{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 00:47\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Bk 99/21 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-04-09 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-03-05 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ma\u322?gorzata Anna Dziemianowicz /przewodnicz\u261?cy/ \par Marcin Koj\u322?o /sprawozdawca/ \par Pawe\u322? Janusz Lewkowicz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6115 Podatki od nieruchomo\u347?ci, w tym podatek rolny, podatek le\u347?ny oraz \u322?\u261?czne zobowi\u261?zanie pieni\u281?\u380?ne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatkowe post\u281?powanie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III FSK 4306/21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2015 nr 0 poz 613; art. 239b par. 1 i 2; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia WSA Ma\u322?gorzata Anna Dziemianowicz, S\u281?dziowie asesor s\u261?dowy WSA Marcin Koj\u322?o (spr.), s\u281?dzia WSA Pawe\u322? Janusz Lewkowicz, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi O. SA w W. na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w B. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci decyzji okre\u347?laj\u261?cej zobowi\u261?zanie w podatku od nieruchomo\u347?ci za rok 2010 oddala skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...], W\u243?jt Gminy Z., na podstawie art. 239a i art. 239b \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm. \u8211? dalej w skr\u243?cie: "o.p."), nada\u322? rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci w\u322?asnej decyzji nieostatecznej z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...], okre\u347?laj\u261?cej O. S.A. w W. (dawniej T. S.A.) zobowi\u261?zanie w podatku od nieruchomo\u347?ci za rok 2010. Powodem wydania takiego rozstrzygni\u281?cia by\u322? kr\u243?tki czas pozostaj\u261?cy do up\u322?ywu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego oraz wysokie prawdopodobie\u324?stwo niezap\u322?acenia podatku przez stron\u281?. Poza tym organ powo\u322?a\u322? si\u281? na fakt zbywania maj\u261?tku znacznej warto\u347?ci \u8211? transakcja sprzeda\u380?y \par \par i leasingu zwrotnego z [...] stycznia 2009 r. \par \par Na powy\u380?sze postanowienie Sp\u243?\u322?ka z\u322?o\u380?y\u322?a za\u380?alenie, zarzucaj\u261?c brak zawiadomienia o tocz\u261?cym si\u281? post\u281?powaniu w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci oraz brak uprawdopodobnienia, \u380?e podatnik nie wykona ci\u261?\u380?\u261?cego na nim zobowi\u261?zania. \par \par Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...], Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w B. utrzyma\u322?o w mocy ww. postanowienie organu pierwszej instancji. \par \par W ocenie organu odwo\u322?awczego materia\u322? zawarty w aktach sprawy \u347?wiadczy\u322? o wysokim prawdopodobie\u324?stwie niewywi\u261?zania si\u281? przez podatnika z ci\u261?\u380?\u261?cego na nim zobowi\u261?zania. \par \par Kolegium zrelacjonowa\u322?o, \u380?e w deklaracji za rok 2006 T. S.A. wykaza\u322?a do opodatkowania 27m2 grunt\u243?w zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej oraz 2.026.690,72 z\u322? warto\u347?ci budowli. Te same dane nt. przedmiot\u243?w opodatkowania sp\u243?\u322?ka zadeklarowa\u322?a na rok 2007 (w wyniku korekty \par \par z dnia [...] wrze\u347?nia 2010 r. powierzchni\u281? grunt\u243?w zmniejszono do 25m2). W 2008 r. podatnik zadeklarowa\u322? na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci (opr\u243?cz grunt\u243?w) budowle o warto\u347?ci 1.069.688,17 z\u322?, pomijaj\u261?c warto\u347?\u263? kabli po\u322?o\u380?onych w kanalizacji kablowej. W marcu 2009 r. strona skorygowa\u322?a swoj\u261? deklaracj\u281?, wykazuj\u261?c warto\u347?\u263? budowli 1.070.449,32 za miesi\u261?c stycze\u324?, natomiast za pozosta\u322?y okres budowli nie zadeklarowano. Z do\u322?\u261?czonych do korekty wyja\u347?nie\u324? wynika\u322?o, \u380?e w dniu 31 stycznia 2009 r. T. S.A. sprzeda\u322?a budowle innemu podmiotowi (T.sp. z o.o.). Dodatkowo w deklaracji wykazano 28,39 m2 grunt\u243?w zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej (w 2010 r. skorygowane do 26,30 m2) oraz 0,65 m2 pw. u\u380?ytkowej budynk\u243?w zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Na rok 2010 Sp\u243?\u322?ka zadeklarowa\u322?a 28,30 m2 grunt\u243?w zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej (we wrze\u347?niu 2010 r. skorygowane do 26,30 m2) oraz 0,65 m2 pw. u\u380?ytkowej budynk\u243?w zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Deklaracja ta wzbudzi\u322?a w\u261?tpliwo\u347?ci organu podatkowego po otrzymaniu przez ten organ wyniku kontroli przeprowadzonej przez Dyrektora UKS - organ kontroli skarbowej ustali\u322?, \u380?e umowa z dnia [...] stycznia 2009 r., na kt\u243?r\u261? powo\u322?a\u322? si\u281? podatnik przestaj\u261?c deklarowa\u263? budowle na potrzeby opodatkowania, nie obejmowa\u322?a kabli po\u322?o\u380?onych w kanalizacji kablowej. Powy\u380?sze sk\u322?oni\u322?o organ podatkowy do wezwania strony do z\u322?o\u380?enia korekty deklaracji za rok 2010 (wezwanie z dnia [...] sierpnia 2015 r.). W odpowiedzi na powy\u380?sze wezwanie pe\u322?nomocnik Sp\u243?\u322?ki wyja\u347?ni\u322?, \u380?e linie kablowe posadowione w kanalizacji kablowej nie stanowi\u261? budowli, w zwi\u261?zku z czym nie podlegaj\u261? opodatkowaniu i nie by\u322?y przez podatnika deklarowane. Postanowieniem z dnia [...] pa\u378?dziernika 2015 r. wszcz\u281?to z urz\u281?du post\u281?powanie w sprawie okre\u347?lenia O. S.A. (nast\u281?pcy prawnemu T. S.A.) zobowi\u261?zania w podatku od nieruchomo\u347?ci za rok 2010. W toku tego post\u281?powania wezwano podatnika do z\u322?o\u380?enia wyja\u347?nienia, czy pomi\u281?dzy rokiem 2007 i 2010 zwi\u281?kszy\u322?a si\u281? warto\u347?\u263? posiadanych na terenie Gminy linii kablowych po\u322?o\u380?onych w kanalizacji kablowej. Pismem z dnia [...] listopada 2015 r. pe\u322?nomocnik strony wyja\u347?ni\u322?, \u380?e podatnik mia\u322? prawo zaprzesta\u263? przechowywania dokument\u243?w zwi\u261?zanych z ksi\u281?gami podatkowymi dotycz\u261?cymi zobowi\u261?zania, kt\u243?rego termin przedawnienia ju\u380? min\u261?\u322? (a wi\u281?c zobowi\u261?za\u324? dot. lat 2007- 2009). W pi\u347?mie z dnia [...] listopada 2015 r., a wi\u281?c dopiero po odebraniu postanowienia zawiadamiaj\u261?cego o mo\u380?liwo\u347?ci wypowiedzenia si\u281? w sprawie zebranego materia\u322?u dowodowego, pe\u322?nomocnik strony za\u380?\u261?da\u322? przeprowadzenia dowodu z ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych w cel ustalenia warto\u347?ci obiekt\u243?w budowlanych. Do pisma nie do\u322?\u261?czono \u380?adnego wyci\u261?gu z tej ewidencji - nie zdziwi\u322?o to organu podatkowego, poniewa\u380? w poprzednim pi\u347?mie ten\u380?e pe\u322?nomocnik wyra\u378?nie stwierdzi\u322?, \u380?e podatnik nie posiada dokumentacji dotycz\u261?cej lat 2007-2009 obrazuj\u261?cej warto\u347?\u263? budowli (jako \u380?e rzekomo mia\u322? prawo "zaprzesta\u263? jej przechowywania"). Co wi\u281?cej, jeszcze w trakcie kontroli skarbowej podatnik wyja\u347?nia\u322? Dyrektorowi UKS, \u380?e Sp\u243?\u322?ka nie prowadzi wykazu kabli po\u322?o\u380?onych w kanalizacji kablowej, a ewidencja \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych nie posiada funkcjonalno\u347?ci pozwalaj\u261?cej na podzia\u322? \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych na poszczeg\u243?lne gminy. Organ podatkowy pomin\u261?\u322? ten wniosek i decyzj\u261? z dnia 10 grudnia 2015 r. okre\u347?li\u322? podatnikowi zobowi\u261?zanie w podatku od nieruchomo\u347?ci w kwocie 11.190 z\u322?. Deklaracj\u281? podatkow\u261? uznano jako dow\u243?d w sprawie w zakresie opodatkowania grunt\u243?w i budowli. Je\u380?eli natomiast chodzi o budowle, organ podatkowy przyj\u261?\u322? do po podstawy ich opodatkowania warto\u347?\u263? ustalon\u261? w oparciu o wcze\u347?niej sk\u322?adane deklaracje podatkowe (lata 2006-2009), w kt\u243?rych - od roku 2008 - podatnik pomija\u322? warto\u347?\u263? kabli po\u322?o\u380?onych w kanalizacji kablowej uznaj\u261?c te kable za niespe\u322?niaj\u261?ce przes\u322?anek uznania ich za budowle lub cz\u281?\u347?ci budowli. \par \par Zdaniem Kolegium opisany powy\u380?ej tok post\u281?powania sk\u322?ania do wniosku, \u380?e strona celowo op\u243?\u378?nia\u322?a zar\u243?wno w roku 2009 jak i 2010 post\u281?powanie maj\u261?c \u347?wiadomo\u347?\u263? zbli\u380?aj\u261?cego si\u281? up\u322?ywu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego. Organ podatkowy nie posiada\u322? danych nt. warto\u347?ci budowli (w tym - kabli po\u322?o\u380?onych w kanalizacji kablowej) - danymi tymi dysponowa\u322? wy\u322?\u261?cznie podatnik. Mimo ponawianych wezwa\u324? Sp\u243?\u322?ka uporczywie odmawia\u322?a przed\u322?o\u380?enia wyja\u347?nie\u324? lub wiarygodnej dokumentacji obrazuj\u261?cej warto\u347?\u263? linii kablowych (stanowi\u261?cych w\u322?asno\u347?\u263? podatnika) po\u322?o\u380?onych na terenie Gminy. W ocenie organu odwo\u322?awczego nie by\u322?o \u380?adnych przeszk\u243?d, aby podatnik odpowiedzia\u322? na wezwania kierowane ju\u380? od 2009 r. i ponawiane w roku 2010. Na takie przeszkody nie powo\u322?ano si\u281? r\u243?wnie\u380? w za\u380?aleniu na postanowienie dotycz\u261?ce rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci. Podatnik pr\u243?bowa\u322? wprowadzi\u263? w b\u322?\u261?d organ podatkowy z jednej strony twierdz\u261?c, \u380?e nie posiada dokumentacji pozwalaj\u261?cej na wskazanie warto\u347?ci linii kablowych pomijanych w deklaracjach podatkowych (podobnie twierdzi\u322? w toku kontroli UKS) a z drugiej strony \u380?\u261?daj\u261?c przeprowadzenia dowodu z takiej (rzekomo nieistniej\u261?cej) dokumentacji. \par \par Kolegium stwierdzi\u322?o, \u380?e o wysokim prawdopodobie\u324?stwie niewykonania zobowi\u261?zania podatkowego \u347?wiadczy r\u243?wnie\u380? fakt zwlekania z odbieraniem pism kierowanych do pe\u322?nomocnika (postanowienie o wszcz\u281?ciu post\u281?powania, wezwanie z dnia [...] pa\u378?dziernika 2015 r. do z\u322?o\u380?enia wyja\u347?nie\u324?, postanowienie wyznaczaj\u261?ce termin do zapoznania si\u281? z aktami sprawy, decyzja i postanowienie o rygorze natychmiastowej wykonalno\u347?ci). Takie zachowanie przejawia\u322? pe\u322?nomocnik we wszystkich innych post\u281?powaniach dotycz\u261?cych T. S.A. (p\u243?\u378?niej \u8211? O. S.A.) prowadzonych przez gminne organy podatkowe z terenu dzia\u322?ania SKO \par \par w B. \par \par Zdaniem Kolegium, organ podatkowy s\u322?usznie za\u322?o\u380?y\u322?, \u380?e decyzja okre\u347?laj\u261?ca zobowi\u261?zanie podatkowe \u8211? wydana w dniu [...] grudnia 2015 r. i awizowana dwa dni p\u243?\u378?niej - zostanie odebrana przez pe\u322?nomocnika w najp\u243?\u378?niejszym mo\u380?liwym terminie, co umo\u380?liwi z\u322?o\u380?enie odwo\u322?ania w tak dogodnym terminie, aby dor\u281?czone zosta\u322?o ono ju\u380? po terminie przedawnienia zobowi\u261?zania. Pe\u322?nomocnik odebra\u322? decyzj\u281? - po dwukrotnym awizowaniu - w dniu [...] grudnia 2015 r., odwo\u322?anie nada\u322? \par \par w dniu [...] stycznia 2016 r., a organ podatkowy I instancji otrzyma\u322? pismo dopiero \par \par w dniu [...] stycznia 2016 r. W niniejszej sprawie \u347?rodek egzekucyjny zosta\u322? zastosowany dopiero w dniu [...] grudnia 2015 r. - bez jego zastosowania zobowi\u261?zanie podatkowe najprawdopodobniej by si\u281? przedawni\u322?o (tak jak mia\u322?o to miejsce w Gminach: W.). \par \par Kolegium zwr\u243?ci\u322?o tak\u380?e uwag\u281? na przyk\u322?ady innych post\u281?powa\u324? (kontrolowanych przez s\u261?dy administracyjne), gdzie podatnik op\u243?\u378?nia\u322? wydanie decyzji, odmawia\u322? przed\u322?o\u380?enia kluczowych dowod\u243?w oraz zwleka\u322? z zap\u322?at\u261? podatku, pomimo otrzymania decyzji okre\u347?laj\u261?cej zobowi\u261?zanie podatkowe. Swoim dotychczasowym zachowaniem podatnik udowodni\u322? wi\u281?c, \u380?e nie ma zamiaru p\u322?aci\u263? dobrowolnie podatk\u243?w okre\u347?lonych decyzjami nieostatecznymi. \par \par Organ uzna\u322?, \u380?e wbrew twierdzeniom skar\u380?\u261?cego, ju\u380? sama okoliczno\u347?\u263?, i\u380? do ko\u324?ca terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego pozosta\u322? ok. miesi\u261?c, \u347?wiadczy - w obliczu braku dobrowolnej wp\u322?aty - o wysokim prawdopodobie\u324?stwie niewywi\u261?zania si\u281? przez podatnika z orzeczonego zobowi\u261?zania podatkowego. Uzasadnione prawdopodobie\u324?stwo z\u322?o\u380?enia odwo\u322?ania oraz pewno\u347?\u263?, \u380?e odwo\u322?anie nie zostanie rozpatrzone przed up\u322?ywem terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego \u347?wiadcz\u261? o wysokim niebezpiecze\u324?stwie uchylenia si\u281? przez podatnika od zap\u322?aty podatku, zw\u322?aszcza je\u380?eli we\u378?mie si\u281? pod uwag\u281? zachowanie strony op\u243?\u378?niaj\u261?ce tok post\u281?powania. Jak si\u281? okaza\u322?o, podatnik skorzysta\u322? z prawa wniesienia odwo\u322?ania. Jakkolwiek by\u322?o to jego ustawowe uprawnienie, to jednak fakt ten dowodzi, \u380?e strona nie zgadza si\u281? z rozstrzygni\u281?ciem uznaj\u261?c orzeczon\u261? kwot\u281? podatku za nienale\u380?n\u261?. W przypadkach, gdy podatnik kwestionuje decyzje okre\u347?laj\u261?ce zobowi\u261?zania podatkowe, nie reguluje ich dobrowolnie, a je\u380?eli organ podatkowy nie zainicjuje post\u281?powania egzekucyjnego - uchyla si\u281? od zap\u322?aty a\u380? do up\u322?ywu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania (vide przyk\u322?ad Gminy W.). \par \par W opinii organu odwo\u322?awczego zasadnie przyj\u281?to, i\u380? w roku 2015 strona ponownie b\u281?dzie pr\u243?bowa\u322?a doprowadzi\u263? do przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego i nie ui\u347?ci podatku nale\u380?nego za rok 2010 wynikaj\u261?cego z decyzji nieostatecznej. Opisany wy\u380?ej przebieg post\u281?powania podatkowego oraz zachowania podatnika w post\u281?powaniach prowadzonych przez inne organy podatkowe (powstrzymywanie si\u281? od zap\u322?aty, kt\u243?re mo\u380?na nawet okre\u347?li\u263? jako uporczywe uchylanie si\u281? od "dobrowolnej" zap\u322?aty) potwierdza to przekonanie. Zachowanie podatnika \u347?wiadczy o ch\u281?ci utrudnienia zebrania materia\u322?u dowodowego i tym samym o d\u261?\u380?eniu do przed\u322?u\u380?enia post\u281?powania podatkowego a\u380? do up\u322?ywu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego. Chc\u261?c utrudni\u263? (a nawet uniemo\u380?liwi\u263?) post\u281?powanie maj\u261?ce na celu okre\u347?lenie prawid\u322?owej kwoty zobowi\u261?zania podatkowego, strona notorycznie uchyla si\u281? od deklarowania kabli zlokalizowanych w kanalizacji kablowej, mimo \u380?e stanowi\u261? one przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci. Kabli tych nie zadeklarowa\u322?a od 2008 r. (w niekt\u243?rych gminach - od 2007 r.) i pomimo wezwa\u324? organu podatkowego nigdy nie przed\u322?o\u380?y\u322?a szczeg\u243?\u322?owego wykazu przedmiot\u243?w pomijanych w deklaracjach podatkowych (mimo \u380?e we wcze\u347?niejszych latach przedmioty te deklarowa\u322?a i mia\u322?a wiedz\u281? o ich rodzaju i po\u322?o\u380?eniu, skoro potrafi\u322?a okre\u347?li\u263? ich warto\u347?\u263? i o t\u281? warto\u347?\u263? pomniejsza\u263? podstaw\u281? opodatkowania od roku 2008). Jest to dodatkowy argument przemawiaj\u261?cy za tez\u261? o d\u261?\u380?eniu przez podatnika do uchylenia si\u281? od zap\u322?aty podatku, op\u243?\u378?nienia wydania decyzji okre\u347?laj\u261?cej zobowi\u261?zanie podatkowe, \par \par a w konsekwencji nawet uniemo\u380?liwienia wyegzekwowania podatku. \par \par Kolegium za niezasadny uzna\u322?o zarzut niezawiadomienia o wszcz\u281?ciu post\u281?powania w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci. Zgodnie \par \par z art. 165 \u167? 5 pkt 3 oraz art. 200 \u167? 2 o.p. organy podatkowe nie wydaj\u261? postanowie\u324? o wszcz\u281?ciu takich post\u281?powa\u324? i nie zawiadamiaj\u261? o mo\u380?liwo\u347?ci zapoznania si\u281? \par \par z aktami takich spraw. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zagadnienia zasadno\u347?ci nadania rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci decyzji, kt\u243?ra nie zosta\u322?a uprzednio podatnikowi dor\u281?czona, Kolegium wskaza\u322?o, \u380?e mocy wi\u261?\u380?\u261?cej aktu administracyjnego rozpoczynaj\u261?cej si\u281? z dniem jego dor\u281?czenia nie nale\u380?y uto\u380?samia\u263? z wydaniem tego aktu. W niniejszej sprawie decyzja okre\u347?laj\u261?ca zobowi\u261?zanie za rok 2010 oraz postanowienie nadaj\u261?ce rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci tej decyzji zosta\u322?y skutecznie dor\u281?czone w tym samym dniu, a \u347?rodek egzekucyjny zastosowano po dor\u281?czeniu obydwu akt\u243?w administracyjnych. \par \par Nie godz\u261?c si\u281? z takim rozstrzygni\u281?ciem O. S.A. wywiod\u322?a skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Bia\u322?ymstoku. Pe\u322?nomocnik dzia\u322?aj\u261?cy w imieniu Sp\u243?\u322?ki zarzuci\u322? naruszenie art. 210 \u167? 4 w zwi\u261?zku z art. 239b \u167? 2 o.p., wskutek braku uprawdopodobnienia, \u380?e zobowi\u261?zanie podatkowe wynikaj\u261?ce \par \par z decyzji W\u243?jta Gminy Z. nie zostanie przez skar\u380?\u261?c\u261? wykonane przed terminem przedawnienia. Autor skargi wni\u243?s\u322? o uchylenie postanowie\u324? wydanych \par \par w obu instancjach. \par \par W uzasadnieniu skargi wskazano, \u380?e organ odwo\u322?awczy nie przywo\u322?a\u322? \par \par w istocie \u380?adnej okoliczno\u347?ci, kt\u243?ra wskazywa\u322?aby na wysokie prawdopodobie\u324?stwo niewykonania zobowi\u261?zania przez skar\u380?\u261?c\u261?. \par \par Ponadto, w ocenie Sp\u243?\u322?ki organ wyda\u322? postanowienie o nadaniu decyzji wymiarowej rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci w tym samym dniu co decyzj\u281? wymiarow\u261?. A zatem nie da\u322? skar\u380?\u261?cej \u380?adnych szans na wykonanie zobowi\u261?zania podatkowego, co r\u243?wnie\u380? wskazuje, \u380?e nie uprawdopodobni\u322?, \u380?e zobowi\u261?zanie nie zostanie wykonane. Tym samym decyzji W\u243?jta Gminy Z. z dnia [...] grudnia 2015 r. nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci, gdy\u380? postanowienie w tej sprawie zosta\u322?o wydane przed dor\u281?czeniem decyzji, a wi\u281?c zosta\u322?o wydane \par \par w sytuacji, w kt\u243?rej decyzja wymiarowa nie funkcjonowa\u322?a jeszcze w obrocie prawnym. \par \par Odpowiadaj\u261?c na skarg\u281? Kolegium podtrzyma\u322?o dotychczasowe stanowisko \par \par i wnios\u322?o o jej oddalenie. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Na wst\u281?pie nale\u380?y wyja\u347?ni\u263? powody rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym. Ot\u243?\u380?, w my\u347?l art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. \par \par o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem \par \par i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1842 ze zm.), Przewodnicz\u261?cy mo\u380?e zarz\u261?dzi\u263? przeprowadzenie posiedzenia niejawnego, je\u380?eli uzna rozpoznanie sprawy za konieczne, a przeprowadzenie wymaganej przez ustaw\u281? rozprawy mog\u322?oby wywo\u322?a\u263? nadmierne zagro\u380?enie dla zdrowia os\u243?b w niej uczestnicz\u261?cych i nie mo\u380?na przeprowadzi\u263? jej na odleg\u322?o\u347?\u263? z jednoczesnym bezpo\u347?rednim przekazem obrazu \par \par i d\u378?wi\u281?ku. Na posiedzeniu niejawnym w tych sprawach s\u261?d orzeka w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w. Z uwagi na zagro\u380?enie pandemiczne, na podstawie art. 15zzs4 ust. 3 w zw. z ust. 2 ww. ustawy z dnia 2 marca 2020 r. oraz zarz\u261?dzenia Przewodnicz\u261?cego Wydzia\u322?u, spraw\u281? skierowano do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w. \par \par Przechodz\u261?c do kontroli legalno\u347?ci wydanych w tej sprawie postanowie\u324? wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e istota sporu sprowadza si\u281? do oceny, czy na gruncie zaistnia\u322?ego stanu faktycznego istnia\u322?y przes\u322?anki warunkuj\u261?ce mo\u380?liwo\u347?\u263? nadania rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci nieostatecznej decyzji W\u243?jta Gminy Z. z dnia \par \par [...] grudnia 2015 r. nr [...], okre\u347?laj\u261?cej skar\u380?\u261?cej (dawniej T. S.A.) zobowi\u261?zanie w podatku od nieruchomo\u347?ci za rok 2010. \par \par Zgodnie z art. 239b \u167? 1 o.p. decyzji nieostatecznej mo\u380?e by\u263? nadany rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci gdy: 1) organ podatkowy posiada informacje, \par \par z kt\u243?rych wynika, \u380?e wobec strony toczy si\u281? post\u281?powanie egzekucyjne w zakresie innych nale\u380?no\u347?ci pieni\u281?\u380?nych lub 2) strona nie posiada maj\u261?tku o warto\u347?ci odpowiadaj\u261?cej wysoko\u347?ci zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej wraz z odsetkami za zw\u322?ok\u281?, na kt\u243?rym mo\u380?na ustanowi\u263? hipotek\u281? przymusow\u261? lub zastaw skarbowy, kt\u243?re korzysta\u322?yby z pierwsze\u324?stwa zaspokojenia, lub 3) strona dokonuje czynno\u347?ci polegaj\u261?cych na zbywaniu maj\u261?tku znacznej warto\u347?ci, lub 4) okres do up\u322?ywu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego jest kr\u243?tszy ni\u380? 3 miesi\u261?ce. \par \par Stosownie do tre\u347?ci art. 239b \u167? 2 o.p., przepis \u167? 1 stosuje si\u281?, je\u380?eli organ podatkowy uprawdopodobni, \u380?e zobowi\u261?zanie wynikaj\u261?ce z decyzji nie zostanie wykonane. \par \par Przenosz\u261?c powy\u380?sze rozwa\u380?ania na grunt zaistnia\u322?ego w sprawie stanu faktycznego wskaza\u263? nale\u380?y, i\u380? bezsporne jest, \u380?e zbli\u380?a\u322? si\u281? okres do up\u322?ywu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego okre\u347?lonego skar\u380?\u261?cej ww. decyzj\u261? dotycz\u261?c\u261? okre\u347?lenia wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od nieruchomo\u347?ci za 2010 r. Zobowi\u261?zanie to ulega\u322?o przedawnieniu z ko\u324?cem 2015 r. \par \par Nie ulega zatem w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e w rozpoznawanej sprawie zosta\u322?a spe\u322?niona jedna z przes\u322?anek wskazanych w 239b \u167? 1 o.p. Poza tym organ pierwszej instancji powo\u322?a\u322? si\u281? na dokonanie przez Sp\u243?\u322?k\u281? czynno\u347?ci polegaj\u261?cej na zbyciu maj\u261?tku znacznej warto\u347?ci, co do kt\u243?rej to okoliczno\u347?ci strona nie podnios\u322?a w skardze \u380?adnych zarzut\u243?w. Podzieli\u263? wi\u281?c nale\u380?y pogl\u261?d organu, \u380?e w niniejszej sprawie zaistnia\u322?y przes\u322?anki okre\u347?lone w art. 239b 1 pkt 3 i 4 o.p. \par \par Podkre\u347?lenia przy tym wymaga, \u380?e zgodnie z prezentowan\u261? w judykaturze, jednolit\u261? lini\u261? orzecznicz\u261? ustalenie istnienia jednego z czterech warunk\u243?w wymienionych w art. 239b \u167? 1 o.p. nie oznacza automatycznie, \u380?e nieostatecznej decyzji mo\u380?e by\u263? nadany rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci. Konieczne jest jeszcze uprawdopodobnienie, \u380?e zobowi\u261?zanie wynikaj\u261?ce z takiej decyzji nie zostanie wykonane (zob. np. wyrok WSA w Bia\u322?ymstoku z dnia 23 czerwca 2010 r. sygn. I SA/Bk 143/10, wyrok WSA w Szczecinie z dnia 30 wrze\u347?nia 2015 r. sygn. I SA/Sz 690/15, dost\u281?pne w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych). \par \par Zdaniem S\u261?du w sprawie tej organy uprawdopodobni\u322?y, \u380?e zobowi\u261?zanie wynikaj\u261?ce z decyzji wymiarowej nie zostanie wykonane. U\u380?ycie przez ustawodawc\u281? w art. 239b \u167? 2 o.p. sformu\u322?owania "uprawdopodobni" oznacza, \u380?e chodzi tu o \u347?rodek zast\u281?pczy dowodu, a nie dow\u243?d na okoliczno\u347?\u263? niewykonania zobowi\u261?zania. Organ podatkowy powinien wskaza\u263? stosown\u261? argumentacj\u261? na istnienie uzasadnionej obawy, \u380?e zobowi\u261?zanie podatkowe wyga\u347?nie wskutek up\u322?ywu terminu przedawnienia. Argumentacja przedstawiona w zaskar\u380?onym postanowieniu \u347?wiadczy o uprawdopodobnieniu takiej okoliczno\u347?ci. \par \par Je\u380?eli organ podatkowy powo\u322?uje si\u281? m.in. na przes\u322?ank\u281? z art. 239b \u167? 1 pkt 4 o.p., to chc\u261?c wype\u322?ni\u263? warunek wynikaj\u261?cy z art. 239b \u167? 2 o.p., powinien wskaza\u263? na takie okoliczno\u347?ci stwarzaj\u261?ce ryzyko niewykonania zobowi\u261?zania podatkowego, kt\u243?re wi\u261?\u380?\u261? si\u281? z kr\u243?tszym ni\u380? 3 miesi\u281?cznym okresem jego przedawnienia. Tak\u261? okoliczno\u347?ci\u261? mo\u380?e by\u263? mi\u281?dzy innymi czas niezb\u281?dny do uzyskania przez decyzj\u281? nieostateczn\u261? waloru ostateczno\u347?ci, jak te\u380? dotychczasowe post\u281?powanie podatnika. \par \par W orzeczeniach s\u261?dowych wydanych na kanwie innych spraw Sp\u243?\u322?ki dotycz\u261?cych rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci Naczelny S\u261?d Administracyjny wypowiada\u322? si\u281? ju\u380? w tej kwestii i wskazywa\u322?, \u380?e do okoliczno\u347?ci \u347?wiadcz\u261?cych \par \par o wyst\u281?powaniu ryzyka niewykonania zobowi\u261?zania podatkowego zaliczy\u263? mo\u380?na: kr\u243?tki okres do przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego, przewlekanie post\u281?powania podatkowego przez skar\u380?\u261?c\u261?, wniesienie przez ni\u261? odwo\u322?ania od decyzji nieostatecznej i czas niezb\u281?dny na jego rozpatrzenie, wreszcie niewykonanie przez skar\u380?\u261?c\u261? decyzji odnosz\u261?cej si\u281? do poprzedniego okresu podatkowego. Przepis art. 239b \u167? 2 o.p. nie kwalifikuje czynnik\u243?w \u347?wiadcz\u261?cych o wyst\u281?powaniu ryzyka niewykonania zobowi\u261?zania podatkowego na zawinione przez podatnika wzgl\u281?dnie przez niego spowodowane, ale odnosi si\u281? og\u243?lnie do czynnik\u243?w obiektywnie wyst\u281?puj\u261?cych w sprawie (zob. np. wyrok z dnia 10 marca 2020 r. sygn. akt II FSK 1007/18). W innym z wyrok\u243?w, Naczelny S\u261?d Administracyjny stwierdzi\u322?, \u380?e zachowanie strony w trakcie prowadzonego post\u281?powania (np. brak wsp\u243?\u322?dzia\u322?ania z organem podatkowych w celu prawid\u322?owego wyja\u347?nienia okoliczno\u347?ci maj\u261?cych wp\u322?yw na wymiar podatku) mo\u380?e stanowi\u263? \par \par o uprawdopodobnieniu niewykonania zobowi\u261?zania podatkowego, szczeg\u243?lnie gdy niezb\u281?dne dla rozstrzygni\u281?cia sprawy dokumenty pozostaj\u261? w posiadaniu strony, \par \par a ona uchyla si\u281? od ich przed\u322?o\u380?enia organowi (wyrok z dnia 8 sierpnia 2018 r. sygn. akt II FSK 2201/16). Naczelny S\u261?d Administracyjny wyrazi\u322? te\u380? pogl\u261?d, \u380?e okoliczno\u347?ci\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 239b \u167? 2 o.p. mo\u380?e by\u263? m.in. czas niezb\u281?dny do uzyskania przez decyzj\u281? nieostateczn\u261? waloru ostateczno\u347?ci. Je\u380?eli bowiem mo\u380?e zosta\u263? uruchomione post\u281?powanie odwo\u322?awcze, a spodziewany czas przeprowadzenia tego post\u281?powania z zachowaniem termin\u243?w okre\u347?lonych przez przepisy prawa przekracza okres pozosta\u322?y do przedawnienia zobowi\u261?zania, to okoliczno\u347?\u263? ta mo\u380?e stanowi\u263? uprawdopodobnienie, \u380?e zobowi\u261?zanie podatkowe nie zostanie wykonane. Odwo\u322?anie od decyzji nie mo\u380?e bowiem by\u263? instrumentem prowadz\u261?cym w rezultacie do przedawnienia si\u281? zobowi\u261?zania podatkowego \par \par (zob. wyrok z dnia 13 lutego 2019 r. sygn. akt II FSK 410/17). \par \par Orzekaj\u261?cy w tej sprawie S\u261?d pragnie zauwa\u380?y\u263?, \u380?e korzystanie z uprawnie\u324? procesowych i wniesienie odwo\u322?ania od decyzji nie oznacza per se, \u380?e ocenia\u263? je nale\u380?y jako instrument prowadz\u261?cy do przedawnienia si\u281? zobowi\u261?zania podatkowego. Kolegium przedstawi\u322?o jednak dodatkowe okoliczno\u347?ci, kt\u243?re rozpatrywane \u322?\u261?cznie potwierdzaj\u261? przekonanie, \u380?e Sp\u243?\u322?ka b\u281?dzie d\u261?\u380?y\u263? do przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego za 2010 r. S\u261?d podziela stanowisko organu, \u380?e wniesienie odwo\u322?ania od nieostatecznej decyzji oraz nieprzedstawienie przez Sp\u243?\u322?k\u281? \u380?\u261?danych przez organ dokument\u243?w i nieudzielenie posiadanych przez ni\u261? informacji, uprawdopodobni\u322?y mo\u380?liwo\u347?\u263? niewykonania przez ni\u261? zobowi\u261?zania okre\u347?lonego decyzj\u261?, kt\u243?rej zosta\u322? nadany rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci. Prawdopodobie\u324?stwo to wzmacnia okoliczno\u347?\u263?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka kwestionuje nie tylko wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zania podatkowego, ale w og\u243?le jego zasadno\u347?\u263?. Poza tym, jak s\u322?usznie wskaza\u322?o Kolegium, dotychczasowe post\u281?powanie Sp\u243?\u322?ki wskazuje, \u380?e nie ma zamiaru dobrowolnie uiszcza\u263? zobowi\u261?za\u324? podatkowych wynikaj\u261?cych z decyzji nieostatecznych. W tym zakresie organ przywo\u322?a\u322? cztery przyk\u322?ady post\u281?powa\u324? prowadzonych przez inne organy podatkowe, w kt\u243?rych strona op\u243?\u378?nia\u322?a wydanie decyzji, odmawia\u322?a przed\u322?o\u380?enia kluczowych dowod\u243?w oraz zwleka\u322?a z zap\u322?at\u261? podatku, pomimo otrzymania decyzji okre\u347?laj\u261?cej zobowi\u261?zanie podatkowe. \par \par Zdaniem Sadu ca\u322?okszta\u322?t opisanych w decyzji okoliczno\u347?ci \u347?wiadczy \par \par o istnieniu wysokiego prawdopodobie\u324?stwa niezap\u322?acenia podatku. Oceni\u263? zatem nale\u380?a\u322?o, \u380?e ryzyko niewykonania decyzji by\u322?o realne i wynika\u322?o z przyczyn obiektywnych, a organy uprawdopodobni\u322?y, \u380?e zobowi\u261?zanie nie zostanie wykonane. Uzasadnienie rozstrzygni\u281?cia Kolegium nie budzi zatem w\u261?tpliwo\u347?ci S\u261?du co do poprawno\u347?ci pod wzgl\u281?dem formalnym i prawnym, co powoduje, \u380?e nie mog\u322?o doj\u347?\u263? do naruszenia art. 210 \u167? 4 o.p. oraz art. 239b \u167? 2 o.p. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do twierdze\u324? autora skargi, \u380?e nieskuteczne jest wydanie \par \par i dor\u281?czenie postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci nieostatecznej decyzji podatkowej, kt\u243?ra jeszcze nie zosta\u322?a dor\u281?czona, S\u261?d pragnie zauwa\u380?y\u263?, \u380?e wydanie decyzji (postanowienia) i wprowadzenie jej do obrotu prawnego, to r\u243?\u380?ne poj\u281?cia. W samym art. 212 zd. pierwsze o.p. ustawodawca wyra\u378?nie odr\u243?\u380?nia zdarzenie w postaci wydania decyzji od skutk\u243?w prawnych wywo\u322?anych jej dor\u281?czeniem. Przede wszystkim powinna zosta\u263? wydana przez organ pierwszej instancji decyzja wymiarowa, a w jej nast\u281?pstwie postanowienie o nadaniu jej rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci (taki wniosek wynika z wyroku NSA z dnia \par \par 7 pa\u378?dziernika 2011 r. sygn. akt I FSK 1168/10, kt\u243?ry pe\u322?nomocnik przywo\u322?uje \par \par w skardze), kt\u243?re mo\u380?e by\u263? r\u243?wnie\u380? zawarte w owej decyzji wymiarowej. Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e do nadania decyzji rygory natychmiastowej wykonalno\u347?ci, niezb\u281?dne jest funkcjonowanie decyzji w obrocie prawnym. W tej sprawie zar\u243?wno decyzja organu pierwszej instancji, jak i postanowienie o nadaniu jej rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci zosta\u322?y wydane w tej samej dacie, tj. w dniu [...] grudnia 2015 r. Nast\u281?pnie zosta\u322?y podatnikowi dor\u281?czone r\u243?wnocze\u347?nie, w jednej kopercie, w dniu [...] grudnia 2015 r. Skoro obydwa orzeczenia zosta\u322?y wydane wprawdzie tego samego dnia, to jednak u\u380?yty w sentencji zaskar\u380?onego postanowienia zwrot "postanawia nada\u263? nieostatecznej decyzji z dnia [...].12.2015 r., Nr [...]" \u347?wiadczy o tym, \u380?e wydanie ww. postanowienia zosta\u322?o poprzedzone wydaniem owej decyzji. \par \par W \u347?wietle art. 212 zd. pierwsze w zwi\u261?zku z art. 239b \u167? 1 o.p. warunkiem wprowadzenia postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci do obrotu prawnego jest dor\u281?czenie podatnikowi zar\u243?wno decyzji wymiarowej, jak i tego postanowienia (albo decyzji wymiarowej zawieraj\u261?cej r\u243?wnie\u380? postanowienie \par \par o nadaniu tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci). W orzecznictwie przyjmuje si\u281?, \u380?e postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci wydane w trybie art. 239b o.p. wywo\u322?uje skutki prawne r\u243?wnie\u380? w\u243?wczas, gdy dor\u281?czone zostanie \u322?\u261?cznie z decyzj\u261? wymiarow\u261?, poniewa\u380? mo\u380?e ono by\u263? r\u243?wnie\u380? zawarte w owej decyzji. Skar\u380?\u261?cy otrzymuj\u261?c w sprawie decyzje nak\u322?adaj\u261?ce na niego obowi\u261?zki podatkowe i postanowienie w sprawie nadania tym decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci uzyska\u322? w ten spos\u243?b pe\u322?ne rozeznanie w swojej sytuacji i pe\u322?n\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? obrony swoich praw co od obydwu rozstrzygni\u281?\u263? \par \par (por. m.in. wyroki NSA: z dnia 13 czerwca 2012 r. sygn. akt II FSK 837/11, z dnia \par \par 20 stycznia 2016 r. sygn. akt II FSK 2980/13, z dnia 25 listopada 2016 r. sygn. akt \par \par II FSK 3543/14, z dnia 20 marca 2019 r. sygn. akt II FSK 917/17, wyrok z dnia \par \par 25 kwietnia 2019 r. sygn. akt I GSK 43/19). \par \par W tym stanie rzeczy S\u261?d stwierdza, \u380?e nadanie ww. nieostatecznej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci nie naruszy\u322?o prawa. Skarga jako niezasadna podlega\u322?a zatem oddaleniu, o czym orzeczono po my\u347?li art. 151 ustawy z dnia \par \par 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. \par \par z 2019 r. poz. 2325 ze zm.). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}