Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

P O S T A N O W I E N I E Dnia 13 listopada 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 2080/18 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 8 lipca 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 2080/18 (dalej postanowienie z 8 lipca 2019 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M.S. (dalej skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej.

Sąd I instancji podniósł, że postanowieniem z 28 listopada 2018 r. I SA/Wa 2080/18 (dalej postanowienie z 28 listopada 2018 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi [k. 6-8 akt sądowych].

Dnia 28 grudnia 2018 r. skarżący złożył osobiście w siedzibie Sądu zażalenie na postanowienie z 28 listopada 2018 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia.

Postanowieniem z 15 stycznia 2019 r. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia [k. 15, 18, 21-23 akt sądowych].

Postanowieniem z 7 marca 2019 r. I SA/Wa 2080/18 (dalej postanowienie z 7 marca 2019 r.) Sąd odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z 28 listopada 2018 r. z uwagi na wniesienie zażalenia z przekroczeniem ustawowego terminu [k. 31-32 akt sądowych]. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 7 czerwca 2019 r. sygn. akt I OZ 491/19 oddalił zażalenie na postanowienie z 7 marca 2019 r. [k. 45-47 akt sądowych].

Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz.1302 [ze zm.], dalej ppsa) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 53 § 1 ppsa skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w 11 września 2018 r. (wtorek [, zwrotne potwierdzenie odbioru zalegające w nieponumerowanych aktach administracyjnych]). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 11 października 2018 r. (czwartek).

Z akt sprawy wynika, że skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] sierpnia 2018 r. została złożona osobiście przez skarżącego w siedzibie organu 17 października 2018 r. (data wpływu do organu [k. 2 akt sądowych]). Stwierdzić zatem należy, że skarga wniesiona przez M.S. została złożona po upływie trzydziestu dni, od daty doręczenia decyzji skarżącemu. Jak wyżej wskazano, prawomocnym postanowieniem z 28 listopada 2018 r. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia (k. 55-57 akt sądowych).

Zażalenie na postanowienie z 8 lipca 2019 r. wywiódł M.S. (k. 68 akt sądowych).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu (art. 53 § 1 ppsa, doręczono zaskarżoną decyzję 11 września 2018 r., skargę wywiedziono 17 października 2018 r., skarżącego prawidłowo pouczono o ustawowym terminie na wniesienie skargi). Postanowieniem z 28 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawomocnie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Trafnie zatem Sąd I instancji ją odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa.

Podnoszone przez skarżącego nieusprawiedliwione zarzuty pod adresem Sędziego WSA Małgorzaty Bonieckiej-Płaczkowskiej są nierelewantne dla niniejszego postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ppsa, oddalił zażalenie.