I OZ 530/10 - Postanowienie

Data orzeczenia	2010-07-15	
Data wpływu	2010-06-29	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Irena Kamińska /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku	
Hasła tematyczne	Inne	
Sygn. powiązane	II SA/Wa 1812/09	
Skarżony organ	Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS	
Treść wyniku	Oddalono zażalenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art 141 § 2, 184, 197 § 2;  Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1812/09 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1812/09 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia (...) sierpnia 2009 r., nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: oddalić zażalenie	
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 26 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1812/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1812/09 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia (...) sierpnia 2009 r., nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w dniu 28 kwietnia 2010 r. skarżący W. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, datowane na 26 kwietnia 2010 r., pismo, w którym zgłosił wniosek o sporządzenie uzasadnienia, wydanego w sprawie z jego skargi, wyroku z dnia 23 lutego 2010 r. o sygn. II SA/Wa 1812/09. Sąd pierwszej instancji podniósł, iż skoro skarżący wniosek o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku złożył dopiero w dniu 28 kwietnia 2010 r. (dowód: koperta z datownikiem Urzędu Pocztowego w Skoczowie na dzień 28 kwietnia 2010 r. – w aktach), to tym samym wniosek ten został zgłoszony po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a., a liczonego od dnia ogłoszenia wyroku. Ostatni dzień terminu przypadał bowiem na 2 marca 2010 r. Ponadto z akt sprawy wynika, że o terminie zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący został pouczony w prawidłowo doręczonym zawiadomieniu o rozprawie (pkt 2 i 3 pouczenia zamieszczonego w piśmie Sądu z dnia 20 stycznia 2010 r. – k. 17 i 21 akt sprawy).

W zażaleniu na powyższe postanowienie W. G. podniósł, iż nie miał możliwości zapoznania się z sentencją wyroku jaki został ogłoszony w dniu 23 lutego z przyczyn ekonomicznych, ponieważ nie dysponował środkami na przejazd do Warszawy. Powołując się na swoją trudną sytuację materialną wniósł o zmianę przedmiotowego rozstrzygnięcia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl wskazanego przez Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

W sprawie bezspornym jest, że skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie terminu określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a. Jak wynika bowiem z akt sprawy, wyrok oddalający skargę został ogłoszony w dniu 23 lutego 2010 r., zaś wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku został złożony przez skarżącego w dniu 28 kwietnia 2010 r., a więc po przekroczeniu ustawowego terminu do jego złożenia.

Ponadto Sąd pierwszej instancji pouczył skarżącego o terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w zawiadomieniu o terminie rozprawy (k. 17 oraz 21 akt sądowych).

W tym miejscu wskazać należy, że udział skarżących na rozprawie jest ich prawem, a nie obowiązkiem. Nieobowiązkowe stawiennictwo na rozprawie nie oznacza zatem, że strony nie mogą uzyskać informacji co do stanu sprawy. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym, a takie terminy nie mogą być ani przedłużane, ani skracane. Dlatego też, złożenie po terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku zawsze skutkować będzie odmową jego sporządzenia. Sąd pierwszej instancji nie mógł zatem wydać innego rozstrzygnięcia. Z tych też powodów niniejsze zażalenie podlega oddaleniu.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji