{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 20:52\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Gl 986/19 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-11-22
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-07-24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Artur \u379?urawik
\par Grzegorz Dobrowolski /sprawozdawca/
\par Renata Siudyka /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6320 Zasi\u322?ki celowe i okresowe
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 1507;  art. 39; Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej - teskt jedn.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Renata Siudyka, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), S\u281?dzia WSA Artur \u379?urawik, Protokolant specjalista Ewa Pasiek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2019 r. sprawy ze skargi J.B. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasi\u322?ku celowego oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Prezydent Miasta B. po rozpatrzeniu wniosku J. B. z dnia [...] grudnia 2018 roku, decyzj\u261? z dnia [...] roku nr [...] odm\u243?wi\u322? przyznania wnioskodawcy zasi\u322?ku celowego z przeznaczeniem na pokrycie koszt\u243?w przejazdu oraz pobytu w sanatorium z uwagi na szczup\u322?o\u347?\u263? \u347?rodk\u243?w jakimi dysponuje O\u347?rodek. Jako uzasadnienie organ pierwszej instancji przywo\u322?a\u322? brzmienie obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w oraz wskaza\u322? na ustalenia stanu faktycznego, kt\u243?re uzasadniaj\u261? zaj\u281?te stanowisko.
\par 
\par Podkre\u347?li\u322?, \u380?e w dniu [...] grudnia 2018 roku zosta\u322? przeprowadzony wywiad \u347?rodowiskowy w kt\u243?rym strona potwierdzi\u322?a swoje potrzeby i oczekiwania zawarte w protokole przyj\u281?cia podania oraz ustalono sytuacj\u281? osobist\u261? materialn\u261?, zdrowotn\u261? oraz dochodow\u261? strony Strona prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osob\u261? niepe\u322?nosprawn\u261? z orzeczonym lekkim stopniem niepe\u322?nosprawno\u347?ci. \u377?r\u243?d\u322?em dochodu strony jest zasi\u322?ek okresowy w wysoko\u347?ci 308,77 z\u322?otych, dodatek mieszkaniowy w wysoko\u347?ci 72,12 z\u322?otych oraz dodatek energetyczny w wysoko\u347?ci 11,35 z\u322?otych. \u321?\u261?czny doch\u243?d strony wynosi 392,24 z\u322?otych. Sytuacja gospodarstwa domowego jest na bie\u380?\u261?co monitorowana z uwagi na zakres jak i okres w jakim strona jest obj\u281?ta wsparciem Gminy B. w ramach \u347?wiadcze\u324? w formie dodatku mieszkaniowego oraz pomocy spo\u322?ecznej.
\par 
\par Organ wskaza\u322?, \u380?e dostrzega trudn\u261? sytuacj\u281? finansow\u261? jak i zdrowotn\u261? strony lecz zmuszony jest przyznawa\u263? pomoc w taki spos\u243?b, aby obj\u261?\u263? jak najwi\u281?ksz\u261? liczb\u281? os\u243?b potrzebuj\u261?cych. Zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej, potrzeby os\u243?b i rodzin korzystaj\u261?cych z pomocy powinny zosta\u263? uwzgl\u281?dnione, je\u380?eli odpowiadaj\u261? celom i mieszcz\u261? si\u281? w mo\u380?liwo\u347?ciach pomocy spo\u322?ecznej. Pomoc przyznaje si\u281? w miar\u281? mo\u380?liwo\u347?ci finansowych O\u347?rodka oraz zgodnie z Zarz\u261?dzeniem nr [...] Dyrektora Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Rodzinie w B. z dnia [...] roku w sprawie ustalania zasad przyznawania i wysoko\u347?ci zasi\u322?ku celowego oraz zasi\u322?ku celowego specjalnego.
\par 
\par Odwo\u322?anie od tej decyzji z\u322?o\u380?y\u322? jej adresat wyra\u380?aj\u261?c swoje niezadowolenie. Wskaza\u322? na swoj\u261? sytuacj\u281? zdrowotna i wni\u243?s\u322? o ponowne rozpatrzenie sprawy.\u8195?
\par 
\par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w Katowicach zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? utrzyma\u322?o rozstrzygniecie organu I instancji w mocy.
\par 
\par Podkre\u347?li\u322?o, \u380?e zadaniem pomocy spo\u322?ecznej jest zapobieganie sytuacjom, o kt\u243?rych mowa w art. 2 ust. 1, przez podejmowanie dzia\u322?a\u324? zmierzaj\u261?cych do \u380?yciowego usamodzielnienia os\u243?b i rodzin oraz ich integracji ze \u347?rodowiskiem. Pomoc spo\u322?eczna nie ma, wi\u281?c z za\u322?o\u380?enia s\u322?u\u380?y\u263? pe\u322?nemu zaspokajaniu potrzeb podopiecznych. Wspiera jedynie osoby w wysi\u322?kach zmierzaj\u261?cych do zaspokojenia niezb\u281?dnych potrzeb i umo\u380?liwia im \u380?ycie w warunkach odpowiadaj\u261?cych godno\u347?ci cz\u322?owieka. Rodzaj, forma i rozmiar \u347?wiadczenia powinny by\u263? odpowiednie do okoliczno\u347?ci uzasadniaj\u261?cych udzielenie pomocy. Potrzeby za\u347? os\u243?b i rodzin korzystaj\u261?cych z pomocy winny zosta\u263? uwzgl\u281?dnione, o ile odpowiadaj\u261? celom i mieszcz\u261? si\u281? w mo\u380?liwo\u347?ciach pomocy spo\u322?ecznej. Zgodnie z wol\u261? ustawodawcy ocena warunk\u243?w i mo\u380?liwo\u347?ci udzielenia okre\u347?lonego rodzaju, formy i rozmiaru \u347?wiadcze\u324?, stosownie do okoliczno\u347?ci konkretnej sprawy, nale\u380?y do organu administracji, kt\u243?remu w tym zakresie pozostawiono okre\u347?lony zakres swobody, kt\u243?ry w rozpatrywanej sprawie zosta\u322? zachowany.
\par 
\par SKO zwr\u243?ci\u322?o uwag\u281?, i\u380? regulacje prawne dotycz\u261?ce pomocy spo\u322?ecznej nale\u380?y rozumie\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e odpowiednie instytucje powo\u322?ane do tego maj\u261? za cel udzielanie wsparcia osobom rzeczywi\u347?cie go potrzebuj\u261?cym. Nie dopuszcza, zatem wykorzystania \u347?rodk\u243?w spo\u322?ecznych przez osoby, kt\u243?re maj\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? zaspokojenia potrzeb \u380?yciowych. Pomoc spo\u322?eczna nie ma charakteru sta\u322?ego i nie mo\u380?e sprowadza\u263? si\u281? do prostego rozdawnictwa \u347?wiadcze\u324?. Ma ona przej\u347?ciowo stanowi\u263? rodzaj wsparcia w celu pokonania trudno\u347?ci \u380?yciowych beneficjent\u243?w.
\par 
\par Organ pierwszej instancji poczyni\u322? prawid\u322?owe ustalenia faktyczne oraz zastosowa\u322? w\u322?a\u347?ciwe przepisy prawa. Zebrany materia\u322? dowodowy pozwala na stwierdzenie, i\u380? organ pierwszej instancji dokona\u322? wnikliwej analizy sytuacji zwi\u261?zanej z potrzebami bytowymi Pana J. B. Na mocy odr\u281?bnej decyzji stronie przyznano zasi\u322?ek okresowy od stycznia 2019 roku do lutego 2019 roku w kwocie 308,77 z\u322?otych miesi\u281?cznie. Z informacji zawartej w aktach sprawy wynika miedzy innymi, i\u380? Prezydent Miasta B. w okresie od stycznia do grudnia 2018 roku przyzna\u322? stronie zasi\u322?ki okresowe w \u322?\u261?cznej kwocie 3404,40 z\u322?otych, zasi\u322?ki celowe na \u380?ywno\u347?\u263? w \u322?\u261?cznej kwocie 720,0 z\u322?otych, na realizacj\u281? recept w \u322?\u261?cznej kwocie 240,39 z\u322?otych, zasi\u322?ek celowy na zakup obuwia w kwocie 50 z\u322?otych oraz zasi\u322?ek celowy na zakup bielizny osobistej w wysoko\u347?ci 30,00 z\u322?otych, zasi\u322?ek celowy na zakup opa\u322?u w wysoko\u347?ci 100,00 z\u322?otych. Bior\u261?c powy\u380?sze pod uwag\u281? organ odwo\u322?awczy stwierdzi\u322?, i\u380? Gmina B. wbrew twierdzeniom zawartym w odwo\u322?aniu udziela wsparcia stronie. Zwa\u380?y\u263? ponadto nale\u380?y, i\u380? do akt sprawy za\u322?\u261?czono op\u322?acon\u261? faktur\u281? VAT nr [...] z tytu\u322?u leczenia sanatoryjnego oraz op\u322?aty RTV na kwot\u281? 252 z\u322?otych oraz potwierdzenie zap\u322?aty op\u322?aty uzdrowiskowej w wysoko\u347?ci 84,00 z\u322?otych za pobyt w dniach od [...] stycznia 2019 roku do [...] stycznia 2019 roku w Szpitalu "A" w I., Tym samym zg\u322?oszona potrzeba bytowa zosta\u322?a zaspokojona przez stron\u281?.
\par 
\par Skarg\u281? na t\u281? decyzj\u281? do tutejszego S\u261?du z\u322?o\u380?y\u322? jej adresat. Wyrazi\u322? w niej swoje niezadowolenie z rozstrzygni\u281?cia powo\u322?uj\u261?c si\u281? na udzielanie \u347?wiadcze\u324? osobom innych narodowo\u347?ci. Nie sformu\u322?owa\u322? jednak \u380?adnego zarzutu prawnego.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. \u8211? Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2107) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, a kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. Oznacza to, \u380?e s\u261?dy administracyjne nie orzekaj\u261? merytorycznie, tj. nie wydaj\u261? orzecze\u324?, co do istoty sprawy, lecz badaj\u261? zgodno\u347?\u263? zaskar\u380?onego aktu administracyjnego z obowi\u261?zuj\u261?cymi w dacie jego podj\u281?cia przepisami prawa materialnego, okre\u347?laj\u261?cymi prawa i obowi\u261?zki stron oraz przepisami procedury administracyjnej, normuj\u261?cymi zasady post\u281?powania przed organami administracji publicznej. Z brzmienia za\u347? art. 145 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.),), zwanej dalej "p.p.s.a." wynika, \u380?e w przypadku, gdy s\u261?d stwierdzi b\u261?d\u378? to naruszenie prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, b\u261?d\u378? to naruszenie prawa daj\u261?ce podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego, b\u261?d\u378? wreszcie inne naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, je\u347?li mog\u322?o ono mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, w\u243?wczas - w zale\u380?no\u347?ci od rodzaju naruszenia \u8211? uchyla decyzj\u281? lub postanowienie w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, albo stwierdza ich niewa\u380?no\u347?\u263? b\u261?d\u378? niezgodno\u347?\u263? z prawem. Nie ulega wi\u281?c w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja lub postanowienie mog\u261? ulec uchyleniu tylko wtedy, gdy organom administracji publicznej mo\u380?na postawi\u263? uzasadniony zarzut naruszenia prawa, czy to materialnego, czy to procesowego, je\u380?eli naruszenie to mia\u322?o, b\u261?d\u378? mog\u322?o mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy. Przy tym z mocy art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. tej\u380?e kontroli legalno\u347?ci sad dokonuje tak\u380?e z urz\u281?du, nie b\u281?d\u261?c zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?.
\par 
\par Rozstrzygana sprawa dotyczy zasi\u322?ku celowego przyznawanego na podstawie art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1507). Jest on przyznawany w celu zaspokojenia niezb\u281?dnej potrzeby bytowej. Za takie uwa\u380?a si\u281? pokrycie cz\u281?\u347?ci lub ca\u322?o\u347?ci koszt\u243?w zakupu \u380?ywno\u347?ci, lek\u243?w i leczenia, opa\u322?u, odzie\u380?y, niezb\u281?dnych przedmiot\u243?w u\u380?ytku domowego, drobnych remont\u243?w i napraw w mieszkaniu, a tak\u380?e koszt\u243?w pogrzebu.
\par 
\par Nale\u380?y jednak podkre\u347?li\u263?, \u380?e przyznanie powy\u380?szego zasi\u322?ku opiera si\u281? na zasadzie uznania administracyjnego, o czym \u347?wiadczy u\u380?yte przez ustawodawc\u281? w art. 39 ust. 1 u.p.s. okre\u347?lenie "mo\u380?e by\u263? przyznany", zamiast okre\u347?lenia "przyznaje si\u281?". Oznacza to, \u380?e nawet spe\u322?nienie przez ubiegaj\u261?cego si\u281? o zasi\u322?ek warunk\u243?w koniecznych do jego uzyskania nie stwarza po stronie organu obowi\u261?zku jego przyznania w wysoko\u347?ci \u380?\u261?danej przez stron\u281?. Wysoko\u347?\u263?, jak i samo przyznanie \u347?wiadczenia, uzale\u380?nione s\u261? od mo\u380?liwo\u347?ci finansowych organu przyznaj\u261?cego pomoc oraz ilo\u347?ci innych os\u243?b potrzebuj\u261?cych i zamieszkuj\u261?cych na terenie danej gminy. Jednocze\u347?nie organ musi uwzgl\u281?dnia\u263? wysoko\u347?\u263? przyznanych ju\u380? \u347?wiadcze\u324? i dokonywa\u263? stosownego rozdzia\u322?u \u347?rodk\u243?w tak, aby z pomocy spo\u322?ecznej skorzysta\u322?a jak najwi\u281?ksza liczba potrzebuj\u261?cych, gdy\u380? tylko takie post\u281?powanie jest zgodne z zasadami sprawiedliwo\u347?ci spo\u322?ecznej oraz zasadami wynikaj\u261?cymi z przepis\u243?w art. 3 ust. 3 i 4 u.p.s. Nie mo\u380?e zatem swojej pomocy skoncentrowa\u263? na finansowaniu potrzeb tylko jednej osoby, cho\u263?by jej sytuacja materialna, czy te\u380? zdrowotna by\u322?a najtrudniejsza (por. wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 wrze\u347?nia 2019 r. sygn. II SA/Po 318/19 \u8211? wszystkie orzeczenia za CBOSA).
\par 
\par Skoro wi\u281?c zasi\u322?ek celowy nale\u380?y do fakultatywnych form pomocy spo\u322?ecznej i w odr\u243?\u380?nieniu od form obowi\u261?zkowych w\u322?a\u347?ciwy organ mo\u380?e, lecz nie musi go przyzna\u263? w przypadku ustalenia, \u380?e wyst\u281?puj\u261? przes\u322?anki wymienione w art. 39 ust. 1 u.p.s., to prawid\u322?owy jest wniosek, \u380?e z przepisu tego nie wynika indywidualne roszczenie o przyznanie pomocy spo\u322?ecznej w formie w nim przewidzianej (por. wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2019 r. sygn. I OSK 3348/18). Organy pomocy spo\u322?ecznej s\u261? upowa\u380?nione do limitowania rozmiaru przyznawanych \u347?wiadcze\u324? z uwagi na ograniczone \u347?rodki finansowe, a posiadane fundusze musz\u261? rozdziela\u263? pomi\u281?dzy stale rosn\u261?c\u261? liczb\u281? os\u243?b, wymagaj\u261?cych wsparcia. W ramach pomocy spo\u322?ecznej nie jest zatem mo\u380?liwe zaspokojenie wszystkich, nawet uzasadnionych, potrzeb os\u243?b uprawnionych do przedmiotowych \u347?wiadcze\u324?. W takich sytuacjach odmowa ich przyznania osobie ubiegaj\u261?cej si\u281? o tego rodzaju \u347?wiadczenia mo\u380?e by\u263? podyktowana wy\u322?\u261?cznie brakiem dostatecznych \u347?rodk\u243?w na ich pokrycie i to nawet w\u243?wczas, gdy potencjalny beneficjent, z uwagi na swoj\u261? sytuacj\u281? osobist\u261? i maj\u261?tkow\u261?, spe\u322?nia kryteria niezb\u281?dne do ich otrzymania.
\par 
\par Przenosz\u261?c powy\u380?sze na grunt rozpatrywanej sprawy nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e rozstrzygni\u281?cia organ\u243?w administracji w sprawie by\u322?y prawid\u322?owe. Przede wszystkim S\u261?d zauwa\u380?a, i\u380? potrzeba skar\u380?\u261?cego zosta\u322?a zaspokojona przed wydaniem rozstrzygni\u281?cia. W aktach sprawy znajduje si\u281? faktura VAT nr [...] z tytu\u322?u leczenia sanatoryjnego oraz potwierdzenie zap\u322?aty op\u322?aty uzdrowiskowej w wysoko\u347?ci 84,00 z\u322?otych za pobyt w dniach od [...] stycznia 2019 roku do [...] stycznia 2019 roku w Szpitalu "A" w I. Skar\u380?\u261?cy domaga si\u281? zatem swojego rodzaju zwrotu koszt\u243?w podr\u243?\u380?y, a zasi\u322?ek celowy takiej funkcji nie pe\u322?ni.
\par 
\par Niezale\u380?nie od tego organy administracji w spos\u243?b przekonuj\u261?cy wykaza\u322?y swoje stanowisko w przedmiocie odmowy przyznania zasi\u322?ku. Powo\u322?a\u322?y si\u281? przy tym na sytuacj\u281? dochodow\u261? skar\u380?\u261?cego i zakres udzielonej mu dotychczas pomocy. W pe\u322?ni nale\u380?y zgodzi\u263? si\u281? zar\u243?wno z Prezydentem Miasta B., jak i SKO w Katowicach, \u380?e ograniczono\u347?\u263? \u347?rodk\u243?w przeznaczanych na pomoc spo\u322?eczn\u261? uniemo\u380?liwia zaspokojenie wszystkich potrzeb mieszka\u324?c\u243?w i konieczne jest w tym zakresie odpowiednie miarkowanie, i uznanych potrzeb, i posiadanych \u347?rodk\u243?w.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach uzna\u322?, \u380?e skarga jest niezasadna, skoro podniesione w skardze zarzuty nie mog\u322?y odnie\u347?\u263? zamierzonego skutku, a jednocze\u347?nie brak jest okoliczno\u347?ci, kt\u243?re z urz\u281?du nale\u380?a\u322?oby wzi\u261?\u263? pod uwag\u281? i na podstawie art. 151 p.p.s.a. oddali\u322? skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}