I SA/Op 543/24 - Postanowienie

Data orzeczenia	2024-07-31	
Data wpływu	2024-06-21	
Sąd	Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu	
Sędziowie	Elżbieta Kmiecik /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym	
Hasła tematyczne	Odrzucenie skargi	
Skarżony organ	Samorządowe Kolegium Odwoławcze	
Treść wyniku	Odrzucono skargę	
Powołane przepisy	Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 199, art. 230 par. 1 i par. 2, art. 233, art. 210 par. 1, art. 220 par. 3, art 73; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2021 nr 0 poz 535; par. 2 ust. 1 pkt 1; Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu  przed sądami administracyjnymi.	
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2023 r., nr SKO.40.3115.2023.dr w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do dokonania zawiadomienia o zbyciu pojazdu postanawia: odrzucić skargę.	
Uzasadnienie
Pismem z dnia 16 maja 2024 r. (data nadania przesyłki pocztowej: 17 maja 2024 r.), T. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2023 r., nr SKO.40.3115.2023.dr, w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do dokonania zawiadomienia o zbyciu pojazdu

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, z dnia 24 czerwca 2024 r., sygn. akt I SA/Op 543/24, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na adres wskazany w skardze.

Ze względu na nieobecność skarżącego pod wskazanym adresem i niemożność doręczenia w sposób, o którym mowa w art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), zwanej dalej P.p.s.a., w dniu 28 czerwca 2024 r. przesyłka zawierająca wezwanie została złożona w Urzędzie Pocztowym, a informacja o tym została umieszczona w drzwiach adresata. Pomimo informacji, skarżący nie odebrał przesyłki. Jej ponowne awizowanie nastąpiło w dniu 8 lipca 2024 r., a dnia 16 lipca 2024 r. przesyłka została zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z adnotacją, że nie została podjęta w terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Zgodnie z art. 199 P.p.s.a., strony obowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

Wysokość oraz szczególne zasady pobierania wpisu określane zostały przez Radę Ministrów, w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), które wydane zostało na podstawie delegacji zawartej w art. 233 P.p.s.a. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia, od skargi na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, bez względu na przedmiot zaskarżonego postanowienia, pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł. Wpis ten, stosownie art. 220 § 1 P.p.s.a., winien zostać uiszczony w terminie 7 dni od doręczenia wezwania do jego uiszczenia. Na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a nieuiszczenie wpisu w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Wnosząc skargę w niniejszej sprawie skarżący nie uiścił od niej wpisu, wobec czego został wezwany do jego uiszczenia, w terminie 7 dni, w drodze zarządzenia z dnia 24 czerwca 2024 r.

Pomimo prawidłowego wezwania zawierającego pouczenie o skutkach niedochowania obowiązku, skarżący nie uiścił należnego wpisu. Przyjąć zatem należało, że w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.

Sąd uznał, że doręczenie skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu, zostało skutecznie dokonane w dniu 12 lipca 2024 r., a 7-dniowy termin uiszczenia wpisu bezskutecznie upłynął w dniu 19 lipca 2024 r.

Przyjęcie ww. terminu doręczenia wynika z zastosowania trybu przewidzianego w art. 73 P.p.s.a., według którego doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14- dniowego okresu na jaki przesyłka, w przypadku braku doręczenia właściwego bądź zastępczego, została złożona w Urzędzie Pocztowym (§ 1 i § 4).

W niniejszej sprawie, przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, przesłana została skarżącemu na wskazany przez niego adres. Z uwagi na jego nieobecność pod tym adresem, w dniu 28 czerwca 2024 r. przesyłka została złożona w placówce Urzędu Pocztowego K., a adresat zawiadomiony został o miejscu złożenia korespondencji i możliwości jej odbioru w terminie 7 dni. Ponowne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma nastąpiło w dniu 8 lipca 2024 r.

Pomimo dwukrotnego awizowania, przesyłka nie została odebrana, lecz zwrócona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z adnotacją "nie podjęto w terminie". Zgodnie z art. 73 P.p.s.a uznać zatem należało, że skarżący został skutecznie wezwany do uiszczenia wpisu i pomimo upływu wyznaczonego terminu nie uiścili wymaganego wpisu od skargi. Z tego też powodu, stosowanie do art. 220 § 3 P.p.s.a. wniesioną w niniejszej sprawie skargę należało odrzucić.