M.R. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2014r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Skarżąca w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł., złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Z powyższego wniosku wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z córką, a źródłem ich utrzymania jest renta zdrowotna wnioskodawczyni i renta rodzinna córki w łącznej wysokości [...] zł., a jedyny majątek stanowi dom o pow. [...] m2. i działka o pow. [...] m2. W uzasadnieniu wniosku skarżąca przedstawiła również zestawienie wydatków, zgodnie z którym skarżąca na bilety wydaje [...] zł., szkołę [...] zł., lekarstwa [...] zł., telefon i Internet [...] zł., TV [...] zł., wodę [...] zł., prąd [...] zł., opał [...] zł., ubezpieczenie [...] zł., podatek [...] zł., opiekę dla mamy 88 lat - [...] zł., odzież [...] z., śmieci [...] zł., rata kredytu [...] zł.
Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin.
Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżąca dysponując stałym dochodem z renty zdrowotnej i rodzinnej w kwocie [...] zł., przy uwzględnieniu faktu prowadzenia gospodarstwa domowego wspólnie z córką oraz deklarowanych wydatków wynoszących [...]zł., nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Uznając więc spełnienie przez wnioskodawczynię przesłanek do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, postanowiono zwolnić ją od kosztów sądowych i ustanowić dla niego radcę prawnego.
Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji
MZ
