{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 12:16\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA 1205/84 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 1984-10-26
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 NSA w Warszawie (przed reform\u261?)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zieli\u324?ski Adam /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Flasi\u324?ski Marian
\par \u346?mietanka-Szwaczkowska Irena
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Kombatanci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 VIII PRN 2/86
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 1982 nr 16 poz. 122; ze zm.; Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. o szczeg\u243?lnych uprawnieniach kombatant\u243?w.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Publikacja w u.z.o.\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 ONSA 1984 2 poz. 98
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tezy\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. o szczeg\u243?lnych uprawnieniach kombatant\u243?w /Dz.U. nr 16 poz. 122 ze zm./ nie upowa\u380?ni\u322?a organ\u243?w Zwi\u261?zku Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281? do okre\u347?lenia poj\u281?cia kombatanta, wobec czego wytyczne dotycz\u261?ce dolnej granicy wieku kombatanta, zawarte w dokumencie z dnia 13 sierpnia 1981 r. o nazwie "Wyk\u322?adnia niekt\u243?rych przepis\u243?w regulaminu weryfikacyjnego ZBoWiD", s\u261? sprzeczne z ustaw\u261?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny uzna\u322? zasadno\u347?\u263? skargi Mariana P. na decyzj\u281? Zarz\u261?du G\u322?\u243?wnego Zwi\u261?zku Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281? z dnia 24 lutego 1984 r. w przedmiocie odmowy orzeczenia o spe\u322?nieniu warunk\u243?w do uzyskania uprawnie\u324? kombatanckich i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 i 3 Kpa uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?, a tak\u380?e - zgodnie z art. 208 Kpa - zas\u261?dzi\u322? od Zarz\u261?du G\u322?\u243?wnego Zwi\u261?zku kwot\u281? z\u322?otych sze\u347?\u263?set tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania na rzecz skar\u380?\u261?cego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Marian P., urodzony 9 pa\u378?dziernika 1983 r., wyst\u261?pi\u322? o przyj\u281?cie go do Zwi\u261?zku Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281? oraz o wydanie mu za\u347?wiadczenia, stwierdzaj\u261?cego uprawnienia do \u347?wiadcze\u324? przewidzianych w ustawie z dnia 26 maja 1982 r. o szczeg\u243?lnych uprawnieniach kombatant\u243?w /Dz.U. nr 16 poz. 122/. Dla uzasadnienia swego \u380?\u261?dania poda\u322?, \u380?e w okresie od lutego 1943 r. do czerwca 1944 r. by\u322? \u322?\u261?cznikiem radzieckiej brygady partyzanckiej, na dow\u243?d czego przed\u322?o\u380?y\u322? uwierzytelnione t\u322?umaczenia o\u347?wiadcze\u324? dw\u243?ch cz\u322?onk\u243?w tej brygady. 
\par 
\par Zarz\u261?d Wojew\u243?dzki Zwi\u261?zku Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281? w G., decyzj\u261? z dnia 27 kwietnia 1983 r. nr Wer-II-2-668/83, za\u322?atwi\u322? wniosek odmownie z powo\u322?aniem si\u281? na par. 2 pkt 2 Regulaminu Weryfikacyjnego Zwi\u261?zku z dnia 10 kwietnia 1970 r., ograniczaj\u261?c si\u281? do stwierdzenia w uzasadnieniu, \u380?e na podstawie przed\u322?o\u380?onych dokument\u243?w brak jest podstaw do uwzgl\u281?dnienia wniosku. 
\par 
\par Po rozpoznaniu odwo\u322?ania Mariana P., Zarz\u261?d G\u322?\u243?wny Zwi\u261?zku Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281? w dniu 24 lutego 1984 r. decyzj\u261? nr 1/Pod/Wer/84 utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Zarz\u261?du Wojew\u243?dzkiego w G. W uzasadnieniu swej decyzji stwierdzi\u322?, \u380?e nie da\u322? wiary o\u347?wiadczeniom \u347?wiadk\u243?w, gdy\u380? jest niewiarygodne, by ch\u322?opca w wieku 9 lat wykorzystywano w charakterze \u322?\u261?cznika brygady partyzanckiej. Wobec tego sprawa mo\u380?e by\u263? ponownie rozpatrzona po przedstawieniu za\u347?wiadczenia z Archiwum Bia\u322?oruskiej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej o przynale\u380?no\u347?ci do ruchu oporu, o kt\u243?re Marian P. mo\u380?e zwr\u243?ci\u263? si\u281? za po\u347?rednictwem Konsulatu PRL w Mi\u324?sku.  
\par 
\par W skardze do Naczelnego S\u261?du Administracyjnego Marian P. wnosi\u322? o uchylenie powy\u380?szej decyzji Zarz\u261?du G\u322?\u243?wnego i twierdzi\u322?, \u380?e uznanie przed\u322?o\u380?onych przez niego dowod\u243?w za niewiarygodne by\u322?o bezpodstawne. Skar\u380?\u261?cy opisa\u322? te\u380? charakter swego wsp\u243?\u322?dzia\u322?ania z brygad\u261? partyzanck\u261? "\u379?ele\u378?niak" najpierw jako przewodnik znaj\u261?cy dobrze teren, a nast\u281?pnie jako \u322?\u261?cznik brygady.  
\par 
\par Zarz\u261?d G\u322?\u243?wny Zwi\u261?zku podtrzyma\u322? swe dotychczasowe stanowisko. 
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: 
\par 
\par Podstawow\u261? przyczyn\u261?, z powodu kt\u243?rej Zarz\u261?d G\u322?\u243?wny Zwi\u261?zku Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281? nie da\u322? wiary z\u322?o\u380?onym na pi\u347?mie zeznaniom dw\u243?ch \u347?wiadk\u243?w, by\u322?a okoliczno\u347?\u263?, \u380?e udzia\u322? 9 letniego ch\u322?opca w brygadzie partyzanckiej w charakterze jej \u322?\u261?cznika jest niewiarygodny. W decyzji wprawdzie nie powo\u322?ano si\u281? wyra\u378?nie na sformu\u322?owania zawarte w dokumencie nazwanym "Wyk\u322?adnia niekt\u243?rych przepis\u243?w regulaminu weryfikacyjnego ZBoWiD", a dotycz\u261?ce zasad przyjmowania do Zwi\u261?zku m\u322?odocianych uczestnik\u243?w ruchu oporu, cho\u263? niew\u261?tpliwie sformu\u322?owania te mia\u322?y wp\u322?yw na spos\u243?b za\u322?atwienia sprawy skar\u380?\u261?cego. W dokumencie tym przyj\u281?to mianowicie /wyk\u322?adnia dotycz\u261?ca par. 2 ust. 1 pkt e regulaminu/, \u380?e m\u322?odociani cz\u322?onkowie ruchu oporu mog\u261? by\u263? przyj\u281?ci do Zwi\u261?zku Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281?, je\u380?eli w chwili wst\u261?pienia do okre\u347?lonej organizacji uko\u324?czy\u322? 14 rok \u380?ycia oraz wykonywali sta\u322?e zadania zwi\u261?zane z walk\u261? przeciwko okupantowi hitlerowskiemu. Powy\u380?sza granica wieku nie ma zastosowania jedynie do uczestnik\u243?w powstania warszawskiego. 
\par 
\par Nale\u380?y w zwi\u261?zku z tym stwierdzi\u263?, \u380?e podstawow\u261? przes\u322?ank\u261?, kt\u243?ra uzasadnia wydanie decyzji administracyjnej, stwierdzaj\u261?cej, i\u380? dana osoba posiada uprawnienia do\u347?wiadcze\u324? przewidzianych w cytowanej ustawie z dnia 26 maja 1982 r. o szczeg\u243?lnych uprawnieniach kombatant\u243?w, jest - w my\u347?l art. 2 ust. 1 ustawy - ustalenie, \u380?e osoba ta spe\u322?nia warunki wymagane dla cz\u322?onkostwa Zwi\u261?zku. Podstawowe takie warunki okre\u347?la w istocie sama ustawa, wymieniaj\u261?c og\u243?lnie - w szczeg\u243?lno\u347?ci w art. 1 -kr\u261?g os\u243?b uznanych przez ustaw\u281? za kombatant\u243?w. Bardziej szczeg\u243?\u322?owo reguluje te kwestie statut Zwi\u261?zku Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281?, wprowadzony w \u380?ycie zarz\u261?dzeniem Ministra Spraw Wewn\u281?trznych z dnia 6 grudnia 1979 r. w sprawie ustalenia i og\u322?oszenia statutu Stowarzyszenia Wy\u380?szej U\u380?yteczno\u347?ci "Zwi\u261?zek Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281?" /M.P. nr 31 poz. 157/. S\u261? ponadto dwa dokumenty, zawieraj\u261?ce bardzo dok\u322?adne wskazanie co do sposobu rozwi\u261?zywania okre\u347?lonych zagadnie\u324? szczeg\u243?\u322?owych, zwi\u261?zanych z kryteriami przyj\u281?cia do Zwi\u261?zku: regulamin weryfikacyjny Zwi\u261?zku z dnia 15 kwietnia 1970 r. i w cytowanej wyk\u322?adni niekt\u243?rych przepis\u243?w regulaminu weryfikacyjnego Zwi\u261?zku z dnia 13 sierpnia 1981 r. Oba te dokumenty zosta\u322?y przyj\u281?te przez Prezydium Zarz\u261?du G\u322?\u243?wnego Zwi\u261?zku Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281?. 
\par 
\par Nale\u380?y wszak\u380?e zauwa\u380?y\u263?, \u380?e cytowana ustawa z dnia 26 maja 1982 r. nie upowa\u380?nia\u322?a organ\u243?w Zwi\u261?zku do okre\u347?lenia poj\u281?cia kombatanta. Jedyne upowa\u380?nienie, jakie zawiera ta ustawa w art. 3 ust. 3, dotyczy wskazania przez Zarz\u261?d G\u322?\u243?wny Zwi\u261?zku organ\u243?w w\u322?a\u347?ciwych do orzekania w sprawach o stwierdzenie spe\u322?nienia przez poszczeg\u243?lne osoby warunk\u243?w do uzyskania \u347?wiadcze\u324? przewidzianych w ustawie oraz trybu post\u281?powania w tych sprawach. Problem, jakie osoby mog\u261? by\u263? uznane za kombatant\u243?w w rozumieniu ustawy, nie jest obj\u281?ty tym upowa\u380?nieniem. Nie oznacza to, i\u380? organy naczelne Zwi\u261?zku pozbawione s\u261? mo\u380?liwo\u347?ci ustalania kierunk\u243?w wyk\u322?adni prawa w celu ujednolicenia praktyki orzeczniczej w post\u281?powaniu weryfikacyjnym. Ustalenia takie jednak nie mog\u281? by\u263? sprzeczne z ustaw\u261? i Statutem Zwi\u261?zku. Przyj\u281?cie, \u380?e uzale\u380?nienie uzyskania uprawnie\u324? do \u347?wiadcze\u324? od spe\u322?nienia warunk\u243?w wymaganych dla cz\u322?onkostwa Zwi\u261?zku /art. 2 ust. 1 ustawy/ jest r\u243?wnoznaczne z pozostawieniem organ\u243?w tego Zwi\u261?zku ca\u322?kowitej dowolno\u347?ci w ustalaniu tych warunk\u243?w, prowadzi\u322?oby do wniosku, i\u380? o zakresie obowi\u261?zywania ustawy o szczeg\u243?lnych uprawnieniach kombatant\u243?w decydowa\u322?yby nie uchwalone przez Sejm przepisy tej ustawy, lecz wola organizacji spo\u322?ecznej. \u379?aden za\u347? z przepis\u243?w omawianej ustawy nie upowa\u380?nia do takiego wniosku. 
\par 
\par Co si\u281? tyczy dolnej granicy wieku dzia\u322?alno\u347?ci kombatanckiej, to podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e ustawa - a tak\u380?e statut Zwi\u261?zku Bojownik\u243?w o Wolno\u347?\u263? i Demokracj\u281? - granicy takiej nie przewiduj\u261?. Jest oczywiste, \u380?e w istocie jest taka granica, wyznacza j\u261? wszak\u380?e nie sztywnie ustalona liczba uko\u324?czonych lat, ale - oceniany na tle okoliczno\u347?ci konkretnej sprawy - stopie\u324? rozwoju fizycznego i psychicznego, pozwalaj\u261?cy na uznanie, i\u380? udzia\u322? m\u322?odocianego w walce z okupantem by\u322? jego w\u322?asnym, autentycznym udzia\u322?em w ruchu oporu. Jest rzecz\u261? powszechnie znan\u261?, \u380?e w czasie okupacji hitlerowskiej warunki \u380?ycia, stworzone ludno\u347?ci polskiej przez okupanta, prowadzi\u322?y do wyj\u261?tkowo szybkiego dojrzewania ludzi m\u322?odych. jest r\u243?wnie\u380? rzecz\u261? powszechnie znan\u261?, \u380?e wiele kart w historii walki narodu polskiego o sw\u261? wolno\u347?\u263? i godno\u347?\u263? w okresie II wojny \u347?wiatowej zapisa\u322?y w\u322?asne dzieci, maj\u261?ce cz\u281?sto wi\u281?ksze mo\u380?liwo\u347?ci poruszania si\u281? ni\u380? doro\u347?li, \u322?atwiej mog\u261?ce si\u281? ukry\u263?, charakteryzuj\u261?ce si\u281? brakiem l\u281?ku o w\u322?asne \u380?ycie. zakwestionowanie prawa dziecka uczestnicz\u261?cego w walce z okupantem do traktowania go jako kombatanta jedynie z tego powodu, \u380?e nie osi\u261?gn\u281?\u322?o ono okre\u347?lonej granicy wieku, nie da\u322?oby si\u281? pogodzi\u263? z prawd\u261? historyczn\u261?, a w konsekwencji i z zasadami moralnymi. 
\par 
\par Nale\u380?y zatem uzna\u263?, \u380?e wytyczne, dotycz\u261?ce dolnej granicy wieku kombatanckiego, zawarte w wyk\u322?adni niekt\u243?rych przepis\u243?w regulaminu weryfikacyjnego ZBoWiD z dnia 13 sierpnia 1981 r., s\u261? sprzeczne z ustaw\u261? z dnia 26 maja 1982 r. o szczeg\u243?lnych uprawnieniach kombatant\u243?w. Wytyczne te zreszt\u261? wprowadzaj\u261? szczeg\u243?ln\u261? regulacj\u281? w odniesieniu do uczestnik\u243?w powstania warszawskiego. Trudno jednak zgodzi\u263? si\u281? z tym, \u380?e jedynie w powstaniu warszawskim dzieci bra\u322?y udzia\u322? w walce z okupantem. 
\par 
\par Stosuj\u261?c si\u281? przy rozstrzyganiu sprawy do wskazanych wy\u380?ej wytycznych, zarz\u261?d G\u322?\u243?wny Zwi\u261?zku naruszy\u322? prawo materialne, a mianowicie art. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. o szczeg\u243?lnych uprawnieniach kombatant\u243?w. 
\par 
\par Je\u347?li chodzi o stan faktyczny mniejszej sprawy, to por\u243?wnanie daty urodzenia skar\u380?\u261?cego z okresem, w kt\u243?rym - wed\u322?ug jego twierdze\u324? - bra\u322? udzia\u322? w dzia\u322?aniach brygady partyzanckiej, prowadzi\u322?oby do wniosku, \u380?e udzia\u322? ten zacz\u261?\u322? si\u281? w czasie, gdy skar\u380?\u261?cy mia\u322? 9 lat i 4 miesi\u261?ce, a zako\u324?czy\u322? w czasie gdy mia\u322? 10 lat i 8 miesi\u281?cy. Jak wynika z poprzednich rozwa\u380?a\u324?, m\u322?ody wiek skar\u380?\u261?cego sam przez si\u281? jeszcze nie stanowi podstawy do zakwestionowania wiarygodno\u347?ci dowod\u243?w zebranych w sprawie. By\u263? mo\u380?e wiarygodno\u347?\u263? tych dowod\u243?w jest w\u261?tpliwa z innych przyczyn. Je\u347?li jednak przyczyny takie wyst\u281?puj\u261?, powinny by\u263? ujawnione, okoliczno\u347?ci sprawy za\u347? wyja\u347?nione, aby mo\u380?na by\u322?o skontrolowa\u263?, czy dokonana w toku post\u281?powania ocena dowod\u243?w odpowiada zasadom art. 80 Kpa. W zwi\u261?zku z tre\u347?ci\u261? uzasadnienia zaskar\u380?onej decyzji nale\u380?y przy tym mie\u263? na wzgl\u281?dzie, \u380?e kodeks post\u281?powania administracyjnego nie przewiduje instytucji czasowej odmowy uwzgl\u281?dnienia \u380?\u261?dania strony, a mianowicie odmowy uwzgl\u281?dnienia \u380?\u261?dania do chwili przed\u322?o\u380?enia wiarygodnego - zdaniem organu - dowodu. zebranie bowiem wszelkich dowod\u243?w potrzebnych do za\u322?atwienia sprawy powinno nast\u261?pi\u263? w zasadzie w ramach tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania. Z art. 7 i art. 77 par. 1 Kpa wynika, \u380?e obowi\u261?zek wyczerpuj\u261?cego zebrania i rozpatrzenia ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego ci\u261?\u380?y na organie prowadz\u261?cym post\u281?powanie administracyjne. Nie znaczy to, \u380?e strona jest zwolniona od wsp\u243?\u322?udzia\u322?u w realizacji tego obowi\u261?zku, zw\u322?aszcza i\u380? nieudowodnienie okre\u347?lonej okoliczno\u347?ci faktycznej mo\u380?e prowadzi\u263? do rezultat\u243?w niekorzystnych dla strony. jednak\u380?e na gruncie przepis\u243?w kodeksu post\u281?powania administracyjnego nie do przyj\u281?cia jest takie rozumienie koncepcji prowadzenia post\u281?powania dowodowego, przy kt\u243?rym organ administracji przyjmuje ca\u322?kowicie biern\u261? postaw\u281?, ograniczaj\u261?c si\u281? jedynie do oceny, czy strona udowodni\u322?a fakty stanowi\u261?ce podstaw\u281? jej \u380?\u261?dania, czy nie, i przerzucaj\u261?c w konsekwencji obowi\u261?zek wyja\u347?nienia sprawy na stron\u281?. 
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szych rozwa\u380?a\u324?, je\u347?li w sprawie niniejszej Zarz\u261?d G\u322?\u243?wny Zwi\u261?zku uwa\u380?a\u322?, \u380?e do\u322?\u261?czone do akt sprawy zeznania \u347?wiadk\u243?w s\u261? niewystarczaj\u261?ce dla wykazania trafno\u347?ci \u380?\u261?dania, powinien przejawi\u263? inicjatyw\u281? dalszego wyja\u347?nienia sprawy, wyznaczaj\u261?c w szczeg\u243?lno\u347?ci stronie termin do przedstawienia dalszych dowod\u243?w oraz udzielaj\u261?c ewentualnej pomocy w ich uzyskaniu. Taki spos\u243?b post\u281?powania wynika zreszt\u261? wyra\u378?nie r\u243?wnie\u380? z par. 13 cytowanego regulaminu weryfikacyjnego ZBoWiD z dnia 15 kwietnia 1970 r. Powy\u380?sze oznacza, \u380?e Zarz\u261?d G\u322?\u243?wny Zwi\u261?zku naruszy\u322? przepisy post\u281?powania administracyjnego zawarte w art. 7 i art. 77 par. 1 Kpa i w par. 13 cytowanego regulaminu. 
\par 
\par Z przytoczonych wy\u380?ej wzgl\u281?d\u243?w, na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 i 3 Kpa, Naczelny S\u261?d Administracyjny orzek\u322?, jak w sentencji wyroku. O kosztach post\u281?powania orzeczono na podstawie art. 208 Kpa.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}