{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-10 21:09\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II GSK 2253/21 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-04-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-10-12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz \par Wojciech Kr\u281?cisz /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Wojciech Sawczuk \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6037 Transport drogowy i przewozy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Kara administracyjna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 VI SA/Wa 2517/20 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Transportu Drogowego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 174 pkt 1 i 2, art. 176; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.) \par Dz.U. 2024 nr 0 poz 572; art. 7a \u167? 1; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (t.j.) \par Dz.U. 2019 nr 0 poz 2140; art. 39j ust. 4 pkt 1 i pkt 2, art. 39k ust. 3 pkt 1 i pkt 2; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o transporcie drogowym - t.j. \par Dz.U. 2020 nr 0 poz 1268; art. 13 ust. 1 pkt 2; Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Publikacja w u.z.o.\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 ONSAiWSA z 2025 r. nr. 6 poz. 87 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Wojciech Kr\u281?cisz (spr.) S\u281?dzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz S\u281?dzia del. WSA Wojciech Sawczuk Protokolant asystent s\u281?dziego Pawe\u322? Cholewski po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. R. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 2517/20 w sprawie ze skargi R. R. na decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 21 wrze\u347?nia 2020 r. nr BP.501.979.2019.0161.RZ9.8528 w przedmiocie kary pieni\u281?\u380?nej za naruszenie przepis\u243?w o transporcie drogowym 1. oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?, 2. zas\u261?dza od R. R. na rzecz G\u322?\u243?wnego Inspektora Transportu Drogowego 675 (sze\u347?\u263?set siedemdziesi\u261?t pi\u281?\u263?) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 2517/20, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie oddali\u322? skarg\u281? R. R. na decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 21 wrze\u347?nia 2020 r. nr BP.501.979.2019.0161.RZ9.8528 w przedmiocie na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej. \par \par Ze skarg\u261? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wyst\u261?pi\u322? R. R., zaskar\u380?aj\u261?c ten wyrok w ca\u322?o\u347?ci, wnosz\u261?c o jego uchylenie w ca\u322?o\u347?ci oraz zas\u261?dzenie na jego rzecz od organu administracji koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par Zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzucono: \par \par 1. naruszenie prawa materialnego, tj.: \par \par 1) art. 39j ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o transporcie drogowym reguluj\u261?cego cz\u281?stotliwo\u347?\u263? przeprowadzania przez zawodowych kierowc\u243?w bada\u324? lekarskich poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i uznanie, \u380?e uzyskane przez kierowc\u281? przed 60-tym rokiem \u380?ycia orzeczenie lekarskie uprawniaj\u261?ce do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy samochodu ci\u281?\u380?arowego na okres 5 lat ulega automatycznemu skr\u243?ceniu do dnia up\u322?ywu 30 miesi\u281?cy liczonych od dnia 60 urodzin kierowcy i tym samym powoduje konieczno\u347?\u263? uzyskania przez kierowc\u281? nowego orzeczenia lekarskiego, podczas gdy taka wyk\u322?adnia skutkuje nieuprawnion\u261? ingerencj\u261? organu w uprawnienia uprzednio nabyte przez kierowc\u281?, a prawid\u322?owa wyk\u322?adnia powy\u380?szego przepisu powinna prowadzi\u263? do jednoznacznego wniosku, \u380?e przepis ten nie stanowi o skracaniu okresu uprawnie\u324?, kt\u243?re zosta\u322?y przez kierowc\u281? uprzednio nabyte na okres 5 letni zgodnie z ustawowymi przes\u322?ankami, a jednie o cz\u281?stotliwo\u347?ci bada\u324? lekarskich, kt\u243?rym powinien zosta\u263? poddany kierowca zawodowy w zale\u380?no\u347?ci od wieku, po up\u322?ywie wa\u380?no\u347?ci dotychczasowych bada\u324?; \par \par 2) art. 39a ust. 1 pkt 3, art. 39f ust. 1, art. 39l ust. 1 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 92a ust. 2 ustawy o transporcie drogowym i w zw. z lp. 4.2 za\u322?\u261?cznika nr 4 do ustawy o transporcie drogowym \u8211? wykaz narusze\u324? obowi\u261?zk\u243?w lub warunk\u243?w przewozu drogowego, o kt\u243?rych mowa w art. 92a ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, wysoko\u347?ci kar pieni\u281?\u380?nych za poszczeg\u243?lne naruszenia, a w przypadku niekt\u243?rych narusze\u324? numer grupy narusze\u324? oraz waga narusze\u324? przez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, a w konsekwencji bezpodstawne przyj\u281?cie, \u380?e kierowca J. \u321?. w dniu 22 stycznia 2019 r. wykonywa\u322? przew\u243?z drogowy nie posiadaj\u261?c wa\u380?nego orzeczenia lekarskiego o braku przeciwwskaza\u324? zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, gdy\u380? wydane mu orzeczenie lekarskie nr [...] o braku przeciwwskaza\u324? zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy uprawnionego do prowadzenia pojazd\u243?w kategorii C i C+E wydane z okresem wa\u380?no\u347?ci do dnia 23 maja 2020 r. ulega\u322?o "automatycznemu skr\u243?ceniu" i utraci\u322?o swoj\u261? wa\u380?no\u347?\u263? z chwil\u261? up\u322?ywu 30 miesi\u281?cy od dnia uko\u324?czenia przez kierowc\u281? 60 roku \u380?ycia (tj. dnia 20 lipca 2018 r.) i po tej dacie, mimo uprzedniego wydania orzeczenia lekarskiego na okres 5 lat i nabycia uprawnie\u324? na okres 5 lat, kierowca powinien wykona\u263? kolejne badania lekarskie oraz uzyska\u263? nowe orzeczenie o braku przeciwwskaza\u324? zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, co doprowadzi\u322?o do na\u322?o\u380?enia na zarz\u261?dzaj\u261?cego transportem w przedsi\u281?biorstwie wykonuj\u261?cym przew\u243?z drogowy sankcji karnej w wysoko\u347?ci 1000,00 z\u322?, \par \par 3) art. 39k ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy o transporcie drogowym reguluj\u261?cego cz\u281?stotliwo\u347?\u263? przeprowadzania przez zawodowych kierowc\u243?w bada\u324? psychologicznych poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i uznanie, \u380?e uzyskane przez kierowc\u281? przed 60-tym rokiem \u380?ycia orzeczenie psychologiczne uprawniaj\u261?ce do wykonywania zawodu na stanowisku kierowcy samochodu ci\u281?\u380?arowego na okres 5 lat ulega automatycznemu skr\u243?ceniu do dnia up\u322?ywu 30 miesi\u281?cy liczonych od dnia 60 urodzin kierowcy i tym samym powoduje konieczno\u347?\u263? uzyskania przez kierowc\u281? nowego orzeczenia psychologicznego, podczas gdy taka wyk\u322?adnia skutkuje nieuprawnion\u261? ingerencj\u261? organu w uprawnienia uprzednio nabyte przez kierowc\u281?, a prawid\u322?owa wyk\u322?adnia powy\u380?szego przepisu powinna prowadzi\u263? do jednoznacznego wniosku, \u380?e przepis ten nie stanowi o skracaniu okresu uprawnie\u324?, kt\u243?re zosta\u322?y przez kierowc\u281? uprzednio nabyte na okres 5 letni zgodnie z ustawowymi przes\u322?ankami, a jedynie o cz\u281?stotliwo\u347?ci bada\u324? psychologicznych, kt\u243?rym powinien zosta\u263? poddany kierowca zawodowy w zale\u380?no\u347?ci od wieku, po up\u322?ywie wa\u380?no\u347?ci dotychczasowych bada\u324?, \par \par 4) 39a ust. 1 pkt 4, art. 39f ust. 1 i 2, art. 39l ust. 1 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 92a ust. 2 ustawy o transporcie drogowym i w zw. z lp. 4.3 za\u322?\u261?cznika nr 4 do ustawy o transporcie drogowym \u8211? wykaz narusze\u324? obowi\u261?zk\u243?w lub warunk\u243?w przewozu drogowego, o kt\u243?rych mowa w art. 92a ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, wysoko\u347?ci kar pieni\u281?\u380?nych za poszczeg\u243?lne naruszenia, a w przypadku niekt\u243?rych narusze\u324? numer grupy narusze\u324? oraz waga narusze\u324? przez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, a w konsekwencji bezpodstawne przyj\u281?cie, \u380?e kierowca J. \u321?. w dniu 22 stycznia 2019 r. wykonywa\u322? przew\u243?z drogowy nie posiadaj\u261?c wa\u380?nego orzeczenia psychologicznego o braku przeciwwskaza\u324? psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, gdy\u380? wydane mu orzeczenie psychologiczne nr [...] o braku przeciwwskaza\u324? psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy uprawnionego do prowadzenia pojazd\u243?w kategorii C i C+E wydane z okresem wa\u380?no\u347?ci do dnia 23 maja 2020 r. ulega\u322?o "automatycznemu skr\u243?ceniu" i utraci\u322?o swoj\u261? wa\u380?no\u347?\u263? z chwil\u261? up\u322?ywu 30 miesi\u281?cy od dnia uko\u324?czenia przez kierowc\u281? 60 roku \u380?ycia (tj. dnia 20 lipca 2018 r.) i po tej dacie, mimo uprzedniego wydania orzeczenia psychologicznego na okres 5 lat i nabycia uprawnie\u324? na okres 5 lat, kierowca powinien wykona\u263? kolejne badania psychologiczne oraz uzyska\u263? nowe orzeczenie o braku przeciwwskaza\u324? psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, co doprowadzi\u322?o do na\u322?o\u380?enia na zarz\u261?dzaj\u261?cego transportem w przedsi\u281?biorstwie wykonuj\u261?cym przew\u243?z drogowy sankcji karnej w wysoko\u347?ci 1.000,00 z\u322?, \par \par 5) art. 11 ust. 1 pkt 2, art. 13 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 i 3 w zw. z art. 15 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i 3, ust. 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami w zw. z art. 92a ust. 2 ustawy o transporcie drogowym i w zw. z lp. 4.4 za\u322?\u261?cznika nr 4 do ustawy o transporcie drogowym \u8211? wykaz narusze\u324? obowi\u261?zk\u243?w lub warunk\u243?w przewozu drogowego, o kt\u243?rych mowa w art. 92a ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, wysoko\u347?ci kar pieni\u281?\u380?nych za poszczeg\u243?lne naruszenia, a w przypadku niekt\u243?rych narusze\u324? numer grupy narusze\u324? oraz waga narusze\u324? przez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, a w konsekwencji bezpodstawne przyj\u281?cie, \u380?e kierowca J. \u321?. w dniu 22 stycznia 2019 r. wykonywa\u322? przew\u243?z drogowy nie posiadaj\u261?c wa\u380?nego prawa jazdy odpowiedniej kategorii wymaganego dla danego rodzaju pojazdu lub zespo\u322?u pojazd\u243?w, gdy\u380? wydane mu orzeczenie lekarskie nr [...] o braku przeciwwskaza\u324? zdrowotnych oraz orzeczenie psychologiczne nr [...] o braku przeciwwskaza\u324? psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy uprawnionego do prowadzenia pojazd\u243?w kategorii C i C+E z okresem wa\u380?no\u347?ci do dnia 23 maja 2020 r. uleg\u322?y "automatycznemu skr\u243?ceniu" i utraci\u322?y swoj\u261? wa\u380?no\u347?\u263? z chwil\u261? up\u322?ywu 30 miesi\u281?cy od dnia uko\u324?czenia przez kierowc\u281? 60 roku \u380?ycia (tj. w dniu 20 lipca 2018 r.), co tym samym skutkowa\u322?o analogicznym skr\u243?ceniem okresu wa\u380?no\u347?ci dokumentu prawa jazdy i doprowadzi\u322?o do na\u322?o\u380?enia na zarz\u261?dzaj\u261?cego transportem w przedsi\u281?biorstwie wykonuj\u261?cym przew\u243?z drogowy sankcji karnej w wysoko\u347?ci 500,00 z\u322?; \par \par 2. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?rych uchybienie mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy: \par \par 1) art. 7a \u167? 1 k.p.a. w zw. z art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 145 \u167? 1 ust. 1 pkt a) i pkt c) p.p.s.a. poprzez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie i naruszenie zasady rozstrzygania w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjnych przez organ, w przypadku gdy w sprawie pozostaj\u261? w\u261?tpliwo\u347?ci co do tre\u347?ci normy prawnej, a przedmiotem post\u281?powania administracyjnego jest na\u322?o\u380?enie na stron\u281? obowi\u261?zku b\u261?d\u378? ograniczenie lub odebranie stronie uprawnienia, podczas gdy liczne w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjne przepis\u243?w ustawy o transporcie drogowym reguluj\u261?ce cz\u281?stotliwo\u347?\u263? odbywania bada\u324? lekarskich i psychologicznych przez kierowc\u281? po 60 roku \u380?ycia, uzasadnia\u322?y zastosowanie przez S\u261?d I instancji przyjaznej stronie interpretacji i rozstrzygni\u281?cie w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjnych na korzy\u347?\u263? strony, co w konsekwencji doprowadzi\u322?o do oddalenia skargi Skar\u380?\u261?cego w ca\u322?o\u347?ci, mimo istnienia przes\u322?anek do uchylenia w ca\u322?o\u347?ci decyzji G\u322?\u243?wnego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 21 wrze\u347?nia 2020 r. utrzymuj\u261?c\u261? w mocy decyzj\u281? Podkarpackiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 24 maja 2019 r. o na\u322?o\u380?eniu na Skar\u380?\u261?cego kary pieni\u281?\u380?nej w wysoko\u347?ci 2.500,00 z\u322?. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna nie jest zasadna i nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Na wst\u281?pie przypomnienia wymaga, \u380?e zgodnie z art. 183 \u167? 1 p.p.s.a., Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania, a mianowicie sytuacje enumeratywnie wymienione w \u167? 2 tego przepisu. Skarg\u281? kasacyjn\u261?, w granicach kt\u243?rej operuje Naczelny S\u261?d Administracyjny, zgodnie z art. 174 p.p.s.a., mo\u380?na oprze\u263? na podstawie naruszenia prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? lub niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie oraz na podstawie naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Zmiana lub rozszerzenie podstaw kasacyjnych ograniczone jest natomiast, okre\u347?lonym w art. 177 \u167? 1 p.p.s.a. terminem do wniesienia skargi kasacyjnej. Rozwi\u261?zaniu temu towarzyszy r\u243?wnolegle uprawnienie strony post\u281?powania do przytoczenia nowego uzasadnienia podstaw kasacyjnych sformu\u322?owanych w skardze. Wywo\u322?ane skarg\u261? kasacyjn\u261? post\u281?powanie przed Naczelnym S\u261?dem Administracyjnym podlega wi\u281?c zasadzie dyspozycyjno\u347?ci i nie polega na ponownym rozpoznaniu sprawy w jej ca\u322?okszta\u322?cie, lecz ogranicza si\u281? do rozpatrzenia poszczeg\u243?lnych zarzut\u243?w przedstawionych w skardze kasacyjnej w ramach wskazanych podstaw kasacyjnych. Istot\u261? tego post\u281?powania jest bowiem weryfikacja zgodno\u347?ci z prawem orzeczenia wojew\u243?dzkiego s\u261?du administracyjnego oraz post\u281?powania, kt\u243?re doprowadzi\u322?o do jego wydania. \par \par Ze skargi kasacyjnej wynika, \u380?e sp\u243?r prawny w rozpatrywanej sprawie dotyczy oceny prawid\u322?owo\u347?ci stanowiska S\u261?du I instancji, kt\u243?ry kontroluj\u261?c zgodno\u347?\u263? z prawem decyzji G\u322?\u243?wnego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej za naruszenie przepis\u243?w ustawy o transporcie drogowym w zakresie odnosz\u261?cym si\u281? do wykonywania transportu drogowego przez kierowc\u281?, kt\u243?ry nie posiada orzeczenia lekarskiego o braku przeciwskaza\u324? zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, wykonywania przewozu drogowego przez kierowc\u281?, kt\u243?ry nie posiada orzeczenia psychologicznego o braku przeciwskaza\u324? psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy oraz wykonywania przewozu drogowego przez kierowc\u281?, kt\u243?ry nie posiada wa\u380?nego prawa jazdy odpowiedniej kategorii wymaganego dla danego rodzaju pojazdu lub zespo\u322?u pojazd\u243?w stwierdzi\u322?, \u380?e decyzja ta nie jest niezgodna z prawem, co uzasadnia\u322?o oddalenie skargi na podstawie art. 151 p.p.s.a. \par \par Z uzasadnienia zaskar\u380?onego wyroku \u8211? najog\u243?lniej rzecz ujmuj\u261?c \u8211? wynika, \u380?e przeprowadzone przez organ administracji ustalenia faktyczne uzasadnia\u322?y \u8211? wobec ich prawid\u322?owo\u347?ci \u8211? przyj\u281?cie ich za podstaw\u281? wyrokowania w rozpatrywanej sprawie, zaakceptowanie dokonanej na ich podstawie oceny odno\u347?nie do zaktualizowania si\u281? znamion przypisanych stronie delikt\u243?w, a w konsekwencji na\u322?o\u380?enie na stron\u281? \u8211? jako zarz\u261?dzaj\u261?cego transportem \u8211? kary pieni\u281?\u380?nej w wysoko\u347?ci 2.500 z\u322?. Zw\u322?aszcza, \u380?e organy administracji publicznej zasadnie \u8211? zdaniem S\u261?du I instancji \u8211? przyj\u281?\u322?y, \u380?e wraz z uko\u324?czeniem przez kierowc\u281? kontrolowanego pojazdu 60 roku \u380?ycia zacz\u281?\u322?y wobec niego obowi\u261?zywa\u263? inne zasady i terminy przeprowadzania bada\u324? lekarskich i psychologicznych, co wobec daty urodzenia kierowcy w relacji do daty przeprowadzenia kontroli uzasadnia\u322?o wniosek, \u380?e posiadane przez niego orzeczenie lekarskie oraz orzeczenie psychologiczne utraci\u322?y swoj\u261? aktualno\u347?\u263? w dniu 20 lipca 2018 r. i w tej te\u380? w\u322?a\u347?nie dacie traci\u322?y swoj\u261? wa\u380?no\u347?\u263? uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii C+E, co znajdowa\u322?o swoje odzwierciedlenie w tre\u347?ci stosownego wpisu w dokumencie prawa jazdy okazanym do kontroli w dniu 22 stycznia 2019 r. \par \par Skarga kasacyjna, kt\u243?rej zarzuty wyznaczaj\u261?, zgodnie z zasad\u261? dyspozycyjno\u347?ci, granice kontroli zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onego wyroku nie uzasadnia twierdzenia, \u380?e rezultat tej kontroli powinien wyrazi\u263? si\u281? w krytycznej ocenie tego wyroku, kt\u243?rej konsekwencj\u261? powinno by\u263? jego uchylenie. \par \par Zw\u322?aszcza, \u380?e \u8211? co trzeba podkre\u347?li\u263? \u8211? ocena zasadno\u347?ci, a co za tym idzie skuteczno\u347?ci zarzut\u243?w zmierzaj\u261?cych do podwa\u380?enia zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onego wyroku nie mo\u380?e pomija\u263?, nie do\u347?\u263?, \u380?e znaczenia konsekwencji wynikaj\u261?cych z art. 174 pkt 1 i pkt 2 w zwi\u261?zku z art. 176 p.p.s.a. oraz okre\u347?lonych tymi przepisami prawa koniecznych wymog\u243?w, kt\u243?rym w relacji do celu powinny odpowiada\u263? stawiane na ich podstawie zarzuty oraz koresponduj\u261?ce z nimi ich uzasadnienie (por. w tej mierze np. wyroki NSA z dnia: 28 lipca 2022 r., sygn. akt I OSK 1925/21; 6 listopada 2020, sygn. akt II GSK 742/20; 13 pa\u378?dziernika 2017 r., sygn. akt II FSK 1445/15 oraz wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2017 r., sygn. akt II GSK 2735/15 oraz wyroki NSA z dnia: 11 pa\u378?dziernika 2022 r., sygn. akt II GSK 581/19; 4 sierpnia 2022 r., sygn. akt II FSK 187/20; 8 maja 2018 r., sygn. akt II GSK 289/18; 15 grudnia 2010 r., sygn. akt II FSK 1333/09), to r\u243?wnie\u380?, \u380?e w przypadku skargi kasacyjnej b\u281?d\u261?cej kwalifikowanym \u347?rodkiem zaskar\u380?enia, czytelno\u347?\u263? formu\u322?owanego w niej komunikatu jest o tyle istotna, \u380?e ustawa wi\u261?\u380?e powstanie okre\u347?lonych skutk\u243?w procesowych nie tylko z samym wniesieniem tego pisma (jak w przypadku skargi czy te\u380? za\u380?alenia), ale tak\u380?e, je\u380?eli nie przede wszystkim, z jego tre\u347?ci\u261? (zob. wyrok NSA z dnia 13 pa\u378?dziernika 2017 r., sygn. akt II FSK 1445/17). W tym te\u380? kontek\u347?cie podkre\u347?lenia i zarazem przypomnienia wymaga, \u380?e konsekwencj\u261? zasady dyspozycyjno\u347?ci, o kt\u243?rej mowa by\u322?a na wst\u281?pie jest to, \u380?e Naczelny S\u261?d Administracyjny nie mo\u380?e domniemywa\u263? granic zaskar\u380?enia wyroku wojew\u243?dzkiego s\u261?du administracyjnego, albowiem te wyznaczaj\u261? zarzuty skargi kasacyjnej, a nie jest dopuszczalna rozszerzaj\u261?ca wyk\u322?adnia zakresu zaskar\u380?enia i jego kierunk\u243?w, uzupe\u322?nianie, konkretyzowanie, u\u347?ci\u347?lanie lub interpretowanie niejasno sformu\u322?owanych zarzut\u243?w kasacyjnych, czy te\u380? nadawanie im innego znaczenia ni\u380? wynika to z ich tre\u347?ci i towarzysz\u261?cej im argumentacji, czy te\u380? stawianie jakichkolwiek hipotez i snucie domys\u322?\u243?w w zakresie uzasadnienia podstaw kasacyjnych i domniemywanie tym samym intencji wnosz\u261?cego skarg\u281? kasacyjn\u261? (zob. np. wyroki NSA z dnia: 14 pa\u378?dziernika 2022 r., sygn. akt III OSK 5181/21; 6 maja 2021 r., sygn. akt I GSK 1542/20; 29 pa\u378?dziernika 2020 r. sygn. akt I GSK 285/18; 16 lipca 2020 r. sygn. akt I GSK 611/20; 4 grudnia 2019 r. sygn. akt II FSK 2031/18; 17 lutego 2015 r. sygn. akt II OSK 1695/13). \par \par Operuj\u261?c w granicach wyznaczonych podstawami kasacyjnymi, z perspektywy przedstawionych uwag wprowadzaj\u261?cych trzeba stwierdzi\u263?, \u380?e zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onego nie podwa\u380?aj\u261? zarzuty z pkt 1) ppkt 1 \u8211? ppkt 5 petitum skargi kasacyjnej, na gruncie kt\u243?rych strona skar\u380?\u261?ca wymienia, jako naruszone przepisy art. 39j ust. 4 pkt 1 i pkt 2, art. 39a ust. 1 pkt 3 i pkt 4, art. 39f ust. 1 i ust. 2, art. 39l ust. 1 pkt 1 lit. b), art. 39k ust. 3 pkt 1 i pkt 2 w zwi\u261?zku z art. 92a ust. 2 ustawy o transporcie drogowym i lp. 4.2. i lp. 4.3. za\u322?\u261?cznika nr 4 do tej ustawy oraz przepisy art. 11 ust. 1 pkt 2, art. 13 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 i ust. 3 w zwi\u261?zku z art. 15 ust. 1, ust. 2 pkt 2 \u8211? 4 ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami. \par \par Wobec tego, \u380?e \u8211? jak wynika z konstrukcji tych zarzut\u243?w \u8211? strona skar\u380?\u261?ca zmierza do wykazania b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni (co odnosi si\u281? do art. 39j ust. 4 pkt 1 i pkt 2 oraz art. 39k ust. 3 pkt 1 i pkt 2 ustawy o transporcie drogowym) oraz niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania pozosta\u322?ych przepis\u243?w prawa, kt\u243?rych naruszenie podnosi, wymaga przypomnienia \u8211? albowiem nie jest to bez znaczenia \u8211? \u380?e b\u322?\u281?dna wyk\u322?adnia prawa materialnego, to wadliwe zrekonstruowanie normy prawnej z konkretnego przepisu (przepis\u243?w) prawa, wyra\u380?aj\u261?ce si\u281? w mylnym zrozumieniu jego (ich) tre\u347?ci (w tym, poprzez wadliw\u261? klaryfikacj\u281? znacze\u324?), a przez to w wadliwym ustaleniu jego (ich) sensu normatywnego przez s\u261?d administracyjny I instancji, co \u8211? aby zarzut naruszenia prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? m\u243?g\u322? by\u263? rozpatrzony \u8211? wymaga wykazania na czym dok\u322?adnie polega\u322?a b\u322?\u281?dna wyk\u322?adnia przepisu prawa, kt\u243?rego zarzut kasacyjny dotyczy oraz jaka powinna by\u263? jego wyk\u322?adnia prawid\u322?owa, co jednocze\u347?nie oznacza potrzeb\u281? podj\u281?cia merytorycznej polemiki ze stanowiskiem wyra\u380?onym w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku odno\u347?nie do tego rodzaju kwestii spornej, a wi\u281?c innymi s\u322?owy wymaga przeciwstawienia stanowisku nieprawid\u322?owemu stanowiska, kt\u243?re zdaniem wnosz\u261?cego skarg\u281? kasacyjn\u261? jest prawid\u322?owe (zob. np. wyroki NSA z dnia: 28 lipca 2022 r., sygn. akt I OSK 1925/21; 6 listopada 2020, sygn. akt II GSK 742/20; 13 pa\u378?dziernika 2017 r., sygn. akt II FSK 1445/15). Zarzut za\u347? niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania prawa materialnego zak\u322?ada potrzeb\u281? wykazania i wyja\u347?nienia, jak dany przepis prawa powinien by\u263? stosowany ze wzgl\u281?du na ustalony stan faktyczny sprawy albo dlaczego, ze wzgl\u281?du na ten stan faktyczny nie powinien by\u263? stosowany, a w przypadku zarzutu niezastosowania tego przepisu, dlaczego powinien by\u263? w sprawie zastosowany, co innymi s\u322?owy polega na zarzuceniu b\u322?\u281?du subsumcji (niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie prawa materialnego przez s\u261?d administracyjny, rozumiane jest wi\u281?c, jako sytuacja polegaj\u261?ca albo na bezzasadnym tolerowaniu b\u322?\u281?du subsumcji pope\u322?nionego przez organ administracyjny, albo wr\u281?cz przeciwnie, na bezzasadnym zarzuceniu organowi pope\u322?nienia takiego b\u322?\u281?du). \par \par Odwo\u322?uj\u261?c si\u281? do przyjmowanego w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego rozumienia b\u322?\u281?du wyk\u322?adni oraz koniecznych wymog\u243?w, kt\u243?re musz\u261? spe\u322?nia\u263? zarzuty b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni prawa materialnego stawiane na podstawie z pkt 1 art. 174 p.p.s.a. \u8211? i abstrahuj\u261?c ju\u380? nawet od deficyt\u243?w uzasadnienia zarzut\u243?w b\u322?\u281?dnego rozumienia art. 39j ust. 4 pkt 1 i pkt 2 oraz art. 39k ust. 3 pkt 1 i pkt 2 ustawy o transporcie drogowym \u8211? trzeba przede wszystkim stwierdzi\u263?, \u380?e nie jest nieprawid\u322?owe stanowisko S\u261?du I instancji, z kt\u243?rego wynika (s. 12 oraz s. 13 uzasadnienia kontrolowanego wyroku), \u380?e wraz z uko\u324?czeniem przez kierowc\u281? kontrolowanego pojazdu 60 roku \u380?ycia obowi\u261?zywa\u322?y wobec niego inne ju\u380? zasady i terminy przeprowadzania bada\u324? lekarskich i psychologicznych. \par \par Z przywo\u322?anych przepis\u243?w prawa odpowiednio wynika bowiem, \u380?e badania lekarskie oraz badania psychologiczne kierowc\u243?w wykonuj\u261?cych przew\u243?z drogowy s\u261? przeprowadzane do czasu uko\u324?czenia przez kierowc\u281? 60 lat \u8211? co 5 lat, za\u347? po uko\u324?czeniu przez kierowc\u281? 60 roku \u380?ycia \u8211? co 30 miesi\u281?cy. Je\u380?eli w tym te\u380? kontek\u347?cie podkre\u347?li\u263?, \u380?e przepisy art. 39j ust. 1 oraz art. 39k ust. 1 ustawy o transporcie drogowym wprost stanowi\u261?, \u380?e kierowca wykonuj\u261?cy przew\u243?z drogowy podlega badaniom lekarskim oraz psychologicznym przeprowadzanym w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskaza\u324? zdrowotnych lub psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, to wobec konwencji j\u281?zykowej u\u380?ytej przez ustawodawc\u281? dla potrzeb ich redakcji \u8211? w tym wobec systematyki wewn\u281?trznej art. 39k i art. 39j tej ustawy \u8211? za uzasadniony trzeba uzna\u263? wniosek, \u380?e nie bez powodu maj\u261? one charakter ius cogens, albowiem ich ustanowienie jest motywowane \u8211? jak w pe\u322?ni zasadnie nale\u380?a\u322?oby przyj\u261?\u263? \u8211? potrzeb\u261? zapewnienia bezpiecze\u324?stwa przewozu os\u243?b i rzeczy w transporcie drogowym. Wobec imperatywnego charakteru przepis\u243?w art. 39j ust. 1 i ust. 4 pkt 2 oraz art. 39k ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym oraz wobec celu ich ustanowienia \u8211? uzasadnionego, co trzeba podkre\u347?li\u263? w odpowiedzi na zarzuty niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania wskazywanych przez stron\u281? przepis\u243?w ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami, tak\u380?e znaczeniem konsekwencji wynikaj\u261?cych z dyrektywy 2006/126/WE w zakresie odnosz\u261?cym si\u281? do spe\u322?niania minimalnych wymaga\u324? dotycz\u261?cych fizycznej i psychicznej zdolno\u347?ci do kierowania przez kierowc\u243?w pojazdami u\u380?ywanymi do przewozu os\u243?b lub rzeczy, co zosta\u322?o odpowiednio odzwierciedlone w regulacji krajowej (art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami) \u8211? nie ma wi\u281?c podstaw, aby twierdzi\u263?, \u380?e orzeczenie lekarskie oraz orzeczenie psychologiczne z dnia 23 maja 2015 r., kt\u243?rymi w dacie przeprowadzenia kontroli legitymowa\u322? si\u281? kieruj\u261?cy pojazdem mia\u322?yby zachowywa\u263? swoj\u261? aktualno\u347?\u263? do wyznaczonej nimi daty kolejnych bada\u324? \u8211? a mianowicie do dnia 23 maja 2020 r. \u8211? w sytuacji, gdy w dniu 20 stycznia 2016 r. kieruj\u261?cy pojazdem uko\u324?czy\u322? 60 rok \u380?ycia. Twierdzenie tego rodzaju pozostaje bowiem w jaskrawej wr\u281?cz opozycji do tre\u347?ci, funkcji oraz cel\u243?w wymienionych przepis\u243?w prawa, kt\u243?re wprost i jednoznaczne oraz bez \u380?adnych zastrze\u380?e\u324? stanowi\u261? \u8211? co ponownie trzeba podkre\u347?li\u263? \u8211? \u380?e badania lekarskie oraz badania psychologiczne kierowc\u243?w wykonuj\u261?cych przew\u243?z drogowy s\u261? przeprowadzane po uko\u324?czeniu przez kierowc\u281? 60 roku \u380?ycia \u8211? co 30 miesi\u281?cy. \par \par Za uzasadniony trzeba wi\u281?c uzna\u263? wniosek, \u380?e orzeczenia lekarskie i psychologiczne uzyskane przez kierowc\u243?w wykonuj\u261?cych przew\u243?z drogowy przed dat\u261? uko\u324?czenia przez nich 60 roku \u380?ycia nie mog\u261? zachowywa\u263? swojej aktualno\u347?ci do wyznaczonych nimi i determinowanych okresem 5 lat dat kolejnych bada\u324?, a wi\u281?c d\u322?u\u380?ej ni\u380? wynika to z imperatywnych przepis\u243?w art. 39j ust. 1 i ust. 4 pkt 2 oraz art. 39k ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym, albowiem sprzeciwia si\u281? temu tre\u347?\u263? wymienionych przepis\u243?w prawa oraz cele ich ustanowienia motywowane potrzeb\u261? zapewnienia spe\u322?niania minimalnych wymaga\u324? dotycz\u261?cych fizycznej i psychicznej zdolno\u347?ci do kierowania przez kierowc\u243?w pojazdami u\u380?ywanymi do przewozu os\u243?b lub rzeczy. Si\u322?\u261? rzeczy, orzeczenia te trac\u261? swoj\u261? aktualno\u347?\u263? wyznaczon\u261? wskazan\u261? perspektyw\u261? czasow\u261?, kt\u243?ra wraz z uko\u324?czeniem przez kierowc\u281? 60 roku \u380?ycia ulega z mocy prawa \u8211? oraz wobec jego bezpo\u347?redniego dzia\u322?ania \u8211? skr\u243?ceniu do okresu 30 miesi\u281?cy. \par \par Propozycj\u281? strony skar\u380?\u261?cej odno\u347?nie do rozumienia wymienionych przepis\u243?w prawa trzeba wi\u281?c uzna\u263? za oczywi\u347?cie b\u322?\u281?dn\u261?. Zw\u322?aszcza, \u380?e w istocie rzeczy prowadzi\u322?aby ona \u8211? w sytuacji uznania jej za zasadn\u261?, co w \u347?wietle przedstawionych argument\u243?w nale\u380?y jednak z ca\u322?\u261? moc\u261? wykluczy\u263? \u8211? do pozbawienia przepis\u243?w art. 39j ust. 1 i ust. 4 pkt 2 oraz art. 39k ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym jakiegokolwiek waloru normatywnego, a co za tym idzie do zniweczenia ich funkcji oraz cel\u243?w ich ustanowienia. \par \par W \u347?wietle powy\u380?szego, za uzasadniony trzeba wi\u281?c uzna\u263? wniosek, \u380?e wydaj\u261?c w dniu 5 czerwca 2015 r. kieruj\u261?cemu kontrolowanym pojazdem prawo jazdy kategorii BCE nr [...], uprawniony organ administracji nie bez powodu i nie bez uzasadnionych podstaw okre\u347?li\u322? dat\u281? wa\u380?no\u347?ci uprawnie\u324? kategorii C+E do dnia 20 lipca 2018 r., co \u8211? jak wynika z pisma tego organu z dnia 25 maja 2020 r. \u8211? by\u322?o motywowane tre\u347?ci\u261? oraz znaczeniem konsekwencji wynikaj\u261?cych art. 39j ust 4 ustawy o transporcie drogowym. \par \par W korespondencji do przedstawionego podej\u347?cia do rozumienia przepis\u243?w art. 39j ust. 1 i ust. 4 pkt 2 oraz art. 39k ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym trzeba wi\u281?c stwierdzi\u263?, \u380?e nie mog\u261? by\u263? uznane za zasadne zarzuty niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania tych przepis\u243?w prawa, ani te\u380? zarzuty niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania przepis\u243?w art. 39a ust. 1 pkt 3 i pkt 4, art. 39f ust. 1 i ust. 2, art. 39l ust. 1 pkt 1 lit. b) w zwi\u261?zku z art. 92a ust. 2 i lp. 4.2. i lp. 4.3. za\u322?\u261?cznika nr 4 do tej ustawy oraz niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania przepis\u243?w art. 11 ust. 1 pkt 2, art. 13 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 i ust. 3 w zwi\u261?zku z art. 15 ust. 1, ust. 2 pkt 2 \u8211? 4 ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami. \par \par Zw\u322?aszcza, gdy \u8211? i niezale\u380?nie ju\u380? nawet od deficyt\u243?w konstrukcji, zw\u322?aszcza za\u347? deficyt\u243?w uzasadnienia tych\u380?e zarzut\u243?w, a\u380? nadto wyra\u378?nie widocznych na tle przyjmowanego w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, a powy\u380?ej przedstawionego, rozumienia niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania przepis\u243?w prawa materialnego oraz koniecznych wymog\u243?w, kt\u243?re zarzut tego rodzaju musi spe\u322?nia\u263? \u8211? podkre\u347?li\u263?, \u380?e ocena zarzutu niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania prawa materialnego mo\u380?e by\u263? dokonywana wy\u322?\u261?cznie na podstawie stanu faktycznego, kt\u243?rego ustalenia nie s\u261? kwestionowane lub nie zosta\u322?y skutecznie podwa\u380?one, nie za\u347? na podstawie stanu faktycznego, kt\u243?ry sama strona skar\u380?\u261?ca uznaje za prawid\u322?owy (zob. np. wyrok NSA z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. akt II FSK 940/22). \par \par W zwi\u261?zku powy\u380?szym, stanowiska o niew\u322?a\u347?ciwym zastosowaniu wymienionych przepis\u243?w prawa, jako wzorc\u243?w kontroli legalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji, z ca\u322?\u261? pewno\u347?ci\u261? nie mo\u380?e uzasadnia\u263? \u8211? stanowi\u261?ca wsp\u243?lny mianownik twierdzenia o ich naruszeniu \u8211? teza, \u380?e wydanie w dniu 5 czerwca 2015 r. kieruj\u261?cemu kontrolowanym pojazdem prawo jazdy kategorii BCE nr [...] z okre\u347?leniem daty wa\u380?no\u347?ci uprawnie\u324? kategorii C+E do dnia 20 lipca 2018 r. by\u322?o b\u322?\u281?dnym dzia\u322?aniem organu wynikaj\u261?cym z omy\u322?ki pisarskiej (zob. s. 7, s. 10, s. 12, s. 13 skargi kasacyjnej). Teza ta nie jest uprawniona. Z przywo\u322?anego powy\u380?ej pisma z dnia 25 maja 2020 r. nic takiego bowiem nie wynika. Co wi\u281?cej, potwierdza ono \u8211? co trzeba podkre\u347?li\u263? w opozycji do stanowiska strony skar\u380?\u261?cej \u8211? \u380?e okre\u347?lenie daty wa\u380?no\u347?ci uprawnie\u324? kategorii C+E do dnia 20 lipca 2018 r. by\u322?o motywowane tre\u347?ci\u261? oraz znaczeniem konsekwencji wynikaj\u261?cych art. 39j ust 4 ustawy o transporcie drogowym. Nie spos\u243?b jest wi\u281?c twierdzi\u263? \u8211? zw\u322?aszcza, \u380?e wobec przedmiotu rozpatrywanej sprawy oraz jej granic, wniosku przeciwnego nie uzasadnia fakt, \u380?e przywo\u322?ane powy\u380?ej orzeczenie lekarskie z dnia 23 maja 2015 r. z wyznaczonym w nim terminem kolejnego badania na dzie\u324? 23 maja 2020 r. stanowi\u322?o podstaw\u281? wydania, w dniu 23 stycznia 2019 r. (a wi\u281?c ju\u380? po dacie przeprowadzonej kontroli) prawa jazdy z dat\u261? wa\u380?no\u347?ci uprawnie\u324? kategorii C+E do dnia 23 maja 2020 r. \u8211? \u380?e w stanie faktycznym rozpatrywanej sprawy \u8211? kt\u243?rego prawid\u322?owo\u347?ci skarga kasacyjna nota bene nie podwa\u380?a na gruncie zarzut\u243?w z pkt 2 art. 174 p.p.s..a \u8211? mia\u322?oby doj\u347?\u263? do nieprawid\u322?owego zastosowania przepis\u243?w prawa materialnego, kt\u243?rych naruszenie zarzuca strona skar\u380?\u261?ca. \par \par Jakkolwiek oczywi\u347?cie faktem jest \u8211? co trzeba r\u243?wnie\u380? podnie\u347?\u263? w odpowiedzi na te zarzuty \u8211? \u380?e istnieje \u347?cis\u322?a dystynkcja mi\u281?dzy poj\u281?ciem "uprawnienia do kierowania pojazdem" oraz poj\u281?ciem "prawa jazdy", kt\u243?re nie s\u261? \u8211? co oczywiste i co znajduje swoje potwierdzenie w jednoznacznym podej\u347?ciu judykatury do tej kwestii (zob. wyrok TK z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. akt K 5/13 oraz wyrok NSA z dnia 21 marca 2017 r., sygn. akt II OSK 1686/15) \u8211? poj\u281?ciami to\u380?samymi, to jednak wobec przedstawionego powy\u380?ej rozumienia przepis\u243?w art. 39j ust. 1 i ust. 4 pkt 2 oraz art. 39k ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym \u8211? w tym wobec znaczenia konsekwencji wynikaj\u261?cych z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami, kt\u243?re w korespondencji do dyrektywy 2006/126/WE w odniesieniu do kategorii C, CE, C1, CE, D, DE, D1, D1E uzale\u380?niaj\u261? przed\u322?u\u380?enie wa\u380?no\u347?ci dokumentu prawa jazdy oraz mo\u380?liwo\u347?ci korzystania z uprawnie\u324? do kierowania pojazdami tych kategorii od spe\u322?niania wymaga\u324? natury medycznej, a mianowicie wymaga\u324? dotycz\u261?cych fizycznej i psychicznej zdolno\u347?ci do kierowania pojazdami, co jest motywowane potrzeb\u261? zapewnienia bezpiecze\u324?stwa przewozu os\u243?b i rzeczy \u8211? ponownie trzeba podkre\u347?li\u263?, \u380?e orzeczenia lekarskie i psychologiczne uzyskane przez kierowc\u243?w wykonuj\u261?cych przew\u243?z drogowy przed dat\u261? uko\u324?czenia przez nich 60 roku \u380?ycia nie zachowuj\u261? swojej aktualno\u347?ci do wyznaczonych nimi i determinowanych okresem 5 lat dat kolejnych bada\u324?, a wi\u281?c d\u322?u\u380?ej ni\u380? wynika to z przywo\u322?anych przepis\u243?w prawa, albowiem na ich podstawie \u8211? oraz wobec ich bezpo\u347?redniego dzia\u322?ania \u8211? trac\u261? swoj\u261? aktualno\u347?\u263? wyznaczon\u261? tak wskazan\u261? perspektyw\u261? czasow\u261?, kt\u243?ra wraz z uko\u324?czeniem przez kierowc\u281? 60 roku \u380?ycia ulega skr\u243?ceniu do okresu 30 miesi\u281?cy. \par \par Nie ma wiec podstaw, aby twierdzi\u263?, \u380?e w rozpatrywanej sprawie nie zaktualizowa\u322?y si\u281? przes\u322?anki przypisanych stronie skar\u380?\u261?cej, jako osobie zarz\u261?dzaj\u261?cej transportem, narusze\u324? przepis\u243?w ustawy o transporcie drogowym \u8211? w zakresie odnosz\u261?cym si\u281? do wykonywania transportu drogowego przez kierowc\u281?, kt\u243?ry nie posiada orzeczenia lekarskiego o braku przeciwskaza\u324? zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, wykonywania przewozu drogowego przez kierowc\u281?, kt\u243?ry nie posiada orzeczenia psychologicznego o braku przeciwskaza\u324? psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy oraz wykonywania przewozu drogowego przez kierowc\u281?, kt\u243?ry nie posiada wa\u380?nego prawa jazdy odpowiedniej kategorii wymaganego dla danego rodzaju pojazdu lub zespo\u322?u pojazd\u243?w \u8211? a w konsekwencji na\u322?o\u380?enia na stron\u281? kary pieni\u281?\u380?nej w wysoko\u347?ci 2.500 z\u322?. Zw\u322?aszcza, gdy wobec tre\u347?ci przepis\u243?w art. 39j ust. 1 i ust. 4 pkt 2 oraz art. 39k ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym oraz ich funkcji i cel\u243?w ich ustanowienia oraz wobec znaczenia konsekwencji wynikaj\u261?cych z art. 1 ust. 2 pkt 2 lit. c) i art. 7c tej ustawy oraz z postanowie\u324? art. 2 pkt 1 i art. 4 ust. 3 rozporz\u261?dzenia nr 1071/2009 r. za uzasadniony nale\u380?a\u322?oby r\u243?wnie\u380? uzna\u263? wniosek, \u380?e ich adresatem jest tak\u380?e zarz\u261?dzaj\u261?cy transportem definiowany, jako osoba posiadaj\u261?ca wymagane kompetencje zawodowe oraz zatrudniona i wyznaczona przez przedsi\u281?biorc\u281? do zarz\u261?dzania w spos\u243?b rzeczywisty i ci\u261?g\u322?y operacjami transportowymi przedsi\u281?biorcy. \par \par Wobec jednoznacznej tre\u347?ci przepis\u243?w art. 39j ust. 1 i ust. 4 pkt 2 oraz art. 39k ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym \u8211? i abstrahuj\u261?c ju\u380? nawet od tego, \u380?e czynno\u347?\u263? wpisania terminu wa\u380?no\u347?ci uprawnie\u324? do kierowania pojazdami kategorii C+E do dnia 20 lipca 2018 r. w dokumencie prawa jazdy wydanym kieruj\u261?cemu kontrolowanym pojazdem w dniu 5 czerwca 2015 r., nie stanowi\u322?a przedmiotu skargi do s\u261?du administracyjnego, o kt\u243?rej jest mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. \u8211? w odpowiedzi na zarzut naruszenia art. 7a \u167? 1 k.p.a. (pkt 2. ppkt 1) petitum skargi kasacyjnej) trzeba stwierdzi\u263?, \u380?e w rozpatrywanej sprawie nie pozostawa\u322?y w\u261?tpliwo\u347?ci, kt\u243?re w zakresie odnosz\u261?cym si\u281? do normy prawnej rekonstruowanej z przywo\u322?anych przepis\u243?w prawa (a jeszcze \u347?ci\u347?lej rzecz ujmuj\u261?c, co do ich tre\u347?ci oraz co do klaryfikacji znacze\u324? s\u322?\u243?w i zwrot\u243?w, kt\u243?rymi na ich gruncie operuje ustawodawca) nie podlega\u322?yby rozstrzygni\u281?ciu (usuni\u281?ciu) w drodze regu\u322? wyk\u322?adni. St\u261?d te\u380? w\u322?a\u347?nie w art. 7a \u167? 1 k.p.a. jest mowa o "w\u261?tpliwo\u347?ciach pozostaj\u261?cych", a wi\u281?c takich kt\u243?re mia\u322?yby "pozostawa\u263?" wobec braku mo\u380?liwo\u347?ci ich usuni\u281?cia przez stosown\u261? interpretacj\u281?. Je\u380?eli wobec tre\u347?ci, funkcji oraz celu ustanowienia wymienionego przepisu prawa podkre\u347?li\u263? r\u243?wnie\u380?, \u380?e \u8211? wbrew oczekiwaniom formu\u322?owanym w skardze kasacyjnej \u8211? nie nakazuje on rozstrzygania sprawy na korzy\u347?\u263? strony, to zarzut jego naruszenia trzeba uzna\u263? za tym bardziej niezasadny. \par \par W rekapitulacji przedstawionych argument\u243?w nale\u380?a\u322?o wi\u281?c stwierdzi\u263?, \u380?e zarzuty skargi kasacyjnej nie podwa\u380?aj\u261? zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onego wyroku, albowiem nie zosta\u322?y oparte na usprawiedliwionych podstawach. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 184 w zwi\u261?zku z art. 204 pkt 1 p.p.s.a. orzek\u322?, jak w sentencji wyroku. \par \par ----------------------- \par \par 14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}