{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 08:07\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Wr 566/18 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-11-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-07-26
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Alicja Palus /przewodnicz\u261?cy/
\par Mieczys\u322?aw G\u243?rkiewicz
\par Wojciech \u346?nie\u380?y\u324?ski /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6135 Odpady
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odpady
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 663/19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Uchylono zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 1987;  art. 3 ust. 1 pkt 19,  art. 26; Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach - tekst jedolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Alicja Palus S\u281?dziowie: S\u281?dzia WSA Mieczys\u322?aw G\u243?rkiewicz Asesor WSA Wojciech \u346?nie\u380?y\u324?ski (sprawozdawca) Protokolant: asystent s\u281?dziego Alicja Stelmach po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2018 r. ze skargi [...] S.A. w restrukturyzacji z siedzib\u261? w [...] na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego we [...] z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usuni\u281?cia odpad\u243?w z terenu nieprzeznaczonego do ich sk\u322?adowania lub magazynowania I. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?; II. zas\u261?dza od Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego we [...] na rzecz strony skar\u380?\u261?cej kwot\u281? 200 z\u322? ( s\u322?ownie: dwie\u347?cie z\u322?otych) tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z [...].01.2018 r., nr [...], W\u243?jt Gminy [...], dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 19 i art. 26 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r., poz. 1987 ze zm.; dalej: "ustawa o odpadach") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257; dalej: "k.p.a.") po przeprowadzeniu post\u281?powania administracyjnego w sprawie niew\u322?a\u347?ciwego sk\u322?adowania odpad\u243?w (g\u322?\u243?wnie ziemi) zlokalizowanych na nieruchomo\u347?ci w miejscowo\u347?ci [...] (dzia\u322?ka nr [...]), nakaza\u322? P. M. \u8211? zarz\u261?dcy masy sanacyjnej [...] SA w restrukturyzacji z/s w [...] (dzia\u322?aj\u261?cemu na rzecz [...] SA w restrukturyzacji - w\u322?a\u347?cicielowi opisanej posesji), usuni\u281?cie z terenu wymienionej dzia\u322?ki wszystkich zgromadzonych odpad\u243?w w terminie dw\u243?ch miesi\u281?cy od kiedy decyzja stanie si\u281? ostateczna (pkt 1); zgodnie z przepisami obowi\u261?zuj\u261?cego prawa w tym zakresie (pkt 2); oraz umorzy\u322? post\u281?powanie w sprawie wobec [...] sp. z o.o. z/s ul. [...] we [...] jako bezprzedmiotowe.
\par 
\par W uzasadnieniu rozstrzygni\u281?cia organ I instancji stwierdzi\u322?, \u380?e na podstawie zebranego materia\u322?u dowodowego ustalono, \u380?e posiadaczem odpad\u243?w zgromadzonych na dzia\u322?ce nr [...] w [...] jest [...] SA z/s w [...], kt\u243?ra jest posiadaczem i wytw\u243?rc\u261? tych odpad\u243?w, a tak\u380?e w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ki nr [...]. Na takie ustalenie wskazuje tak\u380?e domniemanie wynikaj\u261?ce z art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy o odpadach, kt\u243?ry to przepis nakazuje traktowa\u263? za posiadacza odpad\u243?w - wytw\u243?rc\u281? odpad\u243?w lub osob\u281? fizyczn\u261?, osob\u281? prawn\u261? oraz jednostk\u281? organizacyjn\u261? nieposiadaj\u261?c\u261? osobowo\u347?ci prawnej b\u281?d\u261?ce w posiadaniu odpad\u243?w; domniemywa si\u281?, \u380?e w\u322?adaj\u261?cy powierzchni\u261? jest posiadaczem odpad\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? na nieruchomo\u347?ci. Ponadto dowodem, \u380?e to [...] SA jest wytw\u243?rc\u261? i posiadaczem odpad\u243?w s\u261? zezwolenia W\u243?jta Gminy [...] na wyw\u243?z odpad\u243?w na wyrobisko w [...] n/[...], kt\u243?re ten podmiot otrzymywa\u322? w zwi\u261?zku z prowadzonymi budowami i przebudow\u261? dr\u243?g na terenie gminy [...]. Organ I instancji nie da\u322? r\u243?wnie\u380? wiary z\u322?o\u380?onemu o\u347?wiadczeniu sp\u243?\u322?ki, \u380?e sporne odpady nie zosta\u322?y nawiezione przez [...] SA i \u380?e znajdowa\u322?y si\u281? ju\u380? przy zakupie dzia\u322?ki nr [...] oraz temu, \u380?e nie posiada on informacji, kto m\u243?g\u322? nawie\u378?\u263? w/w ziemi\u281? na dzia\u322?k\u281?. Organ za wiarygodne w tym zakresie uzna\u322? zeznania pracownika Urz\u281?du Gminy na temat braku odpad\u243?w na dzia\u322?ce nr [...] w momencie jej sprzeda\u380?y w roku 1996.
\par 
\par W tak ustalonym stanie faktycznym, bior\u261?c pod uwag\u281?, \u380?e postanowieniem z [...].10.2016 r. wdro\u380?ono wobec [...] SA post\u281?powanie sanacyjne i wyznaczono zarz\u261?dc\u281? masy sanacyjnej, organ I instancji uzna\u322? za stron\u281? post\u281?powania i adresata decyzji P. M. zarz\u261?dz\u281? masy sanacyjnej [...] SA w restrukturyzacji. W zwi\u261?zku z takim ustaleniem organ I instancji umorzy\u322? jednocze\u347?nie post\u281?powanie jako bezprzedmiotowe wobec [...] sp. z o.o. z/s ul. [...] we [...], gdy\u380? uzna\u322?, \u380?e podmiot ten nie jest posiadaczem odpad\u243?w.
\par 
\par W odwo\u322?aniu z [...].02.2018 r. P. M. zarz\u261?dca masy sanacyjnej [...] SA w restrukturyzacji zaskar\u380?y\u322? wydan\u261? decyzj\u281? w zakresie pkt 1 i 2. W zarzutach odwo\u322?ania wskaza\u322? na naruszenie przez organ I instancji:
\par 
\par 1) art. 7, art. 76 i art. 80 k.p.a. polegaj\u261?ce na niewyczerpuj\u261?cym rozpatrzeniu materia\u322?u dowodowego oraz jego dowolnej ocenie, wyra\u380?aj\u261?cej si\u281? w przyj\u281?ciu, \u380?e zobowi\u261?zanym do usuni\u281?cia odpad\u243?w jest zarz\u261?dca masy sanacyjnej [...] SA w restrukturyzacji, podczas gdy z zebranego materia\u322?\u243?w dowodowego, a w szczeg\u243?lno\u347?ci wyja\u347?nie\u324? z\u322?o\u380?onych przez przedstawicieli [...] sp. z o.o. z\u322?o\u380?onych w dniu [...].10.2013 r. (ogl\u281?dziny) oraz w dniu [...].11.2013 r. (ogl\u281?dziny), a tak\u380?e wyja\u347?nie\u324? i zapewnie\u324? z\u322?o\u380?onych w trakcie zapoznania si\u281? z materia\u322?em dowodowym, wynika, i\u380? posiadaczem odpad\u243?w jest [...] sp. z o.o., a nie [...] SA (obecnie zarz\u261?dca masy sanacyjnej [...] SA);
\par 
\par 2) art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy o odpadach poprzez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu, \u380?e w pierwszej kolejno\u347?ci za posiadacza odpad\u243?w nale\u380?y uzna\u263? w\u322?adaj\u261?cego powierzchni\u261? nieruchomo\u347?ci, na kt\u243?rej znajduj\u261? si\u281? odpady, podczas gdy domniemanie to ma charakter posi\u322?kowy i winno by\u263? stosowane, gdy organ nie ustali wytw\u243?rcy odpad\u243?w lub osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadaj\u261?cej osobowo\u347?ci prawnej b\u281?d\u261?cej w posiadaniu odpad\u243?w;
\par 
\par 3) art. 80 k.p.a. polegaj\u261?ce na dowolnej ocenie materia\u322?u dowodowego wyra\u380?aj\u261?cej si\u281? w uznaniu za wiarygodne zezna\u324? pracownika Urz\u281?du Gminy dotycz\u261?cych braku odpad\u243?w na nieruchomo\u347?ci w dacie jej sprzeda\u380?y przez Gmin\u281? oraz odmowie uznania za wiarygodnych zezna\u324? cz\u322?onka zarz\u261?du [...] SA, zgodnie z kt\u243?rymi odpady te znajdowa\u322?y si\u281? na nieruchomo\u347?ci w dacie jej sprzeda\u380?y, a tak\u380?e braku wyczerpuj\u261?cego wyja\u347?nienia z jakich powod\u243?w zeznania pracownika Urz\u281?du Gminy uznane zosta\u322?y za wiarygodne, za\u347? odm\u243?wiono wiarygodno\u347?ci zeznaniom cz\u322?onka zarz\u261?du [...] SA.
\par 
\par Formu\u322?uj\u261?c takie zarzuty odwo\u322?ania jego autor wni\u243?s\u322? o uchylenie decyzji organu I instancji oraz umorzenie post\u281?powania wobec odwo\u322?uj\u261?cej si\u281? strony post\u281?powania.
\par 
\par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze we [...] decyzj\u261? z [...].03.2018 r., nr [...], dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 2 k.p.a., uchyli\u322?o zaskar\u380?on\u261? cz\u281?\u347?\u263? decyzji (jej pkt. 1 i 2) i, orzekaj\u261?c w tym zakresie co do istoty sprawy, nakaza\u322?o P. M. - zarz\u261?dcy masy sanacyjnej [...] SA w restrukturyzacji, usuni\u281?cie odpad\u243?w z terenu nieprzeznaczonego do sk\u322?adowania lub magazynowania odpad\u243?w (dzia\u322?ki nr [...]), pod nast\u281?puj\u261?cymi warunkami: 1) termin usuni\u281?cia odpad\u243?w: odpady nale\u380?y usun\u261?\u263? w terminie 2 miesi\u281?cy od dnia dor\u281?czenia niniejszej decyzji; 2) rodzaj odpad\u243?w: wszystkie odpady o kodzie 17 05 04, tj. gleba i ziemia, w tym kamienie, inne ni\u380? wymienione w 17 05 03; 3) spos\u243?b usuni\u281?cia odpad\u243?w: odpady wywie\u378?\u263? z terenu nieruchomo\u347?ci i przekaza\u263? podmiotom posiadaj\u261?cym stosowne zezwolenia w\u322?a\u347?ciwego organu na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci w zakresie gospodarowania odpadami oraz odpowiednio udokumentowa\u263? te czynno\u347?ci.
\par 
\par W uzasadnieniu organ odwo\u322?awczy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e decyzj\u261? z [...].01.2018 r. za\u322?atwiono dwie sprawy administracyjne. Wydano nakaz usuni\u281?cia odpad\u243?w jednemu podmiotowi oraz umorzono post\u281?powania w sprawie nakazania usuni\u281?cia odpad\u243?w wobec drugiego podmiotu. S\u261? to potencjalnie dwie r\u243?\u380?ne sprawy, kt\u243?re po\u322?\u261?czono do wsp\u243?lnego rozpoznania i za\u322?atwiono jedn\u261? decyzj\u261? w znaczeniu procesowym \u8211? wielo\u347?\u263? spraw administracyjnych (por. art. 62 k.p.a.). Wobec takiej kwalifikacji Kolegium uzna\u322?o, \u380?e rozstrzygni\u281?cie z pkt. 3 osnowy decyzji, czyli umorzenie post\u281?powania w sprawie nakazania [...] sp. z o.o. usuni\u281?cia odpad\u243?w, sta\u322?o si\u281? ostateczne. W takiej sytuacji brak by\u322?o podstaw procesowych do dokonania z urz\u281?du kontroli jego prawid\u322?owo\u347?ci w trybie odwo\u322?awczym.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? natomiast do zarzut\u243?w odwo\u322?ania Kolegium zauwa\u380?y\u322?o, \u380?e podstawa materialnoprawna zaskar\u380?onej decyzji oparta jest na domniemaniu, \u380?e w\u322?adaj\u261?cy powierzchni\u261? ziemi jest posiadaczem odpad\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? na nieruchomo\u347?ci (art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy o odpadach). Takie domniemanie mo\u380?e by\u263? obalone w przypadku, kiedy mo\u380?liwe jest ustalenie innego podmiotu odpowiedzialnego za sk\u322?adowanie odpad\u243?w. W konsekwencji oznacza to, \u380?e w\u322?adaj\u261?cy powierzchni\u261? ziemi mo\u380?e si\u281? zwolni\u263? z odpowiedzialno\u347?ci za odpady tylko w jeden spos\u243?b - wykazuj\u261?c, \u380?e odpadem w\u322?ada lub w\u322?ada\u322? faktycznie inny podmiot, czyli wskaza\u263? wyra\u378?nie na innego posiadacza odpad\u243?w. Wed\u322?ug Kolegium takie domniemanie w sprawie nie zosta\u322?o obalone. \u346?wiadczy o tym ci\u261?g zdarze\u324?, pocz\u261?wszy od zakupu w dniu [...].12.1996 r. od Gminy [...] przez wsp\u243?lnik\u243?w sp\u243?\u322?ki cywilnej - [...] s.c., dzia\u322?ki nr [...]. Powy\u380?sza sp\u243?\u322?ka cywilna zosta\u322?a przekszta\u322?cona z dniem [...].01.2002 r. w [...] sp. z o.o., a nast\u281?pnie [...] sp. z o.o, zosta\u322?a, z dniem [...].07.2008r., przekszta\u322?cona w [...] SA. Ponadto postanowieniem z [...].10.2016r. S\u261?d Rejonowy dla [...] we [...] otworzy\u322? post\u281?powanie sanacyjne [...] SA i wyznaczy\u322? zarz\u261?dc\u281? masy sanacyjnej [...] SA w restrukturyzacji \u8211? w osobie P. M. W \u347?wietle takich ustale\u324? oraz wobec stwierdzenia braku mo\u380?liwo\u347?ci jednoznacznego i bezsprzecznego ustalenia podmiotu odpowiedzialnego za dotychczasowe (przed wydaniem zaskar\u380?onej decyzji) umieszczenie odpad\u243?w - ziemi i kamieni na dzia\u322?ce nr [...], wed\u322?ug Kolegium, odpowiedzialno\u347?\u263? administracyjna za odpady obci\u261?\u380?a P. M. zarz\u261?dc\u281? masy sanacyjnej [...] SA w restrukturyzacji. Takiego ustalenia nie zmienia uznany przez Kolegium za bezpodstawny zarzut odwo\u322?ania, kt\u243?ry wskazuje na to, \u380?e posiadaczem odpad\u243?w jest [...] sp. z o.o. a nie [...] SA. W ocenie Kolegium jest to bowiem ten sam podmiot (zmianie uleg\u322?a jedynie jego forma prawna). Odnosz\u261?c si\u281? do pozosta\u322?ej argumentacji odwo\u322?ania organ II instancji wskaza\u322? m.in. na rozbie\u380?no\u347?ci i zmian\u281? stanowiska prezentowanego w toku post\u281?powania przez osoby reprezentuj\u261?ce [...] SA odno\u347?nie nagromadzonych mas ziemi. Wskaza\u322? r\u243?wnie\u380? na znaczny up\u322?yw czasu (ponad 21 lat od dnia sprzeda\u380?y dzia\u322?ki nr [...]). Wobec tego za prawid\u322?owe Kolegium uzna\u322?o przyj\u281?cie przez organ i instancji, \u380?e [...] SA, a dok\u322?adnie zarz\u261?dca masy sanacyjnej tej sp\u243?\u322?ki, ponosi odpowiedzialno\u347?\u263? za zgromadzone odpady. Na zasadzie ustawowego domniemania - jest posiadaczem odpad\u243?w ze wzgl\u281?du na przys\u322?uguj\u261?cy tytu\u322? prawny do nieruchomo\u347?ci. W przekonaniu Kolegium, takiego domniemania P. M. w toku post\u281?powania odwo\u322?awczego skutecznie nie obali\u322? (a wr\u281?cz przeciwnie - przyzna\u322?, \u380?e posiadaczem odpad\u243?w jest [...] sp. z o.o., a wi\u281?c po przekszta\u322?ceniu - [...] SA, kt\u243?rej jest zarz\u261?dc\u261? masy sanacyjnej).
\par 
\par W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia wskazano, \u380?e z ustalonego stanu faktycznego wynika, \u380?e masy ziemi nie by\u322?y zgromadzone ze wzgl\u281?d\u243?w technologicznych oraz organizacyjnych. Magazynowanie odpad\u243?w na dzia\u322?ce nr [...] uznane zosta\u322?o zatem za ich magazynowanie w miejscu do tego nieprzeznaczonym.
\par 
\par Wskazuj\u261?c natomiast, \u380?e elementem decyzji nakazuj\u261?cej usuni\u281?cie odpad\u243?w jest okre\u347?lenie w niej, na podstawie art. 26 ust. 6 pkt 2 ustawy o odpadach, rodzaju odpad\u243?w (powinien to by\u263? opis kodowy i/lub syntetyczny odpad\u243?w, zgodny z rozporz\u261?dzeniem z [...].12.2014 r. w sprawie katalogu odpad\u243?w), Kolegium uzna\u322?o, \u380?e odpady nagromadzone na dzia\u322?ce nr [...] zosta\u322?y b\u322?\u281?dnie okre\u347?lone w zaskar\u380?onej decyzji jako "g\u322?\u243?wnie ziemia" i w tym zakresie nakaza\u322?o usun\u261?\u263? wszystkie odpady o kodzie 17 05 04, tj. gleba i ziemia, w tym kamienie, inne ni\u380? wymienione w 17 05 03.
\par 
\par W skardze z [...].06.2018 r. do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu, P. M. - zarz\u261?dca masy sanacyjnej [...] SA w restrukturyzacji z/s w [...] wni\u243?s\u322? o uchylenie w ca\u322?o\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji i zobowi\u261?zanie SKO we [...] do wydania w okre\u347?lonym terminie decyzji o uchyleniu decyzji W\u243?jta Gminy [...] z [...].01.2018 r. w zakresie pkt 1 i 2, to jest - w przedmiocie nakazania P. M. - zarz\u261?dcy masy sanacyjnej [...] SA w restrukturyzacji z/s w [...] , usuni\u281?cia zgromadzonych odpad\u243?w zlokalizowanych na nieruchomo\u347?ci w [...] (dzia\u322?ka [...]) oraz umorzenie post\u281?powania tego organu pierwszej instancji w tej cz\u281?\u347?ci. Formu\u322?uj\u261?c takie \u380?\u261?danie skargi jej autor zarzuci\u322? Kolegium naruszenie:
\par 
\par 10. art. 7, art. 76 i art. 80 k.p.a. polegaj\u261?ce na niewyczerpuj\u261?cym rozpatrzeniu materia\u322?u dowodowego oraz jego dowolnej ocenie, wyra\u380?aj\u261?cej si\u281? w przyj\u281?ciu, \u380?e zobowi\u261?zanym do usuni\u281?cia odpad\u243?w jest zarz\u261?dca masy sanacyjnej [...] SA w restrukturyzacji, podczas gdy z zebranego materia\u322?u dowodowego, a w szczeg\u243?lno\u347?ci wyja\u347?nie\u324? z\u322?o\u380?onych przez przedstawicieli [...] sp. z o.o. z/s we [...] (numer KRS: [...]) w dniu [...].10.2013 r. (ogl\u281?dziny) oraz w dniu [...].11.2013 r. (ogl\u281?dziny), a tak\u380?e wyja\u347?nie\u324? i zapewnie\u324? z\u322?o\u380?onych w trakcie zapoznania si\u281? z materia\u322?em dowodowym, wynika, \u380?e posiadaczem odpad\u243?w jest [...]sp. z o.o. z/s we [...] (numer KRS: [...]), a nie [...]SA (numer KRS: [...]), czyli obecnie zarz\u261?dca masy sanacyjnej [...] SA;
\par 
\par 2). art. 3 ust 1 pkt 19 ustawy o odpadach poprzez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu, \u380?e w pierwszej kolejno\u347?ci za posiadacza odpad\u243?w nale\u380?y uzna\u263? w\u322?adaj\u261?cego powierzchni\u261? nieruchomo\u347?ci, na kt\u243?rej znajduj\u261? si\u281? odpady, podczas gdy domniemanie to ma charakter posi\u322?kowy i winno by\u263? stosowne, gdy nie ustali si\u281? wytw\u243?rcy odpad\u243?w lub osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadaj\u261?cej osobowo\u347?ci prawnej b\u281?d\u261?cej w posiadaniu odpad\u243?w;
\par 
\par 3) art. 80 k.p.a. polegaj\u261?ce na dowolnej ocenie materia\u322?u dowodowego wyra\u380?aj\u261?cej si\u281? w uznaniu za wiarygodne zezna\u324? pracownika Urz\u281?du Gminy dotycz\u261?cych braku odpad\u243?w na nieruchomo\u347?ci w dacie jej sprzeda\u380?y przez Gmin\u281? oraz odmowie uznania za wiarygodnych zezna\u324? cz\u322?onka zarz\u261?du [...] SA., zgodnie z kt\u243?rymi odpady te znajdowa\u322?y si\u281? na nieruchomo\u347?ci w dacie jej sprzeda\u380?y, a tak\u380?e braku wyczerpuj\u261?cego wyja\u347?nienia z jakich powod\u243?w zeznania pracownika Urz\u281?du Gminy uznane zosta\u322?y za wiarygodne, za\u347? odm\u243?wiono wiarygodno\u347?ci zeznaniom cz\u322?onka zarz\u261?du [...] SA.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze we [...] wnios\u322?o o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c dotychczasowe stanowisko w sprawie.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga zosta\u322?a uwzgl\u281?dniona.
\par 
\par Zasadnym okaza\u322? si\u281? by\u263? zarzut polegaj\u261?cy na niewystarczaj\u261?cym wyja\u347?nieniu stanu faktycznego sprawy w zakresie ustalenia podmiotu obci\u261?\u380?onego obowi\u261?zkiem usuni\u281?cia odpad\u243?w z dzia\u322?ki nr [...] w miejscowo\u347?ci [...]. Skar\u380?\u261?cy zarz\u261?dca masy sanacyjnej [...]SA w restrukturyzacji z/s w [...]- od kiedy pojawi\u322? si\u281? w post\u281?powaniu administracyjnym - konsekwentnie, tj. w odwo\u322?aniu i nast\u281?pnie w skardze do s\u261?du, twierdzi, \u380?e posiadaczem odpad\u243?w jest [...] sp. z o.o. z/s we [...] (numer KRS [...]), a nie [...]SA (numer KRS [...]), czyli obecnie zarz\u261?dca masy sanacyjnej [...]SA. Kolegium natomiast przyjmuje, \u380?e odpowiedzialno\u347?\u263? administracyjna skar\u380?\u261?cego za odpady obj\u281?te post\u281?powaniem jest wynikiem ustawowego domniemania i odpowiedzialno\u347?ci w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci (sp\u243?\u322?ki [...] SA) za odpady zmagazynowane na dzia\u322?ce nr [...]. Takie stanowisko Kolegium uzasadnia brakiem jednoznacznego i bezsprzecznego ustalenia innego podmiotu odpowiedzialnego za umieszczenie odpad\u243?w \u8211? ziemi i kamieni na dzia\u322?ce nr [...]. Wed\u322?ug Kolegium, ustawowego domniemania skutecznie nie obali\u322?o wskazanie na [...] sp. z o.o., jako posiadacza odpad\u243?w. Organ odwo\u322?awczy utrzymuje, \u380?e [...] SA i [...] sp. z o.o. s\u261? tymi samymi podmiotami \u8211? zmianie uleg\u322?a jedynie forma prawna w nast\u281?pstwie przekszta\u322?cenia [...] sp. z o.o. w [...] SA.
\par 
\par Jak wiadomo w przypadku sp\u243?\u322?ek prawa handlowego obligatoryjnym elementem umowy sp\u243?\u322?ki jest okre\u347?lenie siedziby sp\u243?\u322?ki, kt\u243?r\u261? jest miejscowo\u347?\u263?, gdzie wykonywana jest funkcja prowadzenia spraw sp\u243?\u322?ki przez zarz\u261?d, chyba \u380?e umowa sp\u243?\u322?ki stanowi inaczej. Jest to zgodne z art. 41 k.c., kt\u243?ry przewiduje, \u380?e je\u380?eli ustawa lub oparty na niej statut (w tym przypadku umowa sp\u243?\u322?ki) nie stanowi inaczej, siedzib\u261? osoby prawnej jest miejscowo\u347?\u263?, w kt\u243?rej ma siedzib\u281? jej organ zarz\u261?dzaj\u261?cy. Zar\u243?wno sp\u243?\u322?ka z o.o. jak i sp\u243?\u322?ka SA jest rejestrowana w rejestrze przedsi\u281?biorc\u243?w Krajowego Rejestru S\u261?dowego. Wpis taki obejmuje wszystkie dane dotycz\u261?ce sp\u243?\u322?ki, wynikaj\u261?ce ze zg\u322?oszonych dokument\u243?w. Poza oznaczeniem siedziby sp\u243?\u322?ki i numerem KRS pomocnym w jej identyfikacji mo\u380?e okaza\u263? si\u281? numer NIP a tak\u380?e numer REGON.
\par 
\par Przywo\u322?anie tych og\u243?lnych informacji na temat sp\u243?\u322?ek by\u322?o o tyle konieczne je\u347?li si\u281? uwzgl\u281?dni wnioski p\u322?yn\u261?ce z analizy przed\u322?o\u380?onego S\u261?dowi materia\u322?u dowodowego dotycz\u261?cego trzech podmiot\u243?w, tj. [...] SA z siedzib\u261? w [...] (KRS [...]),[...]sp. z o.o. z/s ul. [...] we [...] (numer KRS [...], nr REGON [...]) oraz [...]sp. z o.o. z/s ul. [...] we [...] (nr KRS [...], nr REGON [...], NIP [...]).
\par 
\par Bezspornym w sprawie jest przede wszystkim fakt nabycia w roku 1996 przez wsp\u243?lnik\u243?w [...] s.c. w\u322?asno\u347?ci dzia\u322?ki nr [...] w miejscowo\u347?ci [...] . W roku 2002 sp\u243?\u322?ka ta uleg\u322?a przekszta\u322?ceniu w [...]sp. z o.o. z/s ul. [...] we [...] (nr KRS [...] i data wpisu w rejestrze przedsi\u281?biorc\u243?w KRS: [...].01.2002 r.). Zauwa\u380?y\u263? jednak nale\u380?y, \u380?e w dniu [...].08.2002 r. do rejestru przedsi\u281?biorc\u243?w KRS pod numerem KRS [...] wpisana zosta\u322?a druga sp\u243?\u322?ka o tej samej nazwie, siedzibie i adresie, tj. [...] sp. z o.o. Z kolei w dniu [...].09.2008 r. nast\u261?pi\u322?o przekszta\u322?cenie [...] sp. z o.o. z/s we [...] (nr KRS [...]) w [...]SA.
\par 
\par W \u347?wietle przedstawionych fakt\u243?w oczywi\u347?cie wymaga wyja\u347?nienia przez Kolegium m.in. z s\u261?dem rejestrowym okoliczno\u347?\u263? rejestracji dw\u243?ch r\u243?\u380?nych podmiot\u243?w o tej samej nazwie, siedzibie i adresie. Niemniej jednak konsekwencj\u261? procesow\u261? w niniejszej sprawie zaistnia\u322?ej sytuacji jest uznanie za co najmniej przedwczesne twierdzenie organu odwo\u322?awczego na temat braku obalenia domniemania wynikaj\u261?cego z art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy o odpadach i przyj\u281?ciu odpowiedzialno\u347?ci w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci (sp\u243?\u322?ki [...] SA) za odpady zmagazynowane na dzia\u322?ce nr [...]. Kolegium uzna\u322?o bowiem, \u380?e powo\u322?ywany w odwo\u322?aniu w\u322?a\u347?ciciel odpad\u243?w, tj. [...] sp. z o.o. jest podmiotem, kt\u243?ry zosta\u322? przekszta\u322?cony w [...] SA. Tymczasem z przed\u322?o\u380?onych przez skar\u380?\u261?cego wraz ze skarg\u261? dokument\u243?w wynika, \u380?e w obrocie prawym funkcjonuje jeszcze inny podmiot o tej samej nazwie, tj. [...] sp. z o.o. (nr KRS [...]). Kolegium nie dostrzeg\u322?o przy tym, \u380?e z dokument\u243?w rejestrowych wynika, \u380?e [...] SA przekszta\u322?ci\u322?o si\u281? z [...] sp. z o.o. ale o innym numerze KRS, tj. [...]. Z dokument\u243?w [...] sp. z o.o. (nr KRS [...]) \u8211? stan na dzie\u324? [...].06.2018r. wynika ponadto, \u380?e sp\u243?\u322?ka ta nadal funkcjonuje w obrocie prawnym.
\par 
\par Przyjdzie przy tym zauwa\u380?y\u263?, \u380?e funkcjonowanie w obrocie prawnym w tym samym czasie dw\u243?ch sp\u243?\u322?ek, tj. [...] SA z/s w [...] i [...] sp. z o.o. z/s we [...] (nr KRS [...]), znalaz\u322?o prze\u322?o\u380?enie w ustaleniach kr\u281?gu podmiotowego post\u281?powania przeprowadzonego przez organ I instancji. Prowadzi\u322? on bowiem post\u281?powanie administracyjne r\u243?wnocze\u347?nie z udzia\u322?em tych dw\u243?ch podmiot\u243?w. \u346?wiadczy o tym m.in. znajduj\u261?ca si\u281? w aktach organu I instancji informacja odpowiadaj\u261?ca odpisowi aktualnemu z rejestru przedsi\u281?biorc\u243?w nale\u380?\u261?ca do [...] sp. z o.o. z/s we [...] (nr KRS [...]).
\par 
\par Skoro przed\u322?o\u380?one dokumenty wskazuj\u261?, \u380?e zachodzi du\u380?e prawdopodobie\u324?stwo, \u380?e w sprawie wyst\u281?puj\u261? dwa r\u243?\u380?ne podmioty, a nie jeden, kt\u243?ry zmieni\u322? form\u281? prawn\u261?, obowi\u261?zkiem Kolegium b\u281?dzie ponownie odnie\u347?\u263? si\u281? do twierdze\u324? zawartych w odwo\u322?aniu a nast\u281?pnie ponowionych w skardze, gdzie podwa\u380?a si\u281? uznanie za posiadacza odpad\u243?w w\u322?adaj\u261?cego powierzchni\u261? dzia\u322?ki nr [...] (tj. [...] SA), na kt\u243?rej znajduj\u261? si\u281? odpady, podczas gdy domniemanie to ma charakter posi\u322?kowy i winno by\u263? stosowne, gdy nie ustali si\u281? wytw\u243?rcy odpad\u243?w lub osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadaj\u261?cej osobowo\u347?ci prawnej b\u281?d\u261?cej w posiadaniu odpad\u243?w, w tym przypadku [...] sp. z o.o. z/s we [...] (nr KRS [...]).
\par 
\par Bezspornym bowiem jest w niniejszej sprawie, \u380?e w\u322?adaj\u261?cy powierzchni\u261? ziemi mo\u380?e zwolni\u263? si\u281? z odpowiedzialno\u347?ci za odpady tylko w jeden spos\u243?b \u8211? wykazuj\u261?c, \u380?e odpadem w\u322?ada lub w\u322?ada\u322? faktycznie inny podmiot. Obowi\u261?zek usuni\u281?cia odpad\u243?w ci\u261?\u380?y na posiadaczu odpad\u243?w, a jego odpowiedzialno\u347?\u263? oparta jest na obiektywnym fakcie zalegania odpad\u243?w w miejscu do tego nieprzeznaczonym. Nie ma przy tym znaczenia dowodzenie, \u380?e w\u322?adaj\u261?cy powierzchni\u261? ziemi nie wytworzy\u322? odpad\u243?w, skoro nie prowadzi to do ustalenia to\u380?samo\u347?ci innego ich posiadacza. Wprowadzone przez ustawodawc\u281? domniemanie prawne odpowiedzialno\u347?ci za odpady w\u322?adaj\u261?cego powierzchni\u261? gruntu zanieczyszczonego odpadami, zdejmuje bowiem z organ\u243?w prowadz\u261?cych post\u281?powanie obowi\u261?zek dociekania z urz\u281?du, kto by\u322? wytw\u243?rc\u261? odpad\u243?w. Niemniej jednak powy\u380?sze nie oznacza, \u380?e organy s\u261? uprawnione do zignorowania dowod\u243?w, kt\u243?re mog\u261? doprowadzi\u263? do ustalenia wytw\u243?rcy odpad\u243?w lub posiadacza odpad\u243?w innego ni\u380? w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci, je\u380?eli zostan\u261? one zaoferowane przez stron\u281?. W niniejszej sprawie taki podmiot zosta\u322? wskazany i jest nim [...] sp. z o.o. z/s we [...] (nr KRS [...]). Z przedstawionych okoliczno\u347?ci wynika, \u380?e organ odwo\u322?awczy b\u322?\u281?dnie oceni\u322? wnioski dowodowe skar\u380?\u261?cego oraz informacje posiadane z urz\u281?du przez organ I instancji, skupiaj\u261?c si\u281? wy\u322?\u261?cznie na wykazywaniu nast\u281?pstwa prawnego pomi\u281?dzy [...] SA i [...] sp. z o.o., ignoruj\u261?c przy tym dane, kt\u243?re pozwala\u322?yby w\u322?a\u347?ciwe zidentyfikowa\u263? sp\u243?\u322?k\u281? z o.o., co w konsekwencji doprowadzi\u322?o do naruszenia art. 7, art. 77 \u167? 1 i art. 80 k.p.a., kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par Ponownie prowadz\u261?c post\u281?powanie nale\u380?y podj\u261?\u263? pr\u243?b\u281? wyja\u347?nienia, kto by\u322? wytw\u243?rc\u261? odpad\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? na dzia\u322?ce nr [...], stosuj\u261?c si\u281? do wskaza\u324? opisanych powy\u380?ej zgodnie z art. 153 p.p.s.a. W tym zakresie ustalenia organ odwo\u322?awczy poprzedzi wyst\u261?pieniem do s\u261?du rejestrowego o przestawienie informacji odpowiadaj\u261?cej odpisowi aktualnemu z rejestru przedsi\u281?biorc\u243?w sp\u243?\u322?ki [...] sp. z o.o. z/s we [...] (nr KRS [...] ) oraz [...] SA. Nie mo\u380?na bowiem zaakceptowa\u263? sytuacji polegaj\u261?cej na zast\u261?pieniu przez Kolegium tego rodzaju informacje danymi pochodz\u261?cymi z prywatnych stron internetowych (w tym przypadku ze strony: [...]). W tym etapie sprawy przedwczesnym by\u322?oby odnoszenie si\u281? do pozosta\u322?ych zarzut\u243?w skargi.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. orzek\u322? o uchyleniu zaskar\u380?onej decyzji jako wydanej z istotnym naruszeniem przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego, maj\u261?cych wp\u322?yw na wynik sprawy. O kosztach post\u281?powania S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 200 i art. 205 \u167? 1 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}