{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-13 22:28\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VII SA/Wa 2699/13 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-03-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-12-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 El\u380?bieta Zieli\u324?ska-\u346?piewak /sprawozdawca/ \par Krystyna Tomaszewska \par Mariola Kowalska. /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6369 Inne o symbolu podstawowym 636 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zabytki \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 2130/14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071; art. 138 par. 1 pkt 3; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Mariola Kowalska, , S\u281?dzia WSA El\u380?bieta Zieli\u324?ska \u8211? \u346?piewak (spr.), S\u281?dzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant st. ref. Anna Tomaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2014 r. sprawy ze skargi [...]Oddzia\u322?u w [...] na decyzj\u281? Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...]wrze\u347?nia 2013 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia post\u281?powania odwo\u322?awczego I. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?; II. stwierdza, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia si\u281? niniejszego wyroku; III. zas\u261?dza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz [...] Oddzia\u322?u w [...]kwot\u281? 200 (dwie\u347?cie) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia [...]wrze\u347?nia 2013r., znak: [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego w zwi\u261?zku z odwo\u322?aniem wniesionym przez [...]o/[...]od decyzji [...]Wojew\u243?dzkiego Konserwatora Zabytk\u243?w z dnia [...] kwietnia 2013r., znak: [...], pozwalaj\u261?cej na realizacj\u281? zespo\u322?u zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...]po\u322?o\u380?onej przy ul. [...] w [...] (etap II - budynki [...],[...],[...],[...] i [...]) w zakresie i spos\u243?b okre\u347?lony w dokumentacji projektowej - dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, ze zm.) oraz art. 17 \u167? 2, art. 138 \u167? 1 pkt 3 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego \par \par - umorzy\u322? post\u281?powanie odwo\u322?awcze. \par \par W uzasadnieniu decyzji organ wskaza\u322?, \u380?e [...]Wojew\u243?dzki Konserwator Zabytk\u243?w, na wniosek A. G., S. W., Z. G., I. G., K. C.-D. i R. D., decyzj\u261? z dnia [...]lipca 2008r. udzieli\u322? pozwolenia na realizacj\u281? zespo\u322?u zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...]po\u322?o\u380?onej przy ul. [...] w [...] (etap I - budynki nr [...],[...],[...],[...] i [...]) - na podstawie "Projektu architektoniczno-budowlanego zespo\u322?u zabudowy jednorodzinnej w [...]". \par \par Wnioskiem z dnia [...]grudnia 2009r. wskazane wy\u380?ej osoby wyst\u261?pi\u322?y o wydanie pozwolenia na realizacj\u281? II etapu zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...]. \par \par Ostateczn\u261? decyzj\u261? z dnia [...]marca 2012r. odm\u243?wiono udzielenia pozwolenia na budow\u281? II etapu zabudowy na dzia\u322?ce nr [...] (dec. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...]marca 2012r., znak: [...]. \par \par Kolejnym wnioskiem z dnia [...]grudnia 2012r. M. B. - autor projektu architektoniczno-budowlanego zespo\u322?u zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...], dzia\u322?aj\u261?c w imieniu inwestor\u243?w wyst\u261?pi\u322? o wydanie pozwolenia na prowadzenie II etapu inwestycji. \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] kwietnia 2013r. [...]Wojew\u243?dzki Konserwator Zabytk\u243?w udzieli\u322? pozwolenia na realizacj\u281? zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...]. Decyzja ta zosta\u322?a dor\u281?czona m.in. [...]o/[...], kt\u243?re wnios\u322?o od niej odwo\u322?anie. \par \par Organ ustali\u322?, \u380?e [...] postanowieniem z dnia [...]kwietnia 2010r. zosta\u322?o dopuszczone do udzia\u322?u na prawach strony w prowadzonym przez [...]Wojew\u243?dzkiego Konserwatora Zabytk\u243?w post\u281?powaniu zako\u324?czonym ostatecznie decyzj\u261? z dnia [...]marca 2012r. odmawiaj\u261?c\u261? udzielenia pozwolenia na realizacj\u281? II etapu zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...]. \par \par W kolejnym post\u281?powaniu wszcz\u281?tym wnioskiem z dnia [...]grudnia 2012r. [...] o/[...]nie uczestniczy\u322?o, gdy\u380? nie wnosi\u322?o o dopuszczenie do udzia\u322?u. Oznacza to, zdaniem Ministra, \u380?e organizacja spo\u322?eczna nie mi\u322?a legitymacji do wniesienia odwo\u322?ania od decyzji organu I instancji z dnia [...] kwietnia 2013r.. \par \par Odwo\u322?uj\u261?c si\u281? do orzecznictwa s\u261?dowoadministracyjnego organ odwo\u322?awczy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e organizacja spo\u322?eczna mo\u380?e korzysta\u263? z prawa strony dopiero od momentu wydania postanowienia o dopuszczeniu do udzia\u322?u w tym post\u281?powaniu. \par \par Zawiadomienie o wszcz\u281?ciu post\u281?powania i dor\u281?czenie decyzji nie mo\u380?e przes\u261?dza\u263? o dopuszczeniu [...] o/[...]do udzia\u322?u w tym post\u281?powaniu. \par \par Skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wnios\u322?o [...] Oddzia\u322? w [...]. \par \par Decyzji zarzucono naruszenie art. 31 ust. 1, 2 i 3 w zw. z art. 28 kpa, oraz art. 7, 77 \u167? 1, 80 i 107 \u167? 1 i 3 kpa, a tak\u380?e art. 8 i 12 kpa. \par \par Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e [...]Wojew\u243?dzki Konserwator Zabytk\u243?w w [...]postanowieniem z dnia [...]kwietnia 2010r. uwzgl\u281?dniaj\u261?c cele statutowe [...]oraz interes spo\u322?eczny dopu\u347?ci\u322? [...]Oddzia\u322? [...] do udzia\u322?u w post\u281?powaniu dotycz\u261?cym realizacji zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...]w [...], jako stron\u281? post\u281?powania. \par \par Niniejsze post\u281?powanie dotyczy realizacji tej samej inwestycji, co post\u281?powanie zako\u324?czone, powy\u380?ej wskazan\u261? decyzj\u261? Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...]marca 2012 roku. Oba post\u281?powania s\u261? to\u380?same przedmiotowo i podmiotowo, gdy\u380? dotycz\u261? realizacji zespo\u322?u zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...]przy ul. [...] w [...], etap II. Inwestorami w obu post\u281?powaniach s\u261? te same osoby. \par \par [...]Wojew\u243?dzki Konserwator Zabytk\u243?w pismem z dnia [...]stycznia 2013 roku zawiadomi\u322? strony post\u281?powania, w tym [...], Oddzia\u322? [...], o ponownym wszcz\u281?ciu post\u281?powania w sprawie realizacji zespo\u322?u zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...]przy ul. [...] w [...] (etap II), uznaj\u261?c tym samym, \u380?e \u380?\u261?danie zawarte we wniosku z dnia [...] marca 2010 roku o dopuszczenie [...]jako strony, pozostaje nadal aktualne. \par \par Dalej skar\u380?\u261?cy, powo\u322?uje si\u281? na orzecznictwo s\u261?d\u243?w administracyjnych, wywodzi\u322?, \u380?e za naruszaj\u261?ce zasad\u281? zaufania obywateli do organ\u243?w pa\u324?stwa uznaje si\u281? zmienno\u347?\u263? pogl\u261?d\u243?w prawnych wyra\u380?onych w decyzjach organ\u243?w administracji w odniesieniu do tego samego adresata, wydanych na tle takich samych stan\u243?w faktycznych, ze wskazaniem te samej podstawy prawnej decyzji i bez bli\u380?szego uzasadnienia takiej zmiany. W niniejszej sprawie w to\u380?samych post\u281?powaniach, dotycz\u261?cych tej samej inwestycji w [...]skar\u380?\u261?cy raz jest uznawany za stron\u281?, a w drugim przypadku Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego uznaje, i\u380? pomimo tego, i\u380? [...]by\u322?o przez wiele miesi\u281?cy stron\u261? post\u281?powania (by\u322?y mu dostarczane pisma, decyzje), odmawia przymiotu strony i prawa do z\u322?o\u380?enia odwo\u322?ania dotycz\u261?cego sprawy mieszcz\u261?cej si\u281? w celach statutowych [...]. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie i podtrzyma\u322? swoje stanowisko przedstawione w zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga jest zasadna. \par \par Przedmiotem kontroli S\u261?du jest decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, kt\u243?r\u261? organ na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 3 kpa umorzy\u322? post\u281?powanie odwo\u322?awcze w sprawie dotycz\u261?cej pozwolenia na realizacj\u281? zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...]w [...]. \par \par Odwo\u322?anie od decyzji organu I instancji wnios\u322?o [...] o/[...], kt\u243?re w post\u281?powaniu pierwszoinstancyjnym traktowane by\u322?o jak podmiot na prawach strony. \par \par Organ I instancji nie wyda\u322? wprawdzie przewidzianego w art. 31 \u167? 2 kpa postanowienia o dopuszczeniu [...] do udzia\u322?u w post\u281?powaniu, jednak zawiadomi\u322? [...]o wszcz\u281?ciu post\u281?powania, dor\u281?cza\u322?, pisma, zawiadomi\u322? o mo\u380?liwo\u347?ci zapoznania si\u281? z aktami, a nast\u281?pnie dor\u281?czy\u322? swoj\u261? decyzj\u281? i zawiadomi\u322? o przekazaniu organowi II instancji wniesionego przez [...] odwo\u322?ania. \par \par W orzecznictwie przyjmuje si\u281?, \u380?e je\u380?eli organ administracji publicznej nie wyda\u322? postanowienia o dopuszczeniu do udzia\u322?u w post\u281?powaniu organizacji spo\u322?ecznej, jednak\u380?e przyjmowa\u322? sk\u322?adane przez t\u261? organizacj\u281? o\u347?wiadczenia, a tak\u380?e dor\u281?cza\u322? decyzje i postanowienia to fakty te nale\u380?y uzna\u263? za dopuszczenie organizacji do udzia\u322?u w post\u281?powaniu administracyjnym (por. wyroku NSA z 17 listopada 1988r., IV SA 855/88 opubl. - w ONSA 1990r., z 1. poz. 3; z dnia 20 pa\u378?dziernika 2005r., II OSK 94/05, oraz z 11 marca 2008r., II OSK 191/07 niepubl.). \par \par W niniejszej sprawie konieczne jest nadto podkre\u347?lenie, \u380?e [...]Wojew\u243?dzki Konserwator Zabytk\u243?w w post\u281?powaniu wszcz\u281?tym wnioskiem inwestor\u243?w z dnia [...]grudnia 2009r. o wydanie pozwolenia na realizacj\u281? II etapu zespo\u322?u zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?ce nr [...]w [...]- postanowieniem z dnia [...]kwietnia 2010r. uwzgl\u281?dniaj\u261?c cele statutowe [...]oraz interes spo\u322?eczny dopu\u347?ci\u322? skar\u380?\u261?ce [...]o/[...]do udzia\u322?u w post\u281?powaniu. \par \par W kolejnym post\u281?powaniu dotycz\u261?cym realizacji tej samej inwestycji, wszcz\u281?tym wnioskiem z dnia [...]grudnia 2012r., [...] o/[...]uczestniczy\u322?o na prawach strony, co potwierdza przyjmowanie przez organ o\u347?wiadcze\u324? i wniosk\u243?w [...], a tak\u380?e dor\u281?czenie wydanej decyzji. Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e [...]Wojew\u243?dzki Konserwator Zabytk\u243?w na \u380?adnym etapie prowadzonego przez siebie post\u281?powania nie kwestionowa\u322? udzia\u322?u w nim skar\u380?\u261?cego [...], jako strony. \par \par W tych okoliczno\u347?ciach nie do zaakceptowania jest stanowisko Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, \u380?e brak kolejnego postanowienia o dopuszczeniu [...]o/[...]do udzia\u322?u w post\u281?powaniu przes\u261?dza o braku mo\u380?liwo\u347?ci wniesienia przez nie odwo\u322?ania od decyzji [...]Wojew\u243?dzkiego Konserwatora Zabytk\u243?w. \par \par W wyroku z dnia 22 grudnia 2010r., II OSK 2014/10 lex 746872 Naczelny S\u261?d Administracyjny podkre\u347?li\u322?, \u380?e "(...) kwestia wydania odr\u281?bnego postanowienia w przedmiocie dopuszczenia organizacji spo\u322?ecznej do udzia\u322?u w post\u281?powaniu nie mo\u380?e mie\u263? przes\u261?dzaj\u261?cego znaczenia". \par \par Z tych przyczyn S\u261?d uzna\u322?, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja wydana zosta\u322?a z naruszeniem przepis\u243?w post\u281?powania, co mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par Zwa\u380?ywszy na powy\u380?sze Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c, art. 152 i art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r., Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270) orzek\u322?, jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}