{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 14:00\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 375/18 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-12-10
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-02-09
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jerzy Stelmasiak /przewodnicz\u261?cy/
\par Ma\u322?gorzata Masternak - Kubiak
\par Tomasz \u346?wistak /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6010 Pozwolenie na budow\u281?, u\u380?ytkowanie obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci,\u160? wykonywanie rob\u243?t budowlanych innych ni\u380? budowa obiektu, prz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Bk 335/17
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 290; art. 35 ust. 1; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 10 grudnia 2018 roku Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Jerzy Stelmasiak S\u281?dziowie: s\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Masternak - Kubiak s\u281?dzia del. WSA Tomasz \u346?wistak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. \u346?. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Bia\u322?ymstoku z dnia 16 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Bk 335/17 w sprawie ze skargi M. \u346?. na decyzj\u281? Wojewody P. z dnia [..] marca 2017 r., nr [..] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281? oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia 8 sierpnia 2014 r. zatwierdzono projekt budowlany i udzielono Miastu [..] pozwolenia na wykonanie rob\u243?t budowlanych polegaj\u261?cych na przebudowie wraz ze zmian\u261? sposobu u\u380?ytkowania budynku by\u322?ej kot\u322?owni na punkt poboru i magazyn odpad\u243?w niebezpiecznych na terenie bazy [..] na dzia\u322?ce nr [..] przy ul. A. w \u321?.. Powy\u380?sze pozwolenie zosta\u322?o nast\u281?pnie przeniesione decyzj\u261? z dnia [..] grudnia 2016 r. na rzecz [..] Sp\u243?\u322?k\u281? z o.o. w \u321?.. Nowy inwestor z\u322?o\u380?y\u322? w dniu 29 grudnia 2016 r. wniosek o pozwolenie na wykonanie rob\u243?t budowlanych okre\u347?lonych ostatecznie we wniosku z dnia 10 stycznia 2017 r. jako "przebudowa drogi manewrowej i placu postojowego w ramach inwestycji: "Przebudowa wraz ze zmian\u261? sposobu u\u380?ytkowania budynku by\u322?ej kot\u322?owni na punkt poboru i magazyn odpad\u243?w niebezpiecznych na terenie bazy [..] na dzia\u322?ce nr [..] przy ul. A.w \u321?.". Do wniosku do\u322?\u261?czy\u322? umow\u281? najmu z aneksem jako wykazanie prawa do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane.
\par 
\par Prezydent Miasta [..] decyzj\u261? z dnia [..] lutego 2017 r., z powo\u322?aniem si\u281? na przepisy art. 28, 33 ust. 1, 34 ust. 4 i 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290 ze zm. - dalej Pr. bud.), zatwierdzi\u322? projekt budowlany i udzieli\u322? [..] Sp\u243?\u322?ce z o.o. w \u321?. pozwolenia na "przebudow\u281? drogi manewrowej i placu postojowego na dzia\u322?ce nr [..] przy ul. A.w \u321?. w ramach inwestycji: "Przebudowa wraz ze zmian\u261? sposobu u\u380?ytkowania budynku by\u322?ej kot\u322?owni na punkt poboru i magazyn odpad\u243?w niebezpiecznych na terenie bazy [..]". Wyja\u347?ni\u322? w uzasadnieniu, \u380?e sporna przebudowa nie wymaga przed\u322?o\u380?enia decyzji o warunkach zabudowy, gdy\u380? nie powoduje zmiany sposobu zagospodarowania terenu i u\u380?ytkowania obiektu budowlanego oraz nie zmienia jego formy architektonicznej. Tak\u380?e nie jest zaliczana do przedsi\u281?biorstw mog\u261?cych znacz\u261?co oddzia\u322?ywa\u263? na \u347?rodowisko, st\u261?d nie wymaga uprzedniego wydania decyzji o \u347?rodowiskowych uwarunkowaniach.
\par 
\par Odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji wni\u243?s\u322? M. \u346?. domagaj\u261?c si\u281? jej uchylenia.
\par 
\par Po rozpoznaniu odwo\u322?ania Wojewoda [..] decyzj\u261? z dnia [..] marca 2017 r. utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu pierwszej instancji. Podkre\u347?li\u322?, \u380?e dzia\u322?ki nr [..] zosta\u322?y wyw\u322?aszczone prawomocnymi decyzjami i brak jest wiedzy, by stwierdzono niewa\u380?no\u347?\u263? tych\u380?e decyzji. Brak jest dowodu, by do odwo\u322?uj\u261?cego si\u281? nale\u380?a\u322?o prawo w\u322?asno\u347?ci spornej dzia\u322?ki. Wojewoda oceni\u322? post\u281?powanie pierwszoinstancyjne jako przeprowadzone prawid\u322?owo, z zachowaniem procedury administracyjnej i spe\u322?nieniem obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z ustawy \u8211? Prawo budowlane.
\par 
\par We wniesionej do s\u261?du administracyjnego skardze M. \u346?. przedstawi\u322? te same zarzuty, kt\u243?re wcze\u347?niej sformu\u322?owa\u322? w odwo\u322?aniu. Kwestionowa\u322? wydanie decyzji w przedmiocie pozwolenia na budow\u281? w sytuacji wydania decyzji z dnia [.]. marca 2016 r. stwierdzaj\u261?cej wydanie decyzji wyw\u322?aszczeniowej w naruszeniem prawa i zawis\u322?ego post\u281?powania odwo\u322?awczego od decyzji z dnia [..] marca 2016 r. Zdaniem skar\u380?\u261?cego, cel wyw\u322?aszczenia nie zosta\u322? zrealizowany, dlatego wydanie zaskar\u380?onej decyzji narusza jego prawa w\u322?a\u347?cicielskie, kt\u243?rych potwierdzeniem ma by\u263? wynik post\u281?powania o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci decyzji wyw\u322?aszczeniowej. Organ budowlany nie m\u243?g\u322? rozpozna\u263? wniosku o pozwolenie na budow\u281? z\u322?o\u380?onego przez [..] Sp\u243?\u322?k\u281? z o.o. w \u321?., gdy\u380? narusza to prawa w\u322?a\u347?cicielskie skar\u380?\u261?cego. Inwestor za\u347? w zaistnia\u322?ym stanie faktycznym nie wykaza\u322? swego prawa do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane.
\par 
\par Wyrokiem z dnia 16 listopada 2017 r., sygn. II SA/Bk 335/17 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 151 P.p.s.a. oddali\u322? skarg\u281?.
\par 
\par W uzasadnieniu orzeczenia S\u261?d I instancji stwierdzi\u322?, \u380?e stosownie do wymogu art. 32 ust. 4 Pr. bud. pozwolenie na budow\u281? mo\u380?e by\u263? wydane temu, kto z\u322?o\u380?y\u322? o\u347?wiadczenie, pod rygorem odpowiedzialno\u347?ci karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane.
\par 
\par Dalej S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e w kontrolowanej sprawie podniesione w odwo\u322?aniu okoliczno\u347?ci nieaktualno\u347?ci prawa inwestora do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane zosta\u322?y prawid\u322?owo zweryfikowane.
\par 
\par Zgodnie z ustawow\u261? definicj\u261? zawart\u261? w art. 3 pkt 11 Pr. bud. przez prawo dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane nale\u380?y rozumie\u263? tytu\u322? prawny wynikaj\u261?cy z prawa w\u322?asno\u347?ci, u\u380?ytkowania wieczystego, zarz\u261?du, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowi\u261?zaniowego, przewiduj\u261?cego uprawnienie do wykonywania rob\u243?t budowlanych. Prawo dysponowania wynikaj\u261?ce ze stosunku zobowi\u261?zaniowego podlega ocenie wed\u322?ug norm prawa cywilnego. Podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e prawo dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 11 Pr. bud. mo\u380?e wynika\u263? z ka\u380?dego stosunku zobowi\u261?zaniowego, pod warunkiem, \u380?e przewiduje on w swojej tre\u347?ci uprawnienie do wykonywania rob\u243?t budowlanych. Inwestor uczyni\u322? nawet wi\u281?cej, ni\u380? przewiduje ustawa, bowiem przed\u322?o\u380?y\u322? dokumenty daj\u261?ce mu prawo dysponowania sporn\u261? dzia\u322?k\u261? na cele budowlane. Stanowi\u261? je: umowa najmu z dnia 1 lipca 2015 r., umowa najmu z dnia 29 grudnia 2016 r. oraz aneks z dnia 29 grudnia 2016 r. do umowy najmu z dnia 1 lipca 2015 r. O ile z umowy najmu z dnia 1 lipca 2015 r. wynika\u322?o uprawnienie [..] Sp\u243?\u322?ki z o.o. w \u321?. do w\u322?adania sporn\u261? dzia\u322?k\u261? nr [..] do realizacji zada\u324? statutowych \u8211? prowadzenia Punktu Selektywnej Zbi\u243?rki Odpad\u243?w Komunalnych, to \u167? 2 ust. 1 umowy najmu z dnia 29 grudnia 2016 r. stanowi: "Wynajmuj\u261?cy oddaje nieruchomo\u347?\u263? wraz z prawem dysponowania gruntem na cele budowlane, opisan\u261? szczeg\u243?\u322?owo w \u167? 1, a Najemca nieruchomo\u347?\u263? t\u281? przyjmuje i zobowi\u261?zuje si\u281? do jej wykorzystywania w celu realizacji zada\u324? statutowych tj. do prowadzenia Punktu Selektywnej Zbi\u243?rki Odpad\u243?w Komunalnych, wynikaj\u261?cych z aktu za\u322?o\u380?ycielskiego sp\u243?\u322?ki z dnia [..] stycznia 2015 r., oraz wykonania rob\u243?t budowlanych polegaj\u261?cych na przebudowie wraz ze zmian\u261? sposobu u\u380?ytkowania budynku by\u322?ej kot\u322?owni na punkt poboru i magazyn odpad\u243?w niebezpiecznych wraz z zagospodarowaniem terenu". Podobn\u261? tre\u347?\u263? zawiera aneks nr 1 do umowy z dnia 1 lipca 2015 r. Bez w\u261?tpienia dokumenty te potwierdzaj\u261? prawo inwestora do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do argumentacji skar\u380?\u261?cego S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e nie podwa\u380?y\u322? on tego prawa \u8211? nie wykaza\u322?, by umowa zosta\u322?a uniewa\u380?niona czy zmieniona. Podnoszone przez niego okoliczno\u347?ci wydania w post\u281?powaniu o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci decyzji z dnia [.]. marca 2016 r. stwierdzaj\u261?cej niezgodno\u347?\u263? z prawem decyzji wyw\u322?aszczeniowej w \u380?aden spos\u243?b nie rzutuj\u261? na wymagane przez ustawodawc\u281? spe\u322?nienie przez inwestora wymogu posiadania prawa do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane okre\u347?lonego w art. 32 ust. 4 Pr. bud. Przede wszystkim nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e decyzja z dnia [.]. marca 2016 r. bezpo\u347?rednio nie wp\u322?ywa na pozostawanie w obrocie prawnym umowy najmu zawieraj\u261?cej prawo dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane. Po wt\u243?re, nie "odbiera" Miastu \u321?. prawa w\u322?asno\u347?ci nabytego na skutek decyzji wyw\u322?aszczeniowej ani nie przywraca prawa w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cemu. Pomijaj\u261?c fakt, \u380?e w dacie wydawania zaskar\u380?onej decyzji decyzja Wojewody [..] z dnia [..] marca 2016 r. nie by\u322?a ostateczna z uwagi na zawis\u322?e post\u281?powanie odwo\u322?awcze, to z uwagi na jej charakter nawet decyzja ostateczna nie zmienia\u322?aby stanu prawnego \u8211? pozostawania w obrocie prawnym decyzji wyw\u322?aszczeniowej. W post\u281?powaniu bowiem o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci zainicjowanym przez skar\u380?\u261?cego organ tej niewa\u380?no\u347?ci nie stwierdzi\u322?, a orzek\u322?, \u380?e decyzja Prezydenta Miasta [..] z dnia [..] wrze\u347?nia 1982 r. zosta\u322?a wydana z naruszeniem prawa. W doktrynie oraz orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych przyjmuje si\u281? jednolicie, \u380?e w sytuacji, gdy mimo stwierdzenia wadliwo\u347?ci decyzji nie dochodzi do stwierdzenia jej niewa\u380?no\u347?ci (z powodu negatywnych przes\u322?anek z art. 156 \u167? 2 K.p.a.), a stwierdzono wydanie decyzji z naruszeniem prawa \u8211? to wadliwa decyzja nadal b\u281?dzie obowi\u261?zywa\u322?a, nadal pozostaj\u261? w mocy skutki prawne przez ni\u261? wywo\u322?ane, pozostaje bowiem w obrocie prawnym. Natomiast podmiot, kt\u243?ry dozna\u322? szkody spowodowanej wydaniem takiej decyzji, b\u281?dzie m\u243?g\u322? dochodzi\u263? odszkodowania. Zatem na skutek wydania decyzji z dnia 21 marca 2016 r. stan prawny sprawy nie uleg\u322? zmianie.
\par 
\par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od tego orzeczenia wni\u243?s\u322? M. \u346?., zaskar\u380?aj\u261?c wyrok w ca\u322?o\u347?ci i zarzucaj\u261?c mu:
\par 
\par 1. naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, a mianowicie:
\par 
\par - art. 17 ust. 1 i 2, art. 24 oraz 27 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wyw\u322?aszczenia nieruchomo\u347?ci w zw. z art. 1, 21, 32, 64 Konstytucji RP, art. 1 Protoko\u322?u dodatkowego do Konwencji o ochronie praw cz\u322?owieka i podstawowych wolno\u347?ci poprzez wydanie orzeczenia niezgodnego z prawem i ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, to jest uznanie za zgodne z prawem przekroczenia kompetencji przez Prezydenta Miasta [..] w postaci naruszenia konstytucyjnie chronionego prawa w\u322?asno\u347?ci, a tak\u380?e
\par 
\par 2. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania:
\par 
\par - art. 6, 7, 154, 156 \u167? 1 pkt 2 K.p.a. w zw. z art. 2 i 7 Konstytucji RP poprzez utrzymanie w mocy decyzji wydanej z przekroczeniem zasady dzia\u322?ania organ\u243?w publicznych na podstawie i w granicach prawa.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze, wniesiono o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i rozpoznanie sprawy co do istoty na podstawie art. 188 P.p.s.a., ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Bia\u322?ymstoku na podstawie art. 185 \u167? 1 P.p.s.a. oraz zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wskazano, \u380?e wynik post\u281?powania, w kt\u243?rym skar\u380?\u261?cy z\u322?o\u380?y\u322? wniosek o zawieszenie post\u281?powania w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji wyw\u322?aszczeniowej, m\u243?g\u322?by spowodowa\u263? utrat\u281? prawa do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? przez Miasta [..] na cele budowlane. Ponadto decyzja wyw\u322?aszczeniowa zosta\u322?a, w ocenie skar\u380?\u261?cego, wydana z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, w tym art. 17, 24, 27 ust. 2 ustawy wyw\u322?aszczeniowej.
\par 
\par W skardze kasacyjnej nadto wniosek o rozpoznanie jej na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 182 \u167? 2 P.p.s.a.
\par 
\par Do pisma procesowego z dnia 11 pa\u378?dziernika 2018 r. skar\u380?\u261?cy za\u322?\u261?czy\u322? kserokopi\u281? odpisu wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego z dnia 6 lipca 2018 r., uchylaj\u261?cego decyzj\u281? Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [..] listopada 2017 r., uchylaj\u261?c\u261? decyzj\u281? Wojewody [..] z dnia [..] marca 2016 r. i odmawiaj\u261?c\u261? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji wyw\u322?aszczeniowej z dnia [..] wrze\u347?nia 1982 r.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Stosownie do art. 183 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c z urz\u281?du pod rozwag\u281? wy\u322?\u261?cznie niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania, kt\u243?rej przes\u322?anki okre\u347?lone zosta\u322?y w \u167? 2 wymienionego przepisu. Wobec niestwierdzenia przyczyn niewa\u380?no\u347?ci, skarg\u281? kasacyjn\u261? nale\u380?a\u322?o rozpozna\u263? w granicach przytoczonych w niej podstaw.
\par 
\par Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
\par 
\par Zarzut naruszenia art. 6, art. 7, art. 154, art. 156 \u167? 1 pkt 2 K.p.a. w zw. z art. 2 i art. 7 Konstytucji RP nie jest zasadny. Zarzut naruszenia art. 6, art. 7, art. 154, art. 156 \u167? 1 pkt 2 K.p.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpozna\u322? w zwi\u261?zku z tre\u347?ci\u261? uchwa\u322?y tego S\u261?du z 26 pa\u378?dziernika 2009 r., sygn. akt II OPS 10/09, zgodnie z kt\u243?r\u261? przytoczenie podstaw kasacyjnych, rozumianych jako wskazanie przepis\u243?w, kt\u243?re \u8211? zdaniem wnosz\u261?cego skarg\u281? kasacyjn\u261? \u8211? zosta\u322?y naruszone przez wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny, nak\u322?ada na Naczelny S\u261?d Administracyjny, stosownie do art. 174 pkt 1 i 2 oraz art. 183 \u167? 3 P.p.s.a., obowi\u261?zek odniesienia si\u281? do wszystkich zarzut\u243?w przytoczonych w podstawach kasacyjnych, mimo i\u380? zarzut ten nie zosta\u322? powi\u261?zany z naruszeniem przez S\u261?d I instancji art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a., za\u347? oparty zosta\u322? na naruszeniu przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego, kt\u243?rych s\u261?d administracyjny nie stosuje bezpo\u347?rednio.
\par 
\par Nale\u380?y zwr\u243?ci\u263? uwag\u281?, \u380?e z uzasadnienia skargi kasacyjnej wynika, i\u380? naruszenia powy\u380?szych przepis\u243?w skar\u380?\u261?cy upatruje w wyw\u322?aszczeniu decyzj\u261? z dnia [.] wrze\u347?nia 1982 r. nieruchomo\u347?ci obj\u281?tej inwestycj\u261?, kt\u243?ra stanowi\u322?a uprzednio wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?\u263? skar\u380?\u261?cego, bez odszkodowania i z naruszeniem prawa. W skardze kasacyjnej wskazuje si\u281?, \u380?e przeprowadzone z pogwa\u322?ceniem przepis\u243?w prawa wyw\u322?aszczenie, skutkuj\u261?ce pozbawieniem skar\u380?\u261?cego nale\u380?nego mu odszkodowania, stoi w sprzeczno\u347?ci z art. 2 Konstytucji RP i stanowi ra\u380?\u261?ce naruszenie prawa. Tymczasem argumentacja na poparcie tego zarzutu kasacyjnego abstrahuje od tego, \u380?e przedmiotem niniejszego post\u281?powania jest zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budow\u281? inwestycji, pod kt\u243?r\u261? wyw\u322?aszczono nieruchomo\u347?\u263? skar\u380?\u261?cego we wcze\u347?niejszym post\u281?powaniu administracyjnym. Kwestionowanie decyzji wyw\u322?aszczeniowej nie mo\u380?e mie\u263? miejsca w aktualnie tocz\u261?cym si\u281? post\u281?powaniu w przedmiocie pozwolenia na budow\u281?, kt\u243?rego celem nie jest badanie przes\u322?anek do pozbawienia lub te\u380? ograniczenia w\u322?a\u347?ciciela w jego uprawnieniach w\u322?a\u347?cicielskich w imi\u281? interesu publicznego, jak i przyznania mu nale\u380?nego odszkodowania, lecz ocena przez organ architektoniczno - budowlany, czy realizacja projektu budowlanego przez inwestora jest zgodna z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa.
\par 
\par Z dokument\u243?w do\u322?\u261?czonych do akt sprawy przez skar\u380?\u261?cego w dniu 11 pa\u378?dziernika 2018 r. wynika, \u380?e zainicjowane w niniejszej sprawie post\u281?powanie nadzwyczajne, dotycz\u261?ce decyzji wyw\u322?aszczeniowej, ko\u324?czy\u322?a decyzja Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [.]. listopada 2017 r., uchylona prawomocnym wyrokiem Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 307/18. W uzasadnieniu tego wyroku S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e przy ocenie wydania decyzji wyw\u322?aszczeniowej z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa organ powinien kierowa\u263? si\u281? pogl\u261?dem wyra\u380?onym przez Trybuna\u322? Konstytucyjny w wyroku z dnia 12 maja 2015 r., sygn. akt P 46/13, w kt\u243?rym wskaza\u322? na konieczno\u347?\u263? dokonywania wyk\u322?adni art. 156 \u167? 2 w zw. z art. 156 \u167? 1 pkt 2 K.p.a. z uwzgl\u281?dnieniem zasady praworz\u261?dno\u347?ci i zasady pewno\u347?ci prawa i zaufania obywatela do pa\u324?stwa i wywa\u380?eniem, a tym samym kt\u243?ra statuowana w art. 156 \u167? 2 K.p.a. zasad winna mie\u263? przewag\u281? w danej sprawie administracyjnej pod k\u261?tem ochrony praw i interes\u243?w obywatela. Post\u281?powanie w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji wyw\u322?aszczeniowej b\u281?dzie zatem toczy\u263? si\u281? ponownie po wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2018 r. Nie mo\u380?na zatem przyj\u261?\u263?, aby aktualnie istnia\u322?y podstawy do podwa\u380?enia prawa do dysponowania przez inwestora nieruchomo\u347?ci\u261? obj\u281?t\u261? inwestycj\u261? na cele budowlane.
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze, pozbawiony usprawiedliwionych podstaw okaza\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380? zarzut naruszenia art. 17 ust. 1 i 2, art. 24 oraz art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wyw\u322?aszczenia nieruchomo\u347?ci w zw. z art. 1, 21, 32, 64 Konstytucji RP, art. 1 Protoko\u322?u dodatkowego do Konwencji o ochronie praw cz\u322?owieka i podstawowych wolno\u347?ci, kt\u243?ry Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpozna\u322? r\u243?wnie\u380? w zwi\u261?zku z tre\u347?ci\u261? cyt. uchwa\u322?y z uwagi na brak powi\u261?zania w/w przepis\u243?w z naruszeniem przez S\u261?d I instancji art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a.
\par 
\par Wskazane w tym zarzucie przepisy ustawy o zasadach i trybie wyw\u322?aszczenia nieruchomo\u347?ci nie by\u322?y w og\u243?le stosowane przez organy administracji publicznej w kontrolowanym przez S\u261?d I instancji post\u281?powaniu administracyjnym, kt\u243?re dotyczy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281?, nie za\u347? wyw\u322?aszczenia nieruchomo\u347?ci na cele publiczne. Oznacza to, \u380?e S\u261?d I instancji nie m\u243?g\u322? ich samodzielnie naruszy\u263?, ani te\u380? b\u322?\u281?dnie zaakceptowa\u263? ich niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania przez organy administracji publicznej orzekaj\u261?ce w niniejszym post\u281?powaniu. Tym samym r\u243?wnie\u380? zarzuty naruszenia standard\u243?w konstytucyjnych oraz mi\u281?dzynarodowych nie mog\u322?y zosta\u263? uwzgl\u281?dnione przez Naczelny S\u261?d Administracyjny.
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze, Naczelny S\u261?d Administracyjny oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261? na podstawie art. 184 P.p.s.a.
\par 
\par Skarg\u281? kasacyjn\u261? Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpozna\u322? na posiedzeniu niejawnym w trybie art. 182 \u167? 2 P.p.s.a., albowiem strona skar\u380?\u261?ca kasacyjnie o to wnios\u322?a, a \u380?adna z pozosta\u322?ych stron post\u281?powania s\u261?dowadministracyjnego nie za\u380?\u261?da\u322?a przeprowadzenia rozprawy.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}