{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 20:22\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Bk 740/12 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-12-20 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-09-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Anna Sobolewska-Nazarczyk /przewodnicz\u261?cy/ \par Gra\u380?yna Gryglaszewska \par Stanis\u322?aw Prutis /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6321 Zasi\u322?ki sta\u322?e \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2009 nr 175 poz 1362; art. 37 ust. 1 pkt 1, art. 106 ust. 5, art. 8 ust. 3 i 4; Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Publikacja w u.z.o.\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 ONSAiWSA z 2013 r. nr.6 poz.114 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tezy\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Renta odszkodowawcza przyznana na podstawie przepis\u243?w prawa cywilnego podlega wliczeniu do dochodu stanowi\u261?cego podstaw\u281? obliczenia kryterium dochodowego przy ustalaniu \u347?wiadcze\u324? pieni\u281?\u380?nych z pomocy spo\u322?ecznej. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, S\u281?dziowie s\u281?dzia NSA Gra\u380?yna Gryglaszewska,, s\u281?dzia NSA Stanis\u322?aw Prutis (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi K. Rz. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w B. z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie zasi\u322?ku sta\u322?ego oddala skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...], Kierownik Dzia\u322?u \u346?wiadcze\u324? Spo\u322?ecznych Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Rodzinie w B. dzia\u322?aj\u261?cy z upowa\u380?nienia Prezydenta Miasta B., na podstawie art. 163 kpa w zw. z art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej, zmieni\u322? w\u322?asn\u261? decyzj\u281? z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] dotycz\u261?c\u261? przyznania K. Rz. \u347?wiadczenia pieni\u281?\u380?nego z pomocy spo\u322?ecznej w formie zasi\u322?ku sta\u322?ego, w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej okresu na jaki zasi\u322?ek zosta\u322? przyznany ustalaj\u261?c, \u380?e \u347?wiadczenie przys\u322?uguje do dnia 31 marca 2012 r. W uzasadnieniu decyzji organ, po przytoczeniu przepisu art. 37 ust. 2 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej poda\u322?, \u380?e z informacji zawartych w rodzinnym wywiadzie \u347?rodowiskowym i przed\u322?o\u380?onych dokument\u243?w wynika, i\u380? zmianie uleg\u322?a sytuacja dochodowa strony spowodowana otrzymaniem renty z PZU. Doch\u243?d K. Rz. w marcu 2012 r. stanowi renta PZU w kwocie 500 z\u322? miesi\u281?cznie, kt\u243?rej wysoko\u347?\u263? przekracza kryterium dochodowe osoby samotnie gospodaruj\u261?cej tj. 477 z\u322?. Od kwietnia 2012 r. nie spe\u322?nia on zatem warunk\u243?w do korzystania z zasi\u322?ku sta\u322?ego. \par \par Od decyzji powy\u380?szej K. Rz. z\u322?o\u380?y\u322? odwo\u322?anie wnosz\u261?c o jej uchylenie w ca\u322?o\u347?ci. Zdaniem odwo\u322?uj\u261?cego uzyskana z PZU renta odszkodowawcza nie jest dochodem, a potwierdzeniem tego jest uchwa\u322?a sk\u322?adu 7 s\u281?dzi\u243?w NSA z dnia 15 pa\u378?dziernika 2001 r. OPS 5/01. Ponadto, wskaza\u322?, \u380?e S\u261?d Apelacyjny w B. przyznaj\u261?c mu \u347?wiadczenie tytu\u322?em odszkodowania w zas\u261?dzonej wysoko\u347?ci uwzgl\u281?dni\u322? otrzymywany ju\u380? przez niego zasi\u322?ek i o tak\u261? warto\u347?\u263? obni\u380?y\u322? zas\u261?dzon\u261? rent\u281?. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w B. decyzj\u261? z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], utrzyma\u322?o w mocy zaskar\u380?one rozstrzygni\u281?cie. W uzasadnieniu podano, \u380?e w sprawie niniejszej zasz\u322?a sytuacja uzasadniaj\u261?ca zastosowanie art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej. Wskazano, \u380?e odwo\u322?uj\u261?cy posiada\u322? prawo do zasi\u322?ku sta\u322?ego, przyznane decyzj\u261? z dnia 7 kwietnia 2010 r. na okres od 1 marca 2010 r. do odwo\u322?ania, w wysoko\u347?ci 444,00 z\u322? miesi\u281?cznie. Rozpoznaj\u261?c w\u243?wczas wniosek strony o przyznanie tego \u347?wiadczenia ustalono, \u380?e K. Rz. spe\u322?ni\u322? ustawowe warunki do przyznania mu prawa do tego \u347?wiadczenia. By\u322? osob\u261? samotnie gospodaruj\u261?c\u261?, posiada\u322? umiarkowany stopie\u324? niepe\u322?nosprawno\u347?ci na sta\u322?e, nie posiada\u322? dochodu. Z akt sprawy wynika, \u380?e sytuacja dochodowa odwo\u322?uj\u261?cego uleg\u322?a zmianie. W marcu 2012 r. uzyska\u322? on doch\u243?d w postaci renty z PZU w wysoko\u347?ci 500,00 z\u322?. Uzyskany doch\u243?d przekracza kryterium dochodowe wynosz\u261?ce dla osoby samotnie gospodaruj\u261?cej 477,00 z\u322? miesi\u281?cznie. Odwo\u322?uj\u261?cemu nie przys\u322?uguje wi\u281?c prawo do zasi\u322?ku sta\u322?ego. Odnosz\u261?c si\u281? do g\u322?\u243?wnego zarzutu odwo\u322?ania dotycz\u261?cego tego, \u380?e renta odszkodowawcza nie powinna by\u263? wliczona do dochodu organ poda\u322?, \u380?e z tre\u347?ci art. 8 ust. 3 i 4 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej wynika, i\u380? ustawodawca jednoznacznie zdefiniowa\u322? poj\u281?cie dochodu, a tak\u380?e taksatywnie wymieni\u322? sk\u322?adniki, kt\u243?rych do dochodu si\u281? nie wlicza. Uzyskany przez odwo\u322?uj\u261?cego doch\u243?d nie zosta\u322? uj\u281?ty w tym katalogu, co skutkuje tym, \u380?e ustalaj\u261?c doch\u243?d odwo\u322?uj\u261?cego nale\u380?a\u322?o uwzgl\u281?dni\u263? przedmiotow\u261? rent\u281?. Organ nadmieni\u322?, \u380?e przywo\u322?ana w odwo\u322?aniu uchwa\u322?a NSA zapad\u322?a w innym stanie prawnym, na tle zupe\u322?nie innego stanu faktycznego i nie ma zwi\u261?zku z niniejsza spraw\u261?. Kolegium zgodzi\u322?o si\u281? natomiast z odwo\u322?uj\u261?cym, \u380?e organ I instancji dopu\u347?ci\u322? si\u281? naruszenia art. 40 \u167? 2 kpa, bowiem nie dor\u281?czy\u322? jego pe\u322?nomocnikowi odpisu kwestionowanej decyzji. Naruszenie to, w ocenie organu, nie wp\u322?yn\u281?\u322?o na prawa odwo\u322?uj\u261?cego i nie mog\u322?o mie\u263? wp\u322?ywu na tre\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia. \par \par Skarg\u281? od tej decyzji do s\u261?du administracyjnego z\u322?o\u380?y\u322? K. Rz. i zarzuci\u322? naruszenie: \par \par - art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej poprzez ustalenie, \u380?e renta odszkodowawcza stanowi doch\u243?d podlegaj\u261?cy kwalifikacji, przy ocenie, czy skar\u380?\u261?cy jest uprawniony do otrzymania zasi\u322?ku; \par \par - art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej poprzez przyj\u281?cie, \u380?e otrzymana renta odszkodowawcza spowodowa\u322?a podwy\u380?szenie dochodu w spos\u243?b przewy\u380?szaj\u261?cy kryterium dochodowe, na podstawie kt\u243?rego przyznawany jest zasi\u322?ek; \par \par - art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej poprzez utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji uchylaj\u261?cej decyzj\u281? przyznaj\u261?c\u261? skar\u380?\u261?cemu zasi\u322?ek, na skutek przyj\u281?cia, \u380?e dosz\u322?o do zmiany sytuacji dochodowej skar\u380?\u261?cego; \par \par - art. 138 \u167? 1 pkt 1 kpa poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwie zastosowanie i utrzymanie w mocy zaskar\u380?anej decyzji. \par \par Wskazuj\u261?c na powy\u380?sze naruszenia skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji i decyzji organu I instancji oraz o zas\u261?dzenie od organu na jego rzecz koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm przepisanych. W uzasadnieniu skargi powt\u243?rzy\u322? argumentacj\u281? zawart\u261? w odwo\u322?aniu a mianowicie powo\u322?uj\u261?c si\u281? na uchwa\u322?\u281? 7 s\u281?dzi\u243?w NSA podni\u243?s\u322?, \u380?e renta odszkodowawcza nie mo\u380?e by\u263? traktowana jako doch\u243?d. Wskaza\u322?, \u380?e S\u261?d Apelacyjny w B. przyznaj\u261?c mu \u347?wiadczenie tytu\u322?em odszkodowania w zas\u261?dzonej wysoko\u347?ci uwzgl\u281?dni\u322? otrzymywany ju\u380? przez niego zasi\u322?ek i o tak\u261? warto\u347?\u263? obni\u380?y\u322? zas\u261?dzon\u261? rent\u281?. Nadto skar\u380?\u261?cy zaznaczy\u322?, \u380?e zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt. 3c ustawy o podatku dochodowym od os\u243?b fizycznych renta odszkodowawcza przyznana na podstawie prawa cywilnego jest wolna od podatku dochodowego, co r\u243?wnie\u380? \u347?wiadczy o tym, \u380?e nie nale\u380?y jej postrzega\u263? jako dochodu, lecz jako \u347?wiadczenie o charakterze kompensacyjnym, s\u322?u\u380?\u261?ce zrekompensowaniu szkody a nie wzbogaceniu uprawnionego. Gdyby traktowa\u263? rent\u281? jako doch\u243?d, nale\u380?a\u322?oby stwierdzi\u263?, \u380?e wypadek, kt\u243?remu uleg\u322? skar\u380?\u261?cy stanowi niejako \u378?r\u243?d\u322?o, dochodu co stanowi\u322?oby swego rodzaju kuriozum, kt\u243?rego nie spos\u243?b zaakceptowa\u263?. \par \par Organ w odpowiedzi na skarg\u281? wni\u243?s\u322? o jej oddalenie i podtrzyma\u322? swoje stanowisko zawarte w zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje. \par \par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie albowiem jej zarzuty i argumenty nie podwa\u380?aj\u261? legalno\u347?ci kwestionowanej decyzji. \par \par Podstaw\u281? do przyznania osobie uprawnionej \u347?wiadczenia w postaci zasi\u322?ku sta\u322?ego stanowi art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (Dz. U. nr 175, poz. 1362 ze zm.), dalej u.p.s. Zgodnie z t\u261? regulacj\u261? zasi\u322?ek sta\u322?y przys\u322?uguje pe\u322?noletniej osobie samotnie gospodaruj\u261?cej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub ca\u322?kowicie niezdolnej do pracy, je\u380?eli jej doch\u243?d jest ni\u380?szy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodaruj\u261?cej. Art. 106 ust. 5 u.p.s. wskazuje natomiast na mo\u380?liwo\u347?\u263? weryfikacji ostatecznej decyzji przyznaj\u261?cej \u347?wiadczenie z pomocy spo\u322?ecznej (w tym zasi\u322?ek sta\u322?y). Przepis ten stanowi, \u380?e decyzj\u281? administracyjn\u261? zmienia si\u281? lub uchyla na niekorzy\u347?\u263? strony bez jej zgody obligatoryjnie - w przypadku zmiany przepis\u243?w prawa, zmiany sytuacji dochodowej lub osobistej strony oraz pobrania nienale\u380?nego \u347?wiadczenia, a tak\u380?e fakultatywnie - je\u380?eli wyst\u261?pi\u322?y przes\u322?anki z art. 11, 12 i 107 ust. 5 u.p.s. \par \par W ocenie S\u261?du w niniejszej sprawie s\u322?usznie stwierdzono, \u380?e zachodz\u261? podstawy do zmiany - w trybie przewidzianym w powy\u380?szym unormowaniu - decyzji organu I instancji z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] przyznaj\u261?cej skar\u380?\u261?cemu \u347?wiadczenie pieni\u281?\u380?ne z pomocy spo\u322?ecznej w formie zasi\u322?ku sta\u322?ego, w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej okresu na jaki zasi\u322?ek zosta\u322? przyznany ustalaj\u261?c, \u380?e \u347?wiadczenie przys\u322?uguje do dnia 31 marca 2012 r. Przede wszystkim organy s\u322?usznie stwierdzi\u322?y, \u380?e w okresie pobierania przez skar\u380?\u261?cego zasi\u322?ku sta\u322?ego dosz\u322?o do zmiany jego sytuacji dochodowej, co stanowi\u322?o podstaw\u281? do zastosowania art. 106 ust. 5 u.p.s. Bezspornym bowiem w sprawie pozostaje, \u380?e w miesi\u261?cu marcu 2012 r. skar\u380?\u261?cy uzyska\u322? doch\u243?d w postaci renty z PZU w wysoko\u347?ci 500,00 z\u322?. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do g\u322?\u243?wnego zarzutu skargi zgodnie z kt\u243?rym renta odszkodowawcza nie jest dochodem, wskaza\u263? nale\u380?y \u380?e w art. 8 ust. 3 i 4 u.p.s. zosta\u322?y okre\u347?lone zasady ustalania dochodu dla potrzeb przyznawania \u347?wiadcze\u324? z pomocy spo\u322?ecznej. Zgodnie z art. 8 ust. 3 u.p.s., za doch\u243?d uwa\u380?a si\u281? sum\u281? miesi\u281?cznych przychod\u243?w z miesi\u261?ca poprzedzaj\u261?cego z\u322?o\u380?enie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesi\u261?ca, w kt\u243?rym wniosek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony, bez wzgl\u281?du na tytu\u322? i \u378?r\u243?d\u322?o ich uzyskania, je\u380?eli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszon\u261? o: 1) miesi\u281?czne obci\u261?\u380?enie podatkiem dochodowym od os\u243?b fizycznych, 2) sk\u322?adki na ubezpieczenie zdrowotne okre\u347?lone w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia oraz ubezpieczenia spo\u322?eczne okre\u347?lone w odr\u281?bnych przepisach, 3) kwot\u281? aliment\u243?w \u347?wiadczonych na rzecz innych os\u243?b. W my\u347?l za\u347? art. 8 ust. 4 u.p.s. do dochodu ustalonego zgodnie z ust. 3 nie wlicza si\u281?: 1) jednorazowego pieni\u281?\u380?nego \u347?wiadczenia socjalnego, 2) zasi\u322?ku celowego, 3) pomocy materialnej maj\u261?cej charakter socjalny albo motywacyjny, przyznawanej na podstawie przepis\u243?w o systemie o\u347?wiaty, 4) warto\u347?ci \u347?wiadczenia w naturze, 5) \u347?wiadczenia przys\u322?uguj\u261?cego osobie bezrobotnej na podstawie przepis\u243?w o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytu\u322?u wykonywania prac spo\u322?ecznie u\u380?ytecznych. W ocenie S\u261?du sformu\u322?owanie powy\u380?szych przepis\u243?w jest jednoznaczne i musi prowadzi\u263? do wniosku, \u380?e na gruncie ustawy o pomocy spo\u322?ecznej pod poj\u281?ciem dochodu nale\u380?y rozumie\u263? wszystkie przychody bez wzgl\u281?du na tytu\u322? i \u378?r\u243?d\u322?o ich uzyskania, z wy\u322?\u261?czeniem odlicze\u324? i pomniejsze\u324? enumeratywnie w nich wymienionych. Katalog wy\u322?\u261?cze\u324? zawarty w art. 8 ust. 4 ma charakter zamkni\u281?ty, a zatem niewymienione w nim przychody podlegaj\u261? wliczeniu do dochodu branego pod uwag\u281? przy ustalaniu wysoko\u347?ci \u347?wiadcze\u324? pieni\u281?\u380?nych z pomocy spo\u322?ecznej. W konsekwencji stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e renta odszkodowawcza, jako niewymieniona w art. 8 ust. 4 u.p.s., podlega wliczeniu do dochodu stanowi\u261?cego podstaw\u281? obliczenia kryterium dochodowego na osob\u281? w rodzinie. \par \par S\u322?usznie r\u243?wnie\u380? SKO stwierdzi\u322?o, \u380?e przywo\u322?ana uchwa\u322?a NSA zapad\u322?a w innym stanie prawnym, na tle zupe\u322?nie innego stanu faktycznego i nie ma zwi\u261?zku z niniejsza spraw\u261?. Uchwa\u322?a ta dotyczy\u322?a nast\u281?puj\u261?cego zagadnienia prawnego: Czy pobieranie przez osob\u281? uprawnion\u261? do renty socjalnej na podstawie art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy spo\u322?ecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.), renty przyznanej jej jako odszkodowanie na podstawie przepis\u243?w prawa cywilnego powoduje, \u380?e w \u347?wietle art. 27a ust. 4 powy\u380?szej ustawy osobie tej przys\u322?uguje tylko jedno \u347?wiadczenie - wybrane przez ni\u261? lub korzystniejsze dla niej, tzn. b\u261?d\u378? pobierana renta cywilna, b\u261?d\u378? przys\u322?uguj\u261?ca jej renta socjalna? NSA w uchwale tej zaj\u261?\u322? stanowisko, \u380?e przepis art. 27a ust. 4 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy spo\u322?ecznej (Dz. U. nr 64, poz. 414 ze zm.) w brzmieniu nadanym przez ustaw\u281? z dnia 8 pa\u378?dziernika 1999 r. o zmianie ustawy o pomocy spo\u322?ecznej i ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo\u322?ecznej oraz zatrudnianiu os\u243?b niepe\u322?nosprawnych (Dz. U. nr 90, poz. 1001) nie ma zastosowania do osoby otrzymuj\u261?cej rent\u281? odszkodowawcz\u261? na podstawie przepis\u243?w prawa cywilnego. Z powy\u380?szego wynika, \u380?e uchwa\u322?a ta nie dotyczy\u322?a tego czy renta odszkodowawcza przyznana na podstawie przepis\u243?w prawa cywilnego podlega wliczeniu do dochodu stanowi\u261?cego podstaw\u281? obliczenia kryterium dochodowego przy ustalaniu \u347?wiadcze\u324? pieni\u281?\u380?nych z pomocy spo\u322?ecznej. \par \par Z tych wszystkich wzgl\u281?d\u243?w, stosownie do art. 151 p.p.s.a., skarg\u281? jako bezzasadn\u261? nale\u380?a\u322?o oddali\u263?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}