II OZ 51/10 - Postanowienie

Data orzeczenia	2010-02-03	
Data wpływu	2010-01-18	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s	
Hasła tematyczne	Prawo pomocy	
Sygn. powiązane	II SA/Kr 541/09	
Skarżony organ	Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego	
Treść wyniku	Oddalono zażalenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art. 246 par 1;  Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 października 2009 r., sygn. akt II SA/Kr 541/09 o oddaleniu wniosku M.D. o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lutego 2009 r., Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania czynności postanawia: oddalić zażalenie.	
Uzasadnienie
M. D. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] lutego 2009 r., Nr [...], w przedmiocie nakazu wykonania czynności.

W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, uzyskuje dochód netto [...] zł, posiada oszczędności w wysokości [...] zł. Ponadto, wnioskodawczyni wyjaśniła, że posiada majątek w postaci domu o powierzchni [...] oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie referendarza sądowego postanowieniem z dnia 31 lipca 2009 r. odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Na skutek sprzeciwu skarżącej od powyższego postanowienia, stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), utraciło ono moc.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 26 października 2009 r., sygn. akt II SA/Kr 541/09, na podstawie art. 246 § 1 powołanej wyżej ustawy, oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż posiadane przez skarżącą dochody nie są wprawdzie wysokie, jednakże znacznie przewyższają kwotę wymaganą jako wpis w niniejszej sprawie. Ponadto, Sąd uznał, iż posiadany przez skarżącą dom, także może stanowić źródło dochodu.

M.D. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, że układ architektoniczny jej domu nie pozwala na wynajem pokojów. Wyjaśniła także, iż jej oszczędności w kwocie [...] zł stanowią zabezpieczenie na wypadek nawrotu białaczki, na którą chorowała.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym, gdy nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Zatem instytucja udzielenia prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana wobec osób o bardzo trudnej sytuacji materialnej, czyli takich , które ze względu na okoliczności życiowe są pozbawione jakichkolwiek środków do życia lub środki te są tak bardzo ograniczone, że wystarczają jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych.

Z konstrukcji tego przepisu wynika również, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę.

Biorąc więc pod uwagę powołane wyżej przepisy stwierdzić należy, iż uwzględniając nawet wykazane przez skarżącą koszty utrzymania trudno uznać, aby przy stałym miesięcznym dochodzie w wysokości [...] zł i oszczędnościach w wysokości [...] zł nie była ona w stanie pokryć kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie, które na obecnym etapie postępowania wynoszą [...] zł. Podkreślenia także wymaga, iż w przypadku uwzględnienia skargi, stosownie do treści art. 200 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżącej należy się od organu zwrot poniesionych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

W świetle powyższego uznać należy, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawidłowo oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.