{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 05:01\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Wr 318/11 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2011-10-07 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2011-06-22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Anna Moska\u322?a /przewodnicz\u261?cy/ \par Jerzy Strzebinczyk \par Maciej Guzi\u324?ski /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6179 Inne o symbolu podstawowym 617 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ruch drogowy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II GSK 2427/11 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2005 nr 108 poz 908; art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2; Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym - tekst jednolity \par Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071; art. 77 par. 1,; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Anna Moska\u322?a S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Maciej Guzi\u324?ski (sprawozdawca) S\u281?dzia WSA Jerzy Strzebinczyk Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 pa\u378?dziernika 2011 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w L. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie cofni\u281?cia uprawnie\u324? do wykonywania bada\u324? technicznych oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W zwi\u261?zku ze stwierdzeniem nieprawid\u322?owo\u347?ci w pracy R. K. (dalej skar\u380?\u261?cy) na stanowisku diagnosty Stacji Kontroli Pojazd\u243?w [...] prowadzonej przez "A" Sp\u243?\u322?ka z o.o., Prokurator Rejonowy w G., pismem z dnia [...] r. (sygn. akt. [...]) wyst\u261?pi\u322? z wnioskiem do Starosty G. o przeprowadzenie kontroli tej stacji, w kt\u243?rej jest on zatrudniony, \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym Starosta G. w dniu [...]r. przeprowadzi\u322? kontrol\u281? w/w Stacji Kontroli Pojazd\u243?w, w kt\u243?rej na stanowisku diagnosty zatrudniony jest skar\u380?\u261?cy. \par \par W oparciu o informacje prokuratora, ustalenia poczynione w toku kontroli Starosta G. pismem (Nr [...]) z dnia [...] r., zawiadomi\u322? skar\u380?\u261?cego o wszcz\u281?ciu post\u281?powania administracyjnego w sprawie cofni\u281?cia uprawnie\u324? do wykonywania bada\u324? technicznych pojazd\u243?w. \par \par Nast\u281?pnie decyzj\u261? (Nr [...]) z dnia [...] r. Starosta G., dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r. Nr 108, poz. 908 z p\u243?\u378?n. zm.), orzek\u322? o cofni\u281?ciu skar\u380?\u261?cemu posiadanego uprawnienia diagnosty \u8211? do wykonywania poda\u324? technicznych. \par \par W uzasadnieniu rozstrzygni\u281?cia powo\u322?ano si\u281? na wyrok z dnia [...] r. (sygn. akt [...]) S\u261?du Rejonowego w G. W wyroku tym, skar\u380?\u261?cy - jako uprawniony diagnosta samochodowy - zosta\u322? uznany za winnego pope\u322?nienia przest\u281?pstwa z art. 271 \u167? 1 Kodeksu karnego polegaj\u261?cego na po\u347?wiadczeniu nieprawdy w dokumencie urz\u281?dowym w postaci za\u347?wiadczenia z dnia [...] r. o przeprowadzonym przez siebie badaniu technicznym samochodu marki BMW X6 o Nr rej. [...] w ten spos\u243?b, \u380?e stwierdzi\u322?, i\u380? pojazd ten spe\u322?nia wymagania dla samochodu dopuszczonego do ruchu zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi na terenie Pa\u324?stw Unii Europejskiej i Rzeczypospolitej Polskiej przepisami prawa, podczas gdy w rzeczywisto\u347?ci w poje\u378?dzie tym by\u322?y zamontowane reflektory nieposiadaj\u261?ce homologacji na terenie pa\u324?stw Unii Europejskiej oraz by\u322?y w nim zamontowane lampy zespolone nie posiadaj\u261?ce homologacji na terenie pa\u324?stw Unii Europejskiej jak r\u243?wnie\u380? kierunkowskazy o \u347?wiat\u322?ach barwy czerwonej, a nie \u380?\u243?\u322?tej samochodowej, a zatem pojazd ten w takim stanie nie spe\u322?ni\u322? wymog\u243?w technicznych i prawnych do wydania przez diagnost\u281? takiego za\u347?wiadczenia o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu. Nadto S\u261?d uzna\u322? diagnost\u281? winnego tego, \u380?e w w/w za\u347?wiadczeniu stwierdzi\u322? on, \u380?e przednie reflektory s\u261? zgodne z \u167? 13 oraz za\u322?\u261?cznikiem Nr 6 do rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych pojazd\u243?w oraz zakresu ich niezb\u281?dnego wyposa\u380?enia, zgodnie z kt\u243?rym \u347?wiat\u322?a mijania powinny by\u263? asymetryczne i o\u347?wietla\u263? drog\u281? po prawej stronie na wi\u281?ksz\u261? odleg\u322?o\u347?\u263? ni\u380? po lewej stronie, podczas gdy w rzeczywisto\u347?ci \u347?wiat\u322?a mijania by\u322?y symetryczne. Na skutek wniesionej apelacji, S\u261?d Okr\u281?gowy w L., wyrokiem z dnia [...] r. (sygn. akt [...]) zmieni\u322? zaskar\u380?ony wyrok w ten spos\u243?b, \u380?e przypisany oskar\u380?onemu czyn uzna\u322? za wypadek mniejszej wagi z art. 271 \u167? 2 Kodeksu karnego i post\u281?powanie karne wobec oskar\u380?onego warunkowo umorzy\u322? na okres pr\u243?by dw\u243?ch lat. \par \par W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia wskazano, \u380?e w wyniku przeprowadzonej kontroli stacji diagnostycznej stwierdzono ponadto, \u380?e skar\u380?\u261?cy w dniu [...] r. wykona\u322? badanie techniczne Nr [...], w kt\u243?rym na podstawie daty faktury zakupu u\u380?ywanych zespo\u322?\u243?w z dnia [...] r. niew\u322?a\u347?ciwie i niezgodnie z przepisami ustali\u322? rok produkcji oraz dat\u281? pierwszej rejestracji ci\u261?gnika rolniczego marki Ursus C 360. Zdaniem organu faktura nie mo\u380?e stanowi\u263? podstawy tych ustale\u324? gdy\u380? nie zawiera \u380?adnych cech identyfikacyjnych pojazdu (marka, typ, Nr nadwozia, Nr rejestracyjny ) i data zakupu nie jest dat\u261? produkcji. Wskazuj\u261?c na powy\u380?sze organ I instancji stwierdzi\u322?, \u380?e uchybienia w pracy diagnosty mocno obci\u261?\u380?aj\u261? jego wiarygodno\u347?\u263?, a jednocze\u347?nie stanowi\u261? podstaw\u281? do cofni\u281?cia mu uprawnie\u324? do wykonywania bada\u324? technicznych pojazd\u243?w. \par \par W z\u322?o\u380?onych do protoko\u322?u kontroli wyja\u347?nieniach skar\u380?\u261?cy, odno\u347?nie uchybie\u324? w ustaleniu roku produkcji ci\u261?gnika stwierdzi\u322?, \u380?e dokona\u322? tego na podstawie faktury, gdy\u380? w\u322?a\u347?ciciel nie posiada\u322? dowodu rejestracyjnego, a dane z faktury pokrywa\u322?y si\u281? z danymi widniej\u261?cymi na ci\u261?gniku. W zakresie uchybie\u324? dotycz\u261?cych pojazdu BMW wskaza\u322?, \u380?e podczas badania posi\u322?kowa\u322? si\u281? opini\u261? Instytutu Transportu Samochodowego w W., na podstawie kt\u243?rej doszed\u322? do przekonania, \u380?e badany pojazd spe\u322?nia wymogi homologacyjne Unii Europejskiej i mo\u380?na dopu\u347?ci\u263? go do ruchu na terytorium RP. \par \par W z\u322?o\u380?onym odwo\u322?aniu pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego zarzuci\u322? rozstrzygni\u281?ciu naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego, zw\u322?aszcza art. 7, 77 \u167? 1, 107 \u167? 1 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego w nast\u281?pstwie czego nast\u261?pi\u322?o negatywne dla strony rozstrzygni\u281?cie. Zarzuci\u322? nadto naruszenie s\u322?usznego interesu skar\u380?\u261?cego poprzez niesprawiedliwe i krzywdz\u261?ce cofni\u281?cie mu uprawnie\u324? do wykonywania zawodu. Wskazuj\u261?c na powy\u380?sze wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia wnosz\u261?c jednocze\u347?nie o dopuszczenie dowod\u243?w, kt\u243?rych skar\u380?\u261?cy nie m\u243?g\u322? z\u322?o\u380?y\u263? przed organem I instancji, a mianowicie o\u347?wiadcze\u324? w\u322?a\u347?cicieli badanych pojazd\u243?w: samochodu osobowego BMW oraz ci\u261?gnika rolniczego Ursus. \par \par W uzasadnieniu odwo\u322?ania pe\u322?nomocnik podni\u243?s\u322?, \u380?e post\u281?powanie i zachowanie diagnosty winno tak\u380?e podlega\u263? ocenie z punktu widzenia zasad okre\u347?lonych z art. 7 kpa, a wi\u281?c na wywa\u380?eniu interesu indywidualnego i interesu publicznego. Brzmienia tego przepisu wskazuje, \u380?e dotyczy on nie tylko decyzji uznaniowych lecz r\u243?wnie\u380? decyzji zwi\u261?zanych. Natomiast organ pierwszej instancji wydaj\u261?c zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? nie sprosta\u322? temu wymogowi w spos\u243?b nale\u380?yty, pomijaj\u261?c interes skrz\u261?cego. Tymczasem skar\u380?\u261?cy jest prawym i sumiennym pracownikiem wykonuj\u261?cym badania techniczne pojazd\u243?w, a utrata zawodu przez co najmniej 5 lat pozbawi go \u347?rodk\u243?w na utrzymanie rodziny. Dlatego, w ocenie pe\u322?nomocnika, wzgl\u281?dy s\u322?uszno\u347?ci przemawia\u322?y za odst\u261?pieniem od tak surowego rozstrzygni\u281?cia i uznaniem s\u322?usznego interesu skar\u380?\u261?cego z punktu widzenia zasad wsp\u243?\u322?\u380?ycia spo\u322?ecznego i warto\u347?ci indywidualnych jednostki. \par \par Rozpatruj\u261? odwo\u322?anie, decyzj\u261? z dnia [...] r., Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w L., utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu wskazano, \u380?e zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy. - Prawo o ruchu drogowym, starosta cofa diagno\u347?cie uprawnienie do wykonywania bada\u324? technicznych, je\u380?eli w wyniku przeprowadzonej kontroli, o kt\u243?rej mowa w art. 83 ust. 6 stwierdzono: \par \par 1) przeprowadzenie przez diagnost\u281? badania technicznego niezgodnie z okre\u347?lonym zakresem i sposobem wykonania, \par \par 2) wydanie przez diagnost\u281? za\u347?wiadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami. \par \par Ze wskazanych wy\u380?ej przepis\u243?w, zdaniem organu, wynika, \u380?e starosta jest obowi\u261?zany do cofni\u281?cia uprawnie\u324? diagno\u347?cie w ka\u380?dym przypadku, gdy w toku przeprowadzonej kontroli stwierdzi niezgodne z zakresem i sposobem wykonania przez diagnost\u281? bada\u324? technicznych pojazdu lub niezgodno\u347?\u263? pomi\u281?dzy wydanym za\u347?wiadczeniem albo dokonanym wpisem do dowodu rejestracyjnego pojazdu a stanem faktycznym lub obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa. W ustawie brak jest jakichkolwiek przes\u322?anek negatywnych, kt\u243?rych wyst\u261?pienie mog\u322?oby wy\u322?\u261?cza\u263? wydanie decyzji o cofni\u281?ciu diagno\u347?cie posiadanych uprawnie\u324?. W szczeg\u243?lno\u347?ci nie ma mo\u380?liwo\u347?ci wydania decyzji o r\u243?\u380?nej tre\u347?ci w zale\u380?no\u347?ci od postawy strony post\u281?powania, kt\u243?rej zarzucono naruszenie przepis\u243?w art. 84 ust. 3 ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Dla odpowiedzialno\u347?ci administracyjnoprawnej strony nie ma te\u380? znaczenia dotychczasowy spos\u243?b wykonywania obowi\u261?zk\u243?w diagnosty. Z charakteru tego zawodu wynika bowiem, i\u380? diagnosta jest zobowi\u261?zany do sta\u322?ego, zgodnego z prawem i stanem faktycznym wykonywania swych zada\u324?. Takie zachowanie powinno by\u263? standardem, a nie czynnikiem wyr\u243?\u380?niaj\u261?cym diagnost\u281?. \par \par W uzasadnieniu podniesiono, \u380?e w sprawie - w toku przeprowadzonej kontroli Stacji Kontroli Pojazd\u243?w ustalono, \u380?e zatrudniony w niej jako diagnosta \u8211?skar\u380?\u261?cy - w dniu [...] r. przeprowadzi\u322? badanie techniczne pojazdu BMW X6 sprowadzonego z zagranicy i po\u347?wiadczy\u322? nieprawd\u281? w za\u347?wiadczeniu o przeprowadzonym badaniu tego pojazdu w zakresie spe\u322?nienia wymog\u243?w technicznych podczas gdy pojazd ten ich nie spe\u322?nia\u322?. Fakt ten potwierdza znajduj\u261?cy si\u281? w aktach protok\u243?\u322? kontroli z dnia [...] r., jak r\u243?wnie\u380? wyrok S\u261?du Rejonowego w G. z dnia [...] r. sygn. akt [...]. Wskazano w uzasadnieniu, \u380?e ponadto z protoko\u322?u kontroli wynikaj\u261? jeszcze inne nieprawid\u322?owo\u347?ci w zakresie przeprowadzanych bada\u324? technicznych i wydawanego na ich podstawie za\u347?wiadczenia. Kontrola wskaza\u322? bowiem, \u380?e w dniu [...] r. skar\u380?\u261?cy wykona\u322? badanie techniczne ci\u261?gnika rolniczego Ursus i na podstawie daty zakupu, u\u380?ywanych zespo\u322?\u243?w w nim zamontowanych, wynikaj\u261?cej z faktury zakupu, przyj\u261?\u322?, \u380?e rok produkcji tego pojazdu odpowiada dacie wystawienia tej faktury. Takie post\u281?powanie by\u322?o w ocenie kontroluj\u261?cego nieprawid\u322?owe, gdy\u380? faktura ta nie stanowi\u322?a dowodu w\u322?asno\u347?ci pojazdu, a ponadto nie wskazywa\u322?a \u380?adnych cech identyfikacyjnych pojazdu. \par \par Powy\u380?sze wskazuje, zdaniem organu odwo\u322?awczego, \u380?e skar\u380?\u261?cy, poprzez przeprowadzenie badania w spos\u243?b niezgodny z okre\u347?lonym zakresem i sposobem wykonania oraz wydanie za\u347?wiadczenia niezgodnego ze stanem faktycznym, wype\u322?ni\u322? przes\u322?ank\u281? uregulowan\u261? w art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym do cofni\u281?cia uprawnienia do wykonywania bada\u324? technicznych. \par \par Dalej w uzasadnieniu podniesiono, \u380?e Kolegium nie podziela stanowiska skar\u380?\u261?cego, zgodnie z kt\u243?rym organ I instancji nie wywa\u380?y\u322? interesu indywidualnego strony i interes publicznego, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie wag\u281? uchybie\u324? jak te\u380? postaw\u281? ich sprawcy. Wskazano w tym zakresie, \u380?e w orzecznictwie s\u261?dowym prezentowany jest pogl\u261?d, \u380?e z konstrukcji wskazanego wy\u380?ej przepisu, a w szczeg\u243?lno\u347?ci ze zwrotu "starosta cofa" wynika, \u380?e starosta ma obowi\u261?zek cofania uprawnie\u324? diagno\u347?cie, gdy w toku przeprowadzonej kontroli stwierdzi niezgodno\u347?\u263? w sposobie i zakresie wykonanych bada\u324? oraz pomi\u281?dzy wydanym za\u347?wiadczeniem albo dokonanym wpisem do dowodu rejestracyjnego pojazdu, a stanem faktycznym lub obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa. Ustawa nie dopuszcza \u380?adnego wyj\u261?tku, kt\u243?ry wy\u322?\u261?czy\u322?by wydanie takiej decyzji. W szczeg\u243?lno\u347?ci decyzja nie jest uzale\u380?niona od motyw\u243?w, kt\u243?rymi si\u281? kierowa\u322? diagnosta, naruszaj\u261?c art. 84 ust. 3 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, ani te\u380? ich wagi. Na tre\u347?\u263? wydanej decyzji nie mo\u380?e te\u380? wp\u322?yn\u261?\u263? dotychczasowy spos\u243?b wykonywania obowi\u261?zk\u243?w diagnosty gdy\u380? jest on zobowi\u261?zany do sta\u322?ego, zgodnego z prawem i stanem faktycznym wykonywania swych zada\u324?. Nienaganne, zgodne z prawem wykonywanie obowi\u261?zk\u243?w przez diagnost\u281? jest standardem, a nie cech\u261? zas\u322?uguj\u261?c\u261? na wyr\u243?\u380?nienie. Z kolei podnoszone przez skar\u380?\u261?cego pozbawienie go \u347?rodk\u243?w do \u380?ycia jest konsekwencj\u261? dokonanego naruszenia prawa, a nie okoliczno\u347?ci\u261? kt\u243?ra mog\u322?aby go uwolni\u263? od odpowiedzialno\u347?ci administracyjnoprawnej. \par \par W skardze do Wojew\u243?dzkiego Sadu Administracyjnego we Wroc\u322?awiu na powy\u380?sze rozstrzygni\u281?cie skar\u380?\u261?cy- reprezentowany przez pe\u322?nomocnika - zarzuci\u322?: \par \par 1. naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, mianowicie art. art. 84 ust. 3 pkt. 1 i 2 ustawy - Prawo w ruchu drogowym i art. 7 kpa polegaj\u261?ce na nieuwzgl\u281?dnieniu s\u322?usznego interesu obywatela i interesu spo\u322?ecznego jako podstawy prawnej zaskar\u380?onego orzeczenia, \par \par 2. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, maj\u261?cych wp\u322?yw na wynik sprawy, mianowicie art. 77 \u167? 1 kpa, art. 80 kpa w zw. z art. 7 kpa, przez wydanie decyzji administracyjnej na niepe\u322?nym materiale dowodowym i zaniechanie aktywnej postawy podczas post\u281?powania administracyjnego. \par \par Skar\u380?\u261?cy zwr\u243?ci\u322? si\u281? jednocze\u347?nie o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji. \par \par W uzasadnieniu skargi wskazano, \u380?e Kolegium nie ustosunkowa\u322?o si\u281? do zarzutu, i\u380? art. 7 kpa ma r\u243?wnie\u380? zastosowanie do decyzji administracyjnych o charakterze wi\u261?\u380?\u261?cym i odrzuci\u322?o argumentacj\u281? s\u322?usznego interesu obywatela (skar\u380?\u261?cego), przyjmuj\u261?c pryzmat interesu spo\u322?ecznego, publicznego nad interesem jednostki. Ograniczenie uprawnie\u324? indywidualnych obywatela i pierwsze\u324?stwo interesu publicznego wymaga wyra\u378?nego stwierdzenia w uzasadnieniu decyzji, a nie tylko literalnej interpretacji konstrukcji art. 84 ustawy - Prawo w ruchu drogowym i zwrotu " starosta cofa" uprawnienie diagnosty. \par \par Wskazano w uzasadnieniu, \u380?e z przyj\u281?tej w art. 7 kpa naczelnej zasady post\u281?powania administracyjnego - zasady prawnej obiektywnej - wynika obowi\u261?zek ustalenia stanu faktycznego sprawy. Organ jest obowi\u261?zany wyczerpuj\u261?co zebra\u263? ca\u322?y materia\u322? dowodowy (art. 77 \u167? 1 kpa). Z tre\u347?ci art. 7 i art. 77 kpa wynika, i\u380? na organie ci\u261?\u380?y obowi\u261?zek okre\u347?lenia z urz\u281?du - jakie dowody s\u261? niezb\u281?dne do ustalenia stanu faktycznego sprawy. Kieruj\u261?c si\u281? norm\u261? prawa materialnego organ ocenia, jakie fakty maj\u261? istotne znaczenie dla sprawy, czy wymagaj\u261? udowodnienia i jakie dowody dla udowodnienia tych fakt\u243?w s\u261? potrzebne. \par \par Dalej podniesiono w uzasadnieniu, \u380?e rozpoznaj\u261?c odwo\u322?anie Kolegium nie mo\u380?e ograniczy\u263? si\u281? tylko do badania zgodno\u347?ci tej decyzji z liter\u261? prawa, lecz powinno rozstrzygn\u261?\u263? spraw\u281?, a wi\u281?c r\u243?wnie\u380? zbada\u263? decyzj\u281? z punktu widzenia celowo\u347?ci i s\u322?uszno\u347?ci rozstrzygni\u281?cia maj\u261?c na uwadze s\u322?uszny interes z przepisu art. 7 kpa, wyra\u380?aj\u261?cego zasad\u281? legalizmu i prawdy obiektywnej. Zaniechanie przez organ podj\u281?cia czynno\u347?ci procesowych zmierzaj\u261?cych do zebrania pe\u322?nego materia\u322?u dowodowego, zw\u322?aszcza gdy strona powo\u322?uje si\u281? na okre\u347?lone i wa\u380?ne dla niej okoliczno\u347?ci, jest uchybieniem przepisom post\u281?powania administracyjnego, skutkuj\u261?cym wadliwo\u347?ci\u261? decyzji. \par \par W uzasadnieniu skargo podniesiono tak\u380?e, \u380?e z uzasadnienia zaskar\u380?onej decyzji nie wynika aby Kolegium zapozna\u322?o si\u281? z uzasadnieniem wyroku S\u261?du Okr\u281?gowego w L. warunkowo umarzaj\u261?ce post\u281?powanie karne przeciwko skar\u380?\u261?cemu. Natomiast z uzasadnieniem tego wyroku wynika, \u380?e umarzaj\u261?c warunkowo post\u281?powanie karne S\u261?d mia\u322? na uwadze, \u380?e wina i szkodliwo\u347?\u263? spo\u322?eczna czynu nie jest znaczna. Wynika, \u380?e postawa sprawcy, jego w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci i warunki osobiste oraz dotychczasowy spos\u243?b \u380?ycia uzasadniaj\u261? przyj\u281?cie, \u380?e b\u281?dzie przestrzega\u322? porz\u261?dku prawnego, nie pope\u322?ni przest\u281?pstwa, a co za tym idzie nale\u380?ycie wype\u322?nia\u322? obowi\u261?zki diagnosty przy badaniu technicznym pojazd\u243?w samochodowych. Te motywy wyroku karnego winny znale\u378?\u263? odzwierciedlenie w ustaleniu s\u322?usznego interesu strony w post\u281?powaniu administracyjnym. Podobnie, jak pomini\u281?te zachowania w\u322?a\u347?cicieli badanych pojazd\u243?w. Tymczasem post\u281?powanie w\u322?a\u347?ciciela samochodu BMWX6 wskazuje, \u380?e diagnosta dzia\u322?a\u322? z zachowaniem wszystkich regu\u322? przy ocenie do legalno\u347?ci o\u347?wietlenia samochodu. Natomiast osoba dzia\u322?aj\u261?ca w imieniu w\u322?a\u347?ciciela ci\u261?gnika rolniczego Ursus C-360 wprowadzi\u322?a w b\u322?\u261?d diagnost\u281?, co do daty produkcji ci\u261?gnika. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ odwo\u322?awczy podtrzyma\u322? stanowisko prezentowanym w zaskar\u380?onym rozstrzygni\u281?ciu. \par \par W pi\u347?mie procesowy pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego, ustosunkowuj\u261?c si\u281? do dopowiedzi na skarg\u281?, podtrzyma\u322? wcze\u347?niejsze stanowisko. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), s\u261?dy administracyjne s\u261? w\u322?a\u347?ciwe do badania zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onych akt\u243?w administracyjnych. S\u261?d nie mo\u380?e opiera\u263? tej kontroli na kryterium s\u322?uszno\u347?ci lub sprawiedliwo\u347?ci spo\u322?ecznej. Decyzja administracyjna jest zgodna z prawem, je\u380?eli jest zgodna z przepisami prawa materialnego i z przepisami prawa procesowego. Uchylenie decyzji administracyjnej, wzgl\u281?dnie stwierdzenie jej niewa\u380?no\u347?ci przez S\u261?d, nast\u281?puje tylko w przypadku stwierdzenia istotnych wad w post\u281?powaniu lub naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego, maj\u261?cego wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 145 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skr\u243?cie "p.p.s.a."). \par \par W niniejszej sprawie takie wady i uchybienia nie wyst\u281?puj\u261?. Skarga zatem nie zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Podstaw\u281? materialnoprawn\u261? zaskar\u380?onej decyzji stanowi ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2005, Nr 108, poz. 908 z p\u243?\u378?n. zm., dalej: ustawa). Wed\u322?ug art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 tej ustawy, starosta cofa diagno\u347?cie uprawnienie do wykonywania bada\u324? technicznych, je\u380?eli w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono: przeprowadzenie przez diagnost\u281? badania technicznego niezgodnie z okre\u347?lonym zakresem i sposobem wykonania (pkt 1); wydanie przez diagnost\u281? za\u347?wiadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami (pkt 2). \par \par Z konstrukcji tego przepisu, a w szczeg\u243?lno\u347?ci ze zwrotu "starosta cofa" wynika, jak zasadnie podni\u243?s\u322? organ, \u380?e starosta ma obowi\u261?zek cofni\u281?cia uprawnie\u324? diagno\u347?cie, gdy w toku przeprowadzonej kontroli stwierdzi niezgodno\u347?\u263? pomi\u281?dzy wydanym za\u347?wiadczeniem albo dokonanym wpisem do dowodu rejestracyjnego pojazdu a stanem faktycznym lub obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa. Ustawa nie dopuszcza \u380?adnego wyj\u261?tku, kt\u243?ry wy\u322?\u261?czy\u322?by wydanie takiej decyzji. W szczeg\u243?lno\u347?ci decyzja nie jest uzale\u380?niona od motyw\u243?w, kt\u243?rymi si\u281? kierowa\u322? diagnosta, naruszaj\u261?c art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy. \par \par Na tre\u347?\u263? wydanej decyzji nie mo\u380?e te\u380? wp\u322?yn\u261?\u263? dotychczasowy spos\u243?b wykonywania obowi\u261?zk\u243?w diagnosty. Nie mo\u380?na wi\u281?c uzna\u263?, jak chce skar\u380?\u261?cy, \u380?e wyra\u380?one w motywach wyroku karnego umarzaj\u261?cego warunkowo post\u281?powanie wobec skar\u380?\u261?cego przes\u322?anki, odno\u347?nie tego, \u380?e wina i szkodliwo\u347?\u263? spo\u322?eczna czynu nie jest znaczna, \u380?e postawa sprawcy, jego w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci i warunki osobiste oraz dotychczasowy spos\u243?b \u380?ycia uzasadniaj\u261? przyj\u281?cie, \u380?e b\u281?dzie przestrzega\u322? porz\u261?dku prawnego, nie pope\u322?ni przest\u281?pstwa, a co za tym idzie nale\u380?ycie wype\u322?nia\u322? obowi\u261?zki diagnosty przy badaniu technicznym pojazd\u243?w samochodowych, wskazuj\u261? na istnienie po stronie skar\u380?\u261?cego s\u322?usznego interesu \u8211? przewa\u380?aj\u261?cego interes publiczny -przemawiaj\u261?cego za odst\u261?pieniem od cofni\u281?cia uprawnienia. Diagnosta jest bowiem zobowi\u261?zany do sta\u322?ego, zgodnego z prawem i stanem faktycznym wykonywania swych zada\u324?. Nienaganne, zgodne z prawem wykonywanie obowi\u261?zk\u243?w przez diagnost\u281? jest standardem, a nie cech\u261? zas\u322?uguj\u261?c\u261? na wyr\u243?\u380?nienie. \par \par Jak ju\u380? wskazano, stosownie do art. 84 ust. 3 ustawy, starosta cofa diagno\u347?cie uprawnienie do wykonywania bada\u324? technicznych, je\u380?eli w wyniku przeprowadzonej kontroli, o kt\u243?rej mowa w art. 83 ust. 6 (obecnie 83b ust. 2) ustawy, stwierdzono: przeprowadzenie przez diagnost\u281? badania technicznego niezgodnie z okre\u347?lonym zakresem i sposobem wykonania, lub wydanie przez diagnost\u281? za\u347?wiadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami. Z przytoczonej regulacji wynika, \u380?e niezb\u281?dnym warunkiem podj\u281?cia decyzji o cofni\u281?ciu diagno\u347?cie uprawnienia do wykonywania bada\u324? technicznych jest stwierdzenie okre\u347?lonych uchybie\u324? w wyniku kontroli przeprowadzonej w trybie okre\u347?lonym w ustawie - Prawo o ruchu drogowym. Oznacza to, \u380?e je\u380?eli przeprowadzona kontrola nie wyka\u380?e by diagnosta dopu\u347?ci\u322? si\u281? przeprowadzenia badania technicznego niezgodnie z okre\u347?lonym zakresem i sposobem wykonania lub wydania za\u347?wiadczenia albo dokonania wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami, pozbawienie go uprawnienia do wykonywania bada\u324? technicznych jest wy\u322?\u261?czone. (zob. wyrok NSA w Warszawie z dnia 20 pa\u378?dziernika 2009, II GSK 87/09). Przeciwnie, je\u380?eli nast\u261?pi ich stwierdzenie w wyniku przedmiotowej kontroli, istnieje obowi\u261?zek cofni\u281?cia uprawnienia. \par \par W sprawie, z tre\u347?ci protoko\u322?u z dnia [...] r. z kontroli przeprowadzonej na stacji kontroli pojazd\u243?w wynika, \u380?e kontrola zosta\u322?a przeprowadzona na podstawie art. 83 b ustawy, w zakresie prawid\u322?owo\u347?ci wykonywania badania technicznego pojazd\u243?w i prowadzenia dokumentacji. Wskazuje to, \u380?e o ile zatem starosta, zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy, zamierza\u322? cofn\u261?\u263? skar\u380?\u261?cemu uprawnienia diagnosty, m\u243?g\u322? tego dokona\u263? w rezultacie nieprawid\u322?owo\u347?ci stwierdzonych w toku tej kontroli. \par \par Ze znajduj\u261?cego si\u281? w aktach sprawy protoko\u322?u kontroli, odniesie nieprawid\u322?owo\u347?ci w zakresie przeprowadzanych bada\u324? technicznych i wydawanych na ich podstawie za\u347?wiadcze\u324?, wynika, \u380?e skar\u380?\u261?cy w dniu [...] r. wykona\u322? badanie techniczne Nr [...] ci\u261?gnika rolniczego marki Ursus C 360 i wyda\u322? za\u347?wiadczenie w kt\u243?rym na podstawie daty faktury zakupu u\u380?ywanych zespo\u322?\u243?w z dnia [...] r. niew\u322?a\u347?ciwie i niezgodnie z przepisami i stanem faktycznym ustali\u322? rok produkcji oraz dat\u281? pierwszej rejestracji tego ci\u261?gnika rolniczego na rok 1993. Jak zasadnie wskaza\u322? organ, faktura nie mo\u380?e stanowi\u263? podstawy tych ustale\u324?, gdy\u380? nie zawiera \u380?adnych cech identyfikacyjnych pojazdu (marka, typ, Nr nadwozia, Nr rejestracyjny ) i data zakupu nie jest dat\u261? produkcji, czy pierwszej rejestracji. \par \par Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e skar\u380?\u261?cy nie kwestionuje, \u380?e po\u347?wiadczy\u322? nieprawd\u281? w za\u347?wiadczeniu. W wyja\u347?nienia, w zwi\u261?zku z ustaleniami przeprowadzanej kontroli, zawartymi w pi\u347?mie z dnia [...] r., stwierdzi\u322?, \u380?e omy\u322?kowo wpisa\u322? dat\u281? z\u322?o\u380?enia ci\u261?gnika rolniczego w miejsce daty pierwszej rejestracji. Podni\u243?s\u322?, \u380?e [...] r. by\u322?a sobota, czyli dzie\u324? wolny od pracy dla Wydzia\u322?u Komunikacji, nie m\u243?g\u322? wi\u281?c skontaktowa\u263? si\u281? telefonicznie z Wydzia\u322?em w celu potwierdzenia danych, co jest praktykowane. \par \par Powy\u380?sze wskazuje, \u380?e wyniku przeprowadzanej kontroli stwierdzono, \u380?e diagnosta przeprowadzi\u322? badanie techniczne niezgodnie z sposobem jego wykonywania \u8211? bez w\u322?a\u347?ciwego ustalenia daty produkcji, pierwszej rejestracji pojazdu, a tak\u380?e, \u380?e wystawi\u322? za\u347?wiadczenie zawieraj\u261?ce wpisy niezgodne ze stanem faktycznym i prawnym, rok z\u322?o\u380?enia pojazdu nie by\u322? rokiem jego produkcji i rejestracji. Tej nieprawid\u322?owo\u347?ci nie mo\u380?na uzna\u263? za zwyk\u322?\u261?, oczywist\u261? omy\u322?k\u281?, jak chce strona skar\u380?\u261?ca. Bez znaczenia w tej sytuacji, dla zaistnienia ustawowej przes\u322?anki cofni\u281?cia uprawienia, jest naruszenie przy badaniu technicznym innego pojazdu, stwierdzone w trakcie post\u281?powania prokuratorskiego i s\u261?dowego przy rejestracji samochodu BMW, a potwierdzone w trakcie kontroli administracyjnej. Konsekwentnie, nie maj\u261? znaczenia w sprawie podnoszone w tym kontek\u347?cie zarzuty w skardze. \par \par W tym stanie faktycznym i prawny zasadnie organy uzna\u322?y, i\u380? wyst\u261?pi\u322?a ustawowa przes\u322?anka cofni\u281?cia skar\u380?\u261?cemu uprawnienia do wykonywania bada\u324? technicznych pojazd\u243?w. W konsekwencji nietrafny jest zarzut skargi naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego maj\u261?cych wp\u322?yw na wynik sprawy, poprzez wydania rozstrzygni\u281?cia w przedmiocie cofni\u281?cia uprawnienia na niepe\u322?nym materiale dowodowym, w szczeg\u243?lno\u347?ci na braku ustale\u324? czy w\u322?a\u347?ciciel ci\u281?gnika rolniczego wprowadzi\u322?, czy nie skar\u380?\u261?cego w b\u322?\u261?d. \par \par Jak ju\u380? wskazano, diagnosta jest bowiem zobowi\u261?zany do sta\u322?ego, zgodnego z prawem i stanem faktycznym wykonywania swych zada\u324?. Konsekwencj\u261? uchybienia w tym zakresie jest cofni\u281?cie uprawnienia (art. 84 ust. 3 ustawy). Ustawodawca, dla cofni\u281?cia uprawnienia wymaga jedynie ustalenia w wyniku przeprowadzonej kontroli, \u380?e diagnosta przeprowadzi\u322? badanie niezgodnie ze sposobem wykonywania, wyda\u322? za\u347?wiadczenie niezgodne ze stanem faktycznym. Taka sytuacja w sprawie wyst\u261?pi\u322?a, czego skar\u380?\u261?cy nie kwestionuje. \par \par Dla tej odpowiedzialno\u347?ci administracyjnej nie ma znaczenia okoliczno\u347?\u263? ewentualnego wprowadzenie go w b\u322?\u261?d przez stron\u281?. Wed\u322?ug S\u261?du, Kolegium zatem s\u322?usznie nie uwzgl\u281?dni\u322?o tej okoliczno\u347?ci rozpatruj\u261?c odwo\u322?anie. Od odpowiedzialno\u347?ci administracyjnoprawnej w rozpatrywanej sprawie nie mo\u380?e skar\u380?\u261?cego uwolni\u263? podnoszony przez niego fakt omy\u322?kowego po\u347?wiadczenia nieprawdy. Skar\u380?\u261?cy \u8211? jak sam stwierdzi\u322? \u8211? mimo takiej praktyki, nie dokona\u322? uprzedniego sprawdzenia po\u347?wiadczanych fakt\u243?w. Wskaza\u263? nale\u380?y, ze pozbawienie go \u347?rodk\u243?w do \u380?ycia jest konsekwencj\u261? dokonanego naruszenia prawa, a nie okoliczno\u347?ci\u261?, kt\u243?ra mog\u322?aby go uwolni\u263? od odpowiedzialno\u347?ci administracyjnoprawnej. W tym kontek\u347?cie nietrafny jest zarzut skargi, nie rozwa\u380?enia przes\u322?anek wyst\u261?pienia w sprawie s\u322?usznego interesu skar\u380?\u261?cego przemawiaj\u261?cego za odst\u261?pieniem od cofni\u281?cia uprawnienia. \par \par Zatem zdaniem S\u261?du, w rozpatrywanej sprawie organ I instancji zgodnie z art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym zasadnie pozbawi\u322? skar\u380?\u261?cego uprawnie\u324? diagnosty, a organ II instancji zasadnie utrzyma\u322? t\u281? decyzj\u281? w mocy. \par \par Bior\u261?c powy\u380?sze pod uwag\u281?, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny uzna\u322?, \u380?e skarga nie jest uzasadniona i nie podlega uwzgl\u281?dnieniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 151 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny orzek\u322? jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}