{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 04:18\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Lu 732/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-12-21
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-09-17
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bogus\u322?aw Wi\u347?niewski
\par Grzegorz Grymuza /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Maria Wieczorek-Zalewska
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Nieruchomo\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 793/22
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; art. 119 pkt 3; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\par Dz.U. 2015 nr 0 poz 1892; art. 2 ust. 1a, ust. 2 i ust. 3, ust. 5; Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali
\par Dz.U. 2021 nr 0 poz 735; art. 217 \u167? 1 i \u167? 2; art. 218  \u167? 2; art. 220 \u167? 1 pkt 1, pkt 2 lit. a - d; \u167? 2; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jedn.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) S\u281?dziowie S\u281?dzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska S\u281?dzia WSA Bogus\u322?aw Wi\u347?niewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi W\u322?asno\u347?ciowej Sp\u243?\u322?dzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...] na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia [...] lipca 2021r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania za\u347?wiadczenia potwierdzaj\u261?cego samodzielno\u347?\u263? lokalu oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w L. decyzj\u261? z dnia [...] lipca 2021 r., po rozpatrzeniu za\u380?alenia W\u322?asno\u347?ciowej Sp\u243?\u322?dzielni Mieszkaniowej "[...]" (dalej jako: "skar\u380?\u261?ca") na postanowienie Prezydenta Miasta L. z dnia [...] maja 2021 r. znak [...] odmawiaj\u261?ce wydania za\u347?wiadczenia potwierdzaj\u261?cego samodzielno\u347?\u263? lokalu us\u322?ugowego nr [...] w budynku przy ul. [...] w L., utrzyma\u322?o w mocy zaskar\u380?one postanowienie.
\par 
\par Rozstrzygni\u281?cie organu zosta\u322?o wydane w oparciu o nast\u281?puj\u261?cy stan faktyczny i prawny.
\par 
\par Wnioskiem z dnia [...] marca 2021 r. skar\u380?\u261?ca wyst\u261?pi\u322?a do Prezydenta Miasta L. o wydanie za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu u\u380?ytkowego (us\u322?ugowego) nr [...] w budynku przy ul. [...] w L.. Do wniosku do\u322?\u261?czono kopi\u281? decyzji z dnia [...] wrze\u347?nia 2000 r., znak: [...] udzielaj\u261?cej pozwolenia na u\u380?ytkowanie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z us\u322?ugami nr C-ll w zespole zabudowy mieszkalno - us\u322?ugowej przy ul. [...] w L., map\u281? ewidencyjn\u261? z zaznaczeniem po\u322?o\u380?enia lokalu w obr\u281?bie budynku, fragment rzutu kondygnacji -1 w budynku przy ul. [...] w L., z oznaczeniem granic lokalu nr [...] oraz zestawienie pomieszcze\u324? wchodz\u261?cych w sk\u322?ad lokalu i ich powierzchni u\u380?ytkowej.
\par 
\par Z ustale\u324? post\u281?powania wynika\u322?o, \u380?e lokal sk\u322?ada si\u281? z dw\u243?ch pomieszcze\u324? us\u322?ugowych, zaplecza gospodarczego oraz \u322?azienki z WC o \u322?\u261?cznej powierzchni u\u380?ytkowej 72,1 m\u731?. Z uwagi na ujawnione nieprawid\u322?owo\u347?ci we wniosku oraz przed\u322?o\u380?onej dokumentacji, zobowi\u261?zano wnioskodawc\u281? do:
\par 
\par 1. Wykazania interesu prawnego, kt\u243?ry uzasadnia wniosek, w \u347?wietle wydanego dla wnioskodawcy za\u347?wiadczenia w tym samym zakresie w dniu [...] wrze\u347?nia 2007 r., znak: [...];
\par 
\par 2. Przed\u322?o\u380?enia kopii wyroku jaki zapad\u322? w sprawie dotycz\u261?cej ww. lokalu w S\u261?dzie Okr\u281?gowym w Lublinie II Wydzia\u322? Cywilny Odwo\u322?awczy w dniu [...] 2020 r., sygn. akt II Ca [...] wraz z jego uzasadnieniem;
\par 
\par 3. Okre\u347?lenia rodzaju/nazwy opracowania do\u322?\u261?czonego do wniosku o wydanie za\u347?wiadczenia oraz daty z jak\u261? nast\u261?pi\u322?o potwierdzenie przez in\u380?. J. P. aktualno\u347?ci stanu faktycznego lokalu, z tre\u347?ci\u261? zamieszczon\u261? w opracowaniu;
\par 
\par 4. Wyja\u347?nienia niezgodno\u347?ci powierzchni u\u380?ytkowej lokalu nr [...], okre\u347?lonej w dokumentacji do\u322?\u261?czonej do wniosku o wydanie za\u347?wiadczenia, z powierzchni\u261? lokalu potwierdzon\u261? za\u347?wiadczeniem o samodzielno\u347?ci z dnia [...] wrze\u347?nia 2007 r. Zgodnie z ksi\u281?g\u261? wieczyst\u261? nr [...] prowadzon\u261? dla sp\u243?\u322?dzielczego w\u322?asno\u347?ciowego lokalu nr [...] oraz dokumentacj\u261? znajduj\u261?c\u261? si\u281? w aktach sprawy dot. wydanego w 2007 roku za\u347?wiadczenia o jego samodzielno\u347?ci, powierzchnia u\u380?ytkowa lokalu wynosi [...] m2. Tymczasem zestawienie pomieszcze\u324? do\u322?\u261?czone do wniosku wskazuje powierzchni\u281? lokalu wynosz\u261?c\u261? [...] m\u731?.
\par 
\par Postanowieniem z dnia [...] maja 2021 r. Prezydent Miasta L. odm\u243?wi\u322? skar\u380?\u261?cej wydania za\u347?wiadczenia stwierdzaj\u261?cego samodzielno\u347?\u263? obj\u281?tego wnioskiem lokalu. W uzasadnieniu postanowienia organ wskaza\u322?, \u380?e zwi\u281?kszenie powierzchni u\u380?ytkowej lokalu prowadzi do zmiany wielko\u347?ci udzia\u322?\u243?w w nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej i nale\u380?y do katalogu czynno\u347?ci przekraczaj\u261?cych zakres zwyk\u322?ego zarz\u261?du. Natomiast do podj\u281?cia przez zarz\u261?d sp\u243?\u322?dzielni czynno\u347?ci przekraczaj\u261?cej zakres zwyk\u322?ego zarz\u261?du potrzebna jest uchwa\u322?a w\u322?a\u347?cicieli lokali wyra\u380?aj\u261?ca zgod\u281? na dokonanie tej czynno\u347?ci oraz udzielaj\u261?ca zarz\u261?dowi sp\u243?\u322?dzielni pe\u322?nomocnictwa do zawierania um\u243?w stanowi\u261?cych czynno\u347?ci przekraczaj\u261?ce zakres zwyk\u322?ego zarz\u261?du w formie prawem przewidzianej.
\par 
\par Organ stwierdzi\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca nie wyja\u347?ni\u322?a w spos\u243?b nie budz\u261?cy w\u261?tpliwo\u347?ci powod\u243?w zwi\u281?kszenia dotychczasowej powierzchni u\u380?ytkowej lokalu nr [...] i nie przed\u322?o\u380?y\u322?a w tym zakresie \u380?adnych dokument\u243?w. Nie mo\u380?na przy tym, zdaniem organu, przyj\u261?\u263? za wiarygodne wyja\u347?nienie, zgodnie z kt\u243?rym powierzchni\u281? u\u380?ytkow\u261? lokalu okre\u347?lono na podstawie pomiaru przeprowadzonego przez bieg\u322?ego s\u261?dowego, z kt\u243?rej wynika, \u380?e ogl\u281?dzinami i pomiarami obj\u281?te by\u322?o wy\u322?\u261?cznie jedno pomieszczenie lokalu nr [...] o powierzchni [...] m2, natomiast powierzchnia pomieszcze\u324? po drugiej stronie korytarza - [...] m2 zosta\u322?a ustalona na podstawie dokumentacji projektowo - wykonawczej, ze wzgl\u281?du na brak udost\u281?pnienia pomieszcze\u324? do pomiar\u243?w.
\par 
\par Organ uzna\u322?, \u380?e przed\u322?o\u380?ona kopia rzutu kondygnacji potwierdzona za zgodno\u347?\u263? ze stanem aktualnym lokalu jest nieczytelna i uniemo\u380?liwia ustalenie rodzaju (nazwy) opracowania graficznego oraz jego autora, a tak\u380?e istotnych dla okre\u347?lenia powierzchni u\u380?ytkowej lokalu wymiar\u243?w pomieszcze\u324?.
\par 
\par Organ wskaza\u322?, i\u380? wnioskodawca nie przedstawi\u322? r\u243?wnie\u380? wyroku S\u261?du Okr\u281?gowego w Lublinie II Wydzia\u322? Cywilny Odwo\u322?awczy w dniu [...] 2020 r., sygn. akt II Ca [...], jaki zosta\u322? wydany w sprawie dotycz\u261?cej lokalu nr [...], do czego by\u322? zobowi\u261?zany w wezwaniu. Natomiast z uzasadnienia decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] marca 2021 r., znak: PINB [...], kt\u243?ry przywo\u322?uje ww. orzeczenie S\u261?du Okr\u281?gowego w L., po\u347?rednio wynika, \u380?e zawiera on istotne informacje i ustalenia w zakresie lokalu i jego powierzchni.
\par 
\par Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e pomimo, i\u380? organ I instancji wyda\u322? za\u347?wiadczenie stwierdzaj\u261?ce samodzielno\u347?\u263? lokalu us\u322?ugowego nr [...] w budynku mieszkalnym przy ul. [...] w L. w dniu [...] wrze\u347?nia 2007 r., to jednak nale\u380?y mie\u263? na uwadze, \u380?e z racji ponownego z\u322?o\u380?enia wniosku o wydanie za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu nr [...], zachodzi konieczno\u347?\u263? ustalenia przes\u322?anek samodzielno\u347?ci lokalu na postawie obecnie obowi\u261?zuj\u261?cego prawa. Regulacja wprowadzona w art. 2 ust. 1a w zwi\u261?zku z nowelizacj\u261? ustawy o samodzielno\u347?ci lokali stanowi o konieczno\u347?ci uwzgl\u281?dnienia w procesie ustanawiania samodzielno\u347?ci lokali rozstrzygni\u281?\u263? planistyczno - budowlanych.
\par 
\par Ponadto, organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e nie mo\u380?e pomin\u261?\u263? okoliczno\u347?ci, \u380?e uruchomione zosta\u322?o post\u281?powanie w sprawie zmiany sposobu u\u380?ytkowania pomieszcze\u324? piwnicznych na lokal u\u380?ytkowy nr [...]. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. decyzj\u261? z dnia [...] marca 2021 r., znak: PINB [...], umorzy\u322? post\u281?powanie, skar\u380?\u261?ca w dniu [...] kwietnia 2021 r. wnios\u322?a odwo\u322?anie od tej decyzji do Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Ostateczny wynik prowadzonego przed organami nadzoru budowlanego post\u281?powania okre\u347?li charakter faktyczny i prawny u\u380?ytkowania ww. lokalu. Organ zobowi\u261?zany do wydania za\u347?wiadczenia posiadaj\u261?c t\u261? wiedz\u281?, nie mo\u380?e tej okoliczno\u347?ci w swojej ocenie pomin\u261?\u263?, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie przede wszystkim skutki wydania takiego za\u347?wiadczenia i na\u322?o\u380?ony art. 6 kpa obowi\u261?zek do dzia\u322?ania na podstawie i w granicach prawa. Wydanie za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu us\u322?ugowego nr [...] w tych okoliczno\u347?ciach narusza\u322?oby, zdaniem organu, art. 2 ust. 1a ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali.
\par 
\par Po rozpatrzeniu za\u380?alenia skar\u380?\u261?cej na powy\u380?sze rozstrzygni\u281?cie, Kolegium, decyzj\u261? z dnia [...] lipca 2021r., utrzyma\u322?o zaskar\u380?one postanowienie w mocy. Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e skoro decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2000 r. udzielono pozwolenia na u\u380?ytkowanie w/w budynku, to wym\u243?g art. 2 ust. 1a ustawy ma w niniejszym przypadku zastosowanie. Ocenie podlega zatem zgodno\u347?\u263? z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo tre\u347?ci\u261? decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo uchwa\u322?y o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej oraz zgodnie z pozwoleniem na budow\u281? albo skutecznie dokonanym zg\u322?oszeniem, i zgodnie z pozwoleniem na u\u380?ytkowanie albo skutecznie dokonanym zawiadomieniem o zako\u324?czeniu budowy.
\par 
\par Organ wskaza\u322?, \u380?e w sprawie lokalu nr [...] toczy si\u281? obecnie przed organem nadzoru budowlanego post\u281?powanie administracyjne w przedmiocie zgodno\u347?ci jego u\u380?ytkowania z wydanym pozwoleniem na budow\u281?. Co oznacza, \u380?e do czasu zako\u324?czenia w/w post\u281?powania, w kt\u243?rym okre\u347?lony zostanie charakter prawny lokalu i legalno\u347?\u263? jego obecnego u\u380?ytkowania, wydanie za\u347?wiadczenia nie jest mo\u380?liwe. Mo\u380?e to nast\u261?pi\u263? dopiero po ostatecznym za\u322?atwieniu sprawy w w/w przedmiocie.
\par 
\par Ponadto, organ stwierdzi\u322?, \u380?e na rzucie kondygnacji -1 budynku po\u322?o\u380?onego w L. przy ul. [...], przed\u322?o\u380?onym przez skar\u380?\u261?c\u261?, wprawdzie zaznaczony zosta\u322? przedmiotowy lokal, jednak\u380?e rzut ten, w tym jego opis (legenda) jest zupe\u322?nie nieczytelny (niewyra\u378?ny, rozmazany, w zbyt malej skali). Nie mo\u380?na na jego podstawie ustali\u263? kto jest jego autorem (na rzucie widnieje jedynie podpis i piecz\u281?\u263? osoby \u347?wiadcz\u261?cej o zgodno\u347?ci z aktualnym stanem lokalu, nie za\u347? wskazanie autora opracowania i jego uprawnie\u324?), jaki to rodzaj opracowania oraz jaka jest powierzchnia (wymiary) przedmiotowego lokalu sk\u322?adaj\u261?cego si\u281? z dw\u243?ch pomieszcze\u324?. Przy czym z akt sprawy nie wynika, aby nie istnia\u322?a dokumentacja techniczna budynku (rzuty), na kt\u243?rej stosowne zaznaczenia winny zosta\u263? naniesione, co wymaga\u322?oby dokonania zaznacze\u324? stosownie do art. 2 ust. 6 ustawy. Organ wskaza\u322?, \u380?e to po stronie wnioskodawcy le\u380?y obowi\u261?zek sporz\u261?dzenia i przed\u322?o\u380?enia odpowiedniej dokumentacji, w oparciu o kt\u243?r\u261? organ administracji b\u281?dzie m\u243?g\u322? procedowa\u263?. Je\u380?eli dokumentacji takiej brak b\u261?d\u378? jest ona wadliwa, to nie mo\u380?na oczekiwa\u263?, \u380?e na jej podstawie wydane zostanie za\u347?wiadczenia.
\par 
\par Nadto, organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e w sprawie niniejszej nale\u380?y zwr\u243?ci\u263? uwag\u281? na rozbie\u380?no\u347?\u263? co do powierzchni lokalu nr [...], kt\u243?ra nie zosta\u322?a w odpowiedni spos\u243?b wyja\u347?niona przez skar\u380?\u261?c\u261?. Samo natomiast powo\u322?anie si\u281? na zmian\u281? powierzchni spowodowan\u261? przebudow\u261? lokalu (wyliczon\u261? nast\u281?pnie przez bieg\u322?ego s\u261?dowego na podstawie obmiaru tylko jednego z pomieszcze\u324? wchodz\u261?cych w sk\u322?ad lokalu nr [...] - drugie pomieszczenie w og\u243?le nie zosta\u322?o obmierzone), bez wykonania ponownego obmiaru ca\u322?ego lokalu - obu pomieszcze\u324?, jest niewystarczaj\u261?ca dla przyj\u281?cia podanej przez wnioskodawc\u281? warto\u347?ci i wydania na tej podstawie \u380?\u261?danego za\u347?wiadczenia, na podstawie kt\u243?rego b\u281?dzie mo\u380?na dokona\u263? przeniesienia w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci lokalowej i dokona\u263? stosownych (odpowiadaj\u261?cych tre\u347?ci za\u347?wiadczenia) wpis\u243?w w ksi\u281?dze wieczystej oraz ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w.
\par 
\par W skardze z\u322?o\u380?onej do s\u261?du na powy\u380?sze rozstrzygni\u281?cie, pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cej zaskar\u380?onemu postanowieniu zarzuci\u322?:
\par 
\par I. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego maj\u261?cych istotny wp\u322?yw na wynik sprawy tj.:
\par 
\par 1) art 217 \u167? 1 i 2 kpa poprzez uznanie, \u380?e organ I instancji nieprawid\u322?owo ustali\u322?, \u380?e nie wyst\u261?pi\u322?a podstawa do wydania za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu;
\par 
\par 2) art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 78 \u167? 1, i art. 80 kpa poprzez b\u322?\u281?dn\u261? ocen\u281? ca\u322?o\u347?ci zebranego w toku sprawy materia\u322?u dowodowego, co doprowadzi\u322?o Kolegium do nieprawid\u322?owego ustalenia, \u380?e nie wyst\u261?pi\u322?a podstawa do wydania za\u347?wiadczenia, mimo, i\u380? powierzchnia lokalu wymaga uwzgl\u281?dnienia aktualizacji w dokumentacji organu - co w rezultacie doprowadzi\u322?o Kolegium do utrzymania tym samym w mocy orzeczenia organu I instancji i nieuzasadnionej odmowy wydania rzeczonego za\u347?wiadczenia.
\par 
\par II. naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego tj. art.2 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokalu poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, na skutek pomini\u281?cia i niezastosowania jako samoistnej przes\u322?anki samodzielno\u347?ci, skutkuj\u261?cej wydaniem aktualnego za\u347?wiadczenia.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze, pe\u322?nomocnik wni\u243?s\u322? o uwzgl\u281?dnienie skargi i uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia oraz postanowienia organu I instancji, a tak\u380?e o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania prawem przewidzianych, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego.
\par 
\par W ocenie skar\u380?\u261?cej, organ I instancji ma w swoim posiadaniu dokumentacj\u281? budynku, a tak\u380?e lokalu, kt\u243?ra s\u322?u\u380?y\u322?a organowi do wydania za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu w 2007 r., a obecnie przed\u322?o\u380?ona dokumentacja jest jedynie kopi\u261? tej dokumentacji z uaktualnieniem zwi\u261?zanym z aktualn\u261? sytuacj\u261? lokalu. Organ I instancji dysponowa\u322? i nadal dysponuje wi\u281?c pe\u322?n\u261? dokumentacj\u261?, konieczn\u261? do procedowania wraz z dokumentacj\u261? z aktualnie naniesionymi granicami.
\par 
\par Pe\u322?nomocnik podni\u243?s\u322?, \u380?e kwestionowanie przez organy pomiar\u243?w dokonanych przez uprawnion\u261? osob\u281? do pe\u322?nienia samodzielnych funkcji w budownictwie, jest nieuprawnione, bowiem organy nie maj\u261? do tego kompetencji. Wnioskowany metra\u380? lokalu zosta\u322? stwierdzony przez osob\u281? legitymuj\u261?c\u261? si\u281? uprawnieniami budowlanymi, co organ, mo\u380?e kwestionowa\u263? powo\u322?uj\u261?c osob\u281? z uprawnieniami, kt\u243?ra potwierdzi lub zaprzeczy ustaleniom dokonanym w dokumentach za\u322?\u261?czonych do wniosku. Organ nie podo\u322?a\u322? takiemu obowi\u261?zkowi. Co istotne zgodnie z art. 2 ust. 5 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali to "lokale zaznacza si\u281? na rzucie odpowiednich kondygnacji". Ustawa nie wskazuje w cytowanym zapisie na metra\u380?.
\par 
\par Reprezentuj\u261?cy skar\u380?\u261?c\u261? pe\u322?nomocnik wyja\u347?ni\u322? tak\u380?e, \u380?e skar\u380?\u261?ca wyst\u261?pi\u322?a o wydanie za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu bowiem konieczne jest dokonanie uaktualnienia w ksi\u281?dze wieczystej, gdzie istnieje wykazana dot\u261?d powierzchnia 69,3 mkw. zamiast 72,1 m\u731?. Faktycznie zajmowana powierzchnia wynosi 72,1 m\u731?, co czyni uzasadnionym wydanie za\u347?wiadczenia aktualnego. Skar\u380?\u261?ca zaznaczy\u322?a \u380?e zaistnia\u322?e r\u243?\u380?nice s\u261? konsekwencj\u261? przeprowadzonych rob\u243?t w lokalu. Nie ulegaj\u261? te\u380? zmianie parametry u\u380?ytkowe i techniczne budynku czy innych lokali.
\par 
\par W ocenie pe\u322?nomocnika organ przeprowadzaj\u261?c postepowanie powinien si\u281?gn\u261?\u263? do w\u322?asnych ewidencji, a nie \u380?\u261?da\u263? od wnioskodawcy szeregu dokument\u243?w, prowadz\u261?c w spos\u243?b nieuprawniony w\u322?asne zakrojone na du\u380?\u261? skal\u281? post\u281?powanie dowodowe w pe\u322?nym zakresie, czego nie wymagaj\u261? przepisy kpa w przypadku post\u281?powania o wydanie za\u347?wiadczenia, co doprowadzi\u322?o do naruszenia przepis\u243?w art. 220 \u167? 1 pkt 1, art. 220 \u167? 1 pkt 2 lit. a), b), c), d) i art. 220 \u167? 2.
\par 
\par Nieuprawniony, zdaniem pe\u322?nomocnika by\u322?o tak\u380?e za\u380?\u261?danie przez wykazania interesu prawnego od skar\u380?\u261?cej, pomimo, \u380?e od co najmniej 2014 r. znany jest organowi status wnioskodawcy, kt\u243?ry zarz\u261?dza zasobem lokalowym i budynkowym z uwagi na nabycie tych nieruchomo\u347?ci od syndyka, (dow\u243?d: pismo Urz\u281?du Miasta L. z [...] maja 2014 r. skierowane do S\u261?du Rejonowego Lublin-Zach\u243?d w L., wydruk protoko\u322?u z rozprawy z [...] grudnia 2014 r. w sprawie IIC [...], pismo Urz\u281?du Miasta L. z dnia [...] wrze\u347?nia 2015 r. jak r\u243?wnie\u380? z dnia [...] pa\u378?dziernika 2015 r. skierowane do wnioskodawcy). Bezprzedmiotowo\u347?\u263? tego wezwania doprowadzi\u322?a do naruszenia art. 220 \u167? 1 pkt 1) i pkt 2) lit a) k.p.a.
\par 
\par Ponadto, wezwanie do okre\u347?lenia rodzaju /nazwy opracowania i daty, z jak\u261? nast\u261?pi\u322?o potwierdzenie aktualno\u347?ci stanu faktycznego lokalu z tre\u347?ci\u261? zamieszczon\u261? w opracowaniu, jest - zdaniem skar\u380?\u261?cej - symptomatyczne z tego wzgl\u281?du, \u380?e organ dokumenty to\u380?same jak z\u322?o\u380?one obecnie przyj\u261?\u322? w 2007 r. od syndyka, nie \u380?\u261?daj\u261?c ich uzupe\u322?nienia.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281?, organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? zawart\u261? w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki Sad Administracyjny w Lublinie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje.
\par 
\par Skarga nie jest zasadna.
\par 
\par W pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e sprawa zosta\u322?a rozpoznana w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej powo\u322?ywanej jako "p.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w post\u281?powaniu administracyjnym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie albo ko\u324?cz\u261?ce post\u281?powanie, a tak\u380?e postanowienie rozstrzygaj\u261?ce spraw\u281? co do istoty oraz postanowienia wydane w post\u281?powaniu egzekucyjnym i zabezpieczaj\u261?cym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie.
\par 
\par Zgodnie z art. 1 \u167? 2 ustawy - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r., poz. 2167 ze zm.) s\u261?d kontroluje zaskar\u380?one akty pod wzgl\u281?dem ich zgodno\u347?ci z prawem, przy czym nie jest zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, lecz granicami danej sprawy - art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. S\u261?d ma obowi\u261?zek dokona\u263? oceny zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onego aktu, bior\u261?c pod uwag\u281? wszelkie naruszenia prawa, kt\u243?re mog\u322?y mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy, nawet je\u380?eli nie zosta\u322?y podniesione w skardze. S\u261?d bada legalno\u347?\u263? zaskar\u380?onego postanowienia, jego zgodno\u347?\u263? z prawem materialnym, okre\u347?laj\u261?cym prawa i obowi\u261?zki stron oraz z prawem procesowym, reguluj\u261?cym post\u281?powanie przed organami administracji publicznej. Uchylenie postanowienia nast\u281?puje w szczeg\u243?lno\u347?ci w przypadku, gdy zaskar\u380?ony akt narusza przepisy prawa materialnego lub przepisy post\u281?powania w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 3 \u167? 1 w zw. z art. 145 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a.).
\par 
\par Skarga w niniejszej sprawie nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, poniewa\u380? zaskar\u380?one postanowienie zosta\u322?o wydane bez naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Rozstrzygaj\u261?cy w sprawie organ nie naruszy\u322? tak\u380?e przepis\u243?w prawa materialnego.
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie organ administracji nie naruszy\u322? regu\u322? wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w art. 7, art. 8, art. 77 \u167? 1 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks post\u281?powania administracyjnego. Organ zebra\u322? i rozwa\u380?y\u322? wyczerpuj\u261?co materia\u322? dowodowy konieczny do rozstrzygni\u281?cia sprawy. W takim te\u380? zakresie ustali\u322? stan faktyczny i wyja\u347?ni\u322? wszystkie istotne okoliczno\u347?ci niezb\u281?dne do rozstrzygni\u281?cia sprawy.
\par 
\par Organ nie naruszy\u322? tak\u380?e dyspozycji art. 6 k.p.a. Zasada legalizmu (praworz\u261?dno\u347?ci) oznacza, \u380?e organ musi dzia\u322?a\u263? na podstawie i w granicach prawa. W sprawie organ dzia\u322?a\u322? na podstawie przepis\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cego prawa.
\par 
\par Kontroli S\u261?du poddane zosta\u322?o rozstrzygni\u281?cie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego, kt\u243?rym utrzymano w mocy postanowienie Prezydenta Miasta L. z dnia [...] maja 2021 r. odmawiaj\u261?ce wydania za\u347?wiadczenia stwierdzaj\u261?cego samodzielno\u347?\u263? lokalu us\u322?ugowego nr [...] w budynku przy ul. [...] w L..
\par 
\par Formalnoprawn\u261? podstaw\u281? wydania tego rodzaju za\u347?wiadcze\u324? stanowi art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r., poz. 1048 \u8211? dalej tak\u380?e jako: "ustawa" lub "u.w.l."), w my\u347?l kt\u243?rego spe\u322?nienie wymaga\u324?, o kt\u243?rych mowa w ust. 1a-2, stwierdza starosta w formie za\u347?wiadczenia.
\par 
\par Wymagania wymienione w przepisie art. 2 ust. 1a-2 u.w.l. dotycz\u261?:
\par 
\par 1a. Ustanowienie odr\u281?bnej w\u322?asno\u347?ci samodzielnego lokalu nast\u281?puje zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo tre\u347?ci\u261? decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo uchwa\u322?y o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej oraz zgodnie z pozwoleniem na budow\u281? albo skutecznie dokonanym zg\u322?oszeniem, i zgodnie z pozwoleniem na u\u380?ytkowanie albo skutecznie dokonanym zawiadomieniem o zako\u324?czeniu budowy.
\par 
\par 1b. Przepisu ust. 1a nie stosuje si\u281? do budynk\u243?w istniej\u261?cych przed dniem [...] stycznia 1995 r. lub wybudowanych na podstawie pozwolenia na budow\u281? wydanego przed t\u261? dat\u261?.
\par 
\par 1c. Odr\u281?bn\u261? nieruchomo\u347?\u263? w budynku mieszkalnym jednorodzinnym mog\u261? stanowi\u263? co najwy\u380?ej dwa samodzielne lokale mieszkalne. Ograniczenie to nie ma zastosowania do budynk\u243?w, kt\u243?re zosta\u322?y wybudowane na podstawie pozwolenia na budow\u281? wydanego przed dniem [...] lipca 2003 r.
\par 
\par 2. Samodzielnym lokalem mieszkalnym, w rozumieniu ustawy, jest wydzielona trwa\u322?ymi \u347?cianami w obr\u281?bie budynku izba lub zesp\u243?\u322? izb przeznaczonych na sta\u322?y pobyt ludzi, kt\u243?re wraz z pomieszczeniami pomocniczymi s\u322?u\u380?\u261? zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych. Przepis ten stosuje si\u281? odpowiednio r\u243?wnie\u380? do samodzielnych lokali wykorzystywanych zgodnie z przeznaczeniem na cele inne ni\u380? mieszkalne.
\par 
\par Analiza przywo\u322?anych wy\u380?ej przepis\u243?w prowadzi do wniosku, \u380?e za\u347?wiadczenie, o kt\u243?rym mowa w art. 2 ust. 3 ustawy mo\u380?e zosta\u263? wydane tylko wtedy, gdy lokal spe\u322?nia wymogi samodzielno\u347?ci, w tym tak\u380?e te odnosz\u261?ce si\u281? do prawnych przes\u322?anek samodzielno\u347?ci.
\par 
\par Ze wzgl\u281?du na okoliczno\u347?\u263?, i\u380? wydanie za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu stanowi przes\u322?ank\u281? warunkuj\u261?c\u261? powstanie w przysz\u322?o\u347?ci odr\u281?bnej nieruchomo\u347?ci lokalowej, a przy tym merytoryczna tre\u347?\u263? tego za\u347?wiadczenia nie podlega weryfikacji przez notariusza czy s\u261?d wieczystoksi\u281?gowy, ustalenia w zakresie samodzielno\u347?ci lokalu musz\u261? by\u263? dokonywane w spos\u243?b szczeg\u243?lnie wnikliwy.
\par 
\par Odr\u281?bna w\u322?asno\u347?\u263? lokalu stanowi kategori\u281? prawn\u261?, a nie konstrukcj\u281? materialno-techniczn\u261?. Z oczywistych wzgl\u281?d\u243?w za\u347?wiadczenie jest jedynie pierwszym etapem do rozstrzygni\u281?cia kwestii prawnej, tj. ustanowienia odr\u281?bnej w\u322?asno\u347?ci lokalu, jednak\u380?e zakres ustale\u324? niezb\u281?dnych do wydania takiego za\u347?wiadczenia w spos\u243?b jednoznaczny okre\u347?lono w ustawie i nie ogranicza si\u281? ono jedynie do technicznych przes\u322?anek samodzielno\u347?ci. Niezb\u281?dnym jest zatem badanie przez organ wymog\u243?w formalno-prawnych w celu stwierdzenia za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu. Taki pogl\u261?d jest ju\u380? ugruntowany w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych (por. przyk\u322?adowo: wyrok WSA w Gda\u324?sku z 23 maja 2019 r., III SA/Gd 249/19; wyrok WSA w Lublinie z 28 stycznia 2020 r., II SA/Lu 563/19; wyrok WSA w Warszawie z 13 wrze\u347?nia 2019 r., VII SA/Wa 764/19; wyroki WSA w Krakowie z 27 stycznia 2021 r., II SA/Kr 1341/20 i z 21 maja 2021 r., II SA/Kr 455/21, wszystkie ww. wyroki dost\u281?pne w CBOSA).
\par 
\par W konsekwencji wydanie za\u347?wiadczenia, wymaga zatem weryfikacji z jednej strony przes\u322?anek "technicznych" samodzielno\u347?ci lokalu (art. 2 ust. 2 u.w.l.), z drugiej \u8211? weryfikacji zgodno\u347?ci z wymogami prawno-budowlanymi (art. 2 ust. 1a u.w.l.).
\par 
\par Przenosz\u261?c te uwagi na grunt rozpatrywanej sprawy, w pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e niezasadna jest argumentacja pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cej sprowadzaj\u261?ca si\u281? do naruszenia art. 2 ust. 2 u.w.l., poprzez pomini\u281?cie i niezastosowanie tego przepisu, jako samoistnej przes\u322?anki samodzielno\u347?ci przedmiotowego lokalu.
\par 
\par Niew\u261?tpliwie nale\u380?y zgodzi\u263? si\u281? ze stanowiskiem pe\u322?nomocnika, \u380?e jedn\u261? z przes\u322?anek samodzielno\u347?ci lokalu na gruncie przepis\u243?w u.w.l. jest jego wydzielenie trwa\u322?ymi \u347?cianami w obr\u281?bie budynku. Co do reali\u243?w niniejszej sprawy, oczywi\u347?cie przes\u322?anka ta zosta\u322?a spe\u322?niona, a organy zar\u243?wno I jak i II instancji nie wnosi\u322?y w tym wzgl\u281?dzie uwag, czy te\u380? nie opiera\u322?y swoich rozstrzygni\u281?\u263? o niewyczerpanie tej przes\u322?anki. Nie mniej jednak nie jest to okoliczno\u347?\u263?, kt\u243?ra by\u322?aby wystarczaj\u261?ca do uznania, \u380?e zachodz\u261? przes\u322?anki do wydania wnioskowanego za\u347?wiadczenia.
\par 
\par Kluczowe jest spe\u322?nienie wymaga\u324? formalno-prawnych, o czym w szczeg\u243?lno\u347?ci przes\u261?dza wprost tre\u347?\u263? art. 2 ust. 3 u.w.l., kt\u243?ry stanowi, \u380?e w post\u281?powaniu w sprawie wydania za\u347?wiadczenia starosta bada spe\u322?nienie wymaga\u324? wynikaj\u261?cych z ust. 1a do 2 tego przepisu, a zatem zar\u243?wno wymaga\u324? odnosz\u261?cych si\u281? do technicznej samodzielno\u347?ci lokalu (ust. 2), jak r\u243?wnie\u380? wymaga\u324? dotycz\u261?cych zgodno\u347?ci z wymogami prawno-budowlanymi (ust. 1a).
\par 
\par W szczeg\u243?lno\u347?ci starosta ma zweryfikowa\u263? zgodno\u347?\u263? wyodr\u281?bnienia lokalu z przepisami w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego, a tak\u380?e z aktami wydawanymi w ramach procesu budowlanego, okre\u347?lonymi w art. 2 ust. 1a u.w.l. Mo\u380?liwo\u347?\u263? odst\u261?pienia od badania tych warunk\u243?w zawiera art. 2 ust. 1b, stanowi\u261?cy wyj\u261?tek. Zgodnie z tym przepisem, jedynie gdy budynek istnia\u322? przed [...] stycznia 1995 r. lub powsta\u322? na podstawie pozwolenia na budow\u281? wydanego przed t\u261? dat\u261? - to w\u243?wczas nie stosuje si\u281? art. 2 ust. 1a, a w innych przypadkach wym\u243?g art. 2 ust. 1a ma zastosowanie i podlega badaniu w toku post\u281?powania.
\par 
\par Budynek, w kt\u243?rym znajduje si\u281? przedmiotowy lokal zosta\u322? zrealizowany na podstawie decyzji o pozwoleniu na budow\u281? z dnia [...] marca 1999 r. Oznacza to konieczno\u347?\u263? badania warunk\u243?w okre\u347?lonych w art. 2 ust. 1a u.w.l., kt\u243?re to w przedmiotowej sprawie nie zosta\u322?y spe\u322?nione. Analiza tego przepisu prowadzi bowiem do konkluzji, \u380?e uzyskanie pozwolenia na u\u380?ytkowanie lokalu jest jedn\u261? z przes\u322?anek niezb\u281?dnych do wydania za\u347?wiadczenia.
\par 
\par Przyst\u261?pienie do u\u380?ytkowania wykonanego na podstawie ww. pozwolenia na budow\u281? budynku nast\u261?pi\u322?o na podstawie decyzji [...] wrze\u347?nia 2000 r., znak [...] Tym samym, potwierdza to jedynie wym\u243?g zastosowania przepisu art. 2 ust. 1a u.w.l. Oznacza to, \u380?e organ dla wydania wnioskowanego za\u347?wiadczenia musi dysponowa\u263? pe\u322?n\u261? kompleksow\u261? dokumentacj\u261?, o kt\u243?rej mowa w tym przepisie. Z akt sprawy wynika jednak, \u380?e pomimo, i\u380? w dniu [...] wrze\u347?nia 2007 r., zosta\u322?o wydane za\u347?wiadczenie potwierdzaj\u261?ce samodzielno\u347?\u263? przedmiotowego lokalu, to na skutek przebudowy (po dacie oddania budynku do u\u380?ytkowania) skar\u380?\u261?ca wyst\u261?pi\u322?a o zmian\u281? sposobu u\u380?ytkowania przedmiotowego lokalu. Aktualnie toczy si\u281? przed organem nadzoru budowlanego post\u281?powanie administracyjne w przedmiocie zgodno\u347?ci jego u\u380?ytkowania z wydanym pozwoleniem na budow\u281?.
\par 
\par Ze zgromadzonego materia\u322?u dowodowego wynika, \u380?e nast\u261?pi\u322?o przekszta\u322?cenie pomieszcze\u324? technicznych (warsztatu konserwatorskiego) w lokal do \u347?wiadczenia us\u322?ug salonu kosmetyczno-fryzjerskiego.
\par 
\par Pierwotnie pomieszczenia sk\u322?adaj\u261?ce si\u281? na lokal nr [...] zaprojektowane zosta\u322?y jako pomieszczenia techniczne, a nast\u281?pnie w 2019 jako warsztat konserwatorski dla Sp\u243?\u322?dzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...]". W chwil wydania decyzji z dnia [...] wrze\u347?nia 2000 r. o udzieleniu pozwolenia na u\u380?ytkowanie budynku lokal ten mia\u322? wi\u281?c ustalone inne przeznaczenie ni\u380? realizowane obecnie.
\par 
\par Zmiana sposobu u\u380?ytkowania przedmiotowego lokalu na lokal u\u380?ytkowy ma fundamentalne znaczenie ju\u380? z tego powodu, \u380?e zmienia to warunki bezpiecze\u324?stwa po\u380?arowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitarne. Przede wszystkim jednak jest to zmiana sposobu u\u380?ytkowania w rozumieniu art. 71 ust. 1 Prawa budowlanego. Skoro bezsprzecznie nast\u261?pi\u322?a zmiana sposobu u\u380?ytkowania lokalu, wymaga to weryfikacji zgodno\u347?ci tej zmiany z wymogami zar\u243?wno formalnymi (pozwolenie lub zg\u322?oszenie), jak i materialnymi (m.in. zgodno\u347?\u263? z planem miejscowym, z warunkami technicznymi). Kwestie te s\u261? jednak poza zakresem kontroli rozpoznawanej sprawy.
\par 
\par Oczywisty zatem jest brak aktualnego pozwolenia na u\u380?ytkowanie tego lokalu, wobec czego nie oponuje r\u243?wnie\u380? skar\u380?\u261?ca. Oznacza to, \u380?e s\u322?usznie w sprawie organy uzna\u322?y, \u380?e brak by\u322?o podstaw do wydania \u380?\u261?danego w sprawie za\u347?wiadczenia, z uwagi na niespe\u322?nienie warunk\u243?w okre\u347?lonych w art. 2 ust. 1a u.w.l.
\par 
\par Niezasadnie zatem, skar\u380?\u261?ca podnosi, \u380?e podstawowym powodem niewydania za\u347?wiadczenia we wnioskowanym zakresie by\u322?o nieuzupe\u322?nienie wniosku o dokumentacj\u281?, do z\u322?o\u380?enia kt\u243?rej wezwa\u322? skar\u380?\u261?c\u261? organ.
\par 
\par Nale\u380?y mie\u263? na uwadze, \u380?e za\u347?wiadczenie wydawane przez organ zasadniczo jedynie potwierdza okre\u347?lony stan prawny lub faktyczny. Jest ono aktem wiedzy, a nie woli organu, nie zawiera w sobie elementu w\u322?adztwa administracyjnego, nie jest nastawione na wywo\u322?anie skutk\u243?w prawnych, nie ma te\u380? mie\u263? charakteru interpretacyjnego (np. wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa). Za\u347?wiadczenie nie rozstrzyga \u380?adnej sprawy administracyjnej, nie tworzy nowej ani nie zmienia zastanej sytuacji prawnej, nie kszta\u322?tuje bezpo\u347?rednio stosunku prawnego. Poprzez wydane za\u347?wiadczenie organ potwierdza jedynie istnienie okre\u347?lonego stanu w oparciu o posiadane ju\u380? dane, a post\u281?powanie wyja\u347?niaj\u261?ce, o jakim mowa w art. 218 \u167? 2 k.p.a., spe\u322?nia jedynie rol\u281? pomocnicz\u261? przy ustalaniu tre\u347?ci za\u347?wiadczenia. (por. wyrok Wojew\u243?dzki Sad Administracyjny w Krakowie w wyroku z 13 maja 2014 r. (sygn. akt II SA/Kr 445/14, CBOSA).
\par 
\par W niekt\u243?rych jednak sprawach wydanie za\u347?wiadczenia wymaga zweryfikowania przes\u322?anek materialnoprawnych, okre\u347?lonych w stosownych przepisach.
\par 
\par W okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy, weryfikacja jakiej dokona\u322? organ by\u322?a prawid\u322?owa.
\par 
\par Niezasadne jest zatem stanowisko pe\u322?nomocnika kwestionuj\u261?ce zasadno\u347?\u263? wezwania skar\u380?\u261?cej przez organ do wykazania interesu prawnego, uzasadniaj\u261?cego wniosek. Stosownie do tre\u347?ci art. 217 \u167? 1 i 2 k.p.a. za\u347?wiadczenie wydaje si\u281? na \u380?\u261?danie osoby ubiegaj\u261?cej si\u281? o za\u347?wiadczenie w przypadku zaistnienia 2 przes\u322?anek: je\u380?eli urz\u281?dowego potwierdzenia okre\u347?lonych fakt\u243?w lub stanu prawnego wymaga przepis prawa (art. 217 \u167? 2 pkt 1) lub osoba ubiega si\u281? o za\u347?wiadczenie ze wzgl\u281?du na sw\u243?j interes prawny w urz\u281?dowym potwierdzeniu okre\u347?lonych fakt\u243?w lub stanu prawnego (art. 217 \u167? 2 pkt 2). Przes\u322?anki te wyst\u281?puj\u261? niezale\u380?nie od siebie, przy czym, je\u347?li urz\u281?dowego potwierdzenia okre\u347?lonych fakt\u243?w lub stanu prawnego nie wymaga przepis prawa, osoba ubiegaj\u261?ca si\u281? o wydanie za\u347?wiadczenia urz\u281?dowo potwierdzaj\u261?cego te fakty lub stan prawny musi wykaza\u263? sw\u243?j interes prawny, aby takie potwierdzenie otrzyma\u263? (por. Borkowski [w]: B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks post\u281?powania administracyjnego. Komentarz, wyd. C.H. Beck, Warszawa 2009, s. 658).
\par 
\par Co do zarzut\u243?w skargi odnosz\u261?cych si\u281? do naruszenia wskazanych w niej przepis\u243?w procedury administracyjnej, r\u243?wnie\u380? nie uznano ich zasadno\u347?ci. Podniesiony zarzut b\u322?\u281?dnych ustale\u324? co do stanu faktycznego, nieuwzgl\u281?dnienia materia\u322?u dowodowego czy niedokonania w trybie odwo\u322?awczym zmiany oprotestowanego postanowienia, stanowi\u261? konsekwencj\u281? odmiennej ni\u380? zak\u322?ada skar\u380?\u261?ca oceny stanu faktycznego na gruncie przepis\u243?w prawa materialnego.
\par 
\par Wiadomym jest, \u380?e ocena wniosku dotycz\u261?cego wydania za\u347?wiadczenia odbywa si\u281? w oparciu o rejestry czy dokumenty pozostaj\u261?ce w dyspozycji organu. Przewidziana w art. 218 \u167? 2 k.p.a. mo\u380?liwo\u347?\u263? przeprowadzenia post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego na skutek z\u322?o\u380?enia wniosku o wydanie za\u347?wiadczenia sprowadza si\u281? w istocie do zbadania okoliczno\u347?ci wynikaj\u261?cych z posiadanych przez organ ewidencji, rejestr\u243?w i innych danych.
\par 
\par W kontek\u347?cie powy\u380?szego , nale\u380?y mie\u263? na wzgl\u281?dzie, \u380?e art. 2 ust. 1a i art. 2 ust. 2 u.w.l. nale\u380?y odczytywa\u263? \u322?\u261?cznie. Jedynie wi\u281?c lokale, kt\u243?re spe\u322?niaj\u261? \u322?\u261?cznie okre\u347?lone w obu tych przepisach przes\u322?anki, mog\u261? zosta\u263? uznane za lokale samodzielne. Tym samym lokal musi by\u263? samodzielny w sensie technicznym, ale r\u243?wnocze\u347?nie musi spe\u322?nia\u263? przes\u322?anki z art. 2 ust. 1a ww. ustawy.
\par 
\par Nietrafiony jest zarzut dotycz\u261?cy niezasadnego \u380?\u261?dania od niej okre\u347?lenia rodzaju opracowania do\u322?\u261?czonego do wniosku o wydanie za\u347?wiadczenia oraz potwierdzenia daty z jak\u261? nast\u261?pi\u322?o potwierdzenie przez uprawnion\u261? osob\u281? aktualno\u347?ci stanu faktycznego lokalu, jak r\u243?wnie\u380? kwestionowanie wylicze\u324? powierzchni lokalu jakie zosta\u322?y dokonane przez skar\u380?\u261?c\u261? i do\u322?\u261?czone do wniosku.
\par 
\par Z akt sprawy wynika, \u380?e za\u322?\u261?czona dokumentacja w postaci rzutu kondygnacji \u8211? 1 przedmiotowego lokalu jest nieczytelna, a wi\u281?c ustalenia powierzchni na tej podstawie nie mog\u261? by\u263? w pe\u322?ni miarodajne. Nie ma te\u380? racji skar\u380?\u261?ca, \u380?e organ ma dost\u281?p do takiej dokumentacji, bowiem zosta\u322?a z\u322?o\u380?ona przy wniosku o udzielnie pozwolenia na u\u380?ytkowanie w 2007r.
\par 
\par Skoro obecnie \u8211? jak ju\u380? wspomniano wy\u380?ej - toczy si\u281? post\u281?powanie w sprawie udzielenia prawa do u\u380?ytkowania lokalu, z uwagi na zmian\u281? sposobu jego dotychczasowego u\u380?ytkowania, to korzystanie z zasob\u243?w archiwalnych jest zupe\u322?nie bezcelowe. Tym bardziej, \u380?e zachodzi rozbie\u380?no\u347?\u263? w zakresie powierzchni lokalu, pomi\u281?dzy t\u261? ustalon\u261? na podstawie przed\u322?o\u380?onej do wniosku dokumentacji, a t\u261? wynikaj\u261?c\u261? w zapis\u243?w w ksi\u281?dze wieczystej, co trafnie wytkni\u281?to skar\u380?\u261?cemu w uzasadnieniach decyzji organ\u243?w obu instancji.
\par 
\par Powy\u380?sze doprowadzi\u322?oby do procedowania na nieaktualnej ju\u380? dokumentacji, a w konsekwencji skutkowa\u322?o b\u322?\u281?dnymi ustaleniami.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, zasadnym by\u322?o wezwanie przez organ skar\u380?\u261?cej do wykazania rodzaju/nazwy opracowania i daty, z jak\u261? nast\u261?pi\u322?o potwierdzenie aktualno\u347?ci stanu faktycznego lokalu z tre\u347?ci\u261? zamieszczon\u261? w opracowaniu. Powy\u380?sze dane s\u261? niepe\u322?ne. Zajmuj\u261?c takie stanowisko, S\u261?d nie kwestionuje czynno\u347?ci dokonanych przez uprawnion\u261? osob\u281? \u8211? co zarzuca skar\u380?\u261?ca organowi, jednak\u380?e nieuzupe\u322?nienie tego opracowania w tak podstawowym zakresie (jak data jego sporz\u261?dzenia i rodzaj), nie b\u281?dzie pozwala\u322?o na w\u322?\u261?czenie go do materia\u322?u dowodowego sprawy. Tym bardziej, \u380?e z akt sprawy wynika, \u380?e ju\u380? po dacie oddania budynku do u\u380?ytkowania nast\u261?pi\u322?a jego przebudowa. Ponadto, niekwestionowanym przez strony post\u281?powania jest, \u380?e z opinii bieg\u322?ego, ogl\u281?dzinami i pomiarami obj\u281?te by\u322?o wy\u322?\u261?cznie jedno pomieszczenie lokalu 148 o powierzchni 52,76 m\u731?. Powierzchnia pomieszcze\u324? po drugiej stronie korytarza \u8211? 20, 01 m\u731?, zosta\u322?a ustalona na podstawie dokumentacji projektowo-wykonawczej, ze wzgl\u281?du na brak udostepnienia pomieszcze\u324? do pomiar\u243?w.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze, \u380?e je\u380?eli dosz\u322?o do zmian w obr\u281?bie budynku, to koniecznym jest przed\u322?o\u380?enie takiej dokumentacji \u8211? rzutu kondygnacji budynku \u8211? na kt\u243?rej takie zmiany b\u281?d\u261? zaktualizowane. Stosownie do art. 2 ust. 5 u.w.l. ww. dokumentacja stanowi, za\u322?\u261?cznik do aktu ustanawiaj\u261?cego odr\u281?bn\u261? w\u322?asno\u347?\u263? lokalu, koniecznym jest zatem, aby bez \u380?adnych w\u261?tpliwo\u347?ci potwierdza\u322?a to co zosta\u322?o w tym akcie stwierdzone. Za\u347?wiadczenie o samodzielno\u347?ci lokali ma wi\u261?\u380?\u261?ce znaczenie dla organ\u243?w ewidencyjnych (ewidencja grunt\u243?w i budynk\u243?w) oraz podatkowych (podatki i op\u322?aty sta\u322?e). Donios\u322?o\u347?\u263? prawna takiego za\u347?wiadczenia stanowi podstaw\u281? do sporz\u261?dzenia aktu notarialnego np. sprzeda\u380?y lokalu, czy te\u380? ustanowienia odr\u281?bnej w\u322?asno\u347?ci lokalu. Niedopuszczalnym zatem jest, aby dokumentacja, na podstawie kt\u243?rej dokonano wydania takiego za\u347?wiadczenia wzbudza\u322?a jakiekolwiek w\u261?tpliwo\u347?ci w zakresie jej prawid\u322?owo\u347?ci.
\par 
\par Tym samym nie jest zasadny zarzut dotycz\u261?cy naruszenia art. 220 \u167? 1 pkt 1, pkt 2 lit. a), b), c) i d) oraz art. 220 \u167? 2 k.p.a., nie zachodzi bowiem, w okoliczno\u347?ciach rozpatrywanej sprawy sytuacja, w kt\u243?rej organ m\u243?g\u322?by takie fakty ustali\u263? z urz\u281?du.
\par 
\par Wobec powy\u380?szych argument\u243?w niezasadne s\u261? podniesione w skardze zarzuty. Organy nie naruszy\u322?y art. 217 k.p.a., gdy\u380? nie by\u322?o mo\u380?liwo\u347?ci wydania za\u347?wiadczenia zgodnie z \u380?\u261?daniem skar\u380?\u261?cej. Stan faktyczny sprawy w zakresie niezb\u281?dnym do wydania rozstrzygni\u281?cia zosta\u322? ustalony prawid\u322?owo, nie dosz\u322?o do naruszenia zasad prawdy materialnej czy swobodnej oceny dowod\u243?w. Organy prawid\u322?owo zastosowa\u322?y r\u243?wnie\u380? przepisy prawa materialnego \u8211? nie dosz\u322?o do naruszenia art. 2 ust. 1a i ust. 2 u.w.l.
\par 
\par Z przedstawionych wy\u380?ej wzgl\u281?d\u243?w Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 151 P.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}