II SAB/Po 312/25 - Postanowienie

Data orzeczenia	2026-02-20	
Data wpływu	2025-12-12	
Sąd	Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu	
Sędziowie	Jacek Rejman /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6480
658	
Skarżony organ	Inne	
Treść wyniku	Odrzucono skargę	
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na bezczynność Komendanta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.	
Uzasadnienie
W. B. (dalej: skarżący) został w dniu 21 stycznia 2026 r. (data doręczenia wezwania do podpisania skargi podpisem elektronicznym - k. 58, 63, 68 oraz odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2026 r. - k. 59) wezwany drogą elektroniczną, za pomocą platformy ePUAP, do podpisania skargi (załącznika do pisma przewodniego z dnia 27 listopada 2025 r. wniesionego za pomocą platformy ePUAP - k. 4, 5) oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od skargi na bezczynność organu w przedmiocie informacji publicznej.

W wyznaczonym terminie brak formalny nie został uzupełniony, jak też nie został uiszczony wymagany wpis, co zostało potwierdzone w informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z dnia 5 lutego 2026 r. (k. 69).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143) - dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

Ogólne warunki, jakim powinno odpowiadać każde pismo strony, określone zostały w art. 46 p.p.s.a., który m.in. stanowi, że pismo winno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (§ 1 pkt 4). W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (§ 2a). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (§ 2b). Pismo wnoszone w innej formie niż forma dokumentu elektronicznego, zawierające żądanie doręczania pism sądu za pomocą środków komunikacji elektronicznej, powinno zawierać oznaczenie adresu elektronicznego (§ 2c).

Jak przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 6 grudnia 2021 r. sygn. akt I FPS 2/21 (dostępne w bazie orzeczeń: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Powyższe elementy i załączniki pisma stanowią wymogi formalne skargi, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. - w terminie 7 dni od doręczenia odpowiednego wezwania.

Z kolei według art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania [jak stanowi § 1 tego artykułu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania] nie został uiszczony należny wpis.

Termin do uzupełnienia braków skargi poprzez opatrzenie jej podpisem elektronicznym (brak formalny) oraz do uiszczenia wpisu od skargi (brak fiskalny) upłynął w niniejszej sprawie z dniem 28 stycznia 2026 r. (doręczenie wezwania do podpisania skargi oraz odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2026 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł nastąpiło w dniu 21 stycznia 2026 r.). Do tego czasu nie podpisano skargi w wymagany sposób ani nie uiszczono wymaganego wpisu od skargi w wysokości 100 zł, jak też nie złożono wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych ani następnie nie wystąpiono z wnioskiem o przywrócenie termin do uzupełnienia braków skargi.

Podsumowując, w wyznaczonym (określonym ustawowo) terminie braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione, wobec czego skarga podlegała odrzuceniu.

W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 oraz na podstawie art. 220 § 1 i 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.