{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 05:04\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III OZ 143/25 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-03-27 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-03-03 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zbigniew \u346?lusarczyk /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 645 Sprawy nieobj\u281?te symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dopuszczenie do udzia\u322?u w post\u281?powaniu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I SA/Wa 2036/24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono za\u380?alenie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art.33 \u167? 2; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: s\u281?dzia NSA Zbigniew \u346?lusarczyk po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej za\u380?alenia M. J. Redaktora Naczelnego czasopisma [...] na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 2036/24 w sprawie ze skargi S. M. na czynno\u347?\u263? Marsza\u322?ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie odmowy wydania jednorazowej karty prasowej postanawia: 1. oddali\u263? za\u380?alenie, 2. oddali\u263? wniosek Marsza\u322?ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania za\u380?aleniowego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 7 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 2036/24 wydanym w sprawie ze skargi S. M. na czynno\u347?\u263? Marsza\u322?ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie odmowy wydania jednorazowej karty prasowej, na podstawie art. 33 \u167? 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 - dalej "p.p.s.a."), odm\u243?wi\u322? dopuszczenia M. J. redaktora naczelnego czasopisma [...] do udzia\u322?u w post\u281?powaniu w charakterze uczestnika post\u281?powania. \par \par W uzasadnieniu postanowienia S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e uzasadniaj\u261?c wniosek o dopuszczenie do udzia\u322?u w post\u281?powaniu M. J. powo\u322?a\u322? si\u281? na interes wynikaj\u261?cy w konsekwencji rozstrzygni\u281?cia sprawy dla stosunk\u243?w prawnych pomi\u281?dzy redakcj\u261? reprezentowanego przez niego dziennika a skar\u380?\u261?c\u261?. Jednak zdaniem S\u261?du Wojew\u243?dzkiego wnioskodawca, poza powo\u322?aniem og\u243?lnego sformu\u322?owania, i\u380? reprezentowany przez niego dziennik ma interes prawny w tre\u347?ci rozstrzygni\u281?cia, nie przedstawia jakichkolwiek okoliczno\u347?ci, kt\u243?re podlega\u322?yby ocenie jako rzeczywisty, istniej\u261?cy interes prawny w jego przyst\u261?pieniu do post\u281?powania w charakterze uczestnika post\u281?powania. Rozwa\u380?ania poczynione przez wnioskodawc\u281? w \u380?aden spos\u243?b nie odnosz\u261? si\u281? do wniosku, ani do interesu prawnego, kt\u243?rego stwierdzenie jest wymagane w celu zastosowania art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. \par \par Za\u380?alenie na powy\u380?sze postanowienie wni\u243?s\u322? M. J. redaktor naczelny czasopisma [...], zaskar\u380?aj\u261?c je w ca\u322?o\u347?ci. Zarzuci\u322? kwalifikowane naruszenie: \par \par 1. art. 45 ust. 1 Konstytucji w zwi\u261?zku z art. 2 Konstytucji przez dopuszczenie do udzia\u322?u w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym osoby bezskutecznie powo\u322?anej na urz\u261?d s\u281?dziego, kt\u243?ra nie stanowi S\u261?du pa\u324?stwa Unii Europejskiej w rozumieniu TFUE, \par \par 2. art. 6 EKPC przez dopuszczenie do udzia\u322?u w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym osoby bezskutecznie powo\u322?anej na urz\u261?d s\u281?dziego, kt\u243?ra nie stanowi S\u261?du pa\u324?stwa Unii Europejskiej w rozumieniu TFUE co narusza norm\u281? art. 6 Europejskiej Konwencji Praw Cz\u322?owieka, \par \par 3. art. 47 KPP przez dopuszczenie do udzia\u322?u w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym osoby \par \par bezskutecznie powo\u322?anej na urz\u261?d s\u281?dziego, kt\u243?ra nie stanowi S\u261?du pa\u324?stwa Unii Europejskiej w rozumieniu TFUE, co narusza norm\u281? art. 47 Karty Praw Podstawowych, \par \par 4. art. 183 \u167? 2 ust.4 p.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 47 KPP, art. 6 EKPC, art. 45 ust. 1 Konstytucji w ten spos\u243?b i\u380? w sk\u322?adzie S\u261?du bra\u322?a udzia\u322? osoba nieuprawniona, \par \par 5. art. 33 \u167? 2 p.p.s.a przez chybion\u261? wyk\u322?adni\u281?, a to przez uznanie i\u380? redakcja czasopisma, kt\u243?ra wsp\u243?\u322?pracuje stale z osob\u261? dziennikarza, kt\u243?rej wyda\u322?a legitymacj\u281? dziennikark\u261? - nie ma interesu prawnego w ustaleniu czy dziennikarz ten mo\u380?e i ma prawo przebywa\u263? na terenie Sejmu albo czy mo\u380?liwa jest odmowa udzielenia mu akredytacji na wst\u281?p na teren Sejmu, podczas gdy prawid\u322?owa wyk\u322?adnia nakazuje uznanie i\u380? ww. kwestia jest interesem prawnym redakcji maj\u261?cym wp\u322?yw na spos\u243?b i zakres wykonywanych przez redakcj\u281? czasopisma zada\u324? prasowych. \par \par W oparciu o powy\u380?sze zarzuty M. J. wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia, zniesienie post\u281?powania i skierowanie sprawy do ponownego rozpoznania, ewentualnie o zmian\u281? zaskar\u380?onego postanowienia i uwzgl\u281?dnienie wniosku w ca\u322?o\u347?ci. \par \par Ponadto w za\u380?aleniu zawar\u322? wniosek o podj\u281?cie uchwa\u322?y co do okre\u347?lenia, czy uprawnienie do podj\u281?cia czynno\u347?ci w post\u281?powaniu administracyjnym ma u\u322?omny podmiot prawny jako redakcja czasopisma, a redaktor naczelny jako piastun organu reprezentuje podmiot, czy te\u380? uprawnienie to posiada piastun organu jako osoba fizyczna lub wydawca czasopisma. \par \par W odpowiedzi na za\u380?alenie Marsza\u322?ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej wni\u243?s\u322? o oddalenie za\u380?alenia w ca\u322?o\u347?ci oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania za\u380?aleniowego wg norm przepisanych. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Odnosz\u261?c si\u281? w pierwszej kolejno\u347?ci do zawartego w za\u380?aleniu wniosku o podj\u281?cie uchwa\u322?y w zakresie zdolno\u347?ci s\u261?dowej redaktora naczelnego czasopisma, Naczelny S\u261?d Administracyjny nie znalaz\u322? podstaw do przedstawienia zagadnienia prawnego do rozstrzygni\u281?cia sk\u322?adowi siedmiu s\u281?dzi\u243?w NSA. W sprawie nie zosta\u322?a spe\u322?niona przes\u322?anka wy\u322?onienia si\u281? zagadnienia prawnego budz\u261?cego powa\u380?ne w\u261?tpliwo\u347?ci, o kt\u243?rej mowa w art. 187 \u167? 1 w zw. z art. 197 \u167? 2 p.p.s.a. \par \par Za\u380?alenie podlega oddaleniu jako niezawieraj\u261?ce usprawiedliwionych podstaw. \par \par Stosownie do art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. "[u]dzia\u322? w charakterze uczestnika mo\u380?e zg\u322?osi\u263? r\u243?wnie\u380? osoba, kt\u243?ra nie bra\u322?a udzia\u322?u w post\u281?powaniu administracyjnym, je\u380?eli wynik tego post\u281?powania dotyczy jej interesu prawnego, a tak\u380?e organizacja spo\u322?eczna, o kt\u243?rej mowa w art. 25 \u167? 4, w sprawach innych os\u243?b, je\u380?eli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej dzia\u322?alno\u347?ci. Postanowienie s\u261?d wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udzia\u322?u w sprawie przys\u322?uguje za\u380?alenie". \par \par We wniosku wnioskodawca powinien wykaza\u263?, \u380?e spe\u322?nia przes\u322?anki, o kt\u243?rych mowa w art. 33 \u167? 2 p.p.s.a., tzn. przedstawi\u263? dowody i argumenty, kt\u243?re przemawiaj\u261? za tym, \u380?e wynik post\u281?powania przed s\u261?dem administracyjnym b\u281?dzie dotyczy\u322? jego interesu prawnego. Istot\u261? interesu prawnego jest jego zwi\u261?zek z konkretn\u261? norm\u261? prawa materialnego - tak\u261? norm\u261?, kt\u243?r\u261? mo\u380?na wskaza\u263? jako jego podstaw\u281? i z kt\u243?rej podmiot legitymuj\u261?cy si\u281? tym interesem mo\u380?e wywodzi\u263? swoje racje. Stwierdzenie istnienia interesu prawnego sprowadza si\u281? zatem do ustalenia zwi\u261?zku o charakterze materialnoprawnym mi\u281?dzy obowi\u261?zuj\u261?c\u261? norm\u261?, a sytuacj\u261? prawn\u261? konkretnego podmiotu. W orzecznictwie przyjmuje si\u281?, \u380?e mie\u263? interes prawny znaczy to samo, co ustali\u263? przepis prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego, na kt\u243?rego podstawie mo\u380?na skutecznie \u380?\u261?da\u263? czynno\u347?ci organu z zamiarem zaspokojenia jakiej\u347? potrzeby albo \u380?\u261?da\u263? zaniechania lub ograniczenia czynno\u347?ci organu sprzecznych z potrzebami danej osoby. Od tak pojmowanego interesu prawnego nale\u380?y odr\u243?\u380?ni\u263? interes faktyczny, to jest stan, w kt\u243?rym osoba prawna lub fizyczna wprawdzie jest bezpo\u347?rednio zainteresowana rozstrzygni\u281?ciem sprawy, nie mo\u380?e jednak tego zainteresowania poprze\u263? przepisami prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego (por.: postanowienie NSA z 23 kwietnia 2013 r. sygn. akt I OZ 265/13, CBOSA). \par \par We wniosku, ani w za\u380?aleniu wnioskodawca nie powo\u322?a\u322? si\u281? na \u380?aden przepis prawa materialnego, z kt\u243?rego m\u243?g\u322?by wynika\u263? jego interes prawny w udziale w niniejszym post\u281?powaniu. Przedmiotem post\u281?powania jest czynno\u347?\u263? Marsza\u322?ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie odmowy wydania jednorazowej karty prasowej. Czynno\u347?\u263? ta dotyczy wy\u322?\u261?cznie interesu prawnego osoby wnioskuj\u261?cej o wydanie jednorazowej karty prasowej, poniewa\u380? dotyczy jej uprawnienia wst\u281?pu na teren Sejmu, w ramach realizacji konstytucyjnego prawa do informacji publicznej, obejmuj\u261?cego m.in. wst\u281?p na posiedzenia kolegialnych organ\u243?w w\u322?adzy publicznej pochodz\u261?cych z powszechnych wybor\u243?w. Wed\u322?ug tre\u347?ci skargi i odpowiedzi na skarg\u281?, odmowa wydania jednorazowej karty prasowej nast\u261?pi\u322?a na wniosek redakcji czasopisma "N.". Kwestia ewentualnej wsp\u243?\u322?pracy czasopisma [...] ze skar\u380?\u261?c\u261?, na kt\u243?ry to fakt powo\u322?ano si\u281? we wniosku o dopuszczenie do udzia\u322?u w post\u281?powaniu, nie \u347?wiadczy o interesie prawnym wnioskodawcy. Jest to wy\u322?\u261?cznie okoliczno\u347?\u263? faktyczna, \u347?wiadcz\u261?ca o interesie faktycznym, tj. niepodlegaj\u261?cym ochronie prawnej. Jak wskazuje si\u281? w orzecznictwie, mie\u263? interes prawny to tyle, co wskaza\u263? przepis prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego, na kt\u243?rym wnosz\u261?cy pismo opiera swoje \u380?\u261?danie (wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 22 lutego 2010 r., I OSK 576/09). \par \par Bezprzedmiotowa jest argumentacja M. J. powo\u322?uj\u261?cego si\u281? na dopuszczenie do udzia\u322?u w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym osoby bezskutecznie powo\u322?anej na urz\u261?d s\u281?dziego. Przedmiotem niniejszego post\u281?powania za\u380?aleniowego jest wy\u322?\u261?cznie ocena prawid\u322?owo\u347?ci postanowienia o odmowie dopuszczenia do udzia\u322?u w post\u281?powaniu w charakterze uczestnika. Zaskar\u380?one postanowienie nie jest wydane na podstawie art. 5a ustawy z 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) przewiduj\u261?cej tzw. test niezawis\u322?o\u347?ci s\u281?dziego. Jednocze\u347?nie, jak trafnie zauwa\u380?y\u322? Naczelny S\u261?d Administracyjny w uchwale z 3 kwietnia 2023 r., I FPS 3/22, w ka\u380?dym post\u281?powaniu s\u261?dowym obowi\u261?zuje zasada braku konkurencyjno\u347?ci \u347?rodk\u243?w ochrony prawnej, okre\u347?lana jako zasada jednotorowo\u347?ci obrony swych praw. Oznacza ona, \u380?e okre\u347?lonemu podmiotowi znajduj\u261?cemu si\u281? w danej sytuacji procesowej przys\u322?uguje tylko jeden \u347?rodek prawny. Naczelny S\u261?d Administracyjny nie stwierdzi\u322? zaistnienia przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania, o kt\u243?rej mowa w art. 183 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 47 KPP, art. 6 EKPC, art. 45 ust. 1 i art. 2 Konstytucji RP, poniewa\u380? w ocenie sk\u322?adu orzekaj\u261?cego NSA nie stanowi wystarczaj\u261?cych podstaw do uznania, \u380?e s\u281?dzia/asesor zosta\u322? powo\u322?any w spos\u243?b sprzeczny z przepisami prawa, jedynie w zwi\u261?zku ze wskazan\u261? w za\u380?aleniu okoliczno\u347?ci\u261? powo\u322?ania s\u281?dziego/asesora na wniosek nowej KRS. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 197 \u167? 2 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny oddali\u322? za\u380?alenie. Naczelny S\u261?d Administracyjny oddali\u322? wniosek o zas\u261?dzenie na rzecz organu koszt\u243?w post\u281?powania za\u380?aleniowego, poniewa\u380? przepisy art. 203 i art. 204 p.p.s.a. nie maj\u261? zastosowania do post\u281?powania tocz\u261?cego si\u281? na skutek wniesienia za\u380?alenia na postanowienie s\u261?du pierwszej instancji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}