{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-17 00:17\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Ke 414/12 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-07-04 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-06-22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dorota Chobian /sprawozdawca/ \par Dorota P\u281?dziwilk-Moskal /przewodnicz\u261?cy/ \par Sylwester Mizio\u322?ek \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6180 Wyw\u322?aszczenie nieruchomo\u347?ci i odszkodowanie, w tym wyw\u322?aszczenie grunt\u243?w pod autostrad\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 2440/12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2010 nr 102 poz 651; art. 132 ust. 1 i 1a; Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami - tekst jednolity. \par Dz.U. 2008 nr 193 poz 1194; art. 12 ust. 4a i 4b; Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeg\u243?lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych - tekst jednolity. \par Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071; art. 66; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \par Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Dorota P\u281?dziwilk-Moskal, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Dorota Chobian (spr.), S\u281?dzia WSA Sylwester Mizio\u322?ek, Protokolant Starszy sekretarz s\u261?dowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lipca 2012r. sprawy ze skargi Sp\u243?\u322?dzielni A. w K. w likwidacji na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zwrotu podania o wydanie decyzji w sprawie odsetek za zw\u322?ok\u281? w wyp\u322?acie odszkodowania oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Postanowieniem z dnia [...] Wojewoda po rozpatrzeniu za\u380?alenia z\u322?o\u380?onego przez Sp\u243?\u322?dzielni\u281? Pracy "A." w K. w likwidacji na postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...], dotycz\u261?ce zwrotu podania z dnia [...] o wydane decyzji w przedmiocie odsetek za zw\u322?ok\u281? w wyp\u322?acie odszkodowania, na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 144 oraz art. 66 \u167? 3 kpa utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?one postanowienie. \par \par Do wydania tego rozstrzygni\u281?cia dosz\u322?o na tle nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ci: \par \par W dniu [...] Sp\u243?\u322?dzielnia Pracy "A.\u8217? w K. w likwidacji wyst\u261?pi\u322?a z wnioskiem do Prezydenta Miasta K. o wydanie decyzji w przedmiocie wyp\u322?aty odsetek ustawowych w kwocie 82.222,21 z\u322? za zw\u322?ok\u281? w wyp\u322?acie odszkodowania za wyga\u347?ni\u281?cie prawa u\u380?ytkowania wieczystego do cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w K. przy ul. B. M. 11, liczonych od kwoty 1374135 z\u322? za okres od dnia 2 sierpnia 2010r. do 17 stycznia 2011r. Uzasadniaj\u261?c swoje \u380?\u261?danie wskaza\u322?a, \u380?e na skutek decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej, kt\u243?ra sta\u322?a si\u281? ostateczna w dniu 5 czerwca 2010r., wygas\u322?o przys\u322?uguj\u261?ce jej prawo u\u380?ytkowania wieczystego do nieruchomo\u347?ci o pow. 0,426 ha, a Sp\u243?\u322?dzielnia z mocy prawa naby\u322?a prawo do odszkodowania. Nast\u281?pnie Prezydent Miasta K. wszcz\u261?\u322? post\u281?powanie w przedmiocie ustalenia odszkodowania, w dniu 25 czerwca 2010 zawiadomi\u322? o niemo\u380?no\u347?ci rozpoznania sprawy w ustawowym terminie z uwagi na konieczno\u347?\u263? sporz\u261?dzenia aktualnego operatu szacunkowego, i o przed\u322?u\u380?eniu terminu do za\u322?atwienia sprawy do 31 grudnia 2010r. Decyzj\u261? z dnia [...] Prezydent Miasta K. ustali\u322? odszkodowanie na kwot\u281? 1.374.135 z\u322?, z czego Sp\u243?\u322?dzielni przyznano kwot\u281? 1.094.512,44 z\u322?, a pozosta\u322?a kwota nale\u380?na dla wierzycieli hipotecznych Sp\u243?\u322?dzielni zosta\u322?a zaliczona na sp\u322?at\u281? zobowi\u261?za\u324? zabezpieczonych hipotekami. Ostatecznie Sp\u243?\u322?dzielni zosta\u322?a wyp\u322?acona w dniu 18 stycznia 2011r. kwota 907.586,34, albowiem Gmina K. pomniejszy\u322?a wysoko\u347?\u263? odszkodowania dodatkowo o kwot\u281? odsetek zabezpieczonych tymi hipotekami. \par \par Sp\u243?\u322?dzielnia wskaza\u322?a, \u380?e skoro decyzja o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji sta\u322?a si\u281? ostateczna w dniu 5 czerwca 2010r., tym samym 30-dniowy termin do wydania decyzji ustalaj\u261?cej odszkodowanie, o jakim mowa w art. 12 ust. 4a i 4b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczeg\u243?lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych, up\u322?yn\u261?\u322? w dniu 5 lipca 2010r. Decyzja, gdyby zosta\u322?a wydana 5 lipca 2010r., uprawomocni\u322?aby si\u281? w dniu 19 lipca 2010, zatem od dnia 2 sierpnia 2011r. Sp\u243?\u322?dzielni przys\u322?ugiwa\u322?a wymagalna wierzytelno\u347?\u263? z tytu\u322?u odszkodowania za wyga\u347?ni\u281?cie u\u380?ytkowania wieczystego. Zgodnie z art. 132 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami do skutk\u243?w zw\u322?oki lub op\u243?\u378?nienia w zap\u322?acie odszkodowania stosuje si\u281? odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego. Zgodnie z art. 481 \u167? 1 w zw. z \u167? 2 kc, je\u380?eli d\u322?u\u380?nik op\u243?\u378?nia si\u281? ze spe\u322?nieniem \u347?wiadczenia pieni\u281?\u380?nego, wierzyciel mo\u380?e \u380?\u261?da\u263? odsetek za czas op\u243?\u378?nienia, chocia\u380?by nie poni\u243?s\u322? \u380?adnej szkody i chocia\u380?by op\u243?\u378?nienie by\u322?o nast\u281?pstwem okoliczno\u347?ci, za kt\u243?re d\u322?u\u380?nik odpowiedzialno\u347?ci nie ponosi. Skoro wierzytelno\u347?\u263? Sp\u243?\u322?dzielni sta\u322?a si\u281? wymagalna w dniu 2 sierpnia 2010r., a jej cz\u281?\u347?ciowa wyp\u322?ata nast\u261?pi\u322?a w dniu 18 stycznia 2011r., nale\u380?\u261? si\u281? odsetki za okres od 2 sierpnia 2010r. do 17 stycznia 2011r. w wysoko\u347?ci 82 222,21z\u322?, liczone od kwoty 1.374.135 z\u322?. Liczenie odsetek od ni\u380?szej kwoty, nie obejmuj\u261?cej odszkodowa\u324? wyp\u322?aconych wierzycielom hipotecznym Sp\u243?\u322?dzielni, narusza\u322?oby jej interes, gdy\u380? Sp\u243?\u322?dzielnia na skutek wyga\u347?ni\u281?cia u\u380?ytkowania wieczystego nie mia\u322?a mo\u380?liwo\u347?ci korzystania z ca\u322?o\u347?ci dotychczas u\u380?ytkowanej nieruchomo\u347?ci, nie otrzymuj\u261?c jednocze\u347?nie odszkodowania za jej wyga\u347?ni\u281?cie. Spowodowa\u322?o to niemo\u380?no\u347?\u263? regulowania zobowi\u261?za\u324? Sp\u243?\u322?dzielni wobec jej wierzycieli, w tym wierzycieli hipotecznych, kt\u243?rzy nie zostali zaspokojeni tak\u380?e poprzez wyp\u322?at\u281? w stosownym terminie odszkodowa\u324? za wyga\u347?ni\u281?cie hipotek. \par \par Postanowieniem z dnia [...] Prezydent Miasta K. na podstawie art. 66 \u167? 3 kpa postanowi\u322? zwr\u243?ci\u263? wnioskodawcy podanie. \par \par Rozpoznaj\u261?c z\u322?o\u380?one przez Sp\u243?\u322?dzielni\u281? za\u380?alenie na to postanowienie Wojewoda \u346?wi\u281?tokrzyski wskaza\u322?, \u380?e zgodnie z art. 12 ust. 4 b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczeg\u243?lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych (tekst jedn. Dz. U Nr 193 z 2008r., poz. 1194 ze zmianami), decyzj\u281? ustalaj\u261?c\u261? odszkodowanie wydaje si\u281? w terminie 30 dni od dnia, w kt\u243?rym decyzja o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej sta\u322?a si\u281? ostateczna. Z kolei zgodnie z art. 18 ust. 1 tej samej ustawy wysoko\u347?\u263? odszkodowania ustala si\u281? wed\u322?ug stanu nieruchomo\u347?ci w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz wed\u322?ug jej warto\u347?ci z dnia, w kt\u243?rym nast\u281?puje ustalenie odszkodowania. W art. 12 ust. 5 tej samej ustawy znajduje si\u281? odes\u322?anie do przepis\u243?w ustawy z dnia 1 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (tekst jedn. Dz. U. Nr 102 z 2010r., poz. 651 ze zmianami), w zakresie ustalania i wyp\u322?acania odszkodowania, w tym do art. 130 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami, zgodnie z kt\u243?rym ustalenie odszkodowania nast\u281?puje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy maj\u261?tkowego. Oznacza to, \u380?e podstawowym dowodem w sprawie ustalenia odszkodowania jest operat szacunkowy, kt\u243?ry jest podstaw\u261? ustalenia odszkodowania. W niniejszej sprawie wysoko\u347?\u263? odszkodowania zosta\u322?a ustalona decyzj\u261? z [...], kt\u243?ra sta\u322?a si\u281? ostateczna w dniu 4 grudnia 2011r., natomiast odszkodowanie zosta\u322?o wyp\u322?acone w dniu 17 stycznia 2011r., a wi\u281?c z zachowaniem 14 dniowego terminu. Zgodnie z art. 132 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami do skutk\u243?w zw\u322?oki lub op\u243?\u378?nienia w zap\u322?acie odszkodowania stosuje si\u281? odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego. Aby mog\u322?a nast\u261?pi\u263? zap\u322?ata odszkodowania, najpierw to odszkodowanie musi zosta\u263? ustalone w oparciu o operat szacunkowy. Nie bez znaczenia jest to, \u380?e odszkodowanie ustala si\u281? wed\u322?ug warto\u347?ci nieruchomo\u347?ci z dnia, w kt\u243?rym nast\u281?puje ustalenie odszkodowania. Tak wi\u281?c zdaniem organu art. 132 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami dotyczy jedynie przypadku niezachowania terminu zap\u322?aty odszkodowania wskazanego w decyzji odszkodowawczej, natomiast art. 12 ust. 4b ustawy o szczeg\u243?lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych wyznacza 30 \u8211? dniowy termin na wydanie decyzji ustalaj\u261?cej wysoko\u347?\u263? odszkodowania. Ewentualnych roszcze\u324? wynikaj\u261?cych z naruszenia interesu strony w zakresie uzyskania w terminie odszkodowania za utrat\u281? prawa do nieruchomo\u347?ci Sp\u243?\u322?dzielnia mo\u380?e dochodzi\u263? przed s\u261?dem powszechnym. \par \par W skierowanej do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego skardze na to postanowienie Sp\u243?\u322?dzielnia Pracy "A." w K. w likwidacji zarzuci\u322?a naruszenie prawa materialnego: \par \par \u8211? art. 132 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami w zw. z art. 12 ust. 4b, art. 12 ust. 5, art. 23 ustawy o szczeg\u243?lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych i art. 481 \u167? 1 kc poprzez b\u322?\u281?dn\u261? ich wyk\u322?adni\u281? i przyj\u281?cie, \u380?e przepisy te nie przewiduj\u261? wyp\u322?aty odsetek za niedotrzymanie terminu do wydania decyzji o wyp\u322?acie odszkodowania i dotycz\u261? op\u243?\u378?nienia w wyp\u322?acie ju\u380? ustalonego odszkodowania, podczas, gdy prawid\u322?owa wyk\u322?adnia tych przepis\u243?w prowadzi do wniosku, \u380?e odsetki ustawowe nale\u380?\u261? si\u281? za okres op\u243?\u378?nienia w wydaniu decyzji o wyp\u322?acie odszkodowania, \par \par - naruszenie w/wym przepis\u243?w poprzez b\u322?\u281?dn\u261? ich wyk\u322?adni\u281? i przyj\u281?cie, \u380?e roszczenie o zap\u322?at\u281? odsetek za zw\u322?ok\u281? w wyp\u322?acie odszkodowania za wyga\u347?ni\u281?cie prawa u\u380?ytkowania wieczystego ma charakter cywilno prawny, podczas, gdy roszczenie to ma charakter administracyjno - prawny, \par \par - naruszenie prawa procesowego \u8211? art. 66 \u167? 3 kpa poprzez b\u322?\u281?dne jego zastosowanie i uznanie zwr\u243?cenia wniosku o wydanie decyzji w przedmiocie wyp\u322?aty odsetek za zw\u322?ok\u281? w wyp\u322?acie odszkodowania za wyga\u347?ni\u281?cie prawa wieczystego u\u380?ytkowania za zasadne z uwagi na brak podstawy materialno - prawnej do wydania decyzji oraz cywilnoprawny charakter sprawy, gdy tymczasem podstawa taka istnieje, a sprawa ma charakter administracyjno \u8211? prawny. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojewoda wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c swoje dotychczasowe stanowisko. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Stan faktyczny w niniejszej sprawie jest niesporny. Mianowicie decyzja z dnia [...], wydana na podstawie przepis\u243?w ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczeg\u243?lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych (tekst jedn. Dz. U Nr 193 z 2008r., poz. 1194 ze zmianami), zwanej dalej w skr\u243?cie ustaw\u261? o realizacji inwestycji drogowych, w wyniku kt\u243?rej wygas\u322?o przys\u322?uguj\u261?ce skar\u380?\u261?cej Sp\u243?\u322?dzielni prawo u\u380?ytkowania wieczystego, sta\u322?a si\u281? ostateczna w dniu 5 czerwca 2010r. Natomiast decyzja ustalaj\u261?ca odszkodowanie zosta\u322?a wydana w dniu [...] i sta\u322?a si\u281? ostateczna w dniu 4 stycznia 2011r. Organ i skar\u380?\u261?ca odmiennie okre\u347?la\u322?y w toku post\u281?powania administracyjnego termin, w kt\u243?rym dosz\u322?o do samej wyp\u322?aty odszkodowania. Wojewoda, a wcze\u347?niej Prezydent wskazywa\u322?, \u380?e wyp\u322?ata nast\u261?pi\u322?a w dniu 17 stycznia 2011r., natomiast Sp\u243?\u322?dzielnia wskazuje na dat\u281? 18 stycznia 2011r. Powy\u380?sza rozbie\u380?no\u347?\u263? jest nieistotna, bowiem zar\u243?wno przyjmuj\u261?c jedn\u261?, jak i drug\u261? dat\u281?, wyp\u322?ata nast\u261?pi\u322?a z zachowaniem 14-dniowego terminu o jakim mowa w art. 132 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (tekst jedn. Dz. U. Nr 102 z 2010r.,poz. 651ze zmianami), dalej w skr\u243?cie u.g.n. W tym miejscu podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e ju\u380? poczynaj\u261?c od 22 wrze\u347?nia 2004r. ustawodawca wprowadzi\u322? odr\u281?bn\u261? regulacj\u281? dotycz\u261?c\u261? terminu zap\u322?aty odszkodowania w sytuacji, gdy przepisy przewiduj\u261? wydawanie odr\u281?bnych decyzji o odszkodowaniu. Zauwa\u380?y\u263? bowiem nale\u380?y, \u380?e regu\u322?\u261? jest, i\u380? odszkodowanie jest ustalane w decyzji wyw\u322?aszczeniowej. Czasami jednak, i taka te\u380? sytuacja zachodzi w przypadku odszkodowania w zwi\u261?zku z utrat\u261? w\u322?asno\u347?ci czy te\u380?, tak jak ma to miejsce w tej sprawie, u\u380?ytkowania wieczystego, ustalenie odszkodowania nast\u281?puje w odr\u281?bnej decyzji (art. 12 ust. 4a ustawy o realizacji inwestycji drogowych), kt\u243?ra to decyzja powinna by\u263? wydana, stosownie do art. 12 ust. 4b tej samej ustawy, w terminie 30 dni od dnia, w kt\u243?rym decyzja o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej sta\u322?a si\u281? ostateczna. Art. 132 u.g.n. nale\u380?y czyta\u263? ca\u322?o\u347?ciowo. W szczeg\u243?lno\u347?ci \u322?\u261?czna analiza przepis\u243?w zawartych w jego ust. 1, 1a oraz ust. 2 wskazuje na to, \u380?e w sytuacji, gdy wydano odr\u281?bn\u261? decyzj\u281? o odszkodowaniu, w\u243?wczas zap\u322?ata odszkodowania powinna nast\u261?pi\u263? w terminie 14 dni od dnia, w kt\u243?rym ta decyzja o odszkodowaniu sta\u322?a si\u281? ostateczna, natomiast ust. 2, zgodnie z kt\u243?rym do skutk\u243?w zw\u322?oki lub op\u243?\u378?nienia w zap\u322?acie tego odszkodowania stosuje si\u281? przepisy kodeksu cywilnego, b\u281?dzie mia\u322? zastosowanie tylko w takiej sytuacji, gdy w tym terminie, to jest 14 dni od daty, kiedy decyzja ustalaj\u261?ca wysoko\u347?\u263? odszkodowania sta\u322?a si\u281? ostateczna, nie dosz\u322?o do zap\u322?aty tego odszkodowania. Tymczasem w niniejszej sprawie skar\u380?\u261?ca Sp\u243?\u322?ka, wbrew zawartemu w swoim podaniu z dnia [...] okre\u347?leniu, \u380?e \u380?\u261?da wydania decyzji w przedmiocie wyp\u322?aty odsetek za op\u243?\u378?nienie w zap\u322?acie odszkodowania, faktycznie \u380?\u261?da wydania decyzji w przedmiocie wyp\u322?aty odsetek z tytu\u322?u wydania decyzji o odszkodowaniu z naruszeniem 30 dniowego terminu, o jakim mowa w art. 12. ust. 4b, a wi\u281?c \u380?\u261?da ustalenia odsetek z tytu\u322?u wydania z op\u243?\u378?nieniem decyzji ustalaj\u261?cej wysoko\u347?\u263? odszkodowania. Prawid\u322?owo organy w niniejszej spawie uzna\u322?y, \u380?e takie \u380?\u261?danie nie jest obj\u281?te dyspozycj\u261? art. 132 ust. 2 u.g.n. Obj\u281?te jest ono norm\u261? zawart\u261? w art. 417 \u167? 3 kodeksu cywilnego, zgodnie z kt\u243?rym je\u380?eli szkoda zosta\u322?a wyrz\u261?dzona przez niewydanie orzeczenia lub decyzji, gdy obowi\u261?zek ich wydania przewiduje przepis prawa, jej naprawienia mo\u380?na \u380?\u261?da\u263? po stwierdzeniu we w\u322?a\u347?ciwym post\u281?powaniu niezgodno\u347?ci z prawem niewydania decyzji lub orzeczenia, chyba \u380?e przepisy odr\u281?bne stanowi\u261? inaczej. Dlatego te\u380? prawid\u322?owo organy na podstawie art. 66 kpa zwr\u243?ci\u322?y podanie skar\u380?\u261?cej, uznaj\u261?c, \u380?e w sprawie odsetek, czy te\u380? faktycznie odszkodowania w zwi\u261?zku z niezachowaniem przez Prezydenta Miasta K. terminu do wydania decyzji ustalaj\u261?cej wysoko\u347?\u263? odszkodowania, w\u322?a\u347?ciwy jest s\u261?d powszechny, nie za\u347? organ administracji. Na marginesie zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e o odszkodowawczym charakterze \u380?\u261?dania skar\u380?\u261?cej \u347?wiadczy domaganie si\u281? przez ni\u261? decyzji przyznaj\u261?cej kwot\u281? odpowiadaj\u261?c\u261? odsetkom od ca\u322?ej kwoty ustalonego odszkodowania, pomimo, \u380?e stosownie do art. 18 ust. 1a oraz ust. 1c nie przys\u322?ugiwa\u322?o jej odszkodowanie w pe\u322?nej, to jest odpowiadaj\u261?cej warto\u347?ci wyw\u322?aszczonego prawa, wysoko\u347?ci. \par \par Wbrew zarzutom skargi organy w niniejszej sprawie nie uzna\u322?y, \u380?e regulacja zawarta w art. 132 ust. 2 u.g.n., dotycz\u261?ca skutk\u243?w zw\u322?oki lub op\u243?\u378?nienia w zap\u322?acie odszkodowania, nie ma charakteru administracyjnego, ale, \u380?e uwagi na to, \u380?e Sp\u243?\u322?dzielnia \u380?\u261?da odsetek za op\u243?\u378?nienie w wydaniu decyzji ustalaj\u261?cej odszkodowanie, a nie op\u243?\u378?nienie czy te\u380? zw\u322?ok\u281? w jego wyp\u322?acie, takie roszczenie nie jest obj\u281?te dyspozycj\u261? art. 132 ust. 2 u.g.n. Przywo\u322?any przez autora skargi wyrok WSA w Poznaniu o sygn. IVSA/Po 406/10 (Lex nr 75898) dotyczy\u322? odmiennej sytuacji, a mianowicie takiej, \u380?e pomimo wydania decyzji o wyw\u322?aszczeniu, w kt\u243?rej okre\u347?lone zosta\u322?o odszkodowanie, odszkodowanie to nie zosta\u322?o wyp\u322?acone. W takiej za\u347? sytuacji nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci to, \u380?e ma zastosowanie art. 132 ust.2. S\u261?d podziela tak\u380?e stanowisko wyra\u380?one w wyroku NSA w sprawie I OSK 525/05, \u380?e obowi\u261?zek zap\u322?aty odsetek jest pochodny od obowi\u261?zku zap\u322?aty sumy g\u322?\u243?wnej. Skoro zatem obowi\u261?zek zap\u322?aty odszkodowania powsta\u322? na tle stosunk\u243?w administracyjnych to r\u243?wnie\u380? obowi\u261?zek zap\u322?aty odsetek od tego odszkodowania zachowuje administracyjny charakter. Oznacza to, \u380?e je\u380?eli dosz\u322?o do uchybienia przez organ 14-dniowego terminu o jakim mowa w art. 132 ust. 1 i 1a u.g.n., to organ administracyjny, w drodze decyzji powinien orzec o odsetkach, liczonych za okres zaczynaj\u261?cy si\u281? 15-go dnia od dnia, kiedy sta\u322?a si\u281? ostateczna decyzja wyw\u322?aszczeniowa (art. 132 ust. 1) albo decyzja ustalaj\u261?ca odszkodowanie (art. 132 ust. 1a) do dnia faktycznej zap\u322?aty. \par \par Zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e 30-dniowy termin, o jakim mowa w art. 12 ust. 4b ustawy o realizacji inwestycji drogowym, nie jest terminem prawa materialnego ale terminem procesowym, Jak wskazano w komentarzu do ustawy o inwestycjach drogowych (Marian Wolanin Wydawnictwo C.H.BECK) termin ten jest liczony od dnia wydania decyzji o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji, ale z uwzgl\u281?dnieniem art. 35 \u167? 5 kpa. Zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e ustawodawca w\u322?a\u347?nie uwzgl\u281?dniaj\u261?c charakter tego 30 dniowego terminu wskaza\u322? w art. 18 ust. 1 ustawy o realizacji inwestycji drogowych, \u380?e wysoko\u347?\u263? odszkodowania ustala si\u281? wed\u322?ug stanu nieruchomo\u347?ci w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej przez organ I instancji, ale wed\u322?ug jej warto\u347?ci z dnia, w kt\u243?rym nast\u281?puje ustalenie wysoko\u347?ci odszkodowania. Takie rozwi\u261?zanie ma na celu wyeliminowanie negatywnych konsekwencji dla wyw\u322?aszczanego w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci, zwi\u261?zanych z up\u322?ywem czasu i inflacj\u261?. \par \par Natomiast odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu naruszenia przez organ art. 481 kc podnie\u347?\u263? nale\u380?y, \u380?e odsetki za op\u243?\u378?nienie s\u261? \u347?wiadczeniem ubocznym (akcesoryjnym), bowiem warunkiem powstania uprawnienia do nich jest istnienie i wymagalno\u347?\u263? d\u322?ugu pieni\u281?\u380?nego; roszczenie o odsetki jest wi\u281?c nast\u281?pstwem egzystencji prawnej d\u322?ugu pieni\u281?\u380?nego. Nie jest mo\u380?liwe naliczenie odsetek, o jakich mowa w tym przepisie, zanim d\u322?ug pieni\u281?\u380?ny stanie si\u281? wymagalny. Skoro ustawodawca kwesti\u281? zap\u322?aty odszkodowania za nieruchomo\u347?\u263? przej\u281?t\u261? na podstawie ustawy o realizacji inwestycji drogowych uregulowa\u322? w ten spos\u243?b, \u380?e organ wysoko\u347?\u263? tego odszkodowania ustala wed\u322?ug warto\u347?ci nieruchomo\u347?ci z daty ustalenia odszkodowania, oraz \u380?e odszkodowanie to wyp\u322?aca si\u281? w terminie 14 dni od daty, kiedy decyzja o odszkodowaniu sta\u322?a si\u281? ostateczna, w \u347?wietle art. 481 kc nie mo\u380?e powsta\u263? roszczenie o zap\u322?at\u281? odsetek od odszkodowania za okres sprzed wydania samej decyzji ustalaj\u261?cej to odszkodowanie. Powy\u380?sze jedynie potwierdza prawid\u322?owo\u347?\u263? stanowiska organ\u243?w, \u380?e nie jest mo\u380?liwe wydanie na podstawie art. 132 ust. 2 przez organ administracyjny decyzji ustalaj\u261?cej z odpowiednim zastosowaniem przepis\u243?w kc odsetek za okres poprzedzaj\u261?cy uostatecznienie si\u281? decyzji ustalaj\u261?cej wysoko\u347?\u263? odszkodowania. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, poniewa\u380? podniesione w skardze zarzuty s\u261? nieuzasadnione, skarga podlega\u322?a oddaleniu, o czym Wojew\u243?dzki Sad Administracyjny orzek\u322? na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r. poz. 270). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}