{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:36\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Wa 397/12 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-12-13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-09-24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Ko\u322?odziej \par Ewa Pisula-D\u261?browska /sprawozdawca/ \par Stanis\u322?aw Marek Pietras /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 1004/13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dr\u243?g Krajowych i Autostrad \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zobowi\u261?zano ... i stwierdzono, \u380?e bezczynno\u347?\u263? mia\u322?a miejsce bez ra\u380?\u261?cego naruszeniem prawa \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2001 nr 112 poz 1198; art. 1 art. 6; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Stanis\u322?aw Marek Pietras, S\u281?dziowie WSA Ewa Pisula \u8211? D\u261?browska (sprawozdawca), Andrzej Ko\u322?odziej, Protokolant spec. Marek Koz\u322?owski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi [...] S. A. z siedzib\u261? w [...] na bezczynno\u347?\u263? Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2012 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej (dotyczy raportu otwarcia opracowanego przez Konsultanta w ramach Umowy zawartej pomi\u281?dzy GDDKiA a Konsultantem) 1. zobowi\u261?zuje Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad do rozpoznania wniosku [...] S. A. z siedzib\u261? w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia prawomocnego wyroku wraz z aktami post\u281?powania; 2. stwierdza, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu w zakresie rozpoznania wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; 3. zas\u261?dza od Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad na rzecz [...] S. A. z siedzib\u261? w [...] kwot\u281? 357 (s\u322?ownie: trzysta pi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem) z\u322? tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 [...] S.A. z siedzib\u261? w [...] (zwane dalej sp\u243?\u322?k\u261?) wnioskiem z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] zwr\u243?ci\u322?a si\u281? do Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad o udost\u281?pnienie informacji publicznej w zakresie budowy drogi ekspresowej S-2, a konkretnie "Raportu otwarcia (wraz ze wszystkimi poprawkami - je\u347?li by\u322?y) opracowanego przez Konsultanta w ramach Umowy zawartej pomi\u281?dzy GDDKiA a Konsultantem na "Zarz\u261?dzanie projektem unijnym w zakresie budowy drogi ekspresowej S-2 od w\u281?z\u322?a "Konotopa" do w\u281?z\u322?a "Pu\u322?awska" d\u322?ugo\u347?ci ok. 15 km wraz z odcinkiem drogi ekspresowej d\u322?ugo\u347?ci ok. 5 km \u322?\u261?cz\u261?cej w\u281?ze\u322? "Lotnisko" z w\u281?z\u322?em "Mi\u281?dzynarodowy Port Lotniczy Ok\u281?cie" i z w\u281?z\u322?em "Marynarska". Etap lII: Po\u322?udniowa Obwodnica Warszawy S2 - odcinek od w\u281?z\u322?a "Konotopa" (bez w\u281?z\u322?a) do w\u281?z\u322?a "Lotnisko" (bez w\u281?z\u322?a) w tym pe\u322?nienie nadzoru nad realizacj\u261? rob\u243?t". Jako podstaw\u281? \u380?\u261?dania sp\u243?\u322?ka wskaza\u322?a art. 2 ust. 1 i art. 10 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej w zw. z art. 139 ust. 3 ustawy \u8211? Prawo zam\u243?wie\u324? publicznych. \par \par W odpowiedzi na powy\u380?szy wniosek Generalny Dyrektor Dr\u243?g Krajowych i Autostrad pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. poinformowa\u322? sp\u243?\u322?k\u281?, i\u380? raport z otwarcia nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej i nie podlega udost\u281?pnieniu. \par \par W skardze wniesionej do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie sp\u243?\u322?ka, wnosz\u261?c o zobowi\u261?zanie organu do udzielenia informacji publicznej, podnios\u322?a, \u380?e \u380?\u261?dane informacje posiadaj\u261? walor informacji publicznej w rozumieniu art. 1 i 3 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Wskaza\u322?a, \u380?e raport zosta\u322? wytworzony przez w\u322?adze publiczne w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Generalny Dyrektor Dr\u243?g Krajowych i Autostrad wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Prawo do informacji wynika z art. 10 Konwencji o Ochronie Praw Cz\u322?owieka i Podstawowych Wolno\u347?ci z dnia 4 listopada 1950 r. (Dz. U. z 1993 r. nr 60, poz. 284 ze zm.), kt\u243?ra obowi\u261?zuje w Polsce od dnia 19 stycznia 1993 r. oraz z art. 10 Mi\u281?dzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych, ratyfikowanego przez Polsk\u281? w 1977 r. (Dz. U. z 1977 r. nr 38, poz. 167). Artyku\u322? 10 Konwencji, (zwanej dalej konwencj\u261? europejsk\u261?), zapewnia wolno\u347?\u263? ka\u380?dego do otrzymywania i przekazywania informacji i idei, bez ingerencji w\u322?adz publicznych i bez wzgl\u281?du na granice pa\u324?stwowe (art. 10 ust. 1). Korzystanie z tej wolno\u347?ci mo\u380?e podlega\u263? wymaganiom i ograniczeniom, wskazanym w art. 10 ust. 2 konwencji europejskiej. Artyku\u322? 19 ust. 2 Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych formu\u322?uje prawo do informacji, jako prawo ka\u380?dego do swobodnego wyra\u380?ania pogl\u261?d\u243?w, kt\u243?re obejmuje swobod\u281? poszukiwania, otrzymywania i rozpowszechniania wszelkich informacji i pogl\u261?d\u243?w, bez wzgl\u281?du na granice pa\u324?stwowe. Obydwa akty prawne wyposa\u380?aj\u261? ka\u380?dego w prawo do wolno\u347?ci informacji. \par \par Zgodnie z art. 61 Konstytucji RP, obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w w\u322?adzy publicznej oraz os\u243?b pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne. Prawo to obejmuje r\u243?wnie\u380? uzyskiwanie informacji o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w samorz\u261?du gospodarczego i zawodowego, a tak\u380?e innych os\u243?b oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonuj\u261? one zadania w\u322?adzy publicznej i gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa (ust. 1). Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dost\u281?p do dokument\u243?w oraz wst\u281?p na posiedzenia kolegialnych organ\u243?w w\u322?adzy publicznej, pochodz\u261?cych z powszechnych wybor\u243?w, z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? rejestracji d\u378?wi\u281?ku lub obrazu (ust. 2). \par \par Ograniczenie prawa, o kt\u243?rym mowa w ust. 1 i 2, mo\u380?e nast\u261?pi\u263? wy\u322?\u261?cznie ze wzgl\u281?du na okre\u347?lon\u261? w ustawach ochron\u281? wolno\u347?ci i praw innych os\u243?b i podmiot\u243?w gospodarczych oraz ochron\u281? porz\u261?dku publicznego, bezpiecze\u324?stwa lub wa\u380?nego interesu gospodarczego pa\u324?stwa (ust. 3). Tajemnice ustawowo chronione oraz prywatno\u347?\u263? osoby fizycznej ograniczaj\u261? dost\u281?p do informacji na zasadach wyra\u380?onych w art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.). Skutkiem ewentualnego przyj\u281?cia, \u380?e spe\u322?nione s\u261? warunki z tych przepis\u243?w, jest wydanie decyzji odmownej na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Wnioskodawcy przys\u322?uguje w\u243?wczas tryb odwo\u322?awczy uregulowany w art. 16 ust. 2 tej ustawy, a nast\u281?pnie skarga do s\u261?du administracyjnego (art. 21). \par \par Tryb udzielania informacji, o kt\u243?rych mowa w ust. 1 i 2, okre\u347?laj\u261? ustawy, a w odniesieniu do Sejmu i Senatu ich regulaminy (ust. 4). \par \par Tre\u347?\u263? art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej odpowiada tym zapisom i poszerza kr\u261?g uprawnionych podmiot\u243?w, wskazanych w art. 61 Konstytucji RP. \par \par Ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej s\u322?u\u380?y realizacji konstytucyjnego prawa dost\u281?pu do wiedzy na temat funkcjonowania organ\u243?w w\u322?adzy publicznej. Racjonalny ustawodawca, u\u380?ywaj\u261?c w art. 2 ust. 1 ustawy poj\u281?cia "ka\u380?demu", precyzuje zastrze\u380?one w Konstytucji obywatelskie uprawnienie, wskazuj\u261?c, \u380?e ka\u380?dy mo\u380?e z niego skorzysta\u263? na okre\u347?lonych w tej ustawie zasadach. Przy czym sformu\u322?owanie "ka\u380?dy" nale\u380?y rozumie\u263?, jako ka\u380?dy cz\u322?owiek (osoba fizyczna) lub podmiot prawa prywatnego. Ustawa ta reguluje zasady i tryb dost\u281?pu do informacji, maj\u261?cych walor informacji publicznych, wskazuje, w jakich przypadkach dost\u281?p do informacji publicznej podlega ograniczeniu oraz kiedy \u380?\u261?dane przez wnioskodawc\u281? informacje nie mog\u261? zosta\u263? udost\u281?pnione. \par \par Omawiana ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej znajduje zastosowanie wy\u322?\u261?cznie w sytuacjach, gdy spe\u322?niony jest jej zakres podmiotowy i przedmiotowy. W my\u347?l art. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, ka\u380?da informacja o sprawach publicznych stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu ustawy i podlega udost\u281?pnieniu na zasadach i w trybie okre\u347?lonych w niniejszej ustawie. Artyku\u322? 6 ustawy o dost\u281?pie (...) wymienia za\u347? kategorie informacji publicznej, kt\u243?re na mocy prawa podlegaj\u261? udost\u281?pnieniu. Przy czym nie jest to zamkni\u281?ty katalog, co wynika z tre\u347?ci tego przepisu. \par \par Do definicji informacji publicznej odni\u243?s\u322? si\u281? tak\u380?e Naczelny S\u261?d Administracyjny stwierdzaj\u261?c, i\u380? za tak\u261? nale\u380?y uzna\u263? informacj\u281? wytwarzan\u261? przez w\u322?adze publiczne oraz osoby pe\u322?ni\u261?ce funkcje publiczne oraz inne podmioty, kt\u243?re wykonuj\u261? funkcje publiczne lub gospodaruj\u261? mieniem publicznym. W uzasadnieniu wyroku NSA z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. akt I OSK 1774/10, kt\u243?ry to pogl\u261?d S\u261?d w pe\u322?ni podziela i uznaje za w\u322?asny, Naczelny S\u261?d Administracyjny stwierdzi\u322?, \u380?e ustawodawca, formu\u322?uj\u261?c w art. 61 Konstytucji zasad\u281? "prawa do informacji", wyznaczy\u322? regu\u322?y wyk\u322?adni tego uprawnienia. Je\u380?eli bowiem stanowi ono prawo konstytucyjne, to ustawy okre\u347?laj\u261?ce tryb dost\u281?pu do informacji powinny by\u263? interpretowane w taki spos\u243?b, aby gwarantowa\u263? obywatelom i innym osobom i jednostkom szerokie uprawnienia w tym zakresie, a wszelkie wyj\u261?tki winny by\u263? rozumiane w\u261?sko. Oznacza to stosowanie w odniesieniu do tych ustaw takich zasad wyk\u322?adni, kt\u243?re sprzyjaj\u261? poszerzaniu, a nie zaw\u281?\u380?aniu obowi\u261?zku informacyjnego. Podkre\u347?li\u263? r\u243?wnie\u380? nale\u380?y, i\u380? Naczelny S\u261?d Administracyjny w swoim orzecznictwie przyj\u261?\u322? bardzo szerokie poj\u281?cie informacji publicznej i sprawy publicznej. Stwierdzi\u322? bowiem, \u380?e mo\u380?e by\u263? ona wyodr\u281?bniana zar\u243?wno na podstawie kryterium podmiotowego, jak i przedmiotowego. Uzna\u322? w zwi\u261?zku z tym, \u380?e informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da wiadomo\u347?\u263? wytworzona przez szeroko rozumiane w\u322?adze publiczne oraz osoby pe\u322?ni\u261?ce funkcje publiczne, a tak\u380?e inne podmioty, kt\u243?re t\u281? w\u322?adz\u281? realizuj\u261?. St\u261?d informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da wiadomo\u347?\u263? wytworzona lub odnosz\u261?ca si\u281? do w\u322?adz publicznych, a tak\u380?e wytworzona lub odnosz\u261?ca si\u281? do innych podmiot\u243?w, wykonuj\u261?cych funkcje publiczne, w zakresie wykonywania przez nie zada\u324? w\u322?adzy publicznej (por. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 30 pa\u378?dziernika 2002 r. w sprawach o sygn. akt II SA 181/02, II SA 1956/02 i II SA 2036-2037/02, niepubl.). \par \par Rozpoznawana sprawa dotyczy bezczynno\u347?ci, a zatem takiej sytuacji, w kt\u243?rej jedna ze stron twierdzi, \u380?e organ, do kt\u243?rego si\u281? zwr\u243?ci\u322?a o rozpatrzenie sprawy (wniosku informacyjnego), by\u322? zobowi\u261?zany do wydania decyzji lub aktu lub podj\u281?cia czynno\u347?ci polegaj\u261?cej na udost\u281?pnieniu informacji publicznej. W sprawach, w kt\u243?rych przepisy prawa materialnego okre\u347?laj\u261? wprost kiedy, w jakich sytuacjach organ zobowi\u261?zany jest do wydania decyzji lub aktu, rozstrzygni\u281?cie sprawy o bezczynno\u347?\u263? nie nasuwa wi\u281?kszych trudno\u347?ci. Proste zestawienie tre\u347?ci przepisu prawa z faktem, i\u380? nie zosta\u322?a wydana decyzja lub akt, o kt\u243?rym mowa w art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, pozwala bez wi\u281?kszego trudu na stwierdzenie, czy dany organ popad\u322? w bezczynno\u347?\u263?, czy te\u380? zarzutu bezczynno\u347?ci nie mo\u380?na mu przypisa\u263?. Z bezczynno\u347?ci\u261? mamy bowiem do czynienia, gdy organ, b\u261?d\u378? podmiot zobowi\u261?zany do wydania decyzji lub aktu, w ustawowym terminie tego nie czyni. \par \par Na kanwie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, wobec faktu, i\u380? poj\u281?cie informacji publicznej nie zosta\u322?o zdefiniowane ostro w art. 1 i art. 6 tej ustawy, rozpoznanie ka\u380?dej sprawy o bezczynno\u347?\u263? jest skomplikowane o tyle, \u380?e jest dwuetapowe: po pierwsze wymaga ka\u380?dorazowo zdefiniowania, zakwalifikowania, z jakim roszczeniem (\u380?\u261?daniem) strona wyst\u281?puje. A mianowicie, czy z \u380?\u261?daniem udzielenia informacji o stanie sprawy, o sposobie jej za\u322?atwienia, czy z \u380?\u261?daniem informacyjnym, w rozumieniu ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. A zatem, aby mog\u322?o doj\u347?\u263? do rozstrzygni\u281?cia sprawy o bezczynno\u347?\u263? na gruncie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, warunkiem niezb\u281?dnym pierwszym (sine qua non) jest dokonanie za ka\u380?dym razem kwalifikacji wniosku strony pod k\u261?tem, czy zawiera \u380?\u261?danie informacyjne w rozumieniu ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Dopiero merytoryczna ocena \u380?\u261?dania strony przez pryzmat ustawy o dost\u281?pie (...) pozwala de facto stwierdzi\u263?, czy w konkretnej sprawie o bezczynno\u347?\u263? w og\u243?le znajdzie zastosowanie ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej, czy te\u380? nie. Przes\u261?dzenie (uznanie), \u380?e w sprawie b\u281?d\u261? mia\u322?y zastosowanie przepisy, dotycz\u261?ce informacji publicznej w rozumieniu art. 1 i art. 6 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, pozwala dopiero na przej\u347?cie do drugiego etapu rozpoznania skargi, to jest do stwierdzenia, czy w tej konkretnej sprawie wyst\u281?puje bezczynno\u347?\u263? organu, do kt\u243?rego zwr\u243?ci\u322?a si\u281? strona z \u380?\u261?daniem informacyjnym. \par \par Dwuetapowo\u347?\u263? spraw o bezczynno\u347?\u263? w zakresie informacji publicznej oznacza w praktyce konieczno\u347?\u263? dokonania merytorycznej oceny wniosku informacyjnego, kwalifikacji \u380?\u261?dania informacyjnego, przez pryzmat ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej oraz przepis\u243?w prawa materialnego, kt\u243?rego wnioski dotycz\u261?, a kt\u243?re reguluj\u261? dan\u261? materi\u281?. \par \par Reasumuj\u261?c, dopiero \u322?\u261?czna wyk\u322?adnia tych przepis\u243?w, w zestawieniu z tre\u347?ci\u261? wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej, pozwala na odpowied\u378?, czy zg\u322?oszone \u380?\u261?danie informacyjne nale\u380?y do kategorii \u380?\u261?da\u324?, kt\u243?re mo\u380?na zakwalifikowa\u263? jako informacj\u281? publiczn\u261?, to jest, o kt\u243?rych mo\u380?na powiedzie\u263?, \u380?e stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu art. 1 i art. 6 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Przechodz\u261?c na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e Generalny Dyrektor Dr\u243?g Krajowych i Autostrad, jako centralny organ administracji rz\u261?dowej \u8211? art. 18 ust.1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. nr 19, poz. 115 ze zm.) w zw. z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej \u8211? jest podmiotem zobowi\u261?zanym na gruncie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej do udzielenia informacji, maj\u261?cej walor informacji publicznej, b\u281?d\u261?cej w jego posiadaniu. \par \par W niniejszej sprawie niew\u261?tpliwe jest, i\u380? zg\u322?oszone przez sp\u243?\u322?k\u281? \u380?\u261?danie z dnia [...] czerwca 2012 r. w zakresie udost\u281?pnienia informacji, dotycz\u261?cej budowy drogi ekspresowej S-2 (raportu), jest informacj\u261? publiczn\u261? w rozumieniu art. 1 i art. 6 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, tym bardziej, i\u380? stosownie do art. 139 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. \u8211? Prawo zam\u243?wie\u324? publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.) do um\u243?w w sprawach zam\u243?wie\u324? publicznych zastosowanie maj\u261? przepisy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \u379?\u261?dane przez sp\u243?\u322?k\u281? informacje: raporty, ekspertyzy konsultant\u243?w, dotycz\u261?ce zadania budowy drogi ekspresowej S-2, kt\u243?re sporz\u261?dzone zosta\u322?y ze \u347?rodk\u243?w publicznych na zlecenie Generalnego Dyrektora Dr\u243?g Krajowych i Autostrad, bez w\u261?tpienia posiadaj\u261? te\u380? walor dokument\u243?w, kt\u243?rych organ u\u380?ywa do zrealizowania powierzonych mu prawem zada\u324? ze \u347?rodk\u243?w publicznych. \par \par W tym miejscu wskaza\u263? nale\u380?y na tez\u281? wyroku NSA z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 2215/11, w kt\u243?rym stwierdzono, \u380?e do spraw wszcz\u281?tych w trybie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej podmiot zobowi\u261?zany do jej udzielenia stosuje przepisy tej ustawy przy uwzgl\u281?dnieniu szczeg\u243?lnych unormowa\u324? ustawy \u8211? Prawo zam\u243?wie\u324? publicznych (p.z.p.). Jawno\u347?\u263? um\u243?w w sprawach zam\u243?wie\u324? publicznych na gruncie u.d.i.p. wy\u322?\u261?cza mo\u380?liwo\u347?\u263? odmowy ich udost\u281?pnienia z powo\u322?aniem si\u281? na kt\u243?r\u261?kolwiek z tajemnic ustawowo chronionych. Nie jest zatem dopuszczalne wydanie decyzji odmawiaj\u261?cej udost\u281?pnienia um\u243?w w sprawach zam\u243?wie\u324? publicznych, gdy\u380? s\u261? one jawne. W uzasadnieniu powy\u380?szego wyroku NSA stwierdzi\u322? te\u380?, i\u380? regulacje prawne zawarte w ustawie - Prawo zam\u243?wie\u324? publicznych, dotycz\u261?ce post\u281?powa\u324? przetargowych i szeroko poj\u281?tej realizacji zam\u243?wie\u324?, nie zawieraj\u261? informacji publicznej i nie podlegaj\u261? udost\u281?pnieniu. Ustawa ta zawiera uregulowania szczeg\u243?lne, kt\u243?re nale\u380?y uwzgl\u281?dnia\u263? przy stosowaniu trybu dost\u281?pu do informacji publicznej (publ. LEX nr 1122883). \par \par Reasumuj\u261?c, uzna\u263? nale\u380?a\u322?o, i\u380? organ pozostaje w bezczynno\u347?ci w udost\u281?pnieniu \u380?\u261?danej informacji publicznej. \par \par Stwierdzi\u263? te\u380? trzeba, i\u380? bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, dlatego te\u380? S\u261?d nie orzek\u322? z urz\u281?du grzywny wobec pozostaj\u261?cego w bezczynno\u347?ci podmiotu. \par \par W ocenie S\u261?du, skomplikowany charakter spraw z zakresu informacji publicznej w zestawieniu z ustaw\u261? \u8211? Prawo zam\u243?wie\u324? publicznych upowa\u380?nia S\u261?d do stwierdzenia, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu nie wynika\u322?a z celowego lekcewa\u380?enia praw strony skar\u380?\u261?cej. \par \par W tym stanie rzeczy, na mocy art. 149 ust. 1 w zw. z art. 132, a w sprawie koszt\u243?w na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), nale\u380?a\u322?o orzec jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}