{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:18\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 285/24 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-11-19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-02-08 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Grzegorz Rz\u261?sa \par Pawe\u322? Mi\u322?adowski \par Tomasz B\u261?kowski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego \par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zagospodarowanie przestrzenne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Kr 203/23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Miasta\u126?Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 977; art. 15 ust. 1, art. 20 ust. 1, art. 28 ust. 1; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Tomasz B\u261?kowski (spr.) S\u281?dziowie: s\u281?dzia NSA Pawe\u322? Mi\u322?adowski s\u281?dzia del. WSA Grzegorz Rz\u261?sa Protokolant: asystent s\u281?dziego Pawe\u322? Chyli\u324?ski po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miasta Krakowa od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 203/23 w sprawie ze skargi E.P. oraz A.P. i M.S. na uchwa\u322?\u281? Rady Miasta Krakowa z dnia [...] 2022 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "P." 1. oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?; 2. zas\u261?dza od Gminy Miejskiej Krak\u243?w na rzecz E.P. oraz solidarnie na rzecz A.P. i M.S. kwoty po 360 (trzysta sze\u347?\u263?dziesi\u261?t) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 16 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 203/23, po rozpoznaniu sprawy ze skarg E.P. oraz A.P. i M.S. na uchwa\u322?\u281? Rady Miasta Krakowa z dnia [...] 2022 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "P.", stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci tekstowej i graficznej obejmuj\u261?cej obszar oznaczony jako "MNos.1" w zakresie nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?cych dzia\u322?ki ewidencyjne nr [...] i nr [...], obr\u281?b [...], jednostka ewidencyjna [...] (pkt I) i zas\u261?dzi\u322? od Gminy Miejskiej Krak\u243?w na rzecz skar\u380?\u261?cej E.P. oraz solidarnie na rzecz A.P. i M.S. kwoty po 797 z\u322? (siedemset dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem) z\u322?otych tytu\u322?em koszt\u243?w post\u281?powania (pkt II i III). \par \par Wyrok ten zosta\u322? wydany w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym sprawy. \par \par Pismem z 17 stycznia 2023 r. E.P. oraz A.P. i M.S., reprezentowani przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika, wnie\u347?li skarg\u281? na wy\u380?ej powo\u322?an\u261? uchwa\u322?\u281? w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej ustale\u324? dla nieruchomo\u347?ci oznaczonych jako dz. ew. nr [...], obr. [...] i [...], obr. [...], jedn. ew. [...], w tym obj\u281?cia ich symbolem "MNos.1". \par \par Uchwale zarzucono istotne naruszenie zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego przez: \par \par 1. ustalenie dla nieruchomo\u347?ci zakazu lokalizacji nowych budynk\u243?w z ca\u322?kowitym pomini\u281?ciem rozpoznanych na nieruchomo\u347?ci uwarunkowa\u324? geologicznych, a zatem z oczywistym naruszeniem postanowie\u324? aktualnie obowi\u261?zuj\u261?cego Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa (uchwa\u322?a Rady Miasta Krakowa nr XII/87/03 z dnia 16 kwietnia 2003 r. zmieniona uchwa\u322?\u261? Rady Miasta Krakowa nr XCIII/1256/10 z dnia 3 marca 2010 r. zmieniona uchwa\u322?\u261? nr CX///1700/14 z dnia 9 lipca 2014 r., dalej: "Studium"), w \u347?wietle kt\u243?rych "w terenach wskazanych do zainwestowania znajduj\u261?cych si\u281? w obr\u281?bie osuwisk \u8211? rozstrzygni\u281?cie co do mo\u380?liwo\u347?ci zainwestowania, jak r\u243?wnie\u380? ustalenie parametr\u243?w tego zainwestowania nast\u261?pi na etapie sporz\u261?dzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego po rozpoznaniu w zakresie uwarunkowa\u324? geologicznych" (tom III Studium "Wytyczne do plan\u243?w miejscowych"); \par \par 2. przekroczenie przez organ granic przys\u322?uguj\u261?cemu mu w\u322?adztwa planistycznego oraz nadmierne (nieproporcjonalne i nieuzasadnione) i naruszaj\u261?ce istot\u281? prawa w\u322?asno\u347?ci ograniczenie uprawnie\u324? skar\u380?\u261?cych wynikaj\u261?cych z prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onych na terenie obj\u281?tym planem, a tym samym ograniczenie prawa w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cych do nieruchomo\u347?ci, kt\u243?re zgodnie z konstytucyjn\u261? zasad\u261? podlega ochronie, poprzez uniemo\u380?liwienie realizacji prawa zabudowy nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cych jako jedynych nieruchomo\u347?ci w kwartale ulic: K. \u8211? F. \u8211? S. \u8211? O. \u8211? O.1; \par \par 3. przekroczenie przez organ granic przys\u322?uguj\u261?cego mu w\u322?adztwa planistycznego przez przyj\u281?cie przez Rad\u281? Miasta Krakowa uchwa\u322?y nr [...] z dnia [...] 2022 r. bez rzetelnej wiedzy o skutkach finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "P.", co skutkowa\u322?o brakiem mo\u380?liwo\u347?ci wywa\u380?enia przez organ interesu publicznego i interesu prywatnego, w tym interesu skar\u380?\u261?cych. \par \par W oparciu o tak sformu\u322?owane zarzuty skar\u380?\u261?cy wnie\u347?li o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci powy\u380?szej uchwa\u322?y w zakresie obejmuj\u261?cym dzia\u322?k\u281? ewidencyjn\u261? nr [...], obr. [...], jedn. ewid. [...] oraz dzia\u322?k\u281? ewidencyjn\u261? nr [...], obr. [...], jedn. ewid. [...]. Wniesiono r\u243?wnie\u380? o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?cy zaznaczyli m.in., \u380?e ich nieruchomo\u347?ci s\u261? zlokalizowane na nieaktywnej cz\u281?\u347?ci osuwiska oznaczonego nr [...] z granicami w cz\u281?\u347?ci przypuszczalnymi, a w cz\u281?\u347?ci pewnymi. W domach skar\u380?\u261?cych znajduj\u261?cych si\u281? w pobli\u380?u nieruchomo\u347?ci, nigdy nie stwierdzono \u380?adnych dzia\u322?a\u324? osuwiska. Zdaniem skar\u380?\u261?cych zakaz lokalizacji nowych budynk\u243?w stanowi znaczne nadu\u380?ycie w\u322?adztwa planistycznego, a tym samym nieuprawnione i nieproporcjonalne ograniczenia uprawnie\u324? w\u322?a\u347?cicielskich. \par \par Skar\u380?\u261?cy podnie\u347?li te\u380?, \u380?e przed uchwaleniem planu, pozosta\u322?e nieruchomo\u347?ci w kwartale by\u322?y zabudowane, a na rzecz skar\u380?\u261?cych Prezydent Miasta wyda\u322? decyzje ustalaj\u261?ce warunki zabudowy z 27 listopada 2019 r., utrzymane w podstawie decyzji Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Krakowie z 3 lipca 2020 r. i z 21 lipca 2020 r., a tak\u380?e decyzje z 29 wrze\u347?nia 2020 r. o pozwoleniu na budow\u281? dla budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego na ka\u380?dej nieruchomo\u347?ci, a obecnie tereny te nie mog\u261? zosta\u263? zabudowane, co uniemo\u380?liwia b\u261?d\u378? istotnie ogranicza korzystanie z tych nieruchomo\u347?ci lub ich cz\u281?\u347?ci w dotychczasowy spos\u243?b lub zgodny z przeznaczeniem. \par \par Podkre\u347?lono r\u243?wnie\u380?, \u380?e w Prognozie skutk\u243?w finansowych uchwalenia zaskar\u380?onego planu wskazano, i\u380? na obszarze obj\u281?tym projektem planu nie przewiduje si\u281? obni\u380?enia warto\u347?ci nieruchomo\u347?ci wskutek uchwalenia planu. \par \par Organ planistyczny w odpowiedzi na skarg\u281? wni\u243?s\u322? o oddalenie zarzut\u243?w skargi w ca\u322?o\u347?ci z uwagi na ich bezzasadno\u347?\u263?. \par \par Odpowiadaj\u261?c na zarzut nr 1 organ planistyczny m.in. wskaza\u322?, \u380?e wed\u322?ug Studium, dla teren\u243?w osuwisk, na kt\u243?rych s\u261? po\u322?o\u380?one dzia\u322?ki skar\u380?\u261?cych, wskazano jako jeden z kierunk\u243?w zmian struktury funkcjonalno-przestrzennej miasta (zasad\u281? rozwoju struktury urbanistycznej) skuteczniejsz\u261? ochron\u281? przed osuwiskami (tom II Studium, s, 43). Z kolei w\u347?r\u243?d g\u322?\u243?wnych kierunk\u243?w rozwoju i ochrony \u347?rodowiska przyrodniczego przyj\u281?to, \u380?e polityka przestrzenna w zakresie kszta\u322?towania systemu przyrodniczego i ochrony warto\u347?ci przyrodniczych ma za zadanie w\u322?a\u347?ciwe zagospodarowanie teren\u243?w zagro\u380?onych osuwaniem si\u281? mas ziemnych oraz wy\u322?\u261?czanie z zabudowy zinwentaryzowanych osuwisk (tom II Studium, s. 88). Natomiast szczeg\u243?\u322?owe wytyczne dla miejscowych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego w zakresie \u347?rodowiska przyrodniczego zosta\u322?y zamieszczone w tomie III Studium. Jedn\u261? z tych wytycznych jest wykluczenie z zabudowy zinwentaryzowanych osuwisk oraz wyznaczenie obszar\u243?w zagro\u380?onych wyst\u261?pieniem ruch\u243?w masowych, kt\u243?rych ewentualne zagospodarowanie musi przewidywa\u263? przeciwdzia\u322?ania propagacji proces\u243?w geodynamicznych (tom II Studium, s. 106-107). Podkre\u347?lono r\u243?wnie\u380?, \u380?e dla teren\u243?w gdzie wyst\u281?puj\u261? osuwiska, a Studium wskazuje je do zainwestowania, to wskazanie to nie jest wi\u261?\u380?\u261?ce, a nadrz\u281?dne znaczenie posiada tutaj uwarunkowanie zwi\u261?zane z osuwaniem si\u281? mas ziemnych, kt\u243?re nale\u380?y ka\u380?dorazowo weryfikowa\u263? przy przeznaczeniu danego terenu do zainwestowania podczas sporz\u261?dzania planu miejscowego przez przeprowadzenie wyprzedzaj\u261?cego rozpoznania warunk\u243?w geologicznych w spos\u243?b okre\u347?lony dla wyznaczania i dokumentowania osuwisk oraz teren\u243?w zagro\u380?onych ruchami masowymi (tom II Studium, s. 108). Powy\u380?sze zosta\u322?o powt\u243?rzone w ustaleniach studialnych dedykowanych w spos\u243?b szczeg\u243?lny terenowi obejmuj\u261?cemu teren dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cych (jednostka urbanistyczna nr [...] W.), w zakresie standard\u243?w przestrzennych dla tego rejonu miasta. \par \par W zwi\u261?zku z tym dokonano rozpoznania w zakresie uwarunkowa\u324? geologicznych na potrzeby sporz\u261?dzanego w\u243?wczas projektu skar\u380?onego planu, a mianowicie w latach 2017-2018 w granicach miasta Krakowa przeprowadzono prace badawcze w ramach og\u243?lnopolskiego projektu o nazwie III etap Systemu Os\u322?ony Przeciwosuwiskowej (SOPO). W wyniku realizacji dzia\u322?a\u324? w ramach projektu SOPO, przeprowadzonych przez Pa\u324?stwowy Instytut Geologiczny \u8211? Pa\u324?stwowy Instytut Badawczy, Gmina Miejska Krak\u243?w otrzyma\u322?a opracowanie w postaci "Mapy osuwisk i teren\u243?w zagro\u380?onych ruchami masowymi w skali 1:10000" (rok wykonania 2018). Opracowanie to \u8211? opr\u243?cz mapy \u8211? zawiera r\u243?wnie\u380? tekstowe obja\u347?nienia. Zosta\u322?y w\u243?wczas tak\u380?e opracowane kolejne aktualizacje Kart Rejestracyjnych Osuwisk. \par \par W roku 2020, w wyniku podj\u281?tych na zlecenie Urz\u281?du Miasta Krakowa czynno\u347?ci, s\u322?u\u380?\u261?cych opracowaniu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru "P.", Pa\u324?stwowy Instytut Geologiczny \u8211? Pa\u324?stwowy Instytut Badawczy dokona\u322? ponownej weryfikacji zasi\u281?g\u243?w wyst\u281?powania osuwisk do skali 1:2000, niezb\u281?dnej dla potrzeb projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W ramach zrealizowanych ponownych czynno\u347?ci zosta\u322?y tak\u380?e zaktualizowane Karty rejestracyjne osuwisk zlokalizowanych w granicach tego planu. \par \par W "Obja\u347?nieniach do mapy osuwisk i teren\u243?w zagro\u380?onych ruchami masowymi \u8211? 2018 r." zawarto mi\u281?dzy innymi nast\u281?puj\u261?ce sformu\u322?owania: \par \par Strona 17 \u8211? Wnioski (...) Wi\u281?ksze osuwiska, ze wzgl\u281?du na rozmiar i przebieg powierzchni po\u347?lizgu s\u261? bardzo trudne do skutecznego zabezpieczenia, dlatego najlepszym rozwi\u261?zaniem wydaje si\u281? by\u263? pozostawienie ich bez zabudowy a na stokach zabudowanych utrzymanie sprawnego systemu odwodnienia odprowadzaj\u261?cego wody opadowe i roztopowe poza obszar osuwiska. \par \par Strona 18 i dalsze \u8211? Zalecenia dla administracji publicznej dotycz\u261?ce zagospodarowania przestrzennego (...) Spos\u243?b zagospodarowania terenu tam, gdzie zjawiska osuwiskowe wyst\u281?puj\u261?, le\u380?y w gestii jednostek samorz\u261?du terytorialnego i powinien by\u263? uzale\u380?niony od stopnia ryzyka osuwiskowego akceptowalnego przez spo\u322?eczno\u347?ci lokalne oraz w\u322?adze gminy. \par \par Osuwiska nieaktywne (...) Pomimo wzgl\u281?dnej stabilizacji osuwisk nieaktywnych ryzyko strat zwi\u261?zane z ponownym ich uruchomieniem jest wysokie. (...) Nale\u380?y mie\u263? na uwadze, \u380?e mimo du\u380?ych mo\u380?liwo\u347?ci technicznych budowy w tzw. warunkach trudnych, nadmierne zabudowywanie stok\u243?w podatnych na osuwanie mo\u380?e prowadzi\u263? do obni\u380?enia ich stateczno\u347?ci i uruchomienie si\u281? osuwisk. \par \par Opracowuj\u261?c projekt skar\u380?onego planu wzi\u281?to r\u243?wnie\u380? pod uwag\u281? opini\u281? nr 104/2020 Komisji Planowania Przestrzennego i Ochrony \u346?rodowiska Rady Miasta Krakowa z 9 marca 2020 r. (opinia powsta\u322?a w toku sporz\u261?dzania innego planu miejscowego), w tre\u347?ci kt\u243?rej wyra\u380?ono negatywne stanowisko radnych miejskich \u8211? cz\u322?onk\u243?w Komisji, w sprawie dopuszczenia ewentualnej zabudowy na terenach osuwisk nieaktywnych, wydane w toku sporz\u261?dzania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "K.", oraz wskazano wytyczne dla podobnych ustale\u324? w innych planach. \par \par Organ planistyczny podni\u243?s\u322?, \u380?e dedykowany dla obszar\u243?w osuwisk w skar\u380?onym planie miejscowym zakaz budowy nowych obiekt\u243?w budowlanych oraz rozbudowy i nadbudowy istniej\u261?cych obiekt\u243?w budowlanych stanowi wyraz realizacji cel\u243?w dotychczas przyj\u281?tej przez miasto polityki przestrzennej zwi\u261?zanej z zapobieganiem ruchom masowym ziemi i ich skutkom. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w nadu\u380?ycia przez organy planistyczne w\u322?adztwa planistycznego oraz naruszenia istoty prawa w\u322?asno\u347?ci (zarzut nr 2) wyja\u347?niono, \u380?e ustalenia ka\u380?dego planu miejscowego ingeruj\u261? w uprawnienia prawnorzeczowe, jednak\u380?e ingerencja ta jest prawnie dopuszczalna. Zwr\u243?cono r\u243?wnie\u380? uwag\u281? na r\u243?\u380?nice pomi\u281?dzy decyzj\u261? ustalaj\u261?c\u261? warunki zabudowy a ustaleniami planu miejscowego dla tego samego terenu, kt\u243?re powoduj\u261?, \u380?e cz\u281?sto zamierzenie inwestycyjne, kt\u243?rego realizacja by\u322?aby mo\u380?liwa na podstawie decyzji o warunkach zabudowy, nie mo\u380?e zosta\u263? zrealizowane po wej\u347?ciu w \u380?ycie ustale\u324? planu miejscowego. Wskazano r\u243?wnie\u380?, \u380?e w powszechnym obiegu prawnym nie wyst\u281?puj\u261? regulacje nak\u322?adaj\u261?ce na organy planistyczne obowi\u261?zek uwzgl\u281?dniania w warstwie merytorycznej planu miejscowego tre\u347?ci decyzji o pozwoleniu na budow\u281?. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu nr 3 organ wskaza\u322?, \u380?e podczas sporz\u261?dzania Prognozy skutk\u243?w finansowych dokonano analizy powstania roszcze\u324? odszkodowawczych, uwzgl\u281?dniaj\u261?c uregulowania prawne. Teren obejmuj\u261?cy nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cych bezpo\u347?rednio przed uchwaleniem skar\u380?onego planu nie by\u322? obj\u281?ty granicami \u380?adnego obowi\u261?zuj\u261?cego planu miejscowego, zatem nieruchomo\u347?\u263? ta nie posiada\u322?a ustalonego przeznaczenia terenu. Nale\u380?a\u322?o wi\u281?c uwzgl\u281?dni\u263?, \u380?e nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cych s\u261? niezabudowane i \u380?e znajduje si\u281? na nich ziele\u324?. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie uzna\u322?, \u380?e skargi zas\u322?uguj\u261? na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Zdaniem S\u261?du zaskar\u380?ona uchwa\u322?a w cz\u281?\u347?ci tekstowej i graficznej obejmuj\u261?cej obszar oznaczony jako "MNos.1", w zakresie nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?cych dzia\u322?ki ewidencyjne nr [...] i nr [...], zosta\u322?a podj\u281?ta z przekroczeniem przez organ granic przys\u322?uguj\u261?cego mu w\u322?adztwa planistycznego oraz nadmiernym (nieproporcjonalnym i nieuzasadnionym), a tak\u380?e naruszaj\u261?cym istot\u281? prawa w\u322?asno\u347?ci ograniczeniem uprawnie\u324? skar\u380?\u261?cych wynikaj\u261?cych z prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci. Wynika\u322?o to z naruszenia postanowie\u324? Studium, w \u347?wietle kt\u243?rych "w terenach wskazanych do zainwestowania znajduj\u261?cych si\u281? w obr\u281?bie osuwisk \u8211? rozstrzygni\u281?cie co do mo\u380?liwo\u347?ci zainwestowania, jak r\u243?wnie\u380? ustalenie parametr\u243?w tego zainwestowania nast\u261?pi na etapie sporz\u261?dzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego po rozpoznaniu w zakresie uwarunkowa\u324? geologicznych". W ocenie S\u261?du samo istnienie osuwiska nie mo\u380?e by\u263? r\u243?wnoznaczne z zakazem zabudowy, zw\u322?aszcza na terenie stanowi\u261?cym osuwisko nieaktywne o granicach przypuszczalnych, kt\u243?rego pod\u322?o\u380?e gruntowe zosta\u322?o rozpoznane przez wykonanie dokumentacji geologiczno-in\u380?ynierskiej. Wed\u322?ug S\u261?du organ naruszy\u322? zaskar\u380?onymi ustaleniami okre\u347?lon\u261? w art. 32 ust 1 Konstytucji RP zasad\u281? r\u243?wno\u347?ci przez wy\u322?\u261?czenie dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cych z zabudowy w sytuacji, gdy w\u322?a\u347?ciciele nieruchomo\u347?ci s\u261?siednich o podobnych uwarunkowaniach uzyskali mo\u380?liwo\u347?\u263? ich zabudowy. \par \par S\u261?d podkre\u347?li\u322? te\u380?, \u380?e mimo i\u380? w ustaleniach Studium przyj\u281?to, \u380?e w terenach wskazanych do zainwestowania znajduj\u261?cych si\u281? w obr\u281?bie osuwisk \u8211? rozstrzygni\u281?cie co do mo\u380?liwo\u347?ci zainwestowania, jak r\u243?wnie\u380? ustalenie parametr\u243?w tego zainwestowania nast\u261?pi na etapie sporz\u261?dzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego po rozpoznaniu w zakresie uwarunkowa\u324? geologicznych, to w trakcie procedury planistycznej jedynie og\u243?lnie dokonano rozpoznania w zakresie uwarunkowa\u324? geologicznych na potrzeby sporz\u261?dzanego projektu planu miejscowego, powo\u322?ano si\u281? na prace podj\u281?te w latach 2017-2018 w granicach miasta Krakowa, kiedy to przeprowadzono prace badawcze w ramach og\u243?lnopolskiego projektu SOPO. Ponadto w ocenie S\u261?du opracowanie sporz\u261?dzone na potrzeby Gminy Miejskiej Krak\u243?w przez Pa\u324?stwowy Instytut Geologiczny \u8211? Pa\u324?stwowy Instytut Badawczy w postaci "Mapy osuwisk i teren\u243?w zagro\u380?onych ruchami masowymi w skali 1:10000" (2018 r.) z tekstowymi obja\u347?nieniami, nast\u281?pnie aktualizowane w innej skali wykorzystane w procedurze planistycznej jest zbyt og\u243?lne, aby mog\u322?o stanowi\u263? wystarczaj\u261?c\u261? podstaw\u281? do ustanowienia ca\u322?kowitego zakazu zabudowy na dzia\u322?kach skar\u380?\u261?cych. S\u261?d wskaza\u322? r\u243?wnie\u380? na mo\u380?liwo\u347?\u263? wykorzystania nowoczesnej technologii budowlanej w celu zminimalizowania ryzyka osuwiskowego w wystarczaj\u261?cym stopniu do powodzenia inwestycji budowlanej i jej p\u243?\u378?niejszej bezpiecznej eksploatacji. Materia\u322?y geologiczne w postaci mapy z obja\u347?nieniami, na kt\u243?re powo\u322?uje si\u281? organ, s\u261? zbyt og\u243?lne i nie s\u261? tym wymaganym, konkretnym i szczeg\u243?\u322?owym rozeznaniem geologicznym dla dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cych. Takie szczeg\u243?\u322?owe materia\u322?y nie zosta\u322?y sporz\u261?dzone na etapie planistycznym, a powinny, aby wszechstronnie i racjonalnie rozpozna\u263? uwagi skar\u380?\u261?cych. Wy\u322?\u261?czenie mo\u380?liwo\u347?ci zabudowy by\u322?oby zgodne ze Studium, gdyby za takim rozwi\u261?zaniem przemawia\u322?y wyniki przeprowadzonego w toku procedury planistycznej rozpoznania uwarunkowa\u324? geologicznych danego terenu. Wed\u322?ug S\u261?du istotny brak takich materia\u322?\u243?w spowodowa\u322?, \u380?e podejmuj\u261?c uchwa\u322?\u281? nie rozeznano we w\u322?a\u347?ciwy spos\u243?b cel\u243?w polityki przestrzennej gminy w zakresie kszta\u322?towania systemu przyrodniczego i ochrony warto\u347?ci przyrodniczych, kt\u243?ra ma za zadanie w\u322?a\u347?ciwe zagospodarowanie teren\u243?w zagro\u380?onych osuwaniem si\u281? mas ziemnych w szczeg\u243?lno\u347?ci wprowadzenia takich standard\u243?w zabudowy i zagospodarowania, kt\u243?re przyczyni\u261? si\u281? do eliminacji g\u322?\u243?wnych zagro\u380?e\u324? na terenach o du\u380?ej wra\u380?liwo\u347?ci. \par \par S\u261?d nie uwzgl\u281?dni\u322? natomiast zarzutu dotycz\u261?cego przyj\u281?cia uchwa\u322?y przez radnych bez rzetelnej wiedzy o skutkach finansowych uchwalenia planu miejscowego. Radni mieli pe\u322?n\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? zapoznania si\u281? z tre\u347?ci\u261? projektu planu w trakcie ca\u322?ej procedury planistycznej, mieli nieskr\u281?powan\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? zadawania pyta\u324? na sesji Rady, sk\u322?adania wniosk\u243?w o uzupe\u322?nienie materia\u322?\u243?w planistycznych i ekspertyz. Poza tym S\u261?d wyja\u347?ni\u322?, \u380?e prognoza skutk\u243?w finansowych pe\u322?ni jedynie funkcj\u281? informacyjn\u261? i nie przes\u261?dza o ograniczeniu wysoko\u347?ci odszkodowania. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego wnios\u322?a Rada Miasta Krakowa, dzia\u322?aj\u261?ca przez Prezydenta Miasta Krakowa, reprezentowana przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika. Wyrok zaskar\u380?ono w ca\u322?o\u347?ci, wnosz\u261?c o jego uchylenie w zaskar\u380?onej cz\u281?\u347?ci i wydanie wyroku reformatoryjnego w trybie art. 188 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), polegaj\u261?cego na oddaleniu skargi wniesionej przez E.P. oraz A.P. i M.S., ewentualnie uchylenie zaskar\u380?onego wyroku S\u261?du I instancji w zaskar\u380?onej cz\u281?\u347?ci i w trybie art. 185 \u167? 1 p.p.s.a. przekazanie w tym zakresie sprawy Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania, Ponadto wniesiono o zas\u261?dzenie od strony skar\u380?\u261?cej na rzecz strony przeciwnej (organu) koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par Wyrokowi zarzucono naruszenie: \par \par I. przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?rym uchybienie mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.): \par \par 1. art. 233 \u167? 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. \u8211? Kodeks post\u281?powania cywilnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 1550 z p\u243?\u378?n. zm., dalej: "k.p.c.") w zw. z art. 106 \u167? 5 p.p.s.a. w zw. z 133 \u167? 1 p.p.s.a. przez wadliw\u261? ocen\u261? materia\u322?u dowodowego w sprawie \u8211? akt planistycznych, co w konsekwencji doprowadzi\u322?o do b\u322?\u281?dnego zastosowania art. 147 \u167? 1 oraz art. 200 p.p.s.a. i stwierdzenia cz\u281?\u347?ciowej niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onej uchwa\u322?y, podczas gdy prawid\u322?owa ocena materia\u322?u dowodowego stanowi\u322?aby podstaw\u281? do uznania, i\u380? skar\u380?ony plan miejscowy zosta\u322? uchwalony zgodnie zobowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa, a w szczeg\u243?lno\u347?ci po przeprowadzeniu rozpoznania uwarunkowa\u324? geologicznych terenu obj\u281?tego planem; \par \par 2. art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. w zw. z art. 15 ust. 1 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2023 r. poz. 977 z p\u243?\u378?n. zm., dalej: "u.p.z.p.") w brzmieniu sprzed 24 wrze\u347?nia 2023 r. przez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie przez S\u261?d I instancji za podstaw\u281? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci istnienia niezgodno\u347?ci pomi\u281?dzy postanowieniami skar\u380?onej uchwa\u322?y a ustaleniami Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa (dalej: "Studium"), co skutkowa\u322?o zastosowaniem art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. i uwzgl\u281?dnieniem skargi; \par \par 3. art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. w zw. z art. 28 ust. 1 u.p.z.p. przez stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y, pomimo nienaruszenia przez Rad\u281? Miasta Krakowa w spos\u243?b istotny zasad sporz\u261?dzania planu oraz sporz\u261?dzenia planu zgodnie ze Studium, co w konsekwencji prowadzi\u322?oby do zastosowania art. 151 p.p.s.a. i oddalenia skargi; \par \par II. prawa materialnego (art. 174 pkt 1 p.p.s.a.): \par \par 1. art. 9 ust. 4 w zw. z art. 15 ust. 1 w zw. z art. 20 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 u.p.z.p. w brzmieniu sprzed 24 wrze\u347?nia 2023 r. przez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, polegaj\u261?c\u261? na uznaniu, \u380?e dla nieruchomo\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej ustalenia w skar\u380?onym planie s\u261? niezgodne ze Studium, podczas gdy przyj\u281?te rozwi\u261?zania planistyczne w zakresie teren\u243?w osuwisk pozostaj\u261? w pe\u322?nej zgodno\u347?ci ze Studium oraz zosta\u322?y poprzedzone rozpoznaniem geologicznym terenu, a w konsekwencji organy Gminy Miejskiej Krak\u243?w nie naruszy\u322?y zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego; \par \par 2. art. 3 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 oraz w zw. z art. 6 ust. 1 w powi\u261?zaniu z art. 28 ust. 1 u.p.z.p. w powi\u261?zaniu z art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. \u8211? Kodeks cywilny (Dz.U. z 2023 r. poz. 1610 ze zm., dalej: "k.c.") w powi\u261?zaniu z art. 64 ust. 3 i 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: "Konstytucja RP") przez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na uznaniu przez S\u261?d I instancji, \u380?e ustalenia planistyczne dla nieruchomo\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej w zakresie terenu oznaczonego symbolem MNos.1 zosta\u322?y dokonane z przekroczeniem w\u322?adztwa planistycznego, \par \par podczas gdy prawid\u322?owa wyk\u322?adnia ww. norm prawnych doprowadzi\u322?oby S\u261?d do uznania, \u380?e organy Gminy Miejskiej Krak\u243?w dokona\u322?y prawid\u322?owego wywa\u380?enia interes\u243?w, a ustalenia skar\u380?onego planu miejscowego stanowi\u261? rezultat analiz wynikaj\u261?cych z tre\u347?ci dokumentacji planistycznej oraz faktycznych uwarunkowa\u324? istniej\u261?cych na terenie b\u281?d\u261?cym przedmiotem skargi oraz nie prowadz\u261? do naruszenia prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci, wprowadzone za\u347? ograniczenia w korzystaniu z nieruchomo\u347?ci nie s\u261? nieproporcjonalnie do celu i nie stanowi\u261? przekroczenia w\u322?adztwa planistycznego. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? skar\u380?\u261?cy E.P. oraz A.P. i M.S., reprezentowani przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika, wnie\u347?li o oddalenie skargi kasacyjnej w ca\u322?o\u347?ci oraz o zas\u261?dzenie od organu na rzecz skar\u380?\u261?cych koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm przepisanych, kwestionuj\u261?c w jej uzasadnieniu trafno\u347?\u263? zarzut\u243?w podniesionych przez organ. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Wed\u322?ug art. 174 p.p.s.a., skarg\u281? kasacyjn\u261? mo\u380?na oprze\u263? na nast\u281?puj\u261?cych podstawach: 1) naruszeniu prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? lub niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie; 2) naruszeniu przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 p.p.s.a., Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. Wobec niestwierdzenia przyczyn niewa\u380?no\u347?ci spraw\u281? rozpoznano w granicach zakre\u347?lonych w skardze kasacyjnej. \par \par Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw i podlega oddaleniu. \par \par W pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y zaznaczy\u263?, \u380?e podniesione zarzuty naruszenia prawa materialnego (art. 9 ust. 4 w zw. z art. 15 ust. 1 w zw. z art. 20 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 u.p.z.p. oraz art. 3 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 oraz w zw. z art. 6 ust. 1 w powi\u261?zaniu z art. 28 ust. 1 u.p.z.p. w powi\u261?zaniu z art. 140 k.c. w powi\u261?zaniu z art. 64 ust. 3 i 31 ust. 3 Konstytucji RP) przez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? s\u261? obci\u261?\u380?one wadami konstrukcyjnymi. \par \par Zgodnie z utrwalon\u261? lini\u261? orzecznicz\u261?, skar\u380?\u261?cy kasacyjnie podnosz\u261?c zarzut naruszenia prawa materialnego przez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, powinien wyja\u347?ni\u263? jakie powinno by\u263? prawid\u322?owe rozumienie interpretowanego przepisu, jakie dyrektywy interpretacyjne przy wyk\u322?adni danego przepisu zosta\u322?y naruszone i na czym polega\u322? b\u322?\u261?d S\u261?du I instancji w interpretacji tych przepis\u243?w (por. wyroki NSA z 19.05.2022 r., II OSK 1775/19, LEX nr 3356953 oraz z 28.07.2022 r., I OSK 1925/21, LEX nr 3400293). W podniesionych zarzutach brakuje wykazania, kt\u243?re z dyrektyw interpretacyjnych, u\u380?ytych przy wyk\u322?adni wskazanych przepis\u243?w, zosta\u322?y naruszone i jakie powinno by\u263? ich prawid\u322?owe rozumienie (zob. wyrok NSA z 28.07.2022 r., I OSK 1925/21, LEX nr 3400293). R\u243?wnie\u380? w uzasadnieniu skargi kasacyjnej brak powy\u380?szego wskazania, a nale\u380?y przypomnie\u263?, \u380?e uzasadnienie skargi kasacyjnej powinno zawiera\u263? rozwini\u281?cie zarzut\u243?w przez wyja\u347?nienie, w czym strona skar\u380?\u261?ca upatruje naruszenia przez S\u261?d I instancji w ka\u380?dym z wskazanych w zarzucie przepis\u243?w (por. wyrok NSA z 17.01.2024 r., I FSK 2284/19, LEX nr 3720673). Obowi\u261?zek ten zosta\u322? okre\u347?lony w art. 176 \u167? 1 pkt 2 p.p.s.a. i jest pochodn\u261? zwi\u261?zania Naczelnego S\u261?du Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej, kt\u243?ry nie mo\u380?e domy\u347?la\u263? si\u281? intencji strony skar\u380?\u261?cej kasacyjnie. \par \par Ponadto w obu zarzutach naruszenia prawa materialnego skar\u380?\u261?cy kasacyjnie organ odnosi si\u281? nie tyle do rozumienia przez S\u261?d I instancji wskazanych w nich przepis\u243?w, ile do dokonanej przez S\u261?d oceny kwestionowanych ustale\u324? planu z ustaleniami Studium oraz oceny ich tre\u347?ci w odniesieniu do granic w\u322?adztwa planistycznego gminy wytyczonych zasadami konstytucyjnymi oraz przepisami u.p.z.p. Uzasadnienie tych\u380?e zarzut\u243?w sprowadza si\u281? do kwestionowania przez skar\u380?\u261?cy kasacyjnie organ ustale\u324? stanu faktycznego, co nie to\u380?same z ewentualnym naruszeniem prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281?. \par \par Wprawdzie w praktyce orzeczniczej Naczelnego S\u261?du Administracyjnego nie dochodzi do automatycznego dyskwalifikowania skarg kasacyjnych w sytuacji, gdy zarzuty kasacyjne nie spe\u322?niaj\u261? w pe\u322?ni wymog\u243?w konstrukcyjnych okre\u347?lonych w art. 176 w zw. z art. 174 p.p.s.a., to jednak Naczelny S\u261?d Administracyjny nie jest umocowany do ich konkretyzowania, czy te\u380? korygowania. \par \par Niezale\u380?nie za\u347? od wskazanych wy\u380?ej niedostatk\u243?w, jakimi charakteryzuj\u261? si\u281? podniesione w skardze kasacyjnej zarzuty naruszenia prawa materialnego, nie spos\u243?b zgodzi\u263? si\u281? ze stanowiskiem skar\u380?\u261?cego kasacyjnie organu, zgodnie z kt\u243?rym S\u261?d b\u322?\u281?dnie uzna\u322?, \u380?e ustalenia planu dotycz\u261?ce dzia\u322?ek nr [...] i nr [...], obr\u281?b [...], jednostka ewidencyjna [...] pozostaj\u261? w sprzeczno\u347?ci z ustaleniami Studium odnosz\u261?cymi si\u281? do tego terenu oraz \u380?e obj\u281?cie terenu tych\u380?e dzia\u322?ek zakazem zabudowy nast\u261?pi\u322?o z przekroczeniem przys\u322?uguj\u261?cego gminie w\u322?adztwa planistycznego. \par \par Ot\u243?\u380? wbrew powy\u380?szemu stanowisku S\u261?d I instancji s\u322?usznie przyj\u261?\u322?, \u380?e wprowadzenie na podstawie \u167? 18 ust. 3 zaskar\u380?onej uchwa\u322?y zakazu lokalizacji nowych budynk\u243?w pozostaje w sprzeczno\u347?ci z ustaleniami Studium, wed\u322?ug kt\u243?rego nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cych znajduj\u261? si\u281? na terenie oznaczonym symbolem MN \u8211? Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Zasadnie te\u380? wskazuje, \u380?e w cz\u281?\u347?ci tekstowej II tomu Studium w jednostce redakcyjnej oznaczonej jako II.5.13. "Obszary szczeg\u243?lnego zagro\u380?enia" znajduje si\u281? dyspozycja, wed\u322?ug kt\u243?rej: "Dla teren\u243?w gdzie wyst\u281?puj\u261? osuwiska, a Studium wskazuje je do zainwestowania, to wskazanie to nie jest wi\u261?\u380?\u261?ce. Nadrz\u281?dne znaczenie posiada tutaj uwarunkowanie zwi\u261?zane z osuwaniem si\u281? mas ziemnych, kt\u243?re nale\u380?y ka\u380?dorazowo weryfikowa\u263? przy przeznaczeniu danego terenu do zainwestowania podczas sporz\u261?dzania planu miejscowego, poprzez przeprowadzenie wyprzedzaj\u261?cego rozpoznania warunk\u243?w geologicznych w spos\u243?b okre\u347?lony dla wyznaczania i dokumentowania osuwisk oraz teren\u243?w zagro\u380?onych ruchami masowymi." (s. 108). Skoro wi\u281?c podczas sporz\u261?dzania zaskar\u380?onego planu miejscowego nie przeprowadzono wyprzedzaj\u261?cego rozpoznania warunk\u243?w geologicznych, to wy\u322?\u261?czenie spod zabudowy wy\u380?ej wskazanych dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cych narusza ustalenia Studium w zakresie, w jakim przewiduje ono na tych nieruchomo\u347?ciach zabudow\u281? mieszkaniow\u261? jednorodzinn\u261?, a co za tym idzie, w spos\u243?b bezpodstawny ogranicza prawo ich w\u322?a\u347?cicieli do zabudowy. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze nale\u380?a\u322?o uzna\u263? za niezasadne zarzuty naruszenia art. 9 ust. 4 w zw. z art. 15 ust. 1 w zw. z art. 20 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 u.p.z.p. oraz art. 3 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 oraz w zw. z art. 6 ust. 1 w powi\u261?zaniu z art. 28 ust. 1 u.p.z.p. w powi\u261?zaniu z art. 140 k.c. w powi\u261?zaniu z art. 64 ust. 3 i 31 ust. 3 Konstytucji RP. \par \par Z tych samych wzgl\u281?d\u243?w nie m\u243?g\u322? odnie\u347?\u263? zamierzonego skutku zarzut naruszenia art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. w zw. z art. 15 ust. 1 i art. 20 ust. 1 u.p.z.p. \par \par R\u243?wnie\u380? zarzut art. 233 \u167? 1 k.p.c. w zw. z art. 106 \u167? 5 p.p.s.a. w zw. z 133 \u167? 1 p.p.s.a. okaza\u322? si\u281? nieuzasadniony. \par \par Zgodnie z art. 233 \u167? 1 k.p.c.: "S\u261?d ocenia wiarogodno\u347?\u263? i moc dowod\u243?w wed\u322?ug w\u322?asnego przekonania, na podstawie wszechstronnego rozwa\u380?enia zebranego materia\u322?u." Skar\u380?\u261?cy kasacyjnie organ nie odni\u243?s\u322? si\u281? do tego zarzutu w uzasadnieniu skargi kasacyjnej, a tym samym nie wskaza\u322?, kt\u243?re partie materia\u322?u dowodowego nie zosta\u322?y (w jego ocenie) wszechstronnie rozwa\u380?one. \par \par Nie mo\u380?na te\u380? zgodzi\u263? si\u281? z zarzutem naruszenia art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. w zw. z art. 28 ust. 1 u.p.z.p. \par \par Wed\u322?ug art. 147 \u167? 1 p.p.s.a.: "S\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na uchwa\u322?\u281? lub akt, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 5 i 6, stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? tej uchwa\u322?y lub aktu w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci albo stwierdza, \u380?e zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa, je\u380?eli przepis szczeg\u243?lny wy\u322?\u261?cza stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci." Z kolei, wed\u322?ug art. 28 ust. 1 u.p.z.p., w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym w dacie podj\u281?cia zaskar\u380?onej uchwa\u322?y: "Istotne naruszenie zasad sporz\u261?dzania Studium lub planu miejscowego, istotne naruszenie trybu ich sporz\u261?dzania, a tak\u380?e naruszenie w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organ\u243?w w tym zakresie, powoduj\u261? niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y rady gminy w ca\u322?o\u347?ci lub cz\u281?\u347?ci." \par \par Tre\u347?\u263? cytowanych przepis\u243?w wskazuje na ich wynikowy charakter. Zatem do ich naruszenia mog\u322?oby doj\u347?\u263?, gdyby S\u261?d I instancji b\u322?\u281?dnie dopatrzy\u322? narusze\u324? prawa przez organ planistyczny w stopniu uzasadniaj\u261?cym uwzgl\u281?dnienie skargi i w rezultacie tego bezpodstawnie stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263?, w tym przypadku cz\u281?\u347?ci uchwa\u322?y, co jak z przedstawionych motyw\u243?w orzeczenia wynika, b\u322?\u261?d w ocenie ustale\u324? planu dotycz\u261?cych nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cego nie mia\u322? miejsca. \par \par W tym stanie rzeczy Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji. \par \par O kosztach orzeczono na podstawie art. 204 pkt 2 i art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}