{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 08:49\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 289/19 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-01-12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-01-28 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Wilczewska - Rzepecka \par Andrzej Wawrzyniak /sprawozdawca/ \par Zdzis\u322?aw Kostka /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6153 Warunki zabudowy\u160? terenu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zagospodarowanie przestrzenne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Po 145/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2018 nr 0 poz 1945; art. 59 ust.1 art.61 ust.1 pkt 1-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj.Dz.U z 2018 r, poz. 1945 ze zm); Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Zdzis\u322?aw Kostka S\u281?dziowie S\u281?dzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) S\u281?dzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. C. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 sierpnia 2018 r. sygn. akt II SA/Po 145/18 w sprawie ze skargi M. C. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w P. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie warunk\u243?w zabudowy oddala skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu (dalej WSA) wyrokiem z dnia 30 sierpnia 2018 r., II SA/Po 145/18, oddali\u322? skarg\u281? M. C. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w P. (dalej SKO) z dnia [...] listopada 2017 r. w przedmiocie warunk\u243?w zabudowy. \par \par Wyrok zapad\u322? w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym sprawy: \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] listopada 2016 r. Burmistrz S. na podstawie art. 59 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 2 pkt 2 oraz art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t.Dz.U.2016.778 ze zm.; dalej u.p.z.p.), po rozpatrzeniu wniosku W. K. i K. K. z dnia [...] czerwca 2016 r., ustali\u322? na ich rzecz warunki zabudowy dla inwestycji obejmuj\u261?cej budow\u281? budynku mieszkalnego jednorodzinnego z gara\u380?em na dzia\u322?ce nr [...], przy ul. H. w S. \par \par Odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji wnios\u322?a M. C. \par \par Zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? SKO na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (j.t.Dz.U.2017.1257; dalej k.p.a.) utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? organu I instancji. \par \par W skardze do WSA M. C. wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji i poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji organu I instancji oraz o zas\u261?dzenie na jej rzecz zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? SKO wnios\u322?o o jej oddalenie. \par \par Zaskar\u380?onym wyrokiem WSA oddali\u322? skarg\u281?. \par \par S\u261?d uzna\u322?, \u380?e w rozpoznawanej sprawie obszar analizowany wok\u243?\u322? dzia\u322?ki nr [...] zosta\u322? wyznaczony prawid\u322?owo. Za front dzia\u322?ki przyj\u281?to wsp\u243?ln\u261? granic\u281? terenu inwestycji \u8211? dzia\u322?ki nr [...] z dzia\u322?k\u261? nr [...], stanowi\u261?c\u261? drog\u281? gminn\u261? \u8211? ul. H., kt\u243?rej szeroko\u347?\u263? wynosi 12,0 m. Ze wzgl\u281?du na to, \u380?e trzykrotno\u347?\u263? szeroko\u347?\u263? frontu dzia\u322?ki wynosi mniej ni\u380? 50,0 m, stosownie do \u167? 3 ust. 2 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymaga\u324? dotycz\u261?cych nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U.2003. 164.1588 ze zm.; dalej r.w.n.z.) zasadnie przyj\u281?to odleg\u322?o\u347?\u263? 50m jako promie\u324? do wyznaczenia zasi\u281?gu obszaru analizowanego. S\u261?d zgodzi\u322? si\u281? z SKO, \u380?e sporz\u261?dzona przez organ I instancji analiza jest prawid\u322?owa, a ustalenia dokonane w oparciu o analiz\u281? s\u261? wystarczaj\u261?ce do rozstrzygni\u281?cia sprawy i okre\u347?lenia w decyzji wymaga\u324? dla nowej zabudowy. Analiza zawiera opis wszystkich dzia\u322?ek znajduj\u261?cych si\u281? w obszarze analizowanym (ich funkcji i istotnych parametr\u243?w zlokalizowanej na nich zabudowy), co pozwoli\u322?o na dostosowanie nowej zabudowy do wyznaczonych - przez zastany w danym miejscu stan dotychczasowej zabudowy - cech i parametr\u243?w o charakterze urbanistycznym (zagospodarowanie obszaru), a w dalszej kolejno\u347?ci architektonicznym (ukszta\u322?towanie obiekt\u243?w). Jej wyniki stanowi\u261? wi\u281?c podstaw\u281? dla rozstrzygni\u281?cia obejmuj\u261?cego wymagania dla nowej zabudowy w zakresie: linii zabudowy, wielko\u347?ci powierzchni zabudowy, szeroko\u347?ci elewacji frontowej, wysoko\u347?ci g\u243?rnej kraw\u281?dzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki i geometrii dachu. Zdaniem S\u261?du prawid\u322?owo przyj\u281?to w wynikach analizy, \u380?e funkcja projektowanej inwestycji jest zgodna z zainwestowaniem teren\u243?w s\u261?siednich, gdy\u380? w obr\u281?bie obszaru analizowanego znajduj\u261? si\u281? budynki mieszkalne jednorodzinne w zabudowie wolnostoj\u261?cej, budynki gara\u380?owe i gospodarcze, a tak\u380?e budynki us\u322?ugowe, wobec czego, jak s\u322?usznie zauwa\u380?y\u322?y organy, realizacja zamierzenia inwestycyjnego obj\u281?tego wnioskiem o ustalenie warunk\u243?w zabudowy spe\u322?nia zasad\u281? kontynuacji i uzupe\u322?niania funkcji oraz zasad zagospodarowania istniej\u261?cej zabudowy. S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e organy nie dysponuj\u261? pe\u322?n\u261? swobod\u261? w zakresie ustalania warunk\u243?w zabudowy obejmuj\u261?cych okre\u347?lenie parametr\u243?w charakteryzuj\u261?cych now\u261? zabudow\u281? (\u167? 1 r.w.n.z.). S\u261?d podkre\u347?li\u322?, i\u380? mimo \u380?e przepisy rozporz\u261?dzenia wskazuj\u261? jako zasad\u281? nawi\u261?zanie do warto\u347?ci \u347?rednich wyst\u281?puj\u261?cych na obszarze analizowanym (\u167? 5 ust. 1, \u167? 6 ust. 1, \u167? 7 ust. 3), to dopuszczaj\u261? w tej kwestii, w pewnym zakresie, uznanie administracyjne. S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e w rozpatrywanej sprawie ze wzgl\u281?du na zr\u243?\u380?nicowany uk\u322?ad zabudowy odst\u261?piono od wyznaczenia obowi\u261?zuj\u261?cej linii zabudowy na podstawie \u167? 4 ust. 1 r.w.z.n. i korzystaj\u261?c z \u167? 4 ust. 4 r.w.n.z. dla nowej zabudowy ustalono nieprzekraczaln\u261? lini\u281? zabudowy w odleg\u322?o\u347?ci 5m od granicy z dzia\u322?k\u261? nr [...], stanowi\u261?c\u261? ul. H. Z uwagi na wyst\u281?powanie w obszarze analizowanym budynk\u243?w zlokalizowanych w granicy z s\u261?siednimi dzia\u322?kami (dzia\u322?ka nr [...]), dopuszczono mo\u380?liwo\u347?\u263? realizacji inwestycji w odleg\u322?o\u347?ci 1,5m od granicy z dzia\u322?k\u261? nr [...]. Zdaniem S\u261?du organ przekonuj\u261?co uzasadni\u322? zastosowane odst\u281?pstwo, kt\u243?re wynika z przeprowadzonej analizy. S\u261?d poda\u322?, \u380?e podobnie jest w zakresie wska\u378?nika wielko\u347?ci powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni dzia\u322?ki, albowiem w tym przypadku organ zdecydowa\u322? si\u281? na odst\u281?pstwo od \u347?redniego wska\u378?nika na obszarze analizowanym. Z przeprowadzonej analizy wynika, \u380?e \u347?rednia wielko\u347?\u263? wska\u378?nika powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni dzia\u322?ek na obszarze obj\u281?tym analiz\u261? wynios\u322?a 22%. Najwy\u380?sza warto\u347?\u263? wska\u378?nika zabudowy w obszarze analizowanym wynios\u322?a 44,5% (dzia\u322?ka nr [...]), a najni\u380?sza 5,4% (dzia\u322?ka nr [...]). Uznano zatem, \u380?e mo\u380?liwe jest dopuszczenie warto\u347?ci tego wska\u378?nika dla planowanej inwestycji w wielko\u347?ci 44,4%, bowiem warto\u347?\u263? ta nie przekracza maksymalnego wska\u378?nika z obszaru analizowanego i nie stanowi naruszenia sposobu zagospodarowania nieruchomo\u347?ci z obszaru analizowanego oraz nie zak\u322?\u243?ci \u322?adu przestrzennego. Odnosz\u261?c si\u281? w tym zakresie do zarzut\u243?w skar\u380?\u261?cej S\u261?d wyja\u347?ni\u322?, \u380?e w sprawie zasadnie wyznaczono wska\u378?nik powierzchni ca\u322?ej zabudowy dzia\u322?ki zamiast wska\u378?nika powierzchni nowej zabudowy na dzia\u322?ce, bowiem na dzia\u322?ce obj\u281?tej wnioskiem znajduje si\u281? budynek gospodarczy przewidziany do rozbi\u243?rki o powierzchni 64m\u178?. Przy ustalaniu wska\u378?nika powierzchni zabudowy wzi\u281?to wi\u281?c pod uwag\u281?, \u380?e gdyby wnioskodawca nie rozebra\u322? istniej\u261?cego budynku gospodarczego i je\u347?li by\u322?by ustalony wska\u378?nik powierzchni nowej zabudowy, to w\u243?wczas wraz z istniej\u261?cym nierozebranym budynkiem gospodarczym przekroczy\u322?by on maksymalny wska\u378?nik obliczony w obszarze analizowanym. W zwi\u261?zku z tym ustalono wska\u378?nik powierzchni zabudowy dla ca\u322?ej dzia\u322?ki do 44,4%, bez ustalenia wska\u378?nika powierzchni nowej zabudowy, kt\u243?ry nie przekroczy maksymalnego wska\u378?nika powierzchni zabudowy. Dlatego je\u347?li wnioskodawca b\u281?dzie chcia\u322? zrealizowa\u263? planowany budynek o powierzchni 195 m\u178?, to budynek gospodarczy - wskazany przez inwestora do rozbi\u243?rki \u8211? b\u281?dzie musia\u322? zosta\u263? rozebrany. Zdaniem S\u261?du, wbrew twierdzeniom skar\u380?\u261?cej, odst\u281?pstwo od \u347?redniego wska\u378?nika wielko\u347?ci zabudowy dla obszaru analizowanego wynika z przeprowadzonej w sprawie analizy. S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e w obszarze analizowanym wyst\u281?puje bardzo du\u380?a rozbie\u380?no\u347?\u263? w kwestii wielko\u347?ci powierzchni zabudowy dzia\u322?ek, co wynika z du\u380?ych r\u243?\u380?nic w powierzchniach analizowanych dzia\u322?ek, bowiem sama powierzchnia budynk\u243?w na tych dzia\u322?kach nie jest ju\u380? tak zr\u243?\u380?nicowana. S\u261?d zaaprobowa\u322? tak\u380?e okre\u347?lenie przez organ \u347?redniej szeroko\u347?ci elewacji frontowej i zastosowanie odst\u281?pstwa z \u167? 6 ust. 2 r.w.n.z. Jak zauwa\u380?ono, \u347?rednia szeroko\u347?\u263? elewacji frontowej analizowanych budynk\u243?w wynosi 10,2m, a wnioskowana warto\u347?\u263? szeroko\u347?ci elewacji frontowej nie przekracza maksymalnej warto\u347?ci parametru na obszarze analizowanym. Wobec tego organ wyznaczy\u322? szeroko\u347?\u263? elewacji frontowej planowanego budynku wynosz\u261?c\u261? 10m, z tolerancj\u261? do 20%, tj. od 8m do 12m. S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e stosownie do \u167? 7 ust. 1 r.w.n.z., wysoko\u347?\u263? g\u243?rnej kraw\u281?dzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki wyznacza si\u281? dla nowej zabudowy jako przed\u322?u\u380?enie tych kraw\u281?dzi odpowiednio do istniej\u261?cej zabudowy na dzia\u322?kach s\u261?siednich. Na dzia\u322?ce s\u261?siedniej nr [...], wysoko\u347?\u263? g\u243?rnej kraw\u281?dzi elewacji frontowej wynosi 9m, wobec czego dla planowanego budynku s\u322?usznie ustalono wysoko\u347?\u263? g\u243?rnej kraw\u281?dzi elewacji frontowej do 9m. Co do geometrii dachu wskazano, \u380?e w obszarze analizowanym budynki pokryte s\u261? dachami stromymi oraz p\u322?askimi, a maksymalna wysoko\u347?\u263? budynk\u243?w w obszarze analizowanym wynosi 10,5m. Dla planowanej inwestycji ustalono wi\u281?c realizacj\u281? dachu p\u322?askiego, o nachyleniu po\u322?aci dachowych do 18\u176? i wysoko\u347?\u263? wnioskowanego budynku maksymalnie 9,5m do najwy\u380?szego punktu konstrukcyjnego dachu. S\u261?d nie znalaz\u322? podstaw do kwestionowania analizy w tym zakresie. Odnosz\u261?c si\u281? do pozosta\u322?ych zarzut\u243?w skargi S\u261?d zauwa\u380?y\u322?, \u380?e w przypadku ustalania powierzchni zabudowy i wysoko\u347?ci g\u243?rnej kraw\u281?dzi elewacji frontowej faktycznie pomini\u281?to ich minimalne wska\u378?niki, wskazuj\u261?c jedynie g\u243?rn\u261? granic\u281? ("do 44,4 %", "do 9,0 m"). S\u261?d zaznaczy\u322?, \u380?e, co do zasady, za akceptowalny spos\u243?b okre\u347?lania parametr\u243?w nowej zabudowy, opr\u243?cz podania konkretnej wielko\u347?ci (liczby) ustalanego parametru, S\u261?d uznaje jedynie okre\u347?lenie parametr\u243?w nowej zabudowy poprzez podanie konkretnej wielko\u347?ci (liczby) z jednoczesnym wskazaniem dopuszczalnej tolerancji (odchy\u322?ki in plus lub in minus), a tak\u380?e okre\u347?lenie konkretnego przedzia\u322?u warto\u347?ci ("wide\u322?ek": od - do). Jednak, w okoliczno\u347?ciach tej sprawy, dopuszczono wyj\u261?tkowo tak\u380?e wskazanie jedynie maksymalnej wielko\u347?ci, albowiem w tym konkretnym przypadku nie b\u281?dzie to zagra\u380?a\u263? zachowaniu \u322?adu przestrzennego na danym obszarze, z ww. powod\u243?w, co wynika ze sporz\u261?dzonej w sprawie analizy. Nadto, wskazane przez organ I instancji wielko\u347?ci tych wska\u378?nik\u243?w s\u261? to\u380?same z wnioskiem inwestora. Wobec tego naruszenie przez organy \u167? 5 ust. 2 i \u167? 7 ust. 1 r.w.n.z. nie mia\u322?o wp\u322?ywu na wynik sprawy. Co do obaw skar\u380?\u261?cej, \u380?e projektowany budynek pos\u322?u\u380?y inwestorowi do powi\u281?kszenia prowadzonej przez niego dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej (us\u322?ugi stolarskie) zaznaczono, \u380?e inwestor zwr\u243?ci\u322? si\u281? z wnioskiem o ustalenie warunk\u243?w zabudowy dla projektowanego budynku mieszkalnego jednorodzinnego z gara\u380?em i w tym zakresie procedowa\u322?y organy rozstrzygaj\u261?ce w niniejszej sprawie. Wobec tego na podstawie decyzji o warunkach zabudowy wydanej w tej sprawie inwestor nie b\u281?dzie m\u243?g\u322? wyst\u261?pi\u263? o pozwolenie na budow\u281? innego obiektu (np. warsztatu stolarskiego). \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wnios\u322?a M. C., reprezentowana przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika, domagaj\u261?c si\u281? uchylenia zaskar\u380?onego wyroku i przekazania sprawy S\u261?dowi I instancji do ponownego rozpoznania, a tak\u380?e zas\u261?dzenia koszt\u243?w post\u281?powania. Wyrokowi temu zarzuci\u322?a: \par \par 1) niezastosowanie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (j.t.Dz.U.2018.1302; dalej p.p.s.a.), poprzez nieuwzgl\u281?dnienie skargi na decyzj\u281? SKO w sytuacji, w kt\u243?rej wskazane uchybienie mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, poniewa\u380? uwzgl\u281?dnienie wskazanych b\u322?\u281?d\u243?w skutkowa\u322?oby uwzgl\u281?dnieniem skargi; \par \par 2) niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie art. 151 p.p.s.a., poprzez niezasadne oddalenie-skargi na decyzj\u281? SKO, wskazane uchybienie mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, poniewa\u380? uwzgl\u281?dnienie wskazanego b\u322?\u281?du w decyzji organu II instancji skutkowa\u322?oby uwzgl\u281?dnieniem skargi, \par \par 3) niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. poprzez pomini\u281?cie uzasadnienia rzekomego braku wp\u322?ywu narusze\u324? \u167? 5 ust. 2 oraz 7 ust. 1 r.w.n.z. na wynik sprawy i na zachowanie \u322?adu przestrzennego w obszarze stanowi\u261?cym przedmiot analizy, co mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, jako \u380?e szczeg\u243?\u322?owa analiza tych narusze\u324? wskazuje na wp\u322?yw tych narusze\u324? na \u322?ad przestrzenny w przedmiotowym obszarze, \par \par 4) naruszenie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 7, 75 \u167? 1, 77 \u167? 1 oraz 80 k.p.a. przejawiaj\u261?ce si\u281? w tym, \u380?e S\u261?d I instancji nieprawid\u322?owo ustali\u322?, \u380?e naruszenie \u167? 5 ust. 2 oraz 7 ust. 1 r.w.n.z. nie wp\u322?ynie na wynik sprawy oraz na zachowanie \u322?adu przestrzennego w obszarze stanowi\u261?cym przedmiot analizy, co mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, jako \u380?e szczeg\u243?\u322?owa analiza wskazanych narusze\u324? wskazuje na wp\u322?yw tych narusze\u324? na \u322?ad przestrzenny w przedmiotowym obszarze. \par \par Skar\u380?\u261?ca kasacyjnie zarzuci\u322?a r\u243?wnie\u380?: \par \par 1) niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie \u167? 5 ust. 1 i 2 r.w.n.z. poprzez przyj\u281?cie, \u380?e w zaskar\u380?onej decyzji zawarto uzasadnienie odst\u281?pstwa od \u347?redniego wska\u378?nika nasycenia zabudow\u261? w analizowanym obszarze, w sytuacji, w kt\u243?rej organ nie uzasadni\u322? tego odst\u281?pstwa, \par \par 2) niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie art. 52 ust. 2 pkt 2 b w zw. z art. 61 i 64 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt 1 u.p.z.p. w zw. z \u167? 5 ust. 2 r.w.n.z. nie wp\u322?ynie na wynik sprawy oraz na zachowanie \u322?adu przestrzennego w obszarze stanowi\u261?cym przedmiot analizy, \par \par 3) niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie art. 52 ust. 2 pkt 2 b w zw. z art. 61 i 64 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt 1 u.p.z.p. w zw. z \u167? 7 ust. 1 r.w.n.z. polegaj\u261?ce na uznaniu, \u380?e naruszenie \u167? 7 ust. 1 r.w.n.z. nie wp\u322?ynie na wynik sprawy oraz na zachowanie \u322?adu przestrzennego w obszarze stanowi\u261?cym przedmiot analizy. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? SKO wnios\u322?o o jej oddalenie. \par \par Odpowiadaj\u261?c na skarg\u281? kasacyjn\u261? uczestnik post\u281?powania K. K. wni\u243?s\u322? o jej oddalenie i zas\u261?dzenie na jego rzecz koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 p.p.s.a., Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W niniejszej sprawie nie wyst\u281?puj\u261?, enumeratywnie wyliczone w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a., przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego. Z tego wzgl\u281?du, przy rozpoznaniu sprawy Naczelny S\u261?d Administracyjny zwi\u261?zany by\u322? granicami skargi kasacyjnej. Granice te s\u261? wyznaczone ka\u380?dorazowo wskazanymi w skardze kasacyjnej podstawami, kt\u243?rymi \u8211? zgodnie z art. 174 p.p.s.a. \u8211? mo\u380?e by\u263?: 1) naruszenie prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? lub niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie lub 2) naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par Zwi\u261?zanie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej polega na tym, \u380?e jest on w\u322?adny bada\u263? naruszenie jedynie tych przepis\u243?w, kt\u243?re zosta\u322?y wyra\u378?nie wskazane przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261?. Ze wzgl\u281?du na ograniczenia wynikaj\u261?ce ze wskazanych regulacji prawnych, Naczelny S\u261?d Administracyjny nie mo\u380?e we w\u322?asnym zakresie konkretyzowa\u263? zarzut\u243?w skargi kasacyjnej, u\u347?ci\u347?la\u263? ich, ani w inny spos\u243?b korygowa\u263?. \par \par Rozpoznaj\u261?c w tak zakre\u347?lonych granicach skarg\u281? kasacyjn\u261? wniesion\u261? w tej sprawie nale\u380?y stwierdzi\u263?, i\u380? nie zosta\u322?a ona oparta na usprawiedliwionych podstawach. \par \par Maj\u261?c na uwadze, \u380?e przepisy art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 p.p.s.a. to tzw. przepisy wynikowe, m\u243?wi\u261?ce o tym, jaki jest wynik sprawy w razie uwzgl\u281?dnienia skargi z przyczyn procesowych i w przypadku jej nieuwzgl\u281?dnienia, ich ewentualna zasadno\u347?\u263? zale\u380?y od oceny prawid\u322?owo\u347?ci zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia. \par \par Wbrew wywodom zawartym w skardze kasacyjnej, S\u261?d I instancji prawid\u322?owo wyja\u347?ni\u322? w motywach zaskar\u380?onego wyroku, dlaczego uzna\u322?, \u380?e naruszenie \u167? 5 ust. 2 oraz 7 ust. 1 r.w.n.z. nie mia\u322?o wp\u322?ywu na wynik sprawy i na zachowanie \u322?adu przestrzennego w obszarze stanowi\u261?cym przedmiot analizy. Wskazanie bowiem jedynie maksymalnej wielko\u347?ci przedmiotowych wska\u378?nik\u243?w z uwagi na tre\u347?\u263? wniosku inwestora i planowane zamierzenie inwestycyjne, przy uwzgl\u281?dnieniu przeprowadzonej w sprawie analizy pozwala uzna\u263? stanowisko WSA za prawid\u322?owe. Planowana inwestycja niew\u261?tpliwie nie naruszy minimalnych wielko\u347?ci ww. wska\u378?nik\u243?w, gdy\u380? budynek mieszkalny jednorodzinny z gara\u380?em na pewno nie b\u281?dzie mia\u322? powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni dzia\u322?ki mniejszej od minimalnej na analizowanym terenie, ani nie b\u281?dzie mia\u322? g\u243?rnej kraw\u281?dzi elewacji frontowej usytuowanej ni\u380?ej od ju\u380? istniej\u261?cej zabudowy, poniewa\u380? w istocie nie by\u322?by w\u243?wczas budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym z gara\u380?em. Rzeczywisty wp\u322?yw na wynik sprawy mia\u322?o zatem okre\u347?lenie jedynie maksymalnych wielko\u347?ci przedmiotowych wska\u378?nik\u243?w. Wynika to jednoznacznie z tre\u347?ci motyw\u243?w zaskar\u380?onego wyroku. \par \par Z uwagi na powy\u380?sze nie s\u261? zasadne zar\u243?wno zarzuty naruszenia art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. poprzez pomini\u281?cie uzasadnienia rzekomego braku wp\u322?ywu narusze\u324? \u167? 5 ust. 2 i \u167? 7 ust. 1 r.w.n.z. jak i art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 7, 75 \u167? 1, 77 \u167? 1 oraz 80 k.p.a. w powi\u261?zaniu z \u167? 5 ust. 2 oraz 7 ust. 1 r.w.n.z., a tak\u380?e zarzuty naruszenia \u167? 5 ust. 1 i 2 r.w.n.z., art. 52 ust. 2 pkt 2 b w zw. z art. 61 i 64 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt 1 u.p.z.p. w zw. z \u167? 5 ust. 2 r.w.n.z. oraz art. 52 ust. 2 pkt 2 b w zw. z art. 61 i 64 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt 1 u.p.z.p. w zw. z \u167? 7 ust. 1 r.w.n.z. \par \par S\u261?d I instancji nie naruszy\u322? w tej sytuacji art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 p.p.s.a., gdy\u380? oddalenie skargi w realiach niniejszej sprawy by\u322?o zasadne. \par \par W tym stanie rzeczy wszystkie podniesione w skardze kasacyjnej zarzuty nie znalaz\u322?y usprawiedliwionych podstaw. \par \par Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powy\u380?sze Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (j.t. Dz.U.2020.1842) \u8211? wobec spe\u322?nienia warunk\u243?w okre\u347?lonych w tym przepisie (zarz\u261?dzenie Przewodnicz\u261?cej Wydzia\u322?u II Izby Og\u243?lnoadministracyjnej NSA z dnia 29 pa\u378?dziernika 2021 r.) \u8211? orzek\u322? jak w sentencji. \par \par Wniosek o zas\u261?dzenie od strony skar\u380?\u261?cej kasacyjnie na rzecz uczestnika post\u281?powania koszt\u243?w post\u281?powania nie podlega\u322? uwzgl\u281?dnieniu, gdy\u380? art. 204 p.p.s.a. przewiduje \u8211? w razie oddalenia skargi kasacyjnej \u8211? mo\u380?liwo\u347?\u263? zwrotu niezb\u281?dnych koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego poniesionych jedynie przez organ (pkt 1) lub przez skar\u380?\u261?cego (pkt 2). Nie przewiduje natomiast mo\u380?liwo\u347?ci zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego poniesionych przez uczestnika post\u281?powania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}