{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 16:21\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Gl 1671/19 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-04-24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-12-19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Edyta K\u281?dzierska \par El\u380?bieta Kaznowska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Tomasz Dziuk \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 2562/20 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Nadzoru Budowlanego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 1186; art. 81c ust. 2; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - tekst jedn. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA El\u380?bieta Kaznowska (spr.), Asesor WSA Tomasz Dziuk, S\u281?dzia WSA Edyta K\u281?dzierska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 kwietnia 2020r. sprawy ze skargi T. W. na postanowienie \u346?l\u261?skiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zku przed\u322?o\u380?enia dokumentacji technicznej budynku oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W zwi\u261?zku z otrzymanym protoko\u322?em z przegl\u261?du technicznego pi\u281?cioletniego budynku przy ulicy [...] w B. , Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. wszcz\u261?\u322? post\u281?powanie i po jego przeprowadzeniu postanowieniem z dnia [...]r., na podstawie art. 62 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r., Prawo budowlane (t.jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) zobowi\u261?za\u322? Wsp\u243?lnot\u281? Mieszkaniow\u261? budynku przy ulicy [...] w B. do przed\u322?o\u380?enia opracowania technicznego w formie opinii techniczno- budowlanej budynku, okre\u347?laj\u261?cej pe\u322?ny zakres wyst\u281?puj\u261?cych uszkodze\u324?, w tym wyst\u281?puj\u261?cych p\u281?kni\u281?\u263? \u347?cian elewacji oraz zarysowa\u324? stropu w lokalu nr [...]w terminie do 15 sierpnia 2017 r. \par \par Postanowienie to zosta\u322?o zmienione postanowieniem z dnia [...] r. wyd\u322?u\u380?aj\u261?c termin przed\u322?o\u380?enia opinii do dnia 30 wrze\u347?nia 2017 r. \par \par Po przed\u322?o\u380?eniu opinii, postanowieniem z dnia [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B., dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 81c ustawy Prawo budowlane, zobowi\u261?za\u322? wymienion\u261? powy\u380?ej Wsp\u243?lnot\u281? Mieszkaniow\u261? do wykonania odkrywek w przedmiotowym budynku - w lokalu nr [...] oraz w lokalu nr [...] w terminie do dnia 15 kwietnia 2018 r. celem potwierdzenia lub wykluczenia istnienia stanu zagro\u380?enia dla bezpiecze\u324?stwa konstrukcji oraz zagro\u380?enia dla bezpiecze\u324?stwa zdrowia i \u380?ycia ludzi lokalach mieszkalnych nr [...] nr [...]. \par \par Wymienione postanowienie to zosta\u322?o zmienione postanowieniem z dnia [...]r. w zakresie terminu jego wykonania - ustalaj\u261?c nowy termin do dnia 30 czerwca 2018 r. \par \par W wyniku za\u380?alenia T.W. rozpatruj\u261?cy je \u346?l\u261?ski Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach postanowieniem z dnia [...]r. uchyli\u322? postanowienie organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu stwierdzi\u322?, \u380?e wydaj\u261?c postanowienie na podstawie art. 81c ustawy Prawo budowlane organ mo\u380?e \u380?\u261?da\u263? od zobowi\u261?zanego jedynie ocen technicznych lub ekspertyz, nie za\u347? dokonywania odkrywek celem okazywania ich opiniodawcy. Je\u347?li organ uznaje, \u380?e odkrywki s\u261? niezb\u281?dne dla sporz\u261?dzenia oceny technicznej czy ekspertyzy, w takim przypadku winien nakaza\u263? jej przed\u322?o\u380?enie, zaznaczaj\u261?c w tre\u347?ci postanowienia, \u380?e przy och sporz\u261?dzeniu maj\u261? zosta\u263? takie odkrywki dokonane. \par \par Prowadz\u261?c ponowie post\u281?powanie organ powiatowy postanowieniem z dnia [...] r., powo\u322?uj\u261?c w podstawie art. 81c ustawy Prawo budowlane, zobowi\u261?za\u322? Wsp\u243?lnot\u281? Mieszkaniow\u261? przy ulica [...] w B. do przed\u322?o\u380?enia opracowania technicznego w formie ekspertyzy techniczno- budowlanej budynku przy ulicy [...] w zakresie jego stanu technicznego, z okre\u347?leniem pe\u322?nego zakresu wyst\u281?puj\u261?cych uszkodze\u324? (w szczeg\u243?lno\u347?ci oceny wymaga strop mi\u281?dzykondygnacyjny pomi\u281?dzy lokalem nr [...] a lokalem nr [...] w zakresie wykonania odkrywki w lokalu nr [...] w \u347?rodku \u322?azienki i w \u347?rodku kuchni, w spos\u243?b gwarantuj\u261?cy obraz pomi\u281?dzy belkami stropu oraz odkrywki belki stropowej pomi\u281?dzy lokalami nr [...] i nr [...] wykonanej w lokalu nr [...] w pionie \u322?azienki i kuchni) wraz z zakresem i sposobem wykonania rob\u243?t remontowo -naprawczych, koniecznych do przywr\u243?cenia obiektu do stanu zgodnego z prawem w terminie do 20 sierpnia 2018 r. W uzasadnieniu organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e w zwi\u261?zku ze z\u322?ym stanem technicznym przedmiotowego budynku wynikaj\u261?cym z protoko\u322?\u243?w okresowych przegl\u261?d\u243?w technicznych (widoczne zwilgocenia, ubytki tynku i cegie\u322?, du\u380?e p\u281?kni\u281?cia i sp\u281?kania) oraz wskazaniami w\u322?a\u347?cicieli lokalu nr [...](zarysowania na suficie w kuchni i \u322?azience) w celu likwidacji nieprawid\u322?owo\u347?ci i przywr\u243?cenia stanu zgodnego z prawem zobowi\u261?zano w\u322?a\u347?ciciela budynku do dostarczenia opinii techniczno- budowlanej. Doprecyzowania jednak wymaga\u322?a kwestia potwierdzenia lub wykluczenia istnienia stanu zagro\u380?enia dla bezpiecze\u324?stwa konstrukcji oraz zagro\u380?enia dla bezpiecze\u324?stwa zdrowia i \u380?ycia ludzi lokali mieszkalnych nr [...] i nr [...]. W toku rozprawy administracyjnej opiniodawcy potwierdzili stan zagro\u380?enia mi\u281?dzy lokalami nr [...] i nr [...], co skutkuje konieczno\u347?ci\u261? wykonania rob\u243?t budowlanych mi\u281?dzy tymi lokalami. Wyb\u243?r wariantu rob\u243?t budowlanych uzale\u380?nione zosta\u322?o od wykonania odkrywki wylewek w lokalu nr [...] oraz wed\u322?ug wniosku w\u322?a\u347?cicielki tego lokalu w lokalu nr [...]. Wobec powy\u380?szego zasadnym sta\u322?o si\u281? wydanie niniejszego postanowienia, celem doprecyzowania zakresu dzia\u322?a\u324?. \par \par Powy\u380?sze postanowienie zmienione zosta\u322?o postanowieniem z dnia [...]r. w zakresie terminu wykonania na\u322?o\u380?onego obowi\u261?zku - tj. do dnia 31 pa\u378?dziernika 2018 r. \par \par Pismem z dnia [...] r., reprezentowana przez pe\u322?nomocnika, E. W. z\u322?o\u380?y\u322?a za\u380?alenie na wymienione powy\u380?ej postanowienie organu powiatowego, wyja\u347?niaj\u261?c, \u380?e postanowienie to dor\u281?czone jej zosta\u322?o w dniu 7 maja 2019 r. Zaskar\u380?onemu postanowieniu zarzuci\u322?a naruszenie: \par \par - art. 7, art. 77 \u167? 1 i art. 80 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego poprzez: - b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e w przedmiotowej sprawie do ustalenia stanu technicznego i uszkodze\u324? oraz przyczyn ich powstania w lokalu nr [...] oraz wp\u322?ywu prac rozbi\u243?rkowych wykonanych w lokalu nr [...] na bezpiecze\u324?stwo konstrukcji budynku, niezb\u281?dne jest wykonanie odkrywek w zakresie wskazanym w tym postanowieniu, podczas gdy powinno obejmowa\u263? jedynie lokal nr [...], gdy\u380? wskutek rozbi\u243?rki \u347?cian pomi\u281?dzy pomieszczeniami w tym lokalu dosz\u322?o do naruszenia konstrukcji, a w konsekwencji do licznych uszkodze\u324? , \par \par - b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, i\u380? ekspertyza techniczno- budowlana powinna obejmowa\u263? ca\u322?y budynek przy ulicy [...], podczas gdy sedno sprawy opiera si\u281? o samowol\u281? budowlan\u261? w lokalu nr [...] \par \par - b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e betonowy strop pomi\u281?dzy lokalem nr [...] i nr [...] mo\u380?e by\u263? przyczyn\u261? powsta\u322?ych zniszcze\u324?, podczas gdy taki rodzaj stropu w tych samych miejscach znajduje si\u281? we wszystkich lokalach w pionie, nie powoduj\u261?c \u380?adnych uszkodze\u324?, w tym nie wp\u322?ywaj\u261?c na konstrukcj\u281? budynku. \par \par - art. 75 \u167? 1, art. 77 \u167? 1 i art. 80 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego poprzez nieprzeprowadzenie opinii uzupe\u322?niaj\u261?cej b\u261?d\u378? kolejnej, podczas gdy sporz\u261?dzona opinia by\u322?a nie\u347?cis\u322?a i nierzetelna, \par \par - art. 81c ust. 2 Prawa budowlanego poprzez na\u322?o\u380?enie obowi\u261?zku przed\u322?o\u380?enia popracowania technicznego w niew\u322?a\u347?ciwym zakresie, kt\u243?ry nie doprowadzi do ustalenia przyczyn powstania uszkodze\u324? w lokalu nr [...] oraz ustalenia prawid\u322?owo\u347?ci rob\u243?t rozbi\u243?rkowych w lokalu nr [...]. \par \par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c powy\u380?sze wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez wydanie postanowienia zobowi\u261?zuj\u261?cego Wsp\u243?lnot\u281? Mieszkaniow\u261? do przed\u322?o\u380?enia opracowania technicznego w formie ekspertyzy techniczno- budowlanej z okre\u347?leniem wyst\u281?puj\u261?cych uszkodze\u324? w lokalu nr [...], nr [...] i nr [...] (w szczeg\u243?lno\u347?ci oceny stropu mi\u281?dzykondygnacyjnnego pomi\u281?dzy lokalem nr [...] i nr [...]), wykonanie odkrywki w lokalu nr [...] pomi\u281?dzy wskazanymi \u347?cianami w spos\u243?b gwarantuj\u261?cy obraz stropu, ogl\u281?dzin uszkodze\u324? w lokalach nr [...] i nr [...] wraz z zakresem i sposobem wykonania rob\u243?t remontowo- naprawczych koniecznych dla przywr\u243?cenia obiektu do stanu zgodnego z prawem - w szczeg\u243?lno\u347?ci koniecznych dla przywr\u243?cenia bezpiecze\u324?stwa konstrukcji oraz ustalenia przyczyny powstania uszkodze\u324?. \par \par W uzasadnieniu stwierdzi\u322?a, \u380?e kwestionowane postanowienie jest wadliwe. W jej ocenie zakres odkrywek winien obejmowa\u263? lokal nr [...] we wskazanym powy\u380?ej zakresie. W jej ocenie prace rozbi\u243?rkowe (wyburzenie wskazanych \u347?cian) doprowadzi\u322?y do licznych uszkodze\u324? w pionie nad lokalem nr [...]. St\u261?d te\u380? ekspertyza winna obejmowa\u263? ca\u322?y pion, w kt\u243?rym dosz\u322?o do naruszenia konstrukcji. Organ b\u322?\u281?dnie przyj\u261?\u322?, \u380?e betonowy strop pomi\u281?dzy lokalem nr [...] i nr [...] mo\u380?e by\u263? przyczyn\u261? powsta\u322?ych zniszcze\u324?. Z przed\u322?o\u380?onej w sprawie opinii mgr in\u380?. J. B. wynika, \u380?e uszkodzenia powsta\u322?e w lokalu nr [...] spowodowa\u322?a przebudowa lokalu nr [...]. Wykonany w lokalu nr [...] strop wylewny zosta\u322? prawid\u322?owo oparty na czterech \u347?cianach i nie zagra\u380?a\u322? konstrukcji. \par \par Wskazany w kwestionowanym postanowieniu zakres odkrywek jest b\u322?\u281?dny i nie doprowadzi do usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci. Zakres odkrywek nie obejmuje miejsc istotnych i doprowadzi tylko do powstania dalszych szk\u243?d nie wyja\u347?niaj\u261?c sprawy. Organ ustali\u322? zakres ekspertyzy w oparciu o opini\u281? mgr in\u380?. M. S., kt\u243?ra by\u322?a nierzetelna i niepe\u322?na. To nieprawid\u322?owa przeprowadzona przebudowa lokalu nr [...]doprowadzi\u322?a do uszkodzenia konstrukcji, a w konsekwencji do powstania uszkodze\u324? g\u322?\u243?wnie w lokalu nr [...] . \par \par Rozpatruj\u261?cy z\u322?o\u380?one za\u380?alenie \u346?l\u261?ski Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] r. utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?one postanowienie organu pierwszej instancji. \par \par Uzasadniaj\u261?c wydane rozstrzygni\u281?cie organ drugiej instancji przyzna\u322?, \u380?e postanowienie organu pierwszej instancji zosta\u322?o dor\u281?czone wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielce lokalu nr [...] dopiero w dniu 7 maja 2019 r., na r\u281?ce jej pe\u322?nomocnika. Za\u380?alenie zosta\u322?o wi\u281?c z\u322?o\u380?one w ustawowym terminie. Dalej organ stwierdzi\u322?, \u380?e postanowienie wydane zosta\u322?o w oparciu o przepis art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowalne. Wy\u322?\u261?cznymi przes\u322?ankami zastosowania tego przepisu s\u261?: powstanie uzasadnionych w\u261?tpliwo\u347?ci co do jako\u347?ci wyrob\u243?w budowlanych lub rob\u243?t budowlanych lub stanu technicznego obiektu budowlanego. Spe\u322?nienie tych przes\u322?anek umo\u380?liwia na\u322?o\u380?enie na uczestnik\u243?w procesu budowlanego okre\u347?lonych w tym przepisie obowi\u261?zk\u243?w. \par \par Zatem wydanie postanowienia na tej podstawie wymaga uprzedniego powstania uzasadnionych w\u261?tpliwo\u347?ci, kt\u243?re wynika\u263? powinny w przeprowadzonych przez organ czynno\u347?ci procesowych. \par \par W ocenie organu odwo\u322?awczego na gruncie rozpatrywanej sprawy zaistnia\u322?y przes\u322?anki do na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zku przed\u322?o\u380?enia oceny technicznej w odniesieniu do stanu technicznego obiektu, m.in. z uwagi na znaczny zakres nieprawid\u322?owo\u347?ci stwierdzonych przez organ powiatowy. Postanowienie to zapad\u322?o w ramach post\u281?powania dotycz\u261?cego stanu technicznego obiektu budowlanego. Post\u281?powanie to, uregulowane w art. 66 ustawy Prawo budowlane, umo\u380?liwia organom nadzoru budowlanego nakazanie wykonania okre\u347?lonych rob\u243?t budowlanych w sytuacji, w kt\u243?rej obiekt zagra\u380?a \u380?yciu i zdrowiu ludzi lub mienia, b\u261?d\u378? te\u380? jest w z\u322?ym stanie technicznym. Konstrukcja tego przepisu sprawia, \u380?e je\u347?li wyst\u261?pi cho\u263? jedna z wymienionych w nim przes\u322?anek, organ prowadz\u261?cy post\u281?powanie jest nie tyle upowa\u380?niony, co zobligowany do zastosowania tego przepisu i wydania stosowanej decyzji, nakazuj\u261?cej przywr\u243?cenie obiektu do w\u322?a\u347?ciwego stanu technicznego w wyznaczonym przez organ terminie. \par \par Organ odwo\u322?awczy zarzuty zg\u322?oszone w za\u380?aleniu uzna\u322? za bezzasadne. Podkre\u347?li\u322?, \u380?e zarzuty te w istocie dotycz\u261? kwestii zwi\u261?zanych nie z samym postanowieniem o nakazie przed\u322?o\u380?enia ekspertyzy technicznej, ale w g\u322?\u243?wnej mierze dotycz\u261? post\u281?powania g\u322?\u243?wnego. W ramach post\u281?powania obj\u281?tego art. 81c ust. 2 Prawa budowlanego badana jest zasadno\u347?\u263? na\u322?o\u380?enia ekspertyzy oraz jej zakres. Nie podlegaj\u261? badaniu kwestie dotycz\u261?ce sposobu wykonania ekspertyzy i ustalenia przez wykonuj\u261?cy jej podmiot stanu faktycznego sprawy. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zakresu \u380?\u261?danej ekspertyzy organ odwo\u322?awczy uzna\u322? zakres okre\u347?lony przez organ pierwszej instancji za prawid\u322?owy. Wskaza\u322? jednocze\u347?nie, i\u380? post\u281?powanie w sprawie stanu technicznego obiektu budowlanego nie ma na celu ustalenia winnych, b\u261?d\u378? przyczyn powstania okre\u347?lonych nieprawid\u322?owo\u347?ci, ale ustalenie zakresu tych nieprawid\u322?owo\u347?ci. St\u261?d zarzuty prezentowane w za\u380?aleniu s\u261? bezzasadne. W konsekwencji organ wskaza\u322?, \u380?e postanowienie organu pierwszej instancji jest prawid\u322?owe i zgodne z prawem i nale\u380?a\u322?o je utrzyma\u263? w mocy. \par \par Skarg\u281? na powy\u380?sze postanowienie do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach wnios\u322?a, reprezentowana przez fachowego pe\u322?nomocnika, T. W. (skar\u380?\u261?ca). Zarzuci\u322?a zaskar\u380?onemu postanowieniu naruszenie: \par \par - art. 138 \u167? 1 pkt 1 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego poprzez utrzymanie w mocy postanowienia organu pierwszej instancji, podczas gdy powinno ono ulec uchyleniu i zmianie, \par \par - art. 81 ust. 1 pkt 1 i art. 84 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego poprzez ich niezastosowanie i b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, i\u380? organ prowadz\u261?cy post\u281?powanie mo\u380?e jedynie ustali\u263? istnienie nieprawid\u322?owo\u347?ci i spos\u243?b ich usuni\u281?cia, podczas gdy wymieniony przepis do obowi\u261?zk\u243?w organ\u243?w nadzoru zalicza nadz\u243?r i kontrol\u281? przestrzegania prawa, tak\u380?e prawid\u322?owo\u347?\u263? wykonanych prac, kt\u243?re mog\u261? wp\u322?yn\u261?\u263? na konstrukcj\u281? budynku, \par \par - art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 75 \u167? 1 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego w zwi\u261?zku z art. 81c ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego poprzez zaniechanie \u380?\u261?dania od w\u322?a\u347?ciciela lokalu nr 2 dokument\u243?w zwi\u261?zanych z przeprowadzonymi pracami, gdy przedmiotowe post\u281?powanie ma doprowadzi\u263? do ustalenie wp\u322?ywu tych prac na bezpiecze\u324?stwo konstrukcji, \par \par - art. 7, art. 77 \u167? 1 i art. 80 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego w zakresie wskazanym w za\u380?aleniu \par \par oraz \par \par - art. 75 \u167? 1, art. 77 \u167? 1 i art. 80 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego i art. 81c ust. 2 Prawa budowlanego tak\u380?e w zakresie opisanym w \u380?aleniu. \par \par Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na powy\u380?sze skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia i poprzedzaj\u261?cego go postanowienia organu pierwszej instancji oraz o \par \par zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?ca rozwin\u281?\u322?a podniesione zarzuty, podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? przedstawian\u261? w za\u380?aleniu i w toku post\u281?powania. \par \par \u346?l\u261?ski Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach w odpowiedzi na skarg\u281? wni\u243?s\u322? o jej oddalenie podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? zawart\u261? w uzasadnieniu zaskar\u380?onego postanowienia i potwierdzaj\u261?c bezzasadno\u347?\u263? zarzut\u243?w skargi \par \par W pi\u347?mie z dnia [...] r. stanowisko w sprawie zaprezentowana Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa [...] w B. , stwierdzaj\u261?c, \u380?e stanowisko dotycz\u261?ce przed\u322?o\u380?enia opracowania technicznego we wskazanym przez organ nadzoru budowlanego zakresie, ze szczeg\u243?lnym uwzgl\u281?dnieniem odkrywek w lokalu nr [...] jest w pe\u322?ni zasadne. Stropy s\u261? cz\u281?\u347?ciami wsp\u243?lnymi budynku wsp\u243?lnoty mieszkaniowej , a koszt sporz\u261?dzenia przedmiotowej opinii obci\u261?\u380?\u261? b\u281?dzie wszystkich w\u322?a\u347?cicieli. Za chybiony nale\u380?y uzna\u263? podnoszony przez skar\u380?\u261?c\u261? niew\u322?a\u347?ciwy zakres czynno\u347?ci. Wskazany zakres ekspertyzy i oceny technicznej s\u261? niezb\u281?dne do prawid\u322?owego sposobu usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach rozpatruj\u261?c spraw\u281? zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Jak stanowi art. 1 \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t.jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2167) s\u261?dy administracyjne kontroluj\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem. Oznacza to, \u380?e badaniu w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym podlega prawid\u322?owo\u347?\u263? zastosowania przepis\u243?w prawa w odniesieniu do istniej\u261?cego w sprawie administracyjnej stanu faktycznego oraz trafno\u347?\u263? wyk\u322?adni tych przepis\u243?w. Uwzgl\u281?dnienie skargi nast\u281?puje w przypadku naruszenia prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, naruszenia prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego lub innego naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, je\u347?li mog\u322?o mie\u263? ono istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 145 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325). \par \par Kontroluj\u261?c zaskar\u380?one postanowienie w \u347?wietle powy\u380?ej przedstawionego kryterium legalno\u347?ci S\u261?d uzna\u322?, \u380?e nie narusza ono prawa, przede wszystkim przepisu art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowlane, w stopniu kt\u243?ry uzasadnia\u322?by jego uchylenie. \par \par Zgodnie z art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowlane organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, w razie powstania uzasadnionych w\u261?tpliwo\u347?ci co do jako\u347?ci wyrob\u243?w budowlanych lub rob\u243?t budowlanych, a tak\u380?e stanu technicznego obiektu budowlanego, mog\u261? na\u322?o\u380?y\u263?, w drodze postanowienia, na osoby, o kt\u243?rych mowa w ust. 1 (uczestnika procesu budowlanego, w\u322?a\u347?ciciela lub zarz\u261?dc\u281? obiektu budowlanego), obowi\u261?zek dostarczenia w okre\u347?lonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz. \par \par Wprowadzenie analizowanego przepisu art. 81c ustawy Prawo budowlane do porz\u261?dku prawnego spowodowa\u322?o, \u380?e zar\u243?wno organy administracji architektoniczno-budowlanej jak i organy nadzoru budowlanego zosta\u322?y wyposa\u380?one w istotne \u347?rodki wspieraj\u261?ce wykonywanie zada\u324? powierzonych im przepisami prawa budowlanego. Dokument\u243?w i informacji okre\u347?lonych w art. 81c ust. 1Prawa budowlanego, jak i ocen technicznych i ekspertyz przewidzianych w ust. 2 tego przepisu, w\u322?a\u347?ciwe organy mog\u261? \u380?\u261?da\u263? zar\u243?wno w\u243?wczas, gdy prowadz\u261? post\u281?powanie administracyjne, jak i niezale\u380?nie od takiego post\u281?powania. Za tak\u261? ocen\u261?, zw\u322?aszcza w odniesieniu do art. 81c ust. 2 ustawy przemawia umieszczenie tego przepisu w rozdziale dotycz\u261?cym organ\u243?w administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego. Takie umiejscowienie wskazanego przepisu nadaje mu og\u243?lnego charakteru - \u347?rodka s\u322?u\u380?\u261?cego organom w ka\u380?dym przypadku wykonywania na\u322?o\u380?onych ustaw\u261? obowi\u261?zk\u243?w. W judykaturze przyjmuje si\u281? r\u243?wnie\u380?, \u380?e postanowienie wydane na podstawie art. 81c ust. 2 ma charakter dowodowy, co oznacza, \u380?e post\u281?powanie, w kt\u243?rym jest ono podejmowane, stanowi cz\u281?\u347?\u263? innego, ju\u380? tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania przewidzianego w ustawie - Prawo budowlane, b\u261?d\u378? jest elementem wyja\u347?nienia przez organ okoliczno\u347?ci, kt\u243?re mog\u322?yby uzasadni\u263? wszcz\u281?cie takiego post\u281?powania (zob. m.in. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. akt II OSK 1324/2008, czy Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku z dnia 6 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 632/17). \par \par Postanowienie wydane na podstawie wskazanego przepisu ma dostarczy\u263? materia\u322?u dowodowego (ustale\u324? faktycznych) uzasadniaj\u261?cego podj\u281?cie jednej z decyzji przewidzianych w prawie budowlanym. Z tak\u261? w\u322?a\u347?nie sytuacj\u261? mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie, bowiem z tego \u347?rodka skorzysta\u322? organ nadzoru budowlanego prowadz\u261?c niniejsze post\u281?powanie w sprawie z\u322?ego stanu technicznego budynku mieszkalnego, zlokalizowanego przy ulicy [...] w B.. Organy nadzoru budowlanego, dysponuj\u261?c protoko\u322?ami okresowych przegl\u261?d\u243?w stanu technicznego tego budynku a tak\u380?e, w toku post\u281?powania, sugestiami w\u322?a\u347?cicielek lokalu nr [...], oraz maj\u261?c na uwadze z\u322?o\u380?on\u261? w post\u281?powaniu opini\u281? techniczn\u261? autorstwa mgr in\u380?. M. S. i po wys\u322?uchaniu podczas rozprawy administracyjnej obecnych opiniuj\u261?cych \u8211? J. B. oraz M. S., stwierdzi\u322?, i\u380? skutkuje to konieczno\u347?ci\u261? przeprowadzenia rob\u243?t remontowych pomi\u281?dzy lokalami nr [...] i nr [...]. Wobec przed\u322?o\u380?enia wariantowego zakresu ich wykonania w wymienionej opinii technicznej, w celu ustalenia wariantu najbardziej adekwatnego do stwierdzonych uszkodze\u324?, zdaniem opiniuj\u261?cych niezb\u281?dne sta\u322?o si\u281? wykonanie odkrywek wylewek w lokalu nr [...] i nr [...], a w zwi\u261?zku z tym przed\u322?o\u380?enia opracowania technicznego w formie ekspertyzy techniczno- budowlanej w zakresie wyst\u281?puj\u261?cych uszkodze\u324? i niezb\u281?dnych robot prowadz\u261?cych do ich usuni\u281?cia. \par \par Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e przepis art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowlane daje uprawnienie do na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zku dostarczenia ocen technicznych lub ekspertyz, gdy istniej\u261? uzasadnione w\u261?tpliwo\u347?ci, a wi\u281?c nie jakiekolwiek w\u261?tpliwo\u347?ci, ale o charakterze kwalifikowanym. Poniewa\u380? przepis ten ma charakter szczeg\u243?lny, nie mo\u380?na dokonywa\u263? wyk\u322?adni rozszerzaj\u261?cej. St\u261?d te\u380? organ, wydaj\u261?c postanowienie na podstawie art. 81c ust. 2 obowi\u261?zany jest wykaza\u263? istnienie uzasadnionych w\u261?tpliwo\u347?ci, czyli spe\u322?nienie ustawowej przes\u322?anki w danym konkretnym stanie faktycznym (zob. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego: z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt II OSK 865/10; z dnia 15 maja 2012 r., sygn. akt II OSK 353/11, z dnia 13 wrze\u347?nia 2011 r., sygn. akt II OSK 1331/10, LEX nr 1151841). \par \par Niemniej istotne jest, aby poza wykazaniem uzasadnionych w\u261?tpliwo\u347?ci organ precyzyjnie wskaza\u322? jak\u261? ekspertyz\u281?, czego dotycz\u261?c\u261? i w jakim zakresie strona jest obowi\u261?zana przed\u322?o\u380?y\u263?. Tre\u347?\u263? przepisu determinuje bowiem przedmiot ekspertyzy (oceny technicznej), gdy\u380? odnosi si\u281? on do: jako\u347?ci wyrob\u243?w budowlanych lub rob\u243?t budowlanych oraz stanu technicznego obiektu budowlanego. Trzeba te\u380? zaznaczy\u263?, \u380?e wyj\u261?tkowo\u347?\u263? stosowania art. 81c ust. 2 ustawy, kt\u243?rego skutkiem jest przerzucenie na stron\u281? zobowi\u261?zan\u261? koszt\u243?w ustalenia jako\u347?ci czy te\u380? stanu technicznego obiektu budowlanego, wynika z faktu, \u380?e co do zasady organy wymienione w tym przepisie posiadaj\u261? wiedz\u281? specjalistyczn\u261? z zakresu normowanego prawem budowlanym, nie s\u261? jednak w stanie przy u\u380?yciu posiadanej wiedzy i \u347?rodk\u243?w, kt\u243?rymi dysponuj\u261? rozstrzygn\u261?\u263? powsta\u322?ej w\u261?tpliwo\u347?ci. \par \par W niniejszej sprawie organ niew\u261?tpliwie wskaza\u322? uzasadnione w\u261?tpliwo\u347?ci m.in. z uwagi na znaczny zakres nieprawid\u322?owo\u347?ci dotycz\u261?cych stanu technicznego budynku stwierdzonych przez sam organ powiatowy, jak i kontroluj\u261?cych stan techniczny budynku w ramach obowi\u261?zkowych okresowych przegl\u261?d\u243?w technicznych a przede wszystkim w\u261?tpliwo\u347?ci co do stanu konstrukcji budynku pomi\u281?dzy lokalami nr [...] i nr [...] oraz zagro\u380?enia z tego tytu\u322?u \u380?ycia, zdrowia i bezpiecze\u324?stwa ludzi i mienia. \par \par Nie mo\u380?na bowiem zapomina\u263?, \u380?e kwestionowane postanowienie zapad\u322?o w ramach post\u281?powania g\u322?\u243?wnego dotycz\u261?cego stanu technicznego obiektu budowlanego. Post\u281?powanie prowadzone na podstawie art. 66 ustawy Prawo budowlane, umo\u380?liwia organom nadzoru budowlanego nakazanie wykonania okre\u347?lonych rob\u243?t budowlanych w sytuacji, w kt\u243?rej obiekt zagra\u380?a \u380?yciu i zdrowiu ludzi lub mienia, b\u261?d\u378? te\u380? jest w z\u322?ym stanie technicznym. Trzeba przy tym podkre\u347?li\u263?, \u380?e je\u347?li wyst\u261?pi cho\u263? jedna z wymienionych w tym przepisie przes\u322?anek, organ prowadz\u261?cy post\u281?powanie jest nie tyle upowa\u380?niony, co zobowi\u261?zany do zastosowania tego przepisu i wydania stosowanej decyzji, nakazuj\u261?cej przywr\u243?cenie obiektu do w\u322?a\u347?ciwego stanu technicznego w wyznaczonym przez organ terminie. \par \par W \u347?wietle powy\u380?szego S\u261?d nie powzi\u261?\u322? w\u261?tpliwo\u347?ci co do zasadno\u347?ci na\u322?o\u380?onego postanowieniem obowi\u261?zku. Uzna\u322? te\u380?, \u380?e zakres ekspertyzy ustalonej w postanowieniu s\u322?u\u380?y\u263? b\u281?dzie wyja\u347?nieniu sprawy w stopniu umo\u380?liwiaj\u261?cym doprowadzenie obiektu do stanu zgodnego z prawem i niezagra\u380?aj\u261?cego \u380?yciu, zdrowiu i mieniu ludzi. Ca\u322?okszta\u322?t ustalonych okoliczno\u347?ci faktycznych w pe\u322?ni bowiem uzasadnia\u322? w\u261?tpliwo\u347?ci organ\u243?w nadzoru co sposobu i zakresu wykonania rob\u243?t remontowo- naprawczych koniecznych do przywr\u243?cenie obiektu do stanu zgodnego z prawem, w szczeg\u243?lno\u347?ci koniecznych dla przywr\u243?cenia bezpiecze\u324?stwa konstrukcji. \par \par Z przedstawionych wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d uzna\u322?, \u380?e zaskar\u380?one postanowienie odpowiada prawu, a zarzuty skargi s\u261? b\u261?d\u378? niezasadne, b\u261?d\u378? przedwczesne dla oceny prawid\u322?owo\u347?ci niniejszego rozstrzygni\u281?cia. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? z kolei do podniesionych w skardze zarzut\u243?w naruszenia przepis\u243?w art. 7, art. 77, art. 75, art. 80, czy 138 \u167? 1 pkt 1 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego, stwierdzi\u263? trzeba, i\u380? nie znajduj\u261? one usprawiedliwionych podstaw. Skarga poza polemik\u261? z prawid\u322?owymi w tym zakresie ustaleniami dokonanymi przez organy administracji publicznej nie zawiera przekonywuj\u261?cych argument\u243?w, aby organy naruszy\u322?y wy\u380?ej wymienione przepisy. \par \par Wobec powy\u380?szego skarg\u281? wniesion\u261? w niniejszej sprawie nale\u380?a\u322?o oddali\u263? na podstawie art. 151 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi . \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}