{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:35\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II GSK 951/25 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-11-06 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-05-06 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz /przewodnicz\u261?cy/ \par Ma\u322?gorzata Rysz \par Marek Krawczak /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ruch drogowy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Sz 576/24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2018 nr 0 poz 2096; art. 156 \u167? 1 pkt 2; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jedn. \par Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) i c); Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.) \par Dz.U. 2021 nr 0 poz 450; art. 2 pkt 62, art. 72 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 pkt 1, art. 73; Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym - t.j. \par Dz.U.UE.L 2013 nr 60 poz 1; art. 3 pkt 38 , art. 5 ust. 2, art. 15; Rozporz\u261?dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 167/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazd\u243?w rolniczych i le\u347?nych \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz S\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Rysz S\u281?dzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. W. Sp. z o.o. Sp. k. w W. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 stycznia 2025 r. sygn. akt II SA/Sz 576/24 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wa\u322?czu na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Koszalinie z dnia 24 maja 2024 r. nr SKO.4120.1622.2023 w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji w sprawie zarejestrowania pojazdu oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie, wyrokiem z 30 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Sz 576/24, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Rejonowego w Wa\u322?czu, uchyli\u322? decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Koszalinie z 24 maja 2024 r. nr SKO.4120.1622.2023 w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji w sprawie zarejestrowania pojazdu. \par \par S\u261?d pierwszej instancji orzeka\u322? w nast\u281?puj\u261?cym stanie sprawy: \par \par Starosta Wa\u322?ecki, decyzj\u261? z 1 kwietnia 2019 r., wydan\u261? na podstawie art. 73 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 450 ze zm.; dalej: p.r.d.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.; dalej: k.p.a.), w wyniku rozpoznania wniosku K. Sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? Sp\u243?\u322?ki komandytowej w W. (dalej: sp\u243?\u322?ka, uczestnik post\u281?powania), zarejestrowa\u322? pojazd marki [...], o numerze nadwozia [...], wydaj\u261?c dow\u243?d rejestracyjny oraz tablice rejestracyjne. \par \par Prokurator Rejonowy w Wa\u322?czu, pismem z 30 maja 2023 r. z\u322?o\u380?y\u322? sprzeciw od decyzji o rejestracji pojazdu, w kt\u243?rym wni\u243?s\u322? o stwierdzenie jej niewa\u380?no\u347?ci, zarzucaj\u261?c ra\u380?\u261?ce naruszenie art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d., polegaj\u261?ce na wydaniu decyzji bez zgromadzenia wszystkich wymaganych prawem dokument\u243?w stanowi\u261?cych podstaw\u281? rejestracji pojazdu, w tym bez uzyskania "\u347?wiadectwa zgodno\u347?ci WE albo \u347?wiadectwa zgodno\u347?ci wraz z o\u347?wiadczeniem zawieraj\u261?cym dane i informacje o poje\u378?dzie niezb\u281?dne do rejestracji i ewidencji pojazdu, dopuszczenia jednostkowego pojazdu, decyzji o uznaniu dopuszczenia jednostkowego pojazdu albo \u347?wiadectwa dopuszczenia indywidualnego WE pojazdu, gdy\u380? by\u322?y wymagane". W ocenie Prokuratora, w stosunku do ci\u261?gnika rolniczego dokument taki by\u322? wymagany, gdy\u380? pojazd ten by\u322? rejestrowany po raz pierwszy na terenie pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego Unii Europejskiej, a zosta\u322? sprowadzony z terenu pa\u324?stwa nieb\u281?d\u261?cego jej cz\u322?onkiem. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w Koszalinie (dalej tak\u380?e: organ nadzoru, SKO), decyzj\u261? z 24 maja 2024 r., wydan\u261? na podstawie art. 157, art. 158 \u167? 1 w zwi\u261?zku z art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a., art. 72 ust. 1 pkt 3, art. 72 ust. 2 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 2 pkt 62 p.r.d. oraz \u167? 2 ust. 5 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 11 grudnia 2017 r. w sprawie rejestracji i omaczania pojazd\u243?w oraz wymaga\u324? dla tablic rejestracyjnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2355 z p\u243?\u378?n. zm.), a tak\u380?e art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 pa\u378?dziernika 1994 r. o samorz\u261?dowych kolegiach odwo\u322?awczych (Dz. U. z 2018r. poz. 570), "stwierdzi\u322?o brak przes\u322?anek do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji". Organ nadzoru uzna\u322?, \u380?e Starosta Wa\u322?ecki powinien odm\u243?wi\u263? dokonania rejestracji ci\u261?gnika z uwagi na brak dokument\u243?w homologacji, co stanowi\u322?o naruszenie art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d., jednak\u380?e nie w spos\u243?b ra\u380?\u261?cy. Proste zestawienie tre\u347?ci decyzji organu pierwszej instancji z tre\u347?ci\u261? przepis\u243?w ustawy - Prawo o ruchu drogowym nie wykazuje, \u380?e pozostaj\u261? one ze sob\u261? w jawnej sprzeczno\u347?ci. Sprzeczno\u347?\u263? ujawnia si\u281? dopiero po dokonaniu wyk\u322?adni przepis\u243?w krajowych z przepisami unijnymi. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie uchylaj\u261?c decyzj\u281? organu odwo\u322?awczego stwierdzi\u322?, \u380?e pojazd podlega\u322? procedurze rejestracyjnej i nie by\u322? wcze\u347?niej zarejestrowany w Polsce, a jedynie na [...]. W takiej sytuacji zastosowanie mia\u322?y przepisy art. 71-72 p.r.d., przy czym katalog dokument\u243?w okre\u347?lonych w art. 72 ust. 1 p.r.d. ma charakter zamkni\u281?ty i kumulatywny. W sytuacji gdy pojazd nie by\u322? wcze\u347?niej zarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, obowi\u261?zek przedstawienia dokumentu homologacji w rozumieniu art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d. mia\u322? charakter bezwzgl\u281?dny. Uchybienie Starosty Wa\u322?eckiego by\u322?o zatem oczywiste i mo\u380?liwe do stwierdzenia poprzez zestawienie przepis\u243?w prawa krajowego z bezpo\u347?rednio stosowanymi regulacjami unijnymi, tj. rozporz\u261?dzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 167/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazd\u243?w rolniczych i le\u347?nych (Dz.U.UE.L.2013.60.1 z dnia 2 marca 2013 r.; dalej: rozporz\u261?dzenie nr 167/2013). Znajomo\u347?\u263? i stosowanie tych przepis\u243?w stanowi\u322?o obowi\u261?zek organu rejestruj\u261?cego. \par \par Jednocze\u347?nie WSA podkre\u347?li\u322?, \u380?e samo stwierdzenie naruszenia prawa, nawet jasnego i oczywistego, nie oznacza jeszcze jego ra\u380?\u261?cego naruszenia w rozumieniu art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. O takim naruszeniu mo\u380?na m\u243?wi\u263? dopiero w\u243?wczas, gdy spe\u322?nione s\u261? \u322?\u261?cznie trzy przes\u322?anki: po pierwsze - uchybienie jest ewidentne, po drugie - dotyczy przepisu jednoznacznego, a po trzecie - wywo\u322?uje skutki spo\u322?eczno-gospodarcze, kt\u243?re czyni\u261? niemo\u380?liwym do zaakceptowania utrzymanie decyzji (postanowienia), w obrocie prawnym jako wydanego przez organy praworz\u261?dnego pa\u324?stwa. Zdaniem S\u261?du to w\u322?a\u347?nie ta trzecia przes\u322?anka ma znaczenie decyduj\u261?ce, gdy\u380? przes\u261?dza o kwalifikowanym charakterze naruszenia prawa. Nie ka\u380?de oczywiste naruszenie przepisu b\u281?dzie wi\u281?c jednocze\u347?nie ra\u380?\u261?ce - takim staje si\u281? dopiero wtedy, gdy prowadzi do skutk\u243?w gospodarczych, ekonomicznych i spo\u322?ecznych, kt\u243?rych akceptacja by\u322?aby sprzeczna z podstawowymi zasadami pa\u324?stwa prawa. \par \par S\u261?d pierwszej instancji, uchylaj\u261?c zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), stwierdzi\u322?, \u380?e SKO w Koszalinie, przy ponownym rozpoznaniu sprawy powinno uwzgl\u281?dni\u263? przedstawion\u261? ocen\u281? prawn\u261?, a w szczeg\u243?lno\u347?ci rozwa\u380?y\u263?, czy stwierdzone w sprawie niew\u261?tpliwe naruszenie prawa mia\u322?o ra\u380?\u261?cy charakter. Organ powinien r\u243?wnie\u380? zbada\u263?, czy decyzja ta nie spowodowa\u322?a nieodwracalnych skutk\u243?w prawnych w rozumieniu art. 156 \u167? 2 k.p.a., a stanowisko w tym zakresie powinno by\u263? nale\u380?ycie wyja\u347?nione i uzasadnione. \par \par K. Wa\u322?cz Sp\u243?\u322?ka z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? Sp\u243?\u322?ka komandytowa w W. zaskar\u380?y\u322?a opisany wyrok w ca\u322?o\u347?ci i zarzuci\u322?a: \par \par 1) na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie prawa materialnego tj. przepisu art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. w zwi\u261?zku z art. 72 ust. 1 pkt 3 w zwi\u261?zku z art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d., jak r\u243?wnie\u380? w zwi\u261?zku z art. 2 pkt 62 p.r.d. oraz art. 3 pkt 37, art. 1 ust. 1 i art. 33 ust. 1 rozporz\u261?dzenia nr 167/2013 poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, w ramach kt\u243?rej Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie wadliwie uzna\u322?, \u380?e stwierdzone przez organ odwo\u322?awczy naruszenie przez organ pierwszej instancji art. 72 ust. 1 pkt 3 w zwi\u261?zku z art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d. by\u322?o oczywiste i \u347?wiadczy\u322?o o ra\u380?\u261?cym naruszeniu prawa, w sytuacji gdy naruszenie to nie mia\u322?o charakteru ra\u380?\u261?cego, a jego wyst\u261?pienie wynika\u322?o z w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjnych wymienionych przepis\u243?w prawa poprzedzonych z\u322?o\u380?onym procesem wyk\u322?adni, \par \par 2) na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie zaskar\u380?onym orzeczeniem przepis\u243?w post\u281?powania, tj. przepisu art. 145 \u167? 1 pkt 1 ppkt c) p.p.s.a. poprzez orzeczenie przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie o uchyleniu zaskar\u380?onej skarg\u261? decyzji organu odwo\u322?awczego z uwagi na zarzucone jej wydanie z naruszeniem innych przepis\u243?w post\u281?powania, mog\u261?cych mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy, jednak bez jednoczesnego wykazania przez s\u261?d prawdopodobie\u324?stwa oddzia\u322?ywania naruszenia przepisu art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. na wynik sprawy administracyjnej, a w szczeg\u243?lno\u347?ci, \u380?e w nast\u281?pstwie zbadania przez organ odwo\u322?awczy spo\u322?eczno-ekonomiczno-gospodarczych skutk\u243?w wydania decyzji o rejestracji przedmiotowego ci\u261?gnika rolniczego przez organ pierwszej instancji bez za\u380?\u261?dania przed\u322?o\u380?enia dokumentu homologacji mo\u380?e nast\u261?pi\u263? wydanie decyzji o odmiennej ni\u380? dotychczas tre\u347?ci. \par \par Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku i rozpoznanie skargi Prokuratora Rejonowego w Wa\u322?czu poprzez jej oddalenie oraz zas\u261?dzenie na rzecz uczestnika zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych. Ponadto strona wnios\u322?a o rozpoznanie skargi kasacyjnej na posiedzeniu niejawnym. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Na wst\u281?pie nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, \u380?e stosownie do art. 182 \u167? 2 p.p.s.a., Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje skarg\u281? kasacyjn\u261? na posiedzeniu niejawnym, gdy strona, kt\u243?ra j\u261? wnios\u322?a, zrzek\u322?a si\u281? rozprawy, a pozosta\u322?e strony, w terminie czternastu dni od dnia dor\u281?czenia skargi kasacyjnej, nie za\u380?\u261?da\u322?y przeprowadzenia rozprawy. Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpozna\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261? na posiedzeniu niejawnym w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w, maj\u261?c na uwadze, \u380?e wnosz\u261?ca ten \u347?rodek odwo\u322?awczy Sp\u243?\u322?ka zrzek\u322?a si\u281? rozprawy, a Prokurator Rejonowy w Wa\u322?czu i Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w Koszalinie nie za\u380?\u261?dali jej przeprowadzenia. \par \par Zarzuty podniesione w skardze kasacyjnej zmierzaj\u261? do zakwestionowania stanowiska S\u261?du pierwszej instancji, kt\u243?ry uchylaj\u261?c zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? uzna\u322?, \u380?e Starosta Wa\u322?ecki wydaj\u261?c decyzj\u281? o zarejestrowaniu pojazdu naruszy\u322? art. 72 ust. 1 pkt 3 w zwi\u261?zku z art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d., przy czym naruszenie to by\u322?o oczywiste. Jednocze\u347?nie WSA podkre\u347?li\u322?, \u380?e samo przyj\u281?cie, \u380?e dosz\u322?o do ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa nie jest wystarczaj\u261?ce do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji. Rozstrzygaj\u261?ce dla uznania naruszenia prawa za ra\u380?\u261?ce jest to, \u380?e rodzaj naruszenia i jego skutki powoduj\u261?, i\u380? decyzja, lub postanowienie nie mog\u261? by\u263? zaakceptowane jako wydane przez organy praworz\u261?dnego pa\u324?stwa. W zwi\u261?zku z tym SKO, rozpatruj\u261?c spraw\u281? ponownie powinno wyja\u347?ni\u263? i rozwa\u380?y\u263?, czy w sprawie wyst\u261?pi\u322?y wszystkie przes\u322?anki pozwalaj\u261?ce na stwierdzenie, \u380?e w konkretnym przypadku dosz\u322?o do ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa, a tak\u380?e czy decyzja Starosty Wa\u322?eckiego nie wywo\u322?a\u322?a nieodwracalnych skutk\u243?w prawnych w rozumieniu art. 156 \u167? 2 k.p.a. \par \par Skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionych podstaw. \par \par Sp\u243?\u322?ka zarzuci\u322?a S\u261?dowi pierwszej instancji naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, wymienionych w punkcie 1 petitum skargi kasacyjnej, przez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? przede wszystkim na wadliwym uznaniu przez WSA, \u380?e stwierdzone przez SKO naruszenie art. 72 ust. 1 pkt 3 w zwi\u261?zku z art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d. by\u322?o oczywiste i \u347?wiadczy\u322?o o ra\u380?\u261?cym naruszeniu prawa. Zdaniem strony skar\u380?\u261?cej kasacyjnie, jakkolwiek stwierdzone naruszenie zaistnia\u322?o, to jednak nie mia\u322?o charakteru ra\u380?\u261?cego, a jego wyst\u261?pienie wynika\u322?o z w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjnych powo\u322?anych przepis\u243?w prawa, kt\u243?rych zastosowanie musia\u322?o zosta\u263? poprzedzone z\u322?o\u380?onym procesem wyk\u322?adni, co wyklucza istnienie wady kwalifikowanej. \par \par W ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego zarzut naruszenia prawa materialnego jest niezasadny. \par \par Nale\u380?y podzieli\u263? pogl\u261?d S\u261?du pierwszej instancji, \u380?e naruszenie przez Starost\u281? Wa\u322?eckiego art. 72 ust. 1 pkt 3 w zwi\u261?zku z art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d. by\u322?o "oczywiste". \par \par Przede wszystkim nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e zgodnie z przepisami obowi\u261?zuj\u261?cymi w dacie wydania decyzji o zarejestrowaniu pojazdu, dokumentem stwierdzaj\u261?cym dopuszczenie do ruchu by\u322? i jest dow\u243?d rejestracyjny (art. 71 ust.1 p.r.d.). Przepis art. 72 p.r.d. zawiera katalog dokument\u243?w stanowi\u261?cych podstaw\u281? do rejestracji, przy czym w odniesieniu do dokument\u243?w, o kt\u243?rych mowa w ust. 1 pkt 3 powo\u322?anego przepisu, stanowi, \u380?e wymagania te nie dotycz\u261? pojazdu, kt\u243?ry by\u322? ju\u380? zarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d.). \u379?aden z powo\u322?anych przepis\u243?w prawa krajowego, reguluj\u261?cych dopuszczenie do ruchu pojazdu, czy te\u380? dokument\u243?w wymaganych do jego rejestracji, nie odsy\u322?a ani te\u380? nie pos\u322?uguje si\u281? poj\u281?ciem "nowego pojazdu", do kt\u243?rego odnosi si\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze i skar\u380?\u261?ca kasacyjnie. \par \par W nawi\u261?zaniu do podnoszonej w skardze kasacyjnej sprzeczno\u347?ci definicji "nowego pojazdu" w prawie krajowym i unijnym trzeba wyja\u347?ni\u263?, \u380?e definicja "nowego pojazdu" zawarta w art. 2 pkt 62 p.r.d. odnosi si\u281? do wszelkiego rodzaju pojazd\u243?w uczestnicz\u261?cych w ruchu drogowym, a wi\u281?c \u347?rodk\u243?w transportu przeznaczonych do poruszania si\u281? po drodze oraz maszyn lub urz\u261?dze\u324? do tego przystosowanych (art. 2 pkt 31 p.r.d.). W przypadku pojazd\u243?w rolniczych takich jak zg\u322?oszony do rejestracji, w zakresie ich homologacji, zastosowanie maj\u261? natomiast przepisy rozporz\u261?dzenia nr 167/2013, w tym tak\u380?e definicje legalne. Wobec takich zakres\u243?w regulacji prawa krajowego i unijnego nie spos\u243?b przyj\u261?\u263?, by zachodzi\u322?a tu sprzeczno\u347?\u263?, o kt\u243?rej mowa w skardze kasacyjnej. \par \par Maj\u261?c na uwadze, \u380?e w tej konkretnej sprawie nie mia\u322?o zastosowania wy\u322?\u261?czenie, o kt\u243?rym mowa w art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d., to nie powinno budzi\u263? \u380?adnych w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e w \u347?wietle przepis\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cego od 1 stycznia 2016 r. rozporz\u261?dzenia nr 167/2013, dokument o kt\u243?rym mowa w art. 72 ust.1 pkt 3 p.r.d. by\u322? wymagany przy rejestracji ci\u261?gnika rolniczego. Rozporz\u261?dzenie to definiuje poj\u281?cie nowego pojazdu (pojazd, kt\u243?ry nigdy wcze\u347?niej nie by\u322? rejestrowany ani dopuszczony) i poj\u281?cie dopuszczenia, kt\u243?re oznacza "pierwsze wykorzystanie w Unii pojazdu" (odpowiednio art. 3 pkt 37 i pkt 40 rozporz\u261?dzenia). Zgodnie natomiast z art. 3 pkt 38 omawianego rozporz\u261?dzenia rejestracja oznacza administracyjne zezwolenie na dopuszczenie pojazdu, w tym do ruchu drogowego. \par \par W okoliczno\u347?ciach rozpoznawanej sprawy niew\u261?tpliwe jest, \u380?e w dacie zg\u322?oszenia do rejestracji pojazd marki [...], o numerze nadwozia [...] by\u322?, w rozumieniu przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia nr 167/2013, pojazdem nowym, albowiem przed t\u261? dat\u261? nie by\u322? on wykorzystywany w UE i nie wydano administracyjnego zezwolenia na dopuszczenie tego pojazdu, w tym do ruchu drogowego. Rozporz\u261?dzenie nr 167/2013 ustanawia wymogi administracyjne i wymagania techniczne w zakresie homologacji typu wszystkich nowych pojazd\u243?w, uk\u322?ad\u243?w, komponent\u243?w i oddzielnych zespo\u322?\u243?w technicznych, o kt\u243?rych mowa w art. 2 ust. 1 (art. 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia). Producent nowych pojazd\u243?w, kt\u243?re maj\u261? by\u263? wykorzystane po raz pierwszy w Unii, ma obowi\u261?zek uzyskania homologacji, zgodnie z wymogami okre\u347?lonymi w rozporz\u261?dzeniu nr 167/2013 (art. 8 ust. 1 rozporz\u261?dzenia). Obowi\u261?zki producent\u243?w maj\u261? tak\u380?e zastosowanie do importer\u243?w i dystrybutor\u243?w, w przypadkach okre\u347?lonych w art. 15 rozporz\u261?dzenia nr 167/2013, w tym w\u243?wczas gdy importer lub dystrybutor udost\u281?pnia na rynku lub rejestruje pojazdy. Z kolei organy pa\u324?stw cz\u322?onkowskich UE, zgodnie z art. 5 ust. 2 powo\u322?anego rozporz\u261?dzenia, zezwalaj\u261? na wprowadzenie do obrotu, rejestracj\u281? lub dopuszczenie tylko takich pojazd\u243?w, komponent\u243?w i oddzielnych zespo\u322?\u243?w technicznych, kt\u243?re spe\u322?niaj\u261? wymogi rozporz\u261?dzenia. \par \par W rozpoznawanej sprawie nale\u380?a\u322?o zatem dokona\u263? wyk\u322?adni art. 72 ust.1 pkt 3 w zwi\u261?zku z ust. 2 pkt 1 p.r.d. i om\u243?wionych powy\u380?ej przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia unijnego. Rezultat tej wyk\u322?adni przy zastosowaniu regu\u322? j\u281?zykowych i systemowych jest jednoznaczny i w istocie niesporny - dokument, o kt\u243?rym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d. by\u322? wymagany, dla uzyskania decyzji o rejestracji ci\u261?gnika rolniczego. \par \par "Skomplikowany proces wyk\u322?adni" eksponowany tak w skardze kasacyjnej, jak i przez SKO, kt\u243?rego dzia\u322?anie kontrolowa\u322? S\u261?d pierwszej instancji nie jest tym samym co istotne w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjne, ograniczaj\u261?ce mo\u380?liwo\u347?\u263? orzekania o ra\u380?\u261?cym naruszeniu prawa, o kt\u243?rym stanowi art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. i do kt\u243?rych odnosz\u261? si\u281? powo\u322?ane w skardze kasacyjnej orzeczenia Naczelnego S\u261?du Administracyjnego. \par \par Istotne w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjne wyst\u281?puj\u261? w\u243?wczas, gdy na gruncie regu\u322? j\u281?zykowych i systemowych, znajduj\u261?cych si\u281? na tym samym poziomie procesu wyk\u322?adni, mo\u380?liwe s\u261? do przyj\u281?cia i jednakowo daj\u261? si\u281? uzasadni\u263? r\u243?\u380?ne i w znacznej mierze przeciwstawne wyniki wyk\u322?adni i gdy weryfikacja celowo\u347?ciowo-funkcjonalna i aksjologiczna odwo\u322?uje si\u281? do tak istotnych cel\u243?w, skutk\u243?w czy warto\u347?ci spo\u322?ecznych, przewa\u380?aj\u261?cych wyniki wyk\u322?adni j\u281?zykowo-systemowej, \u380?e ich nieuwzgl\u281?dnienie narusza\u322?oby stan praworz\u261?dno\u347?ci. Istotne w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjne w powy\u380?ej zaprezentowanym rozumieniu w tej sprawie nie wyst\u261?pi\u322?y. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny dostrzega, \u380?e przed wej\u347?ciem w \u380?ycie rozporz\u261?dzenia nr 167/2013, w okresie obowi\u261?zywania Dyrektywy 2003/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie homologacji typu ci\u261?gnik\u243?w rolniczych i le\u347?nych omawiane zagadnienie budzi\u322?o w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjne, kt\u243?re zosta\u322?y rozstrzygni\u281?te wyrokiem Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci z 15 czerwca 2017 r. C-513/15, kt\u243?ry orzek\u322?, \u380?e dyrektywa powinna by\u263? interpretowana w ten spos\u243?b, \u380?e wprowadzenie do u\u380?ytku i zarejestrowanie w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim u\u380?ywanych ci\u261?gnik\u243?w przywiezionych z pa\u324?stwa trzeciego jest uzale\u380?nione od spe\u322?nienia wymog\u243?w technicznych przewidzianych w tej dyrektywie. Jednak\u380?e orzeczenie to i powsta\u322?e w\u261?tpliwo\u347?ci obejmowa\u322?y, co raz jeszcze nale\u380?y wyra\u378?nie podkre\u347?li\u263?, inny stan prawny, a obowi\u261?zuj\u261?ce obecnie przepisy rozporz\u261?dzenia nr 167/2013 s\u261? w tej kwestii jednoznaczne, o czym ju\u380? by\u322?a mowa. \par \par Przyst\u281?puj\u261?c do oceny zarzutu naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania tj. art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. poprzez orzeczenie przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie o uchyleniu zaskar\u380?onej skarg\u261? decyzji organu odwo\u322?awczego z uwagi na zarzucone jej wydanie z naruszeniem innych przepis\u243?w post\u281?powania, mog\u261?cych mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy, jednak bez jednoczesnego wykazania przez s\u261?d prawdopodobie\u324?stwa oddzia\u322?ywania naruszenia przepisu art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. na wynik sprawy administracyjnej, nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e powo\u322?any ostatnio przepis nie nale\u380?y do przepis\u243?w reguluj\u261?cych post\u281?powanie administracyjne, lecz stanowi materialnoprawn\u261? podstaw\u281? aktu stwierdzaj\u261?cego niewa\u380?no\u347?\u263? decyzji (postanowienia). Wobec tego w przypadku stwierdzenia przez wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny naruszenia przez organ art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a., podstaw\u281? prawn\u261? wyroku powinien stanowi\u263? art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. W takiej sytuacji s\u261?d nie ma obowi\u261?zku wykazania, \u380?e to naruszenie mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tak jak jest to w przypadku uwzgl\u281?dnienia skargi na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. W zwi\u261?zku z tym oczekiwania Sp\u243?\u322?ki odno\u347?nie do spe\u322?nienia przez S\u261?d pierwszej instancji obowi\u261?zku wykazania "prawdopodobie\u324?stwa oddzia\u322?ywania naruszenia przepisu art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. na wynik sprawy administracyjnej" nie maj\u261? podstaw. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny stwierdza, \u380?e S\u261?d pierwszej instancji powo\u322?uj\u261?c w podstawie prawnej wyroku art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. nie wskaza\u322? \u380?adnego przepisu post\u281?powania, kt\u243?ry zosta\u322? naruszony przez SKO. To uchybienie, wobec wynikaj\u261?cego z art. 183 \u167? 1 p.p.s.a. zwi\u261?zania granicami skargi kasacyjnej, nie podlega\u322?o jednak ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a., oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}