{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 14:00\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II GSK 116/23 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-10-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-01-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ma\u322?gorzata Koryci\u324?ska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Marek Krawczak \par Zbigniew Czarnik \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Przywr\u243?cenie terminu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I SA/Ke 353/22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2022 nr 0 poz 2000; art. 58 par. 1 i 2; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Koryci\u324?ska (spr.) S\u281?dzia NSA Zbigniew Czarnik S\u281?dzia del. WSA Marek Krawczak Protokolant asystent s\u281?dziego Barbara Leszczy\u324?ska po rozpoznaniu w dniu 10 pa\u378?dziernika 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. W. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Kielcach z dnia 3 listopada 2022 r. sygn. akt I SA/Ke 353/22 w sprawie ze skargi P. W. na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Kielcach z dnia 1 czerwca 2022 r. nr SKO.RD-52/3111/179/2022 w przedmiocie przywr\u243?cenia terminu na zawiadomienie o nabyciu pojazdu 1. oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?; 2. odst\u281?puje od zas\u261?dzenia koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego w ca\u322?o\u347?ci. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 I \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach, wyrokiem obj\u281?tym skarg\u261? kasacyjn\u261?, oddali\u322? skarg\u281? P. W. na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Kielcach z dnia 1 czerwca 2022 r. w przedmiocie odmowy przywr\u243?cenia terminu na zawiadomienie o nabyciu pojazdu. \par \par II \par \par P. W. wni\u243?s\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?, zaskar\u380?aj\u261?c powy\u380?szy wyrok w ca\u322?o\u347?ci i zarzucaj\u261?c: \par \par I. na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: ppsa) naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.: \par \par 1) art. 151 ppsa w zw. z art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c ppsa - przez bezpodstawne oddalenie skargi, w sytuacji gdy istnia\u322?y podstawy do jej uwzgl\u281?dnienia oraz uchylenia zaskar\u380?onego postanowienia z powodu naruszenia przez organ: \par \par a) art. 58 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 572; dalej: kpa) w zw. z art. 15zzzzzn[2] ust. 1 - ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem C0VID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 2095 ze zm.; dalej: ustawa COVID) - poprzez brak przywr\u243?cenia terminu 30 dni na zawiadomienie o nabyciu pojazdu, mimo \u380?e skar\u380?\u261?cy spe\u322?ni\u322? wszystkie przes\u322?anki implikuj\u261?ce przywr\u243?cenie tego terminu, w szczeg\u243?lno\u347?ci uprawdopodobni\u322?, \u380?e uchybienie terminu nast\u261?pi\u322?o bez jego winy; \par \par b) art. 58 \u167? 1 i \u167? 2 kpa w zw. z art. 15zzzzzn[2] ust. 1 - ust. 3 ustawy COVID \u8211? poprzez ra\u380?\u261?ce i bezprawne przekroczenie granic uznania administracyjnego; \par \par c) art. 58 \u167? 1 i \u167? 2 kpa w zw. z art. 15zzzzzn[2] ust. 1 - ust. 3 ustawy COVID \u8211? poprzez zdecydowanie zaw\u281?\u380?aj\u261?c\u261? wyk\u322?adnie regulacji zwi\u261?zanych z przywr\u243?ceniem terminu; \par \par d) art. 7 kpa w zw. z art. 77 \u167? 1 kpa - poprzez brak dok\u322?adnego wyja\u347?nienia okoliczno\u347?ci przedmiotowej sprawy i naruszenia zasady prawdy materialnej oraz jej gwarancji, a w szczeg\u243?lno\u347?ci: brak podj\u281?cia przez organy najdalej id\u261?cej inicjatywy i wnikliwo\u347?ci w badaniu stanu faktycznego; \par \par e) art. 8 \u167? 1 kpa - poprzez prowadzenie przez organy post\u281?powania w spos\u243?b niebudz\u261?cy zaufania do organ\u243?w w\u322?adzy publicznej; \par \par f) art. 9 kpa - poprzez nieuwzgl\u281?dnienie zasady informowania, a tak\u380?e nieprawid\u322?ow\u261? interpretacj\u281? zasady ignorantia iuris nocet w prawie administracyjnym; \par \par 2) art. 141 \u167? 4 ppsa - poprzez wadliwe uzasadnienie skar\u380?onego wyroku - pomijaj\u261?ce zasadnicz\u261? cz\u281?\u347?\u263? argument\u243?w zawartych w skardze, zawieraj\u261?ce lakoniczne oraz nieuzasadnione ustalenia, co utrudnia ocen\u281? sposoby rozumowania S\u261?du I instancji oraz kontrol\u281? instancyjn\u261?. \par \par Podnosz\u261?c te zarzuty skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Kielcach ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i rozpoznanie skargi. Wni\u243?s\u322? tak\u380?e o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? pe\u322?nomocnik Kolegium wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi kasacyjnej w ca\u322?o\u347?ci i zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \par \par III \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna nie zosta\u322?a oparta na usprawiedliwionych podstawach. \par \par Przed odniesieniem si\u281? do tre\u347?ci poszczeg\u243?lnych zarzut\u243?w nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e wobec zwi\u261?zania Naczelnego S\u261?du Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej, prawid\u322?owe (tzn. jasne i niebudz\u261?ce w\u261?tpliwo\u347?ci) sformu\u322?owanie zarzut\u243?w kasacyjnych jest warunkiem niezb\u281?dnym dla oceny, czy zarzut jest usprawiedliwiony. Zgodnie z art. 176 \u167? 1 pkt 2 ppsa prawid\u322?owe okre\u347?lenie podstaw kasacyjnych oznacza obowi\u261?zek wnosz\u261?cego skarg\u281? kasacyjn\u261? powo\u322?ania konkretnych przepis\u243?w prawa, kt\u243?rym zdaniem autora skargi kasacyjnej uchybi\u322? s\u261?d pierwszej instancji w zaskar\u380?onym orzeczeniu oraz uzasadnienia ich naruszenia. Z kolei w przypadku wniesienia zarzutu na podstawie art. 174 pkt 2 ppsa (naruszenie prawa procesowego), konieczne jest wykazanie, \u380?e zarzucane uchybienie przepisom post\u281?powania mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Dla spe\u322?nienia tego wymogu nie wystarczy przytoczenie formu\u322?y o naruszeniu przepis\u243?w post\u281?powania, lecz konieczne jest wykazanie, kt\u243?ry przepis post\u281?powania zosta\u322? naruszony, w jaki spos\u243?b oraz wp\u322?ywu zarzucanego naruszenia na wynik sprawy. O skuteczno\u347?ci zarzut\u243?w, postawionych w oparciu o podstaw\u281? kasacyjn\u261? okre\u347?lon\u261? w art. 174 pkt 2 ppsa, nie decyduje bowiem ka\u380?de stwierdzone uchybienie przepisom post\u281?powania, lecz tylko takie, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par W tak okre\u347?lonych prawnych warunkach stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e skuteczna skarga kasacyjna musi jednoznacznie wskazywa\u263? naruszony przepis i wyja\u347?nia\u263? spos\u243?b jego naruszenia oraz wp\u322?yw na rozstrzygni\u281?cie. Oznacza to, \u380?e przy wadliwym uj\u281?ciu zarzutu kasacyjnego NSA nie mo\u380?e z urz\u281?du dokona\u263? jego modyfikacji ani zmieni\u263? kierunku weryfikacji skar\u380?onego wyroku. Zwi\u261?zanie s\u261?du drugiej instancji zarzutami kasacyjnymi ma w ostateczno\u347?ci ten skutek, \u380?e s\u261?d nie mo\u380?e prowadzi\u263? kontroli wyroku poza granicami wyznaczonymi przez stron\u281?, nawet w\u243?wczas gdyby istnia\u322?y w\u261?tpliwo\u347?ci co do trafno\u347?ci skar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia, w zakresie charakteru i trybu przywracania termin\u243?w okre\u347?lonych w art. 15zzzzzn[2] ust. 1 - ust. 3 ustawy COVID. Skoro strona nie podnosi tego problemu w zarzutach kasacyjnych i \u322?\u261?czy uchybienie terminu do zawiadomienia o nabyciu pojazdu z tre\u347?ci\u261? art. 58 \u167? 1 i \u167? 2 kpa to s\u261?d nie m\u243?g\u322? orzeka\u263? poza tak wyznaczonymi granicami. Poza tym w orzecznictwie NSA jest utrwalona linia orzecznicza na temat wyk\u322?adni art. art. 15zzzzzn[2] ust. 1 - ust. 3 ustawy COVID. \par \par Przechodz\u261?c do najdalej id\u261?cego zarzutu naruszenia prawa procesowego, tj. art. 141 \u167? 4 ppsa wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e skar\u380?\u261?cy wbrew wymogom art. 174 pkt 2 w zw. z art. 176 ppsa nie wykaza\u322? wp\u322?ywu zarzucanego naruszenia na wynik sprawy, ograniczaj\u261?c si\u281? wy\u322?\u261?cznie do zacytowania stanowisk z wyrok\u243?w s\u261?d\u243?w administracyjnych, kt\u243?re nie zosta\u322?y wykorzystane w procesie orzekania przez S\u261?d I instancji, a kt\u243?re zdaniem skar\u380?\u261?cego wspieraj\u261? jego argumentacj\u281? o zasadno\u347?ci przywr\u243?cenia terminu na dokonanie zg\u322?oszenia nabycia pojazdu. Tym samym zarzut ten nie m\u243?g\u322? odnie\u347?\u263? zamierzonego skutku. \par \par Przechodz\u261?c do oceny pozosta\u322?ych zarzut\u243?w procesowych wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e ramy prawne rozpatrywanej sprawy zakre\u347?la\u322? art. 58 kpa (znajduj\u261?cy zastosowanie w sprawie na podstawie art. 15zzzzzn[2] ust. 3 ustawy COVID). Zgodnie z art. 58 \u167? 1 kpa w razie uchybienia terminu nale\u380?y przywr\u243?ci\u263? termin na pro\u347?b\u281? zainteresowanego, je\u380?eli uprawdopodobni, \u380?e uchybienie nast\u261?pi\u322?o bez jego winy. \par \par Nale\u380?y przyzna\u263? racj\u281? S\u261?dowi I instancji, \u380?e dla uprawdopodobnienia braku winy, o kt\u243?rym mowa w art. 58 \u167? 1 kpa, wymagane jest, aby zaistnia\u322?a przeszkoda nie by\u322?a mo\u380?liwa do przezwyci\u281?\u380?enia. W realiach sprawy skar\u380?\u261?cy nie wykaza\u322?, \u380?e podejmowa\u322? jakiekolwiek pr\u243?by dokonania zawiadomienia o nabyciu pojazdu, a ponadto nie wykaza\u322?, \u380?e jego zaniechanie wynika\u322?o z udzielonej mu b\u322?\u281?dnej informacji przez pracownik\u243?w w\u322?a\u347?ciwej merytorycznie kom\u243?rki organizacyjnej starostwa powiatowego. Dlatego te\u380? za zasadne nale\u380?a\u322?o uzna\u263? stanowisko organ\u243?w, zaaprobowane przez S\u261?d I instancji, \u380?e niedochowanie przez skar\u380?\u261?cego terminu do zawiadomienia o nabyciu pojazdu nie nast\u261?pi\u322?o wskutek przeszkody niemo\u380?liwej do usuni\u281?cia nawet przy u\u380?yciu najwi\u281?kszego w danych warunkach wysi\u322?ku, lecz by\u322?o wynikiem niedo\u322?o\u380?enia przez niego nale\u380?ytej staranno\u347?ci, jakiej mo\u380?na wymaga\u263? od ka\u380?dej osoby dbaj\u261?cej nale\u380?ycie o swoje interesy. Nie ma przy tym znaczenia wyw\u243?d S\u261?du I instancji w zakresie wi\u281?kszych wymaga\u324? stawianych podmiotom prowadz\u261?cym dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? w zakresie dba\u322?o\u347?ci o swoje interesy, bowiem skar\u380?\u261?cy nie wykaza\u322?, \u380?e w og\u243?le podejmowa\u322? czynno\u347?ci w zakresie dochowania terminu. \par \par Ponadto w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku wyczerpuj\u261?co i trafnie wskazano dlaczego uznano, \u380?e o\u347?wiadczenie skar\u380?\u261?cego nie uprawdopodobnia\u322?o braku jego winy w uchybieniu terminu. Og\u243?lnikowo\u347?\u263? sformu\u322?owa\u324? wniosku w zakresie konsultacji poczynionych z innymi podmiotami zajmuj\u261?cymi si\u281? podobn\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? oraz (cyt.) "innymi Wydzia\u322?ami Komunikacji Starostwa Powiatowego", uniemo\u380?liwia\u322?y poznanie rzeczywistych i konkretnych okoliczno\u347?ci potwierdzaj\u261?cych, \u380?e do uchybienia terminu dosz\u322?o z przyczyn niezawinionych przez skar\u380?\u261?cego. Co wi\u281?cej, jak trafnie wskaza\u322?y organy, a za nimi S\u261?d I instancji skar\u380?\u261?cy nie poda\u322? przyczyn, dla kt\u243?rych nie m\u243?g\u322? dokona\u263? zawiadomienia osobi\u347?cie lub przez inne podmioty np. firm\u281? kuriersk\u261?, wskazuj\u261?c w zasadzie wy\u322?\u261?cznie na bli\u380?ej nieokre\u347?lone trudno\u347?ci organizacyjne zwi\u261?zane z pandemi\u261? COVID. Stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e sytuacja spowodowana pandemi\u261? nie by\u322?a okoliczno\u347?ci\u261? o wymiarze indywidualnym, dotycz\u261?cym tylko skar\u380?\u261?cego, ale sytuacj\u261? og\u243?lnokrajow\u261?. Uznanie pandemii za przypadek wyj\u261?tkowy oznacza\u322?oby w istocie obowi\u261?zek przywracania terminu do dokonania okre\u347?lonej czynno\u347?ci niemal\u380?e w ka\u380?dym przypadku uchybienia terminu w okresie obowi\u261?zywania pandemii, co sta\u322?oby w sprzeczno\u347?ci z ide\u261? instytucji przywr\u243?cenia terminu. Dlatego powo\u322?ywanie si\u281? na niesprecyzowane trudno\u347?ci organizacyjne spowodowane pandemi\u261? bez szczeg\u243?lnego opisu pr\u243?b podj\u281?tych dzia\u322?a\u324? nie mo\u380?e skutkowa\u263? przywr\u243?ceniem terminu (por. wyrok NSA z 10 lipca 2024 r., sygn. akt II GSK 247/24, wyrok NSA z 24 sierpnia 2022, sygn. akt II GZ 326/22). \par \par Z tych przyczyn zarzuty naruszenia art. 151 ppsa w zw. z art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c ppsa w zw. z art. 58 \u167? 1 i \u167? 2 kpa w zw. z art. 15zzzzzn[2] ust. 1 - ust. 3 ustawy COVID okaza\u322?y si\u281? niezasadne. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do ostatniej grupy zarzut\u243?w wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e organy zobowi\u261?zane s\u261? do przestrzegania zasad og\u243?lnych post\u281?powania administracyjnego, tj. zasady prawdy obiektywnej i zasady nakazuj\u261?cej wyczerpuj\u261?ce rozpatrzenie ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego (art. 7 w zw. z art. 77 \u167? 1 kpa) oraz zasady zaufania do w\u322?adzy publicznej (art. 8 \u167? 1 kpa) i zasady informowania (art. 9 kpa). Zdaniem NSA, jak s\u322?usznie przyj\u261?\u322? S\u261?d I instancji, organy obu instancji wype\u322?ni\u322?y ci\u261?\u380?\u261?ce na nich obowi\u261?zki okre\u347?lone wskazanymi przepisami. Stan faktyczny ustalony przez organy znajduje bowiem potwierdzenie w zebranym materiale dowodowym, kt\u243?ry zosta\u322? oceniony w spos\u243?b niebudz\u261?cy w\u261?tpliwo\u347?ci, za\u347? organ I instancji podj\u261?\u322? czynno\u347?ci przewidziane w art. 15zzzzzn[2] ustawy COVID, kt\u243?ry normuje obowi\u261?zek organu w zakresie informowania o uchybieniu i mo\u380?liwo\u347?ci z\u322?o\u380?enia wniosku o przywr\u243?cenie terminu. Natomiast, co wymaga podkre\u347?lenia, na podstawie powo\u322?anych przepis\u243?w, organy administracji nie s\u261? upowa\u380?nione, (jak tego chce skar\u380?\u261?cy), do podejmowania czynno\u347?ci zmierzaj\u261?cych do zebrania dowod\u243?w na okoliczno\u347?ci uprawdopodobnienia, \u380?e uchybienie terminu nast\u261?pi\u322?o bez winy strony. Ponadto organy nie mog\u261? zast\u281?powa\u263? stron w formu\u322?owaniu zasadniczej argumentacji popieraj\u261?cej wniosek o przywr\u243?cenie terminu. Ci\u281?\u380?ar wykazania, \u380?e istotnie zaistnia\u322?a taka przeszkoda faktyczna, kt\u243?ra wykluczy\u322?a mo\u380?no\u347?\u263? terminowego dokonania czynno\u347?ci procesowej spoczywa na wy\u322?\u261?cznie na stronie. \par \par Z tych powod\u243?w niezasadne okaza\u322?y si\u281? zarzuty naruszenia art. 151 ppsa w zw. z art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 7 w zw. z art. 77 \u167? 1 kpa oraz art. 8 \u167? 1 kpa i art. 9 kpa. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 ppsa, orzek\u322? jak w sentencji. \par \par Orzekaj\u261?c o kosztach post\u281?powania Naczelny S\u261?d Administracyjny skorzysta\u322? z mo\u380?liwo\u347?ci, kt\u243?ra wynika z art. 207 \u167? 2 ppsa i postanowi\u322? odst\u261?pi\u263? od zas\u261?dzenia zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania w ca\u322?o\u347?ci z uwagi na fakt, i\u380? rozpoznano 40 jednobrzmi\u261?cych skarg kasacyjnych, a tak\u380?e uwzgl\u281?dniaj\u261?c zwi\u261?zany z tym nak\u322?ad pracy pe\u322?nomocnika organu, charakter rozpoznawanych spraw oraz wk\u322?ad pe\u322?nomocnika w przyczynienie si\u281? do ich wyja\u347?nienia i rozstrzygni\u281?cia. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}