{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 04:36\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OW 23/13 - Postanowienie\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-05-24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-02-18
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Irena Kami\u324?ska /przewodnicz\u261?cy/
\par Jolanta Rajewska /sprawozdawca/
\par Marek Stojanowski
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6320 Zasi\u322?ki celowe i okresowe
\par 643  Spory o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? mi\u281?dzy organami jednostek samorz\u261?du terytorialnego (art. 22 \u167? 1 pkt 1 Kpa) oraz mi\u281?dzy tymi organami
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prezydent Miasta
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wskazano organ w\u322?a\u347?ciwy do rozpoznania sprawy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2009 nr 175 poz 1362; art. 101 ust. 1 i 2, art. 6 pkt 8; Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej - tekst jednolity.
\par Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 15 \u167? 1 pkt 4 i \u167? 2; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Irena Kami\u324?ska S\u281?dziowie NSA Jolanta Rajewska (spr.) NSA Marek Stojanowski Protokolant asystent s\u281?dziego Krzysztof Tomaszewski po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta i Gminy S. o rozstrzygni\u281?cie sporu o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? pomi\u281?dzy Burmistrzem Miasta i Gminy S. a Prezydentem Miasta K. w przedmiocie wskazania organu w\u322?a\u347?ciwego do rozpoznania wniosku R. K. o pomoc finansow\u261? w formie zasi\u322?ku okresowego i celowego postanawia: wskaza\u263? Prezydenta Miasta K. jako organ w\u322?a\u347?ciwy w sprawie.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Burmistrz Miasta i Gminy S. wnioskiem z dnia 8 lutego 2013 r. wyst\u261?pi\u322? o rozstrzygni\u281?cie sporu o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? zaistnia\u322?ego pomi\u281?dzy Burmistrzem Miasta i Gminy S. a Prezydentem Miasta K. w przedmiocie wskazania organu w\u322?a\u347?ciwego do rozpoznania wniosku R. K. o pomoc finansow\u261? w formie zasi\u322?ku okresowego i celowego.
\par 
\par Powy\u380?szy wniosek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
\par 
\par Prezydent Miasta K. zawiadomieniem z dnia 8 stycznia 2013 r., na podstawie art. 65 \u167? 1 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego, przekaza\u322? Burmistrzowi Miasta i Gminy S. podanie R. K. o pomoc finansow\u261? w formie zasi\u322?ku okresowego, zasi\u322?ku celowego na zakup odzie\u380?y i obuwia oraz \u347?rodk\u243?w czysto\u347?ci, uznaj\u261?c si\u281? za organ niew\u322?a\u347?ciwy w tej sprawie.
\par 
\par Zdaniem Burmistrza Miasta i Gminy S. przekazanie mu wed\u322?ug w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci podania R. K. by\u322?o nieuzasadnione. Ze zgromadzonych w sprawie materia\u322?\u243?w, a zw\u322?aszcza z tre\u347?ci wywiadu \u347?rodowiskowego z dnia 13 grudnia 2012 r., wynika, \u380?e R. K. ostatnio by\u322? zameldowany na pobyt sta\u322?y pod adresem ul. P. [...] w S. W 2008 r. zosta\u322? on zabrany z ulicy przez swojego brata. Po ustabilizowaniu si\u281? jego stanu zdrowia brat pom\u243?g\u322? mu w znalezieniu pracy i zameldowa\u322? go w swoim mieszkaniu w miejscowo\u347?ci P., gmina S. Jednak\u380?e w 2009 r. przy pomocy rodziny R. K. zdecydowa\u322? si\u281? na powr\u243?t do K. Podczas wywiadu \u347?rodowiskowego wymieniony poda\u322?, \u380?e zrezygnowa\u322? z mieszkania, kt\u243?re zajmowa\u322? po matce na ul. D. [...] w K. z uwagi na du\u380?e op\u322?aty. Od tego czasu przebywa\u322? w gara\u380?u nr [...] na ul. Z. w K. Obecnie z uwagi na mrozy przeni\u243?s\u322? si\u281? do pomieszczenia znajomego przy warsztacie na ul. W. [...]. Ma tam do dyspozycji jeden pok\u243?j z miejscem do spania oraz rega\u322?. Ponadto jest zarejestrowany w Grodzkim Urz\u281?dzie Pracy w K. jako osoba bezrobotna.
\par 
\par W ocenie Burmistrza Miasta i Gminy S. poczynione w sprawie ustalenia wskazuj\u261?, \u380?e g\u322?\u243?wnym o\u347?rodkiem aktywno\u347?ci \u380?yciowej R. K. jest miasto K. W mie\u347?cie tym wymieniony urodzi\u322? si\u281? i przebywa przez ca\u322?e \u380?ycie, z wyj\u261?tkiem okresu, gdy brat podj\u261?\u322? pr\u243?b\u281? poprawy jego sytuacji \u380?yciowej. W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych przyjmuje si\u281?, \u380?e miejscem zamieszkania osoby fizycznej zgodnie z art. 25 K.p.a. jest miejscowo\u347?\u263?, w kt\u243?rej osoba ta przebywa z zamiarem sta\u322?ego pobytu. Tym samym o miejscu zamieszkania w \u347?wietle wy\u380?ej wymienionego przepisu decyduj\u261? dwa czynniki: zewn\u281?trzny (fakt przebywania) i wewn\u281?trzny (zamiar sta\u322?ego pobytu). Obie wymienione przes\u322?anki w rozpoznawanej sprawie spe\u322?nia Miasto K. Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e w dniu powstania sporu o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? R. K. faktycznie przebywa\u322? w K. Na terenie tego miasta korzysta on z us\u322?ug przychodni lekarskich. W o\u347?wiadczeniu z dnia 13 grudnia 2012 r. zadeklarowa\u322? wsp\u243?\u322?prac\u281? z pracownikiem socjalnym MOPS w K. Wszystkie te okoliczno\u347?ci dowodz\u261?, \u380?e ze\u347?rodkowa\u322? on swoje centrum \u380?yciowe w K., a nie na terenie S., gdzie mieszka\u322? jedynie tymczasowo w latach 2008 \u8211? 2009. Ponadto MOPS w K. ju\u380? raz uzna\u322? si\u281? za w\u322?a\u347?ciwy do rozpatrzenia pro\u347?by R. K., przyznaj\u261?c mu posi\u322?ki w barze "[...]".
\par 
\par Ze stanowiskiem Burmistrza Miasta i Gminy S. nie zgodzi\u322? si\u281? Prezydent Miasta K. W odpowiedzi na wniosek organ ten podni\u243?s\u322?, \u380?e R. K. jest osob\u261? bezdomn\u261?, prowadz\u261?c\u261? tu\u322?aczy tryb \u380?ycia. Po raz pierwszy zg\u322?osi\u322? si\u281? do MOPS w K. w sierpniu 2007 r. jako osoba wymeldowana z pobytu sta\u322?ego przy ul. D. w K. W latach 2007-2008 sporadycznie kontaktowa\u322? si\u281? z pracownikiem socjalnym MOPS w K. Nast\u281?pnie zg\u322?osi\u322? si\u281? w sierpniu 2012 r., wskazuj\u261?c, \u380?e jego ostatnie miejsce zameldowania na pobyt sta\u322?y to P. [...] S. Poda\u322?, \u380?e pod tym adresem zosta\u322? zameldowany oraz mieszka\u322? oko\u322?o 1 roku w mieszkaniu przydzielonym bratowej. Wskazane wy\u380?ej okoliczno\u347?ci dowodz\u261?, \u380?e R. K. jest osob\u261? bezdomn\u261? w rozumieniu art. 6 pkt 8 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej. Niew\u261?tpliwie zasad\u261? jest, \u380?e dla os\u243?b ubiegaj\u261?cych si\u281? o \u347?wiadczenia z pomocy spo\u322?ecznej w\u322?a\u347?ciw\u261? jest gmina miejsca zamieszkania. Niemniej w przypadku osoby bezdomnej w\u322?a\u347?ciw\u261? miejscowo jest gmina ostatniego zameldowania tej osoby na pobyt sta\u322?y, na co wskazuje tre\u347?\u263? art. 101 ust. 2 powo\u322?anej ustawy. Z przedstawionego wy\u380?ej stanu faktycznego wynika, \u380?e R. K. jako bezdomny, wymeldowany z pobytu sta\u322?ego na terenie gminy S., powinien zosta\u263? obj\u281?ty pomoc\u261? przez Miejsko \u8211? Gminny O\u347?rodek Pomocy Spo\u322?ecznej w S.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par S\u261?dy administracyjne rozpoznaj\u261? na mocy art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. tj. z 2012 r., poz. 270 ze zm - dalej powo\u322?ywana jako P.p.s.a.), spory o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? oraz spory kompetencyjne. Przez takie spory nale\u380?y rozumie\u263? sytuacj\u281?, w kt\u243?rej przynajmniej dwa organy administracji publicznej jednocze\u347?nie uwa\u380?aj\u261? si\u281? za w\u322?a\u347?ciwe do za\u322?atwienia konkretnej sprawy (sp\u243?r pozytywny) lub te\u380? \u380?aden z nich nie uwa\u380?a si\u281? za w\u322?a\u347?ciwy do za\u322?atwienia sprawy (sp\u243?r negatywny). Sp\u243?r o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? mo\u380?e toczy\u263? si\u281? mi\u281?dzy organami jednostek samorz\u261?du terytorialnego i samorz\u261?dowymi kolegiami odwo\u322?awczymi (art. 22 \u167? 1 K.p.a.), natomiast sp\u243?r kompetencyjny mi\u281?dzy organami tych jednostek, a organami administracji rz\u261?dowej (art. 22 \u167? 2 K.p.a.). Sp\u243?r mi\u281?dzy organami jednostek samorz\u261?du terytorialnego, niemaj\u261?cymi wsp\u243?lnego dla nich organu wy\u380?szego stopnia jest sporem o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263?, rozstrzyganym przez s\u261?d administracyjny (art. 22 \u167? 1 pkt 1 K.p.a.). Rozstrzyganie spor\u243?w o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263?, nale\u380?\u261?cych do s\u261?d\u243?w administracyjnych, obj\u281?te jest kognicj\u261? Naczelnego S\u261?du Administracyjnego (art. 15 \u167? 1 pkt 4 P.p.s.a.).
\par 
\par W niniejszej sprawie zaistnia\u322? negatywny sp\u243?r o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? pomi\u281?dzy Burmistrzem Miasta i Gminy S. a Prezydentem Miasta K., albowiem oba wy\u380?ej wymienione organy uzna\u322?y si\u281? za niew\u322?a\u347?ciwe miejscowo do rozpoznania wniosku R. K. o pomoc finansow\u261? w formie zasi\u322?ku okresowego i celowego.
\par 
\par Przepisem okre\u347?laj\u261?cym w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? miejscow\u261? gmin w sprawach z zakresu pomocy spo\u322?ecznej jest art. 101 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (t. j.: Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.). Zgodnie z jego tre\u347?ci\u261?, w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? miejscow\u261? gminy ustala si\u281? wed\u322?ug miejsca zamieszkania osoby ubiegaj\u261?cej si\u281? o \u347?wiadczenie. W przypadku osoby bezdomnej w\u322?a\u347?ciw\u261? jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt sta\u322?y.
\par 
\par Definicj\u281? poj\u281?cia osoby bezdomnej okre\u347?la art. 6 pkt 8 powo\u322?anej ustawy. Przepis ten stanowi, \u380?e jest ni\u261? osoba niezamieszkuj\u261?ca w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepis\u243?w o ochronie praw lokator\u243?w i mieszkaniowym zasobie gminy oraz niezameldowana na pobyt sta\u322?y, w rozumieniu przepis\u243?w o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych, a tak\u380?e niezamieszka\u322?a w lokalu mieszkalnym i zameldowana na pobyt sta\u322?y w lokalu, w kt\u243?rym nie ma mo\u380?liwo\u347?ci zamieszkania. Przewiduje on zatem dwa odr\u281?bne stany faktyczne pozwalaj\u261?ce na uznanie osoby za bezdomn\u261?. Pierwszy odnosi si\u281? do osoby, kt\u243?ra nie mieszka w lokalu mieszkalnym i jednocze\u347?nie nie posiada sta\u322?ego zameldowania, drugi dotyczy osoby niezamieszkuj\u261?cej w lokalu mieszkalnym, ale posiadaj\u261?cej sta\u322?e zameldowanie w lokalu, w kt\u243?rym nie ma mo\u380?liwo\u347?ci zamieszkania. W przypadku ka\u380?dego z tych stan\u243?w przewidziane w ustawie przes\u322?anki musz\u261? wyst\u281?powa\u263? kumulatywnie.
\par 
\par Zgodnie z regulacj\u261? art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokator\u243?w, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm.), do kt\u243?rej odsy\u322?a art. 6 pkt 8 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej, pod poj\u281?ciem lokal mieszkalny rozumie\u263? nale\u380?y lokal s\u322?u\u380?\u261?cy do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, a tak\u380?e lokal b\u281?d\u261?cy pracowni\u261? s\u322?u\u380?\u261?c\u261? tw\u243?rcy do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci w dziedzinie kultury i sztuki; nie jest w rozumieniu ustawy lokalem pomieszczenie przeznaczone do kr\u243?tkotrwa\u322?ego pobytu os\u243?b, w szczeg\u243?lno\u347?ci znajduj\u261?ce si\u281? w budynkach internat\u243?w, burs, pensjonat\u243?w, hoteli, dom\u243?w wypoczynkowych lub innych budynkach s\u322?u\u380?\u261?cych do cel\u243?w turystycznych lub wypoczynkowych. Wszystkie pomieszczenia przeznaczone do kr\u243?tkotrwa\u322?ego pobytu os\u243?b, nawet te, kt\u243?re w ustawie nie zosta\u322?y wprost wymienione, nie stanowi\u261? lokali mieszkalnych w rozumieniu powo\u322?anej ustawy.
\par 
\par W przedmiotowej sprawie bezspornym jest, \u380?e wnioskodawca jest osob\u261? bezdomn\u261?. Jak wynika z dokument\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? w aktach sprawy aktualnie nie posiada \u380?adnego sta\u322?ego adresu, a w jego dowodzie osobistym brak adnotacji o sta\u322?ym zameldowaniu. Ponadto z wywiadu \u347?rodowiskowego jednoznacznie wynika, \u380?e R. K. prowadzi tu\u322?aczy tryb \u380?ycia, w K. przebywa w gara\u380?u nr [...] na ul. Z. albo te\u380? (podczas panuj\u261?cych mroz\u243?w) w pomieszczeniu przy warsztacie na ul. W. [...]. W tej sytuacji zastosowanie w jego sprawie znajduje art. 101 ust. 2 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej, zgodnie z kt\u243?rym organem w\u322?a\u347?ciwym do rozpoznania wniosku osoby bezdomnej jest organ w\u322?a\u347?ciwy ze wzgl\u281?du na miejsce ostatniego sta\u322?ego zameldowania. Jednak\u380?e w niniejszej sprawie wskazanie organu w\u322?a\u347?ciwego do rozpoznania wniosku R. K. wymaga tak\u380?e rozwa\u380?enia czy w przedmiotowym stanie faktycznym wyst\u281?puj\u261? przes\u322?anki z art. 101 ust. 3 cytowanej ustawy, to znaczy czy zachodzi przypadek szczeg\u243?lnie uzasadniony sytuacj\u261? osobist\u261? wnioskodawcy lub czy dana sprawa jest niecierpi\u261?ca zw\u322?oki. Podnie\u347?\u263? nale\u380?y, \u380?e z konstrukcji art. 101 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej wynika, i\u380? wyznaczenie jako w\u322?a\u347?ciwej miejscowo gminy miejsca pobytu osoby bezdomnej stanowi wyj\u261?tek od og\u243?lnej zasady wyra\u380?aj\u261?cej w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? miejscow\u261? gminy ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt sta\u322?y. Ustalaj\u261?c zatem istnienie przes\u322?anek z art. 101 ust. 3 ustaw, nale\u380?y zbada\u263? po pierwsze - czy sytuacja osobista i maj\u261?tkowa osoby bezdomnej ubiegaj\u261?cej si\u281? o \u347?wiadczenie na tyle odbiega od niedostatku \u347?rodk\u243?w utrzymania wyst\u281?puj\u261?cego w innych tego rodzaju sprawach, \u380?e pozwala na przyj\u281?cie, i\u380? zachodzi przypadek szczeg\u243?lnie uzasadniony a po drugie - czy z uwagi na charakter sprawy wnioskodawcy mo\u380?na j\u261? zakwalifikowa\u263? jako niecierpi\u261?c\u261? zw\u322?oki.
\par 
\par W ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego o przypadkach szczeg\u243?lnie uzasadnionych sytuacj\u261? osobist\u261? osoby bezdomnej mo\u380?na te\u380? m\u243?wi\u263? w kontek\u347?cie podj\u281?cia przez ni\u261? dzia\u322?a\u324? zmierzaj\u261?cych do zwi\u261?zania swojego o\u347?rodka \u380?ycia z danym miejscem pobytu w celu stabilizacji \u380?yciowej.
\par 
\par Przenosz\u261?c powy\u380?sze rozwa\u380?ania na grunt niniejszej sprawy, zaznaczy\u263? nale\u380?y, R. K. od dnia 14 stycznia 2013 zarejestrowany jest w Grodzkim Urz\u281?dzie Pracy w K. jako osoba bezrobotna. Poszukuje pracy w K. i regularnie rozlicza si\u281? z notatnika aktywno\u347?ci zawodowej w Miejskim O\u347?rodku Pomocy Spo\u322?ecznej w K. Tam r\u243?wnie\u380? sk\u322?ada o\u347?wiadczenia potwierdzaj\u261?ce, \u380?e na terenie K wykonuje prace dorywcze. Co wi\u281?cej Prezydent Miasta K. decyzjami z dnia 7 stycznia 2013 r. przyzna\u322? wnioskodawcy \u347?wiadczenie w postaci gor\u261?cego posi\u322?ku w barze "[...]", kolejno w okresach od dnia 24 grudnia 2012 r. do dnia 31 grudnia 2012 r. i od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 28 lutego 2013 r. W uzasadnieniu organ przyzna\u322?, \u380?e z analizy akt sprawy jednoznacznie wynika, \u380?e R. K. znajduje si\u281? w bardzo trudnej sytuacji materialnej i wymaga obj\u281?cia go pomoc\u261? ze \u347?rodk\u243?w pomocy spo\u322?ecznej.
\par 
\par St\u261?d w sytuacji, gdy zar\u243?wno tre\u347?\u263? wniosku, jak i dane zgromadzone w ramach przeprowadzonego wywiadu, wskazywa\u322?y na konieczno\u347?\u263? przyznania \u347?wiadczenia na mocy art. 101 ust. 3 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej przez gmin\u281? miejsca pobytu, za organ w\u322?a\u347?ciwy w tej sprawie nale\u380?y uzna\u263? Prezydenta Miasta K. Sytuacja osobista R. K., koncentruj\u261?cego sw\u261? aktywno\u347?\u263? \u380?yciow\u261? w mie\u347?cie K. i nadal w nim przebywaj\u261?cego, uzasadnia w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? miejscow\u261? Prezydenta Miasta K. na powo\u322?anej podstawie.
\par 
\par Z tego wzgl\u281?du Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 15 \u167? 1 pkt. 4 i \u167? 2 Prawa o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, orzek\u322? jak w sentencji postanowienia.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}