust. 1 i 2 p.f. W my\u347?l tego przepisu karze pieni\u281?\u380?nej w wysoko\u347?ci do 50.000 z\u322?otych podlega ten kto wbrew przepisom art. 94a prowadzi reklam\u281? apteki, punktu aptecznego, plac\u243?wki obrotu pozaaptecznego oraz ich dzia\u322?alno\u347?ci. Kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261?, okre\u347?lon\u261? w ust. 1, nak\u322?ada wojew\u243?dzki inspektor farmaceutyczny w drodze decyzji administracyjnej. Przy ustalaniu wysoko\u347?ci kary uwzgl\u281?dnia si\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci okres, stopie\u324? oraz okoliczno\u347?ci naruszenia przepis\u243?w ustawy, a tak\u380?e uprzednie naruszenie przepis\u243?w (ust. 2 ). \par \par Z tre\u347?ci cytowanego przepisu nale\u380?y wyprowadzi\u263? zasadny wniosek, i\u380? wymiar kary jest \u347?ci\u347?le uzale\u380?niony od ustale\u324? faktycznych zwi\u261?zanych z naruszeniem zakazu reklamy apteki i jej dzia\u322?alno\u347?ci b\u281?d\u261?c bezpo\u347?redni\u261? konsekwencj\u261? tych ustale\u324?. Fakt prowadzenia przez skar\u380?\u261?c\u261? zabronionej reklamy omawianej apteki zosta\u322? ponad wszelk\u261? w\u261?tpliwo\u347?\u263? ustalony przez [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego. Z tre\u347?ci art. 129b ust. 2 p.f. wynika obowi\u261?zek wojew\u243?dzkiego inspektora farmaceutycznego wymierzenia kary pieni\u281?\u380?nej, pozostawiaj\u261?c uznaniu wojew\u243?dzkiego inspektora farmaceutycznego sam\u261? wysoko\u347?\u263? na\u322?o\u380?onej kary. \par \par Strona skar\u380?\u261?ca postawi\u322?a zarzut, \u380?e organy nie odnios\u322?y si\u281?, wbrew przepisom art. 129b ust. 2 zd. 2 p.f., do przes\u322?anki okresu naruszenia, a przy braku uwzgl\u281?dnienia wskazanej przes\u322?anki kara pieni\u281?\u380?na nie mo\u380?e zosta\u263? na\u322?o\u380?ona. Zdaniem skar\u380?\u261?cej uwzgl\u281?dnienie ww. przes\u322?anki powinno mie\u263? wp\u322?yw na wymiar kary i skutkowa\u263? obni\u380?eniem kary. \par \par W ocenie S\u261?du powy\u380?szy zarzut jest bezpodstawny. [...] Wojew\u243?dzki Inspektor Farmaceutycznego w uzasadnieniu decyzji z dnia [...] lutego 2016 r. (s. 18 decyzji) wskaza\u322?, \u380?e przy ustaleniu wysoko\u347?ci kary uwzgl\u281?dniono nast\u281?puj\u261?ce okoliczno\u347?ci: \par \par 1. dzia\u322?ania reklamowe obj\u281?te niniejszym postepowaniem dotyczy\u322?y wprawdzie jednej apteki, ale odr\u281?bnie, r\u243?wnolegle organ prowadzi\u322? postepowania w stosunku do 15 innych aptek prowadzonych przez tego samego przedsi\u281?biorc\u281? \u8211? P. S.A. z siedzib\u261? w L., \par \par 2. zgromadzony w aktach sprawy materia\u322? reklamowy wskazuje na prowadzenie reklamy apteki w okresie od [...] maja 2015 r. do [...] pa\u378?dziernika 2015 r. \par \par 3. reklama by\u322?a prowadzona w spos\u243?b zorganizowany i regularny, w cyklach dwutygodniowych \par \par 4. gazetki reklamowe zosta\u322?y wprowadzone do obiegu, przez co skutki dzia\u322?a\u324? reklamowych mog\u261? trwa\u263? jeszcze po zaprzestaniu prowadzenia akcji. \par \par 5. pomimo wszcz\u281?cia post\u281?powania gazetki reklamowe by\u322?y nadal dystrybuowane, \par \par 6. reklama apteki by\u322?a tak\u380?e prowadzona w formie umo\u380?liwienia pacjentom wypo\u380?yczania inhalatora, \par \par 7. kara pieni\u281?\u380?na ma zapobiec ponownemu naruszeniu przepis\u243?w przez podmiot prowadz\u261?cy niedozwolon\u261? reklam\u281? apteki i jej dzia\u322?alno\u347?ci, w konsekwencji musi by\u263? dotkliwa a jednocze\u347?nie mo\u380?liwa do spe\u322?nienia. \par \par W ocenie S\u261?du organ I instancji w spos\u243?b obszerny przytoczy\u322? oraz ustosunkowa\u322? si\u281? do wynikaj\u261?cych z art. 129b ust. 2 zd. 2 p.f. okoliczno\u347?ci, jakie powinien wzi\u261?\u263? pod uwag\u281? przy ustalaniu wysoko\u347?ci kary pieni\u281?\u380?nej, w tym tak\u380?e wskaza\u322? na okres naruszenia oraz okoliczno\u347?\u263? uprzedniego naruszenia przepis\u243?w. \par \par Tak\u380?e G\u322?\u243?wny Inspektor Farmaceutyczny w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji (s. 9 - 11 decyzji) podni\u243?s\u322?, \u380?e na ustalenie wysoko\u347?ci kary pieni\u281?\u380?nej mia\u322?y wp\u322?yw nast\u281?puj\u261?ce okoliczno\u347?ci: \par \par 1. przedmiotem post\u281?powania by\u322? jeden rodzaj dzia\u322?alno\u347?ci (kolporta\u380? gazetek w aptece), wielo\u347?\u263? rodzaj\u243?w narusze\u324? art. 94a ust. 1 u.p.f. stwierdzonych w post\u281?powaniu mog\u322?aby wp\u322?yn\u261?\u263? na wymierzenie wy\u380?szej kary; \par \par 2. wskazanie ceny obowi\u261?zuj\u261?cej z jednoczesnym wskazaniem ceny wy\u380?szej stanowi oczywist\u261? zach\u281?t\u281? do skorzystania z us\u322?ug apteki, sugeruj\u261?c\u261? szczeg\u243?lnie atrakcyjn\u261? ofert\u281?, podobnie jak opatrywanie towar\u243?w oznaczeniami "bestseller!", czy "hit cenowy!"; \par \par 3. reklama by\u322?a prowadzona regularnie, w zorganizowany spos\u243?b; \par \par 4. sp\u243?\u322?ka nie odst\u261?pi\u322?a od kolporta\u380?u gazetek w toku post\u281?powania; \par \par 5. niniejsze post\u281?powanie dotyczy\u322?o prowadzenia reklamy jednej apteki; \par \par 6. kolporta\u380? prowadzony by\u322? w aptece, wielo\u347?\u263? \u378?r\u243?de\u322? dystrybucji mog\u322?aby spowodowa\u263? na\u322?o\u380?enie kary pieni\u281?\u380?nej w wy\u380?szej wysoko\u347?ci; \par \par 7. sp\u243?\u322?ka niejednokrotnie naruszy\u322?a uprzednio zakaz reklamy aptek i ich dzia\u322?alno\u347?ci, co zosta\u322?o potwierdzone szeregiem ostatecznych decyzji. \par \par Zdaniem S\u261?du okoliczno\u347?ci wynikaj\u261?ce z art. 129b ust. 2 zd. 2 p.f. zosta\u322?y w niniejszej sprawie uwzgl\u281?dnione i ocenione w spos\u243?b wystarczaj\u261?cy, a wysoko\u347?\u263? na\u322?o\u380?onej kary pieni\u281?\u380?nej zosta\u322?a przez organy uzasadniona. Podkre\u347?li\u263? dodatkowo nale\u380?y, \u380?e, jak s\u322?usznie podni\u243?s\u322? organ w odpowiedzi na skarg\u281?, strona skar\u380?\u261?ca niejednokrotnie narusza\u322?a uprzednio zakaz reklam aptek i ich dzia\u322?alno\u347?ci, co zosta\u322?o potwierdzone ostatecznymi decyzjami, z kt\u243?rych cz\u281?\u347?\u263? zosta\u322?a zaskar\u380?ona do S\u261?du (np. sprawy o sygn. akt VI SA/Wa 2211/16, VI SA/Wa 2583/16, VI SA/Wa 220/17). \par \par S\u261?d stwierdza tak\u380?e, \u380?e w ww. aptece pacjenci mieli mo\u380?liwo\u347?\u263? wypo\u380?yczenia inhalatora o czym informowa\u322? wywieszony w aptece plakat. Na plakacie znajdowa\u322? si\u281? numer telefonu do przedmiotowej apteki. Wypo\u380?yczania inhalator\u243?w dokonywali farmaceuci, kt\u243?re to dzia\u322?anie nie mie\u347?ci si\u281? w katalogu us\u322?ug farmaceutycznych \u347?wiadczonych w aptece i stanowi\u322?o dodatkow\u261? zach\u281?t\u281? do skorzystania z us\u322?ug tej w\u322?a\u347?nie apteki. By\u322?a to zatem r\u243?wnie\u380? forma reklamy apteki. \par \par W tych okoliczno\u347?ciach S\u261?d uzna\u322?, \u380?e kara w wysoko\u347?ci 15 tysi\u281?cy z\u322?otych bt\u322?a zasadna, za\u347? jej wymierzenie zosta\u322?o przez organ prawid\u322?owo uzasadnione. \par \par S\u261?d nie dopatrzy\u322? si\u281? naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, to jest art. art. 6, art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 80 i art. 107 k.p.a. S\u261?d stwierdza, \u380?e przepisy te nie zosta\u322?y naruszone. Organ administracji publicznej obowi\u261?zany by\u322? do dzia\u322?ania na podstawie i w granicach przepis\u243?w prawa i wydaj\u261?c w niniejszej sprawie administracyjnej decyzj\u281? prawid\u322?owo zastosowa\u322? przepisy prawa materialnego i procesowego obowi\u261?zuj\u261?ce w dacie jej wydawania. Oznacza to, \u380?e wskazana w decyzji podstawa prawna wynika z obowi\u261?zuj\u261?cego prawa materialnego i nie zosta\u322?a naruszona zasada praworz\u261?dno\u347?ci okre\u347?lona w art. 6 k.p.a. Wbrew zarzutom skar\u380?\u261?cej nie mo\u380?na organom odm\u243?wi\u263? respektowania wyra\u380?onej w art. 7 k.p.a. zasady prawdy obiektywnej. Przeprowadzone post\u281?powanie administracyjne jednocze\u347?nie zako\u324?czy\u322?o si\u281? wydaniem decyzji o na\u322?o\u380?eniu kary, kt\u243?ra zosta\u322?a wydana po wszechstronnym i wnikliwym rozwa\u380?eniu ca\u322?okszta\u322?tu materia\u322?u dowodowego i poprzedzi\u322?o j\u261? wyczerpuj\u261?ce zebranie i rozpatrzenie ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego zwi\u261?zane \u347?ci\u347?le z zasad\u261? swobodnej oceny dowod\u243?w, kt\u243?ra tak\u380?e zosta\u322?a zachowana. (art. 77 i art. 80 k.p.a.). \par \par Uzasadnienia decyzji organ\u243?w obu instancji odpowiadaj\u261? dyspozycji art. 107 \u167? 3 k.p.a., bowiem wynika z nich ocena fakt\u243?w, prawa i subsumcji oraz cele i skutki rozstrzygni\u281?cia, co w konsekwencji oznacza, \u380?e post\u281?powanie administracyjne w niniejszej sprawie by\u322?o prowadzone z poszanowaniem zasady wyra\u380?onej w art. 8 k.p.a. \par \par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}