II SA/Go 157/14 - Postanowienie

Data orzeczenia	2014-04-03	
Data wpływu	2014-02-24	
Sąd	Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.	
Sędziowie	Michał Ruszyński /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6037 Transport drogowy i przewozy	
Hasła tematyczne	Odrzucenie skargi	
Sygn. powiązane	II GSK 1505/14	
Skarżony organ	Inspektor Transportu Drogowego	
Treść wyniku	Odrzucono skargę	
Powołane przepisy	Dz.U. 2012 nr 0 poz 270;  art. 46 § 1 pkt 4, art. 57 § 1, art. 72, art. 212, art. 220 § 1 i § 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.	
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., znak [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.	
Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] stycznia 2014r. G.G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2013 r., znak [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 5.000 złotych. Wnosząc skargę, skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Nadto skarga dotknięta była brakiem formalnym – skarżący nie podpisał własnoręcznie skargi.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 marca 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł - stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z tej samej daty skarżący został również wezwany do podpisania skargi i odesłania jej w powyższym terminie do Sądu, także pod rygorem jej odrzucenia.

Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 18 akt sprawy), odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do podpisania skargi został doręczony skarżącemu, pod adresem wskazanym w skardze, do rąk dorosłego domownika, w dniu 17 marca 2014 r.

W wyznaczonym terminie skarżący nadesłał podpisaną skargę (wraz z jej odpisem), jednakże nie uiścił należnego wpisu sądowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna zawierać elementy wskazane w tym przepisie (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego), jednak przede wszystkim powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te zostały określone w art. 46 § 1 p.p.s.a.

Z treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a., które w tej sprawie nie występują. W sytuacji braku własnoręcznego podpisu, Sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie. Niezachowanie natomiast wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwaniem skarżącego przez Sąd do usunięcia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast, jeżeli pismo podlegające opłacie sądowej nie zostało należycie opłacone przewodniczący wzywa zobowiązanego, aby należną opłatę uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, ponieważ wobec braku opłaty sądowej Sąd nie podejmie żadnej czynności (art. 220 § 1 i § 3, art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a.).

Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 marca 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł oraz do podpisania skargi i odesłania jej w powyższym terminie do Sądu, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia.

Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 18 akt sprawy) wynika, iż przesyłka zawierająca obydwa wezwania, została prawidłowo doręczona dnia 17 marca 2014 r.

w trybie przewidzianym w art. 72 § 1 p.p.s.a., odebrał ją dorosły domownik. Stosownie zaś do treści art. 72 § 1 p.p.s.a., jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było -administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Zatem termin do wykonania zarządzenia upłynął bezskutecznie z dniem 24 marca 2014 r. Pismem z dnia [...] marca 2014 r. (data nadania) skarżący nadesłał jedynie podpisaną skargę.

Mając na względzie powyższe Sąd stwierdza, że w sprawie uzupełniony został jedynie brak skargi polegający na nadesłaniu do Sądu podpisanej przez skarżącego skargi. Natomiast pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o konsekwencjach nie zastosowania się do niego, skarżący nie uzupełnił braku skargi polegającego na uiszczeniu wpisu sądowego, nie został również w zakreślonym terminie złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych.

Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.