{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 00:34\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Ol 127/25 - Postanowienie\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-11-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-10-01
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bogus\u322?aw Ja\u380?d\u380?yk /przewodnicz\u261?cy/
\par Grzegorz Klimek /sprawozdawca/
\par Tadeusz Lipi\u324?ski
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6146 Sprawy uczni\u243?w
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucenie skargi
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 W\u243?jt Gminy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2025 nr 0 poz 1043; art.39 ust.4; Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo o\u347?wiatowe (t. j.)
\par Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art.3 par.2 pkt 4 i pkt 8, art.58 par.1 pkt 6, art. 232 par.1 pkt 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Bogus\u322?aw Ja\u380?d\u380?yk S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Tadeusz Lipi\u324?ski asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 listopada 2025 r. sprawy ze skargi M. K., D. L. na bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy W. w realizacji obowi\u261?zku zapewnienia dowozu uczni\u243?w do szko\u322?y podstawowej postanawia I. odrzuci\u263? skarg\u281?; II. zwr\u243?ci\u263? skar\u380?\u261?cej M. K. kwot\u281? 100 z\u322? (sto z\u322?otych) oraz skar\u380?\u261?cej D. L. kwot\u281? 100 z\u322? (sto z\u322?otych) tytu\u322?em zwrotu uiszczonego wpisu s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pismem z 10 lutego 2025 r. D.L. i M. K. (skar\u380?\u261?ce, strony) zwr\u243?ci\u322?y si\u281? do W\u243?jta Gminy W. (organ) o podanie uzasadnienia decyzji likwidacji przystanku (...) i pozbawienia dzieci transportu do Szko\u322?y Podstawowej w G. Wskaza\u322?y, \u380?e decyzja o zlikwidowaniu transportu dzieci z P. (gm. S.) nie zapad\u322?a na drodze uchwa\u322?y, prosz\u261? o pisemne uzasadnienie, dlaczego transport z przystanku (...), kt\u243?ry funkcjonowa\u322? 7 lat zosta\u322? odebrany ich dzieciom. Decyzja nie by\u322?a poprzedzona konsultacjami z samorz\u261?dem Gminy S., ani z rodzicami pi\u281?ciorga dzieci korzystaj\u261?cych z transportu do Szko\u322?y Podstawowej w G. Opieraj\u261?c si\u281? natomiast na dotychczasowych rozmowach ustali\u322?y, \u380?e finanse gminy W. nie s\u261? podstaw\u261? do podj\u281?cia tej decyzji.
\par 
\par W odpowiedzi, organ pismem z 5 marca 2025 r. poinformowa\u322?, \u380?e Gmina W. dzia\u322?a jako organizator publicznego transportu zbiorowego na podstawie umowy o \u347?wiadczenie us\u322?ug przewozowych zawartej w dniu 30 marca 2023 r. z operatorem (...) sp. z o.o. Us\u322?ugi transportowe s\u261? \u347?wiadczone wy\u322?\u261?cznie na terenie Gminy W. oraz na obszarze gmin, z kt\u243?rymi zawarto stosowne porozumienia mi\u281?dzygminne. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e przystanek (...) znajduje si\u281? na terenie Gminy S., kt\u243?ra zgodnie z art. 7 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym jest odpowiedzialna za organizacj\u281? transportu zbiorowego na swoim terenie. Gmina W. nie posiada porozumienia mi\u281?dzygminnego z Gmin\u261? S., kt\u243?re umo\u380?liwia\u322?oby organizowanie transportu dzieci z tego obszaru. Do ko\u324?ca 2024 r. transport dzieci z przystanku (...) by\u322? realizowany, jednak po szczeg\u243?\u322?owej analizie okaza\u322?o si\u281?, \u380?e jego funkcjonowanie nie mia\u322?o podstaw prawnych. W zwi\u261?zku z tym, aby dzia\u322?a\u263? zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami, podj\u281?to decyzj\u281? o zaprzestaniu organizacji przewoz\u243?w na tym odcinku. Doda\u322?, \u380?e zgodnie z ustaw\u261? Prawo o\u347?wiatowe, to gmina, na kt\u243?rej terenie zamieszkuj\u261? dzieci, jest odpowiedzialna za zapewnienie dowozu uczni\u243?w do szk\u243?\u322?, je\u347?li droga do szko\u322?y przekracza okre\u347?lon\u261? odleg\u322?o\u347?\u263?. W zwi\u261?zku z tym organizacja transportu dzieci z (...) powinna by\u263? zapewniona przez Gmin\u281? S., a nie Gmin\u281? W. Podj\u281?to natomiast rozmowy z W\u243?jtem Gminy S. celem przywr\u243?cenia przystanku (...).
\par 
\par Skar\u380?\u261?ce wywiod\u322?y do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Olsztynie skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy W. w realizacji obowi\u261?zku zapewnienia dowozu uczni\u243?w do szko\u322?y podstawowej w G. Wnios\u322?y o zobowi\u261?zanie organu do przywr\u243?cenia dowozu uczni\u243?w zamieszka\u322?ych w miejscowo\u347?ci (...) do Szko\u322?y Podstawowej w G.; stwierdzenie, \u380?e zaniechanie mia\u322?o miejsce z naruszeniem prawa; zwrot koszt\u243?w dowozu za okres zawieszenia kursu autobusu. Argumentowa\u322?y, \u380?e dzieci zamieszkuj\u261?ce w miejscowo\u347?ci P. (przystanek autobusowy (...)) ucz\u281?szczaj\u261? do Szko\u322?y Podstawowej w G., kt\u243?ra jest najbli\u380?ej po\u322?o\u380?on\u261? szko\u322?\u261? podstawow\u261? wzgl\u281?dem ich miejsca zamieszkania, mimo \u380?e formalnie ich szko\u322?\u261? obwodow\u261? jest plac\u243?wka w S. Do ko\u324?ca 2024 r. Gmina W. zapewnia\u322?a bezp\u322?atny transport dzieci do szko\u322?y w G. Od stycznia 2025 r. W\u243?jt Gminy W. jednostronnie zlikwidowa\u322? autobus szkolny, argumentuj\u261?c, \u380?e dzieci mieszkaj\u261? poza gmin\u261? i nie maj\u261? prawa do dowozu. Tymczasem, zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy Prawo o\u347?wiatowe, gmina ma obowi\u261?zek zapewni\u263? bezp\u322?atny transport uczniom klas I-VIII, je\u347?li droga do szko\u322?y przekracza 3 lub 4 kilometry. Dzieci z P. maj\u261? do szko\u322?y w G. wi\u281?cej ni\u380? 4 km. Cho\u263? szko\u322?a ta nie jest ich formaln\u261? szko\u322?\u261? obwodow\u261?, to jest najbli\u380?sz\u261? plac\u243?wk\u261?, a dzieci ucz\u281?szczaj\u261? do niej od lat.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. Podni\u243?s\u322?, \u380?e dzieci skar\u380?\u261?cych zamieszkuj\u261? w miejscowo\u347?ci P., gmina S. Przystanek autobusowy (...), z kt\u243?rego korzysta\u322?y dzieci skar\u380?\u261?cych, znajduje si\u281? na terenie Gminy S. Gmina W., zgodnie z art. 7 ust. ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2025 r., poz. 285), mo\u380?e organizowa\u263? transport zbiorowy wy\u322?\u261?cznie na swoim obszarze dzia\u322?ania lub na obszarze dzia\u322?ania innej gminy, je\u380?eli powierzono jej zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia mi\u281?dzy gminami. W okresie do grudnia 2024 r. przewozy na trasie przez przystanek (...) by\u322?y realizowane pomimo braku porozumienia z Gmin\u261? S., co stanowi\u322?o naruszenie powy\u380?szego przepisu. W zwi\u261?zku z tym, po przeprowadzeniu analizy faktycznej i prawnej, z ko\u324?cem 2024 r. koniecznym i uzasadnionym by\u322?o zaprzestanie \u347?wiadczenia tych us\u322?ug i podj\u281?cie dzia\u322?a\u324? zmierzaj\u261?cych do dostosowania zaistnia\u322?ej sytuacji do przepis\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cego prawa. Doda\u322?, \u380?e Gmina S. przes\u322?a\u322?a Uchwa\u322?\u281? nr (...) z dnia 24 kwietnia 2025 r. w sprawie wyra\u380?enia zgody na zawarcie porozumienia mi\u281?dzygminnego dotycz\u261?cego przekazania Gminie W. cz\u281?\u347?ci zadania Gminy S. z zakresu organizacji publicznego transportu zbiorowego, w kt\u243?rej za\u322?o\u380?y\u322?a ponoszenie ca\u322?o\u347?ci koszt\u243?w jego realizacji przez Gmin\u281? W. Podczas sesji dnia 22 maja 2025 r. Rada Gminy W. nie przyj\u281?\u322?a projektu uchwa\u322?y w sprawie wyra\u380?enia zgody na zawarcie porozumienia o tre\u347?ci uchwalonej przez Rad\u281? Gminy S. W \u347?wietle powy\u380?szych okoliczno\u347?ci zale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e zarzut bezczynno\u347?ci organu jest ca\u322?kowicie bezzasadny. W\u243?jt Gminy W. wyczerpa\u322? bowiem wszelkie mo\u380?liwo\u347?ci dzia\u322?ania pozostaj\u261?ce w zakresie jego kompetencji. Nie jest natomiast uprawniony do \u380?\u261?danego przez skar\u380?\u261?ce "przywr\u243?cenia dowozu uczni\u243?w zamieszka\u322?ych w miejscowo\u347?ci (...) do Szko\u322?y Podstawowej w G.", ani zawarcia porozumienia mi\u281?dzygminnego bez zgody organu stanowi\u261?cego, wyra\u380?onej w stosownej uchwale. Jakiekolwiek oczekiwania wobec W\u243?jta w tym zakresie, pomijaj\u261?ce wol\u281? Rady Gminy, s\u261? niezgodne z przepisami ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. Wskaza\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e obowi\u261?zek zapewnienia bezp\u322?atnego transportu do szko\u322?y spoczywa na gminie w\u322?a\u347?ciwej ze wzgl\u281?du na miejsce zamieszkania dziecka. Wobec tego, to Gmina S. jest zobowi\u261?zana do zapewnienia transportu dzieciom zamieszka\u322?ym w P., Gmina S. Sam fakt, \u380?e dzieci ucz\u281?szczaj\u261? do Szko\u322?y Podstawowej w G. nie przenosi obowi\u261?zku transportowego na Gmin\u281? W., ani nie stanowi o mo\u380?liwo\u347?ci jego przej\u281?cia bez zawarcia porozumienia.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga podlega odrzuceniu.
\par 
\par Zgodnie z art. 3 \u167? 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935. dalej: p.p.s.a.) kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadkach okre\u347?lonych w pkt 1-4 lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadku okre\u347?lonym w pkt 4a oraz zgodnie z punktem 9 bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w sprawach dotycz\u261?cych innych ni\u380? okre\u347?lone w pkt 1-3 akt\u243?w lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?cych uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa podj\u281?tych w ramach post\u281?powania administracyjnego okre\u347?lonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego oraz post\u281?powa\u324? okre\u347?lonych w dzia\u322?ach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz post\u281?powa\u324?, do kt\u243?rych maj\u261? zastosowanie przepisy powo\u322?anych ustaw.
\par 
\par Z przepisu art. 149 p.p.s.a. wynika, \u380?e istota skargi na bezczynno\u347?\u263? polega na tym, i\u380? s\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c tak\u261? skarg\u281?, zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu lub dokonania czynno\u347?ci lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. Stan bezczynno\u347?ci organu administracji publicznej wyst\u281?puje w\u243?wczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ nie podj\u261?\u322? \u380?adnych czynno\u347?ci w sprawie lub wprawdzie prowadzi\u322? post\u281?powanie, ale - mimo istnienia ustawowego obowi\u261?zku - nie zako\u324?czy\u322? go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub te\u380? innego aktu lub nie podj\u261?\u322? stosownej czynno\u347?ci (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 marca 2003 r., sygn. akt IV SAB/Wa 109/07, CBOSA).
\par 
\par W orzecznictwie s\u261?dowoadministracyjnym utrwali\u322? si\u281? podgl\u261?d, i\u380? odmowa zapewnienia uczniom dojazdu do szko\u322?y jest czynno\u347?ci\u261? w rozumieniu art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a., a zatem przys\u322?uguje na ni\u261? skarga do s\u261?du administracyjnego (por. wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie z 17 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Sz 775/07, wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego z Olsztynie z 15 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Ol 149/08, wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z 16 stycznia 2008 r., sygn. akt VIII SA/Wa 614/07; z dnia 29 pa\u378?dziernika 2015 r., sygn. akt II SA/Wa 369/15, CBOSA). Skoro s\u322?u\u380?y stronie skarga do s\u261?du na czynno\u347?\u263? odmowy dowozu dziecka do szko\u322?y lub zwrotu koszt\u243?w, to dopuszczalna jest tak\u380?e skarga na bezczynno\u347?\u263?, zgodnie z art. 3 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a.
\par 
\par W zwi\u261?zku z faktem, \u380?e w niniejszej sprawie nie mamy do czynienia z post\u281?powaniem administracyjnym jurysdykcyjnym skarga nie musia\u322?a by\u263? poprzedzona ponagleniem.
\par 
\par Zgodnie z uchwa\u322?\u261? Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 22 czerwca 2020 r. (sygn. akt II OPS 5/19, CBOSA) wniesienie skargi na bezczynno\u347?\u263? po zako\u324?czeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego post\u281?powania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkod\u281? w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez s\u261?d administracyjny w zakresie rozstrzygni\u281?cia podj\u281?tego na podstawie art. 149 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a. Zdaniem S\u261?du stanowisko przyj\u281?te w zaskar\u380?onej uchwale znajduje r\u243?wnie\u380? zastosowanie w sprawie podejmowania przez organ aktu lub czynno\u347?ci, o kt\u243?rych mowa art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a., a zatem w szczeg\u243?lno\u347?ci do wydania przez organ odmowy zapewnienia transportu dziecka do szko\u322?y.
\par 
\par W niniejszej sprawie niew\u261?tpliwie istnieje norma prawna zobowi\u261?zuj\u261?ca organy do zapewnienia dzieciom skar\u380?\u261?cych dowozu do szko\u322?y zawarta w art. 39 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2006 r. Prawo o\u347?wiatowe (Dz. U. 2025 r. poz. 1043). Kwesti\u261? sporn\u261? jest natomiast, kt\u243?ry z organ\u243?w (W\u243?jt Gminy W. czy te\u380? W\u243?jt Gminy S.) jest organem zobowi\u261?zanym do zapewnienia dowozu. Okoliczno\u347?ci\u261? bezsporn\u261? jest r\u243?wnie\u380?, \u380?e pismem z dnia 5 marca 2025 r. (a zatem przed wniesieniem skargi) organ poinformowa\u322? skar\u380?\u261?ce, \u380?e us\u322?ugi transportowe s\u261? \u347?wiadczone wy\u322?\u261?cznie na terenie Gminy W. oraz na obszarze gmin, z kt\u243?rymi zawarto stosowne porozumienia mi\u281?dzygminne. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e przystanek (...) znajduje si\u281? na terenie Gminy S., kt\u243?ra zgodnie z art. 7 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym jest odpowiedzialna za organizacj\u281? transportu zbiorowego na swoim terenie. Zatem to ta Gmina jest odpowiedzialna za zapewnienie dowozu dzieci skar\u380?\u261?cych do szko\u322?y.
\par 
\par W rezultacie, zdaniem S\u261?du, w niniejszej sprawie W\u243?jt Gminy W. przed wniesieniem skargi na bezczynno\u347?\u263? za\u322?atwi\u322? spraw\u281? skar\u380?\u261?cych odmownie, wskazuj\u261?c w pi\u347?mie z 5 marca 2025 r., \u380?e nie jest mo\u380?liwe zorganizowanie dowozu dzieci stron do szko\u322?y w G., a zatem \u347?wietle powo\u322?anej powy\u380?ej uchwa\u322?y Naczelnego S\u261?du Administracyjnego skarga na bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy W. by\u322?a niedopuszczalna i podlega\u322?a odrzuceniu.
\par 
\par Wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e czynno\u347?\u263? odmowy realizacji transportu dziecka do szko\u322?y jest czynno\u347?ci\u261? w rozumieniu art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a., a zatem przys\u322?uguje na ni\u261? skarga do s\u261?du administracyjnego, o czym organ winien by\u322? skar\u380?\u261?ce pouczy\u263?. Skar\u380?\u261?ce mog\u261? zatem, w przypadku uzyskania kolejnej informacji o braku mo\u380?liwo\u347?ci zapewnienia ich dzieciom transportu do i ze szko\u322?y wnie\u347?\u263? skarg\u281? na czynno\u347?\u263? organu do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Olsztynie.
\par 
\par Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powy\u380?sze, na podstawie art. 58 \u167? 1 pkt 6 p.p.s.a., S\u261?d orzek\u322? jak w sentencji postanowienia.
\par 
\par O zwrocie koszt\u243?w orzeczono na podstawie art. 232 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z kt\u243?rym s\u261?d z urz\u281?du zwraca stronie ca\u322?y uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofni\u281?tego do dnia rozpocz\u281?cia rozprawy.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}