Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 września 2022 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] maja 2022 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na 2021 rok p o s t a n a w i a: odrzucić skargę ,

M. W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] maja 2022 r. w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na 2021 rok.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 22 czerwca 2022 r. pełnomocnik skarżącej –S. W.- został wezwany do złożenia do akt postępowania sądowoadministracyjnego pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sadem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, aktualnego na datę sporządzenia skargi wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej oraz wskazania, czy pełnomocnik jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a.-

w terminie 7 dni- pod rygorem uznania, że skarżąca działa bez pośrednictwa pełnomocnika. Ze zwrotnego potwierdzania odbioru wynika, że przedmiotowe wezwanie zostało doręczone S. W. na adres wskazany w skardze w dniu 27 czerwca 2022 r. (k. 11). W wyznaczonymi terminie ww. nie uzupełnił ww. braków formalnych.

W związku z powyższym w wykonaniu Przewodniczącego Wydziału I z dnia 11 lipca 2022 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi , przez podpisanie skargi oraz podanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę -w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Ze zwrotnego potwierdzania odbioru wynika, że przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącej na adres wskazany w skardze w dniu 13 lipca

2022 r. (k. 15). Do dnia dzisiejszego skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika- art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a)., a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi Jednym z wymogów formalnych jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest wskazanie w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Bez znaczenia jest przy tym, że numer PESEL skarżącej znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, ponieważ postępowanie administracyjne i postępowanie sądowoadministracyjne są postępowaniami odrębnymi, prowadzonymi na podstawie odrębnych przepisów i w formie osobnych akt sprawy. Tym samym tutejszy Sąd podziela stanowisko wyrażone m.in. w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2019 r. sygn. akt I OZ 1017/19, z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt I OZ 1211/19 i I OZ 1218/19, z dnia 30 stycznia 2020 r. sygn. akt II FZ 18/20, z dnia 13 października 2020 r. sygn. akt II OZ 745/20 i II OZ 774/20, z dnia 16 marca 2021 r. sygn. akt III OZ 157/21, z dnia 16 kwietnia 2021 r. sygn. akt II OZ 224/21, z dnia 27 sierpnia 2021 r. sygn. akt I OZ 262/21, z dnia 5 października 2021 r. sygn. akt I GZ 295/21, z dnia 8 grudnia 2021 r. sygn. akt II OZ 864/21 oraz z dnia 9 grudnia 2021 r. sygn. akt II OZ 874/21; dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z tym stanowiskiem, brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi brak formalny takiego pisma, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.

Sąd nie podziela natomiast przeciwnego poglądu wyrażonego w powołanych przez wnoszących zażalenie postanowieniach z dnia 27 listopada 2019 r. sygn. akt I GZ 366/19 oraz z dnia 18 sierpnia 2021 r. sygn. akt I GZ 227/21, który nie znajduje oparcia w jednoznacznie sformułowanych przepisach obowiązującego prawa.

W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie.

W rozpoznawanej sprawie skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, nie uzupełniła braków formalnych skargi, tj. nie podpisała skargi oraz nie podała numeru PESEL, w ustawowym siedmiodniowym terminie, który upływał dnia 20 lipca

2022 r., co uzasadnia odrzucenie skargi.

W związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak

w sentencji.