{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:20\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Wr 581/20 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-03-11
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-12-11
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Gabriel W\u281?grzyn /przewodnicz\u261?cy/
\par Halina Filipowicz-Kremis
\par Wojciech \u346?nie\u380?y\u324?ski /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Oddalono skarg\u281? w ca\u322?o\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 1333;  art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c, art. 62 ust. 3; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Gabriel W\u281?grzyn S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Asesor WSA Wojciech \u346?nie\u380?y\u324?ski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 marca 2021 r. sprawy ze skargi Wsp\u243?lnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] we W. na decyzj\u281? D. Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] pa\u378?dziernika 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przeprowadzenia kontroli i sporz\u261?dzenia ekspertyzy technicznej oddala skarg\u281? w ca\u322?o\u347?ci.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z [...].10.2020 r. (nr [...]) D. Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "DWINB"), po rozpatrzeniu odwo\u322?ania Wsp\u243?lnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] we W. (dalej jako "skar\u380?\u261?ca strona"), utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? z [...].08.2020 r. (nr [...]) Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. (dalej "PINB"), nak\u322?adaj\u261?c\u261? na skar\u380?\u261?c\u261? wsp\u243?lnot\u281? obowi\u261?zek przeprowadzenia kontroli, o kt\u243?rej mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c u.p.b. oraz sporz\u261?dzenia ekspertyzy technicznej.
\par 
\par Jak wynika z uzasadnienia decyzji odwo\u322?awczej, DWINB podzieli\u322? stanowisko PINB co do wyst\u261?pienia w okoliczno\u347?ciach sprawy, podstawy do zastosowania art. 62 ust. 3 u.p.b. DWINB opisa\u322? przy tym stan faktyczny sprawy, wskazuj\u261?c w szczeg\u243?lno\u347?ci, \u380?e w dniu [...].01.2017 r. przeprowadzono kontrol\u281? obiektu w obecno\u347?ci przedstawicieli zarz\u261?dcy i w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci. W toku kontroli stwierdzono nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym w zakresie element\u243?w konstrukcyjnych: balkony od strony podw\u243?rza podstemplowane na ca\u322?ej wysoko\u347?ci, widoczne odkryte, skorodowane elementy stalowe konstrukcji p\u322?yt balkonowych, od strony elewacji brak szpa\u322?dowania belek stalowych konstrukcji balkon\u243?w. W obr\u281?bie poddasza widoczne zawilgocenia konstrukcji drewnianej dachu, z\u322?y stan pod\u322?ogi drewnianej - uszkodzenia, zapadni\u281?cia, na pod\u322?odze roz\u347?cielona folia maj\u261?ca zabezpieczy\u263? j\u261? przed opadami atmosferycznymi. Od strony zaplecza widoczne \u347?lady wymiany pokrycia ceramicznego dachu, od strony ulicy dach\u243?wka ze \u347?ladami znacznego zu\u380?ycia technicznego. Pomieszczenia piwniczne zawilgocone. Na elewacjach lokalne ubytki ok\u322?adzin tynkarskich. Pismem z [...].03.2019 r. PINB wezwa\u322? zarz\u261?dc\u281? obiektu do przed\u322?o\u380?enia stosownych protoko\u322?\u243?w, sporz\u261?dzonych w oparciu o art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c u.p.b., kt\u243?re zosta\u322?y przed\u322?o\u380?one [...].04.2019 r. PINB stwierdzi\u322?, \u380?e przed\u322?o\u380?ony protok\u243?\u322? nie obejmowa\u322? wszystkich lokali oraz nie zawiera\u322? inwentaryzacji pod\u322?\u261?cze\u324? instalacji do przewod\u243?w. Ponadto stwierdzi\u322?, \u380?e przed\u322?o\u380?one protoko\u322?y instalacji gazowych nie spe\u322?niaj\u261? wymog\u243?w, o kt\u243?rych jest mowa w art. 61 ust. 5 u.p.b., poniewa\u380? nie zosta\u322?y przeprowadzone przez osob\u281? posiadaj\u261?c\u261? kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu nadzoru nad eksploatacj\u261? urz\u261?dze\u324?. W konsekwencji PINB wyda\u322? decyzj\u281? z [...].08.2020 r., kt\u243?ra nakaza\u322? Wsp\u243?lnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] we W. - w\u322?a\u347?cicielowi budynku mieszkalnego wielorodzinnego, przy ulicy [...] we W., w kt\u243?rym wyst\u281?puj\u261? nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym obowi\u261?zek przeprowadzenia kontroli, o kt\u243?rej mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c u.p.b. w zakresie instalacji gazowych i przewod\u243?w kominowych - zawieraj\u261?cej inwentaryzacj\u281? wszystkich pod\u322?\u261?cze\u324? do przewod\u243?w kominowych w budynku (po wykonaniu przegl\u261?du - kontroli przewod\u243?w kominowych nale\u380?y sporz\u261?dzi\u263? protok\u243?\u322? z okresowej kontroli przewod\u243?w kominowych, wykona\u263? szkic - rzut pionowy przewod\u243?w kominowych, z naniesieniem ich numeracji, numeracji pion\u243?w, naniesieniem dro\u380?no\u347?ci, oznaczeniem rodzaju wylot\u243?w, przypisaniu pod\u322?\u261?cze\u324? do ka\u380?dego przewodu, rysunek powinien zawiera\u263? znaki ukierunkowuj\u261?ce szkic wzgl\u281?dem ulicy, wszelkie usterki zwi\u261?zane z brakiem dro\u380?no\u347?ci, nieprawid\u322?owymi pod\u322?\u261?czeniami, brakiem szczelno\u347?ci itp., wykazane w protokole, powinny mie\u263? odes\u322?anie do numeru pionu, oraz przewodu i obs\u322?ugiwanego przeze\u324? pod\u322?\u261?czenia). Ponadto nakazano sporz\u261?dzi\u263? ekspertyz\u281? techniczn\u261? dotycz\u261?c\u261? stanu technicznego element\u243?w konstrukcyjnych budynku (balkon\u243?w, \u347?cian no\u347?nych, dachu) oraz przewod\u243?w kominowych w budynku - ustalaj\u261?cej nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym i wynikaj\u261?ce z ewentualnych wadliwych pod\u322?\u261?cze\u324? oraz spos\u243?b ich usuni\u281?cia.
\par 
\par DWINB w dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia wyja\u347?ni\u322?, \u380?e decyzja PINB jest prawid\u322?owa zar\u243?wno w zakresie podmiotowym jak i przedmiotowym. Podstaw\u261? prawn\u261? zaskar\u380?onej decyzji jest art. 62 ust. 3 u.p.b. zgodnie, z kt\u243?rym: organ nadzoru budowlanego - w razie stwierdzenia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego cz\u281?\u347?ci, mog\u261?cego spowodowa\u263? zagro\u380?enie: \u380?ycia lub zdrowia ludzi, bezpiecze\u324?stwa mienia b\u261?d\u378? \u347?rodowiska - nakazuje przeprowadzenie kontroli, o kt\u243?rej mowa w ust. 1, a tak\u380?e mo\u380?e \u380?\u261?da\u263? przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci. Na mocy art. 61 pkt. 1 u.p.b., zobowi\u261?zanym do utrzymywania i u\u380?ytkowania obiektu budowlanego zgodnie z zasadami, o kt\u243?rych mowa w art. 5 ust. 2 tej ustawy, jest w\u322?a\u347?ciciel lub zarz\u261?dca obiektu budowlanego, co oznacza, \u380?e przepis ten jest adresowany do podmiot\u243?w w\u322?adnych do rozporz\u261?dzania tymi obiektami. Obowi\u261?zki w\u322?a\u347?ciciela lub zarz\u261?dcy polegaj\u261? g\u322?\u243?wnie na przeprowadzaniu, w czasie u\u380?ytkowania obiektu, okresowych przegl\u261?d\u243?w i ocen jego stanu technicznego, oraz podejmowaniu dzia\u322?a\u324?, zwi\u261?zanych z wykonywaniem niezb\u281?dnych rob\u243?t konserwacyjnych i remontowych, zapewniaj\u261?cych utrzymanie w\u322?a\u347?ciwego stanu technicznego i bezpiecze\u324?stwa eksploatowanego obiektu budowlanego. DWINB podkre\u347?li\u322?, \u380?e uprawnienie do na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zku przeprowadzenia kontroli i przedstawienia ekspertyzy nie wymaga stwierdzenia, \u380?e stan techniczny obiektu powoduje zagro\u380?enie d\u243?br wskazanych w art. 62 ust. 3 u.p.b. Wystarczy, gdy organ stwierdzi, \u380?e stan techniczny obiektu mo\u380?e stanowi\u263?, a nie, "\u380?e stanowi" takie zagro\u380?enie. Powy\u380?sze okoliczno\u347?ci znajduj\u261? potwierdzenie w zgromadzonym w sprawie materiale dowodowym. Z materia\u322?u dowodowego wynika, \u380?e elementy konstrukcyjne budynku - balkony s\u261? w z\u322?ym stanie technicznym, tj. od strony podw\u243?rza s\u261? podstemplowane na ca\u322?ej wysoko\u347?ci, widoczne odkryte, skorodowane elementy stalowe konstrukcji p\u322?yt balkonowych, od strony elewacji brak szpa\u322?dowania belek stalowych konstrukcji balkon\u243?w. Nieodpowiedni stan techniczny balkon\u243?w by\u322? stwierdzony ju\u380? w roku 2014. Obecnie stan techniczny balkon\u243?w okre\u347?lony jest na przedawaryjny. W obr\u281?bie poddasza stwierdzono zawilgocenia konstrukcji drewnianej dachu, a w pomieszczeniach piwnicznych stwierdzono zawilgocenia. Zawilgocenia w obr\u281?bie \u347?cian i posadzek piwnic oraz parteru przyczynia si\u281? do obni\u380?enia parametr\u243?w materia\u322?owych tych element\u243?w budynku, a to stwarza zagro\u380?enie dla bezpiecze\u324?stwa mienia oraz przyczynia si\u281? do przyspieszenia degradacji tych\u380?e element\u243?w budynku.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do obowi\u261?zku przeprowadzenia kontroli, o kt\u243?rej mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c u.p.b., instalacji gazowych i przewod\u243?w kominowych - zawieraj\u261?cej inwentaryzacj\u281? wszystkich pod\u322?\u261?cze\u324? do przewod\u243?w kominowych w budynku, DWINB stwierdzi\u322?, \u380?e pomimo kilkukrotnych wezwa\u324? wsp\u243?lnota mieszkaniowa nie przed\u322?o\u380?y\u322?a kompletnych protoko\u322?\u243?w dotycz\u261?cych instalacji gazowych oraz przewod\u243?w kominowych, kt\u243?re uwzgl\u281?dnia\u322?yby wszystkie lokale mieszkalne. Wskazano, \u380?e protoko\u322?y okresowe winny odzwierciedla\u263? stan faktyczny obiektu w momencie przeprowadzania kontroli. Zgodnie z \u167? 4 ust. 4 rozporz\u261?dzenia Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji z 16.08.1999 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych u\u380?ytkowania budynk\u243?w mieszkalnych, protoko\u322?y sporz\u261?dzane w wyniku kontroli okresowych powinny zawiera\u263? okre\u347?lenie: 1) stanu technicznego element\u243?w budynku obj\u281?tych kontrol\u261?, 2) rozmiar\u243?w zu\u380?ycia lub uszkodzenia element\u243?w, o kt\u243?rych mowa w pkt 1, 3) zakresu rob\u243?t remontowych i kolejno\u347?ci ich wykonywania, 4) metod i \u347?rodk\u243?w u\u380?ytkowania element\u243?w budynku nara\u380?onych na szkodliwe dzia\u322?anie wp\u322?yw\u243?w atmosferycznych i niszcz\u261?ce dzia\u322?anie innych czynnik\u243?w, 5) zakresu nie wykonanych rob\u243?t remontowych zaleconych do realizacji w protoko\u322?ach z poprzednich kontroli okresowych. Do protoko\u322?\u243?w, o kt\u243?rych mowa w ust. 4, w razie potrzeby nale\u380?y do\u322?\u261?czy\u263? dokumentacj\u281? graficzn\u261? wykonan\u261? w toku kontroli (\u167? 4 ust. 5). Wobec powy\u380?szego DWINB stwierdzi\u322?, \u380?e organ pierwszej instancji zasadnie za\u380?\u261?da\u322? przed\u322?o\u380?enia inwentaryzacji wszystkich pod\u322?\u261?cze\u324? przewod\u243?w kominowych w budynku, maj\u261?c przy tym na uwadze fakt, i\u380? w dotychczas przed\u322?o\u380?onej dokumentacji brak jest materia\u322?u dowodowego obrazuj\u261?cego stan pod\u322?\u261?cze\u324? do przewod\u243?w kominowych.
\par 
\par DWINB stwierdzi\u322?, \u380?e pozostaj\u261? bez wp\u322?ywu na podj\u281?te w sprawie rozstrzygniecie kwestie dotycz\u261?ce sytuacji finansowej adresata, konieczno\u347?ci wy\u322?onienia wykonawcy. Organ nadzoru budowlanego, stosuj\u261?c kwestionowane przepisy powinny bowiem bra\u263? pod uwag\u281? cel, kt\u243?remu przepisy tego rozdzia\u322?u ustawy s\u322?u\u380?\u261?, tj. utrzymanie substancji budowlanej we w\u322?a\u347?ciwym stanie technicznym. Za chybione organ odwo\u322?awczy uzna\u322? r\u243?wnie\u380? powo\u322?ywanie si\u281? na przepis art. 81 c ust. 2 u.p.b, poniewa\u380? artyku\u322? ten nie jest podstaw\u261? prawn\u261?, w oparciu o kt\u243?r\u261? wydano zaskar\u380?an\u261? decyzj\u281?.
\par 
\par W skardze na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? skar\u380?\u261?ca strona wnios\u322?a o uchylenie decyzji DWINB jak i poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji PINB, wstrzymanie wykonania decyzji oraz zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. Zarzuci\u322?a przy tym DWINB naruszenie przepis\u243?w prawa, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.:
\par 
\par 1) art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c u.p.b. polegaj\u261?ce na b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni objawiaj\u261?cej si\u281? przyj\u281?ciem, \u380?e obiekty budowlane powinny by\u263? w czasie ich u\u380?ytkowania poddawane przez w\u322?a\u347?ciciela lub zarz\u261?dc\u281? kontroli okresowej, co najmniej raz w roku, polegaj\u261?cej na sprawdzeniu stanu technicznego instalacji gazowych oraz przewod\u243?w kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych), kt\u243?ra to kontrola musi zawiera\u263? inwentaryzacj\u281? wszystkich pod\u322?\u261?cze\u324? do przewod\u243?w kominowych budynku, podczas gdy z tre\u347?ci przepisu nie spos\u243?b wysun\u261?\u263? tego rodzaju wniosku;
\par 
\par 2) art. 7, art. 77 \u167? 1 oraz art. 80 k.p.a. w zw. z art. 62 ust. 3 u.p.b. polegaj\u261?ce na naruszeniu zasady swobodnej oceny dowod\u243?w i dokonaniu jej w spos\u243?b dowolny, sprzeczny z zasadami do\u347?wiadczenia \u380?yciowego oraz z zebranym materia\u322?em dowodowym w sprawie, objawiaj\u261?ce si\u281? przyj\u281?ciem, \u380?e w sprawie stan techniczny budynku mo\u380?e spowodowa\u263? stan zagro\u380?enia dla \u380?ycia, zdrowia ludzi i bezpiecze\u324?stwa mienia, podczas gdy w \u347?wietle zgromadzonego materia\u322?u dowodowego oraz poczynionych ustale\u324? faktycznych wynika, i\u380? stan techniczny nieruchomo\u347?ci nie tworzy potencjalnie sytuacji zagro\u380?enia dla d\u243?br;
\par 
\par 3) art. 7, art. 77 \u167? 1 oraz art. 80 k.p.a. w zw. z art. 62 ust. 3 u.p.b. polegaj\u261?ce na naruszeniu zasady swobodnej oceny dowod\u243?w i dokonaniu jej w spos\u243?b dowolny, sprzeczny z zasadami do\u347?wiadczenia \u380?yciowego oraz z zebranym materia\u322?em dowodowym w sprawie, objawiaj\u261?ce si\u281? b\u322?\u281?dnym przyj\u281?ciem, i\u380? w sprawie z uwagi na wyst\u261?pienie stanu technicznego obiektu budowlanego mog\u261?cego spowodowa\u263? zagro\u380?enie dla \u380?ycia, zdrowia ludzi oraz bezpiecze\u324?stwa mienia niezb\u281?dnym jest przedstawienie przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? ekspertyzy stanu technicznego obiektu, podczas gdy ze zgromadzonego w sprawie materia\u322?u dowodowego wynika, i\u380? bezzasadnym jest nak\u322?adanie fakultatywnego obowi\u261?zku sporz\u261?dzenia ekspertyzy technicznej budynku oraz przeprowadzenia dodatkowej kontroli, o kt\u243?rej mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c u.p.b., albowiem organ administracji publicznej dysponuje dowodowo relewantnymi dokumentami oraz mo\u380?e dokona\u263? ustale\u324? faktycznych w zakresie stanu technicznego nieruchomo\u347?ci we w\u322?asnym zakresie;
\par 
\par 4) art. 7, art. 77 \u167? 1 oraz art. 80 k.p.a. w zw. z art. 62 ust. 3 w zw. z art. 62 ust. 1 pkt 1 i 2 u.p.b., polegaj\u261?ce na naruszeniu zasady swobodnej oceny dowod\u243?w i dokonaniu jej w spos\u243?b dowolny, sprzeczny z zasadami do\u347?wiadczenia \u380?yciowego oraz z zebranym materia\u322?em dowodowym, w sprawie, objawiaj\u261?ce si\u281? uznaniem, \u380?e a) protok\u243?\u322? nr [...] z okresowej kontroli przewod\u243?w kominowych, b) protok\u243?\u322? z kontroli sprawno\u347?ci technicznej instalacji gazowej z [...].06.2018 r. nie odzwierciedlaj\u261? stanu technicznego obiektu budowlanego, podczas gdy przed\u322?o\u380?one dokumenty powinny stanowi\u263? podstaw\u281? formu\u322?owania przez organ administracji publicznej ustale\u324? faktycznych i w pe\u322?ni obrazuj\u261? prawid\u322?owy stan nieruchomo\u347?ci;
\par 
\par 5) art. 7, art. 77 \u167? 1 k.p.a. oraz art. 80 k.p.a. w zw. z art. 62 ust. 3 w zw. z art. 62 ust. 1 pkt 1 i 2 u.p.b. polegaj\u261?ce na naruszeniu zasady swobodnej oceny dowod\u243?w i dokonaniu jej w spos\u243?b dowolny, sprzeczny z zasadami do\u347?wiadczenia \u380?yciowego oraz z zebranym materia\u322?em dowodowym w sprawie, objawiaj\u261?ce si\u281? pobie\u380?n\u261? i wyrywkow\u261? analiz\u261? protoko\u322?u nr [...] z okresowej pi\u281?cioletniej i rocznej kontroli stanu technicznego i warto\u347?ci u\u380?ytkowej obiektu, prowadz\u261?cej do pomini\u281?cia przez organ kluczowych dla sprawy kwestii dotycz\u261?cych stopnia zu\u380?ycia oraz stanu obiektu i niewzi\u281?cie ich pod uwag\u281?, a tym samym uznanie powy\u380?szych za nieodzwierciedlaj\u261?ce stanu technicznego obiektu budowlanego podczas, gdy przed\u322?o\u380?one dokumenty powinny stanowi\u263? podstaw\u281? formu\u322?owania przez organ administracji publicznej ustale\u324? faktycznych i w pe\u322?ni obrazuj\u261? prawid\u322?owy stan nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par Na podstawie art. 106 \u167? 3 p.p.s.a. autor skargi wni\u243?s\u322? o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z dokument\u243?w: decyzji PINB z [...].08.2020 r., decyzji DWINB z [...].10.2020 r., protoko\u322?u [...] z okresowej pi\u281?cioletniej i rocznej kontroli stanu technicznego i warto\u347?ci u\u380?ytkowej obiektu, korespondencji od [...].05.2021 r. do [...].08.2020 r., protoko\u322?u nr [...] z okresowej kontroli przewod\u243?w kominowych, protoko\u322?u z kontroli sprawno\u347?ci technicznej instalacji gazowej z [...].06.2018 r.
\par 
\par Uzasadniaj\u261?c zarzuty strona skar\u380?\u261?ca podkre\u347?li\u322?a, \u380?e nie by\u322?o podstaw do stosowania regulacji z art. 62 ust. 3 w zw. z art. 61 ust. 1 pkt 1 lit. c u.p.b., poniewa\u380? nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, \u380?e obiekty budowlane powinny by\u263? w czasie ich u\u380?ytkowania poddawane przez w\u322?a\u347?ciciela lub zarz\u261?dc\u281? kontroli okresowej, co najmniej raz w roku, polegaj\u261?cej na sprawdzeniu stanu technicznego instalacji gazowych oraz przewod\u243?w kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych), kt\u243?ra to kontrola musi zawiera\u263? inwentaryzacj\u281? wszystkich pod\u322?\u261?cze\u324? do przewod\u243?w kominowych budynku. Z powo\u322?anych przepis\u243?w wynika normatywny obowi\u261?zek przeprowadzenia przez w\u322?a\u347?ciciela obiektu budowlanego kontroli okresowej. Ustawodawca nie skonkretyzowa\u322?, aby protok\u243?\u322? kontrolny zawiera\u322? inwentaryzacj\u281? wszystkich przewod\u243?w kominowych. Powy\u380?sze nie wynika r\u243?wnie\u380? ze wskazanego przez organ \u167? 4 ust. 4 rozporz\u261?dzenia w sprawie warunk\u243?w technicznych u\u380?ytkowania budynk\u243?w mieszkalnych.
\par 
\par Uzasadniaj\u261?c zarzuty dotycz\u261?ce naruszenia przepis\u243?w procesowy autor skargi wskaza\u322?, \u380?e w \u347?wietle zgromadzonego materia\u322?u dowodowego oraz poczynionych ustale\u324? faktycznych nale\u380?a\u322?o przyj\u261?\u263?, \u380?e stan techniczny budynku nie tworzy nawet potencjalnie sytuacji zagro\u380?enia dla d\u243?br wskazanych w art. 62 ust. 3 u.p.b. Z protoko\u322?u z okresowej kontroli przewod\u243?w kominowych z [...].06.2018r. (nr [...]), z protoko\u322?u kontroli sprawno\u347?ci technicznej instalacji gazowej z [...].06.2018 r. oraz protoko\u322?u [...] z okresowej pi\u281?cioletniej i rocznej kontroli stanu technicznego i warto\u347?ci u\u380?ytkowej obiektu nie wynika bowiem, \u380?e budynek obj\u281?ty post\u281?powaniem organ\u243?w nadzoru, pozostawa\u322? w nieodpowiednim stanie technicznym, a tym bardziej w stanie zagra\u380?aj\u261?cym wspomnianym wy\u380?ej dobrom. Przed\u322?o\u380?one do akt dokumenty jasno wskazuj\u261?, \u380?e stan obiektu jest na poziomie zadowalaj\u261?cym/dostatecznym i nie ma przeciwskaza\u324? do jego eksploatowania. Co wi\u281?cej, w przegl\u261?dach kominiarskich nie stwierdzono nieprawid\u322?owo\u347?ci dotycz\u261?cych przewod\u243?w kominowych, zatem zasadnym staje si\u281? stwierdzenie, \u380?e DWINB bezpodstawnie uzna\u322? decyzj\u281? PINB za w\u322?a\u347?ciw\u261? i mog\u261?c\u261? osta\u263? si\u281? w obrocie prawnym. Ponadto podkre\u347?lono, \u380?e po dacie przeprowadzenia kontroli stwierdzonych protoko\u322?em z [...].06.2018 r. oraz protoko\u322?em z kontroli sprawno\u347?ci technicznej instalacji gazowej z [...].06.2018 r., strona skar\u380?\u261?ca podj\u281?\u322?a czynno\u347?ci celem bezzw\u322?ocznego usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci, za\u347? na obecnym etapie cz\u322?onkowie wsp\u243?lnoty dokonuj\u261? wyboru wykonawcy na remont elewacji frontowej (wraz z balkonami), elewacji podw\u243?rzowej (wraz z balkonami) oraz ocieplenia elewacji bocznej i podw\u243?rzowej.
\par 
\par Ponadto zdaniem strony skar\u380?\u261?cej, zakre\u347?lone przez organ nadzoru budowlanego nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym nie koreluj\u261? z podejmowanymi dzia\u322?aniami faktycznymi, kt\u243?re mia\u322?y na celu usuni\u281?cie stanu niezgodno\u347?ci, co potwierdza b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie okoliczno\u347?ci wyst\u261?pienia w budynku stanu zagro\u380?enia dla \u380?ycia, zdrowia ludzi i bezpiecze\u324?stwa mienia. Wskazano, \u380?e pomimo podsiadania aktualnych protoko\u322?\u243?w, stanowi\u261?cych kompleksowo o niezb\u281?dnym dla sprawy materiale dowodowym w przedmiocie stanu budynku, organy uzna\u322?y za zasadne na\u322?o\u380?enie obowi\u261?zku sporz\u261?dzenia ekspertyzy technicznej oraz rozszerzy\u322?y zakres kontroli, o kt\u243?rej mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c u.p.b., kt\u243?re de facto nic nie wnios\u261? do sprawy, a jedynie przyczyni\u261? si\u281? do obci\u261?\u380?enia wsp\u243?lnoty dodatkowymi, zb\u281?dnymi kosztami. Podkre\u347?lono, \u380?e nie jest do zaakceptowania nak\u322?adanie na wsp\u243?lnot\u281? obowi\u261?zku wykonania ekspertyzy technicznej nieruchomo\u347?ci oraz protoko\u322?u rocznego w odniesieniu do przewod\u243?w kominowych wraz z ich inwentaryzacja, kt\u243?rych stan jest zobrazowany protoko\u322?em nr [...] z kontroli 5-letniei budynku. Wskazano, \u380?e konkluzje dotycz\u261?ce stanu technicznego przewod\u243?w kominowych (zar\u243?wno wentylacyjnych, dymowych i spalinowych) s\u261? zawarte w przed\u322?o\u380?onych protoko\u322?ach, kt\u243?re nie straci\u322? na aktualno\u347?ci. W ocenie strony skar\u380?\u261?cej, organ nadzoru budowlanego nie wykaza\u322? w jaki spos\u243?b stwierdzone nieprawid\u322?owo\u347?ci mog\u261? spowodowa\u263? potencjalne niebezpiecze\u324?stwo dla zdrowia ludzi i bezpiecze\u324?stwa mienia tzn. w jaki spos\u243?b poszczeg\u243?lne wady mog\u261? stanowi\u263? zagro\u380?enie dla \u380?ycia, zdrowia ludzi oraz bezpiecze\u324?stwa mienia i pozostaj\u261? jednocze\u347?nie w hipotetycznym zwi\u261?zku kauzalnym. To na organie administracji publicznej ci\u261?\u380?y obowi\u261?zek wykazania i odpowiedniego udokumentowania parametr\u243?w sytuacyjnych, kt\u243?re mog\u261? spowodowa\u263? zagro\u380?enie dla d\u243?br prawnie chronionych, co w przedmiotowej sprawie nie mia\u322?o miejsca.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? DWINB podtrzyma\u322? swoje stanowisko i wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zaskar\u380?ona decyzja nie narusza przepis\u243?w prawa.
\par 
\par W pierwszej kolejno\u347?ci wypada odnie\u347?\u263? si\u281? do zarzut\u243?w naruszenia przepis\u243?w dotycz\u261?cych post\u281?powania dowodowego (art. 7, art. 77 i art. 80 k.p.a.), kt\u243?re zosta\u322?y powi\u261?zane z problematyk\u261? materialnoprawn\u261? (art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c w zwi\u261?zku z art 62 ust. 3 u.p.b. ).
\par 
\par Jak wynika z art. 62 ust. 3 u.p.b., organ nadzoru budowlanego - w razie stwierdzenia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego cz\u281?\u347?ci, mog\u261?cego spowodowa\u263? zagro\u380?enie: \u380?ycia lub zdrowia ludzi, bezpiecze\u324?stwa mienia b\u261?d\u378? \u347?rodowiska - nakazuje przeprowadzenie odpowiedniej kontroli, a tak\u380?e mo\u380?e \u380?\u261?da\u263? przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci. Ust\u281?p 1 pkt 1 lit. c art. 62 u.p.b. stanowi za\u347?, \u380?e obiekty budowlane powinny by\u263? w czasie ich u\u380?ytkowania poddawane przez w\u322?a\u347?ciciela lub zarz\u261?dc\u281? kontroli okresowej, co najmniej raz w roku, polegaj\u261?cej na sprawdzeniu stanu technicznego instalacji gazowych oraz przewod\u243?w kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych). Przywo\u322?any przepis przyznaje organom nadzoru budowlanego kompetencj\u281? do wydania nakazu przeprowadzenia kontroli w razie stwierdzenia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego cz\u281?\u347?ci, mog\u261?cego spowodowa\u263? zagro\u380?enie: \u380?ycia lub zdrowia ludzi, bezpiecze\u324?stwa mienia lub \u347?rodowiska. Stanowi \u347?rodek nadzoru prewencyjnego, s\u322?u\u380?\u261?cy zasadniczo przeciwdzia\u322?aniu sytuacjom zagro\u380?enia i swoje zastosowanie znajduje w przypadku potencjalnego zagro\u380?enia wskazanych d\u243?br, co ustawodawca dobitnie podkre\u347?la wskazuj\u261?c w hipotezie normy na stan "mog\u261?cy" spowodowa\u263? zagro\u380?enie (por. wyrok WSA we Wroc\u322?awiu z 13.12.2018 r., sygn. akt II SA/Wr 651/18). By dokona\u263? oceny czy stan, o kt\u243?rym mowa w art. 62 ust. 3 u.p.b. wyst\u281?puje nale\u380?y przeprowadzi\u263? post\u281?powanie wyja\u347?niaj\u261?ce celem dokonania konkretnych ustale\u324? zar\u243?wno co do rodzaju obiektu budowlanego, jego stanu technicznego, ewentualnych zagro\u380?e\u324? wynikaj\u261?cych z tego stanu - i dopiero po wnikliwej ocenie dokonanej w aspekcie wskazanych przepis\u243?w prawnych podj\u261?\u263? stosowne decyzje tymi przepisami przewidziane tj. przeprowadzenie kontroli lub wykonanie ekspertyzy.
\par 
\par Z tak\u261? sytuacj\u261? mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W okoliczno\u347?ciach sprawy PINB bezsprzecznie ustali\u322?, \u380?e budynek przy ul. [...] we W., zar\u243?wno w zakresie konstrukcji jaki i w zakresie instalacji gazowych oraz przewod\u243?w kominowych, posiada nieodpowiedni stan techniczny, mog\u261?cy spowodowa\u263? zagro\u380?enie zdrowia i \u380?ycia ludzi.
\par 
\par Z\u322?y stan techniczny budynku w zakresie konstrukcji potwierdzaj\u261? jednoznaczne ustalenia przeprowadzone w trakcie kontroli obiektu, dokonanej w dniu [...].01.2017 r., kt\u243?re co nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, nie odbiegaj\u261? od ustale\u324? dotycz\u261?cych nieodpowiedniego stanu technicznego budynku, stwierdzonych ju\u380? w roku 2014. W \u380?aden r\u243?wnie\u380? spos\u243?b nie podwa\u380?a tych ustale\u324? okoliczno\u347?\u263? stwierdzenia w protokole pi\u281?cioletnim i rocznej kontroli stanu technicznego, \u380?e budynek jest w stanie technicznym pozwalaj\u261?cym na dalsz\u261? eksploatacj\u281?. Przyjdzie bowiem zauwa\u380?y\u263?, \u380?e gdyby budynek nie nadawa\u322? si\u281? do dalszej eksploatacji (zamieszkania), by\u322? w stanie awaryjnym, w\u243?wczas organ nadzoru budowlanego nie wyda\u322?by decyzji na podstawie art. 62 ust. 3 u.p.b., tylko stosowa\u322? inne przepisy, w tym skutkuj\u261?ce zakazem dalszego u\u380?ytkowania budynku i wykwaterowaniem jego mieszka\u324?c\u243?w.
\par 
\par Prawid\u322?owy jest r\u243?wnie\u380? nakaz dotycz\u261?cy przeprowadzenia kontroli, o kt\u243?rej mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c u.p.b. Przed\u322?o\u380?ony przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? protoko\u322?y instalacji gazowych oraz przewod\u243?w kominowych nie obejmowa\u322?y wszystkich lokali, nie obrazowa\u322?y stanu pod\u322?\u261?cze\u324? do przewod\u243?w kominowych. Dlatego zasadnie przyj\u281?\u322?y orzekaj\u261?ce w sprawie organy nadzoru budowlanego, \u380?e z uwagi na brak spe\u322?nienia przez protoko\u322?y wymog\u243?w wynikaj\u261?cych z \u167? 4 ust. 4 i ust. 5 rozporz\u261?dzenia w sprawie warunk\u243?w technicznych u\u380?ytkowania budynk\u243?w mieszkalnych, nie dawa\u322?y one mo\u380?liwo\u347?ci stwierdzenia czy instalacje gazowe oraz przewody kominowe spe\u322?niaj\u261? wszystkie warunki okre\u347?lone w przepisach prawa. W pe\u322?ni przy tym podzieli\u263? nale\u380?y stanowisko organu odwo\u322?awczego, kt\u243?ry zasadnie przyj\u261?\u322? konieczno\u347?\u263? odzwierciedlenia w takim protokole stanu faktycznego obiektu w momencie przeprowadzania kontroli. Powinien on odzwierciedla\u263? ca\u322?y obiekt budowlany, tak aby wnioski zawarte w protokole i zalecenia by\u322?y gwarancj\u261? bezpiecznego u\u380?ytkowania obiektu. W dobrze poj\u281?tym interesie samej strony skar\u380?onej jest to, aby inwentaryzacja instalacji gazowych i przewod\u243?w kominowych by\u322?a sporz\u261?dzona z uwzgl\u281?dnieniem wszystkich lokali mieszkalnych, w celu wykluczenia nieprawid\u322?owych pod\u322?\u261?cze\u324?, kt\u243?re mog\u261? stanowi\u263? zagro\u380?enie dla \u380?ycia i zdrowia ludzi.
\par 
\par Reasumuj\u261?c nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e zakres przedmiotowy obowi\u261?zk\u243?w na\u322?o\u380?onych na stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? znajduje oparcie w obowi\u261?zuj\u261?cych przepisach prawa. Organy nakaza\u322?y bowiem przeprowadzenie kontroli technicznej obiektu okre\u347?lonej w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c u.p.b. oraz przedstawienie ekspertyzy stanu technicznego, do czego expressis verbis upowa\u380?nia art. 62 ust. 3 u.p.b.
\par 
\par Je\u380?eli natomiast stan techniczny budynku, w wyniku podj\u281?tych przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? rob\u243?t budowlanych, uleg\u322?/lub ulegnie poprawie, to z oczywistych wzgl\u281?d\u243?w nie b\u281?dzie podstaw do egzekwowania wszystkich zalece\u324? wynikaj\u261?cych z nakazanej ekspertyzy technicznej.
\par 
\par S\u261?d nie znalaz\u322? tak\u380?e podstaw do uwzgl\u281?dnienia zg\u322?oszonych wniosk\u243?w w trybie art. 106 \u167? 3 p.p.s.a. albowiem przepis ten nie mo\u380?e by\u263? podstaw\u261? kwestionowania ustale\u324? przyj\u281?tych przez organy i nie mo\u380?e s\u322?u\u380?y\u263? zwalczaniu ustale\u324? faktycznych, z kt\u243?rymi strona si\u281? nie zgadza. Ponadto protoko\u322?y kontroli znajduj\u261? si\u281? w przekazanych wraz ze skarga aktach administracyjnych, natomiast wydane w sprawie decyzje podlegaj\u261? s\u261?dowej kontroli.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na wzgl\u281?dzie S\u261?d orzek\u322? na zasadzie art. 151 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}