Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 1975/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności solidarnej członka zarządu z tytułu wpłat na PFRON postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 1975/19, odrzucił skargę M. T. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] września 2019 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członków zarządu.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 listopada 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie jego numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem z tego samego dnia skarżący został wezwany także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu 10 grudnia 2019 r. Ostatnim dniem na podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu od skargi był zatem 17 grudnia 2019 r.

W dniu 20 grudnia 2019 r. do Sądu wpłynęło pismo, w którym skarżący podał swój numer PESEL, jednakże w wymaganym terminie nie uiścił wpisu sądowego od skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325; dalej: p.p.s.a.), stwierdził, że wobec nieuiszczenia wpisu od skargi w wymaganym terminie, skarga podlegała odrzuceniu.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wskazując, że przesyłka, którą otrzymał z Sądu 10 grudnia 2019 r. zawierała jedynie wezwanie do uzupełnienia numeru PESEL oraz odpowiedź organu na skargę, nie zawierała natomiast wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący podniósł, że inni członkowie zarządu, którzy również zaskarżyli decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 17 września 2019 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członków zarządu, otrzymali takie wezwania, on zaś jako jedyny wezwania w tym zakresie nie dostał. Powziąwszy jednak wiedzę o istniejącym (lecz nieotrzymanym) wezwaniu – niezwłocznie uiścił wpis od skargi w wymaganej wysokości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W sytuacji braku wpisu, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania wpis, pod rygorem odrzucenia skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w sposób zgodny z prawem. Pismo zawierało wysokość wpisu (200 zł) oraz termin jego uiszczenia. Ponadto zarządzenie zawierało pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania, tj. odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało skierowane do skarżącego i doręczone mu w dniu 10 grudnia 2019 r. Zwrotne potwierdzenie odbioru wskazuje, że skarżący osobiście pokwitował odbiór przesyłki opisanej jako: "wezw. o PESEL, wpis + odpow. na skargę + pouczenie" (k. 14 akt sądowych). Twierdzenie skarżącego, że nie otrzymał on spornego wezwania, nie znajduje więc potwierdzenia w aktach sprawy. Jest ono także niewiarygodne z tego powodu, że skarżący również nie wykonał wezwania w zakresie podania numeru PESEL w wymaganym terminie, tj. do 17 grudnia 2019 r., a uczynił to dopiero 18 grudnia 2020 r. (k. 16 akt sądowych), co może świadczyć o nienależytej staranności w prowadzeniu swoich spraw.

Wobec powyższego, Zdaniem NSA, Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. – wobec nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu sądowego w wymaganym terminie.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.